Затверджено рішенням обласної ради від 03 лютого 2009 року №1103-V

Вид материала

Документы

Содержание Розділ 1. ОСВІТА Аналіз динаміки та головні тенденції розвитку сфери діяльності Головними проблемами у системі освіти є Критерії ефективності

Подобный материал:

• Перспективний план роботи Управління культури І туризму Харківської обласної державної, 844.23kb.
• Про виконання Спільної обласної програми сприяння підвищенню якості та конкурентоспроможності, 201.6kb.
• Йонної ради від 14 грудня 2007 року №542 Програма розвитку та промислового освоєння, 34.87kb.
• Зарахованих на навчання на Ікурс до вищих навчальних закладів І-ІV рівнів акредитації, 1851.67kb.
• Тернопільська обласна державна адміністрація розпорядження голови обласної державної, 50.68kb.
• Звіт про використання коштів обласного цільового фонду охорони навколишнього природного, 34.74kb.
• Тернопільська обласна державна адміністрація розпорядження голови обласної державної, 143.32kb.
• Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року n 10-рп/2008, від, 622.11kb.
• Реалізація Стратегії розвитку Черкаської області до 2015 року, 247.64kb.
• «Космічні фантазії», 261.57kb.

Розділ 1. ОСВІТА

Нормативно-правове забезпечення


Закони України:

- «Про освіту»;

- «Про дошкільну освіту»;

- «Про загальну середню освіту»;

- «Про позашкільну освіту»;

- «Про професійно-технічну освіту»;

- «Про вищу освіту»;

- «Про наукову і науково-технічну діяльність»;

- «Про Національну програму інформатизації»;

- «Про молодіжні та дитячі громадські організації»;

- «Про охорону дитинства».


Укази Президента України:

- від 04.07.2005 р. № 1013/2005 «Про невідкладні заходи щодо забезпечення функціонування та розвитку освіти в Україні»;

- від 31.07.2000 р. № 928/2000 «Про заходи щодо розвитку національної складової глобальної інформаційної мережі Інтернет та забезпечення широкого доступу до цієї мережі в Україні»;

- від 23.01.2001 р. № 35/2001 «Про заходи щодо підтримки краєзнавчого руху в Україні»;

- від 28.09.2004 р. № 1148/2004 «Про Національну доктрину розвитку фізичної культури і спорту»;

- від 01.06.2005 р. № 900/2005 «Про першочергові заходи щодо створення сприятливих умов життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями».


Постанови Кабінету Міністрів України:

• від 16.11.2000 р. № 1717 «Про перехід загальноосвітніх навчальних закладів на новий зміст, структуру і 12-річний термін навчання»;
  
• від 28.03.2002 р. № 379 «Про затвердження Державної програми «Вчитель»;
  
• від 10.06.2002 р. № 789 «Про затвердження Програми розвитку краєзнавства на період до 2010 року»;
  
• від 14.06.2002 р. № 826 Про затвердження Порядку медичного обслуговування дітей у дошкільному навчальному закладі;
  
• від 23.09.2003 р. № 1494 «Про затвердження Програми розвитку системи дистанційного навчання на 2004-2006 роки»;
  
• від 04.06.2003 р. № 863 «Про затвердження Програми забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до обєктів житлового та громадського призначення»;
  
• від 13.12.2004 р. № 1641 «Про затвердження заходів з реалізації Національної доктрини розвитку фізичної культури і спорту в 2005 році»;
  
• від 22.11.2004 р. № 1591 «Про затвердження норм харчування у навчальних та оздоровчих закладах»;
  

Державні програми:


- Державна програма «Вчитель» на 2003 – 2012 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2002 р. № 379;

- Державна програма розвитку і функціонування української мови на 2004-2010 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2003 р. № 1546;

- Державна цільова програма роботи з обдарованою молоддю на 2007-2010 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.07 р. № 1016;

- Національна програма правової освіти населення (Указ Президента України від 18.10.2001 р. № 992/2001)

- Комплексна програма профілактики правопорушень на 2007-2009 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2006 р. № 1767;

- Програма розвитку краєзнавства на період до 2010 року, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 10.06.2002 р. № 789;

- Концепція стратегії дій Уряду, спрямованих на запобігання поширенню ВІЛ-інфекції/СНІДу, на період до 2011 р., затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2004 р. № 264;

- Програма реалізації державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на 2003-2010 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2003 р. № 877;

- Міжгалузева комплексна програма «Здоров’я нації на 2002 - 2011 роки», затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 р. № 14;

- Державна програма «Репродуктивне здоров’я нації на період до 2015 року», затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006р. № 1849;

- Програма «Українська родина», затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 14.03.2001 р. № 243;

- Державна програма протидії торгівлі людьми на період до 2010 року, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 07.03.07 р. № 410;

- Державна програма з утвердження гендерної рівності в українському суспільстві на період до 2010 року, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 р. № 1834;

- Державна програма підтримки сім’ї на період до 2010 року, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2007 р. № 244;

- Державна цільова соціальна програма реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2007 р. № 1242;

- Державна програма «Інформаційні та комунікаційні технології в освіті і науці на 2006-2010 роки», затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2005 р. № 1153;

- Програма «Шкільний автобус», затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 16.01. 2003 р. № 31;

- Програма запровадження освітньої програми «Intel(®)Навчання для майбутнього» щодо навчання педагогічних працівників професійно-технічних навчальних закладів, затверджена наказом Міністерства освіти і науки України від 13.01.2006 р. № 10


Аналіз динаміки та головні тенденції розвитку сфери діяльності


Необхідність змін в освітній системі області зумовлена змінами в суспільстві, недостатньою узгодженістю її з європейськими нормами та стандартами.

Загальна спрямованість модернізації освіти полягає у приведенні її у відповідність із потребами сучасного життя, цілеспрямованій орієнтації на задоволення запитів жителів Харківщини у якісній та доступній освіті.

Останнім часом простежується стійка тенденція до підвищення попиту населення на дошкільну освіту. В цілому по області на 100 місцях в дошкільних закладах виховується 104 дитини (у міській місцевості – 111 чол., у сільській місцевості – 63 чол.). Спостерігається перевантаження наповнюваності дошкільних закладів міської місцевості: у 14 районах і 3 містах області та районах м. Харкова, що призводить до виникнення черги у дитячі садки.

У Харківській області налічується 104765 дітей від 1 до 6 років. Дошкільну освіту отримують 60878 чол. у 624 дошкільних закладах, що становить 58,1 % від загальної кількості дітей при середньому показнику по Україні - 56 %.

У 2008 році відкрито 10 закладів, з них: 6 ДНЗ (у Близнюківському, Богодухівському, Валківському, Вовчанському, Куп’янському районах області та Фрунзенському районі м. Харкова) та 4 НВК «ДНЗ-ЗНЗ» (у Великобурлуцькому, Красноградському (2) районах області, Фрунзенському районі м. Харкова). Відновлено діяльність 2 ДНЗ із числа непрацюючих більше п’яти років у Богодухівському, Близнюківському районах та 2 ДНЗ шляхом реорганізації в НВК «ДНЗ-ЗНЗ» у Красноградському районі.

Загальну середню освіту здобувають 240,5 тис. учнів у 959 загальноосвітніх навчальних закладах.

Функціонують заклади для обдарованої молоді: 4 колегіуми (2,8 тис. учнів), 49 ліцеїв (23,9 тис. учнів), 50 гімназій (30,6 тис. учнів), що становить 10,7% від загальної кількості загальноосвітніх навчальних закладів. Вони охоплюють навчанням майже 23,8% учнів.

У загальноосвітніх навчальних закладах функціонує 1316 профільних класів, де навчається майже 28,4 тис. учнів, що становить 61,1% від загальної кількості учнів старшої школи.

Створено умови для здобуття громадянами базової та повної загальної середньої освіти за заочною та вечірньою формами навчання у 16 вечірніх (змінних) загальноосвітніх навчальних закладах та класах (групах) з вечірньою (заочною) формами навчання денних загальноосвітніх навчальних закладів (5,9 тис. учнів).

Навчально-виховний процес здійснюється також у 19 приватних загальноосвітніх школах (2,6 тис. учнів).

Вирішується питання реорганізації малочисельних шкіл у навчально-виховні комплекси «дошкільний навчальний заклад – загальноосвітній навчальний заклад». Кількість НВК «ДНЗ-ЗНЗ» порівняно з минулим роком збільшилась на 5 закладів (2008 р. – 67 НВК, 2007 р. – 62 НВК).

Реалізацію творчих здібностей учнів стабільно забезпечує позашкільна освіта. В області функціонує 111 позашкільних навчальних закладів (центри дитячої та юнацької творчості, станції юних техніків, станції юних натуралістів, центри туризму та краєзнавства, клуб юних моряків, школа мистецтв, клуб художньої творчості дітей, юнацтва та молоді), в яких навчається 103,3 тис. учнів (у минулому році - 102,4 тис. дітей та підлітків). Охоплення позашкільною освітою становить 40,8 % (у минулому році - 38,2%) від загальної кількості дітей шкільного віку. Цей показник збільшився на 2,6% у порівнянні з минулим роком, останніми трьома роками і перевищує середній по Україні.

Значна увага приділяється збереженню та розвитку шкільних музеїв. Їх у області функціонує 243. 19-ти шкільним музеям присвоєно почесне звання «Зразковий музей».

Впровадження новітніх технологій навчання дозволяє навчати та виховувати обдаровану учнівську молодь, яка бере активну участь в олімпіадах, конкурсах, змаганнях.

Харківська область продовжує утримувати провідні позиції в Україні у Всеукраїнських олімпіадах з базових дисциплін. У 2008 учні Харківської області вибороли ІІ загальнокомандне місце по Україні за підсумками ІV (заключного) етапу Всеукраїнських учнівських олімпіад з базових дисциплін. 77 учнів стали переможцями, з них: 14 нагороджені дипломами І ступеня, 33 – дипломами ІІ ступеня, 30 – дипломами ІІІ ступеня. 5 учнів брали участь у Міжнародних олімпіадах з біології, математики, фізики та отримали 2 срібні та 3 бронзові медалі.

У 2008-2009 навчальному році 23 кращих учнів області (у минулому році - 17) отримували стипендію Президента України.

Протягом останніх п’яти років область є однією з найкращих в Україні за результатами виступів учнів у конкурсі-захисті науково-дослідницьких робіт учнів-членів Малої академії наук. У 2008 році команда Харківської області за кількістю призових місць показала найкращий результат по Україні: 31 учень став переможцем (у минулому році – 27), 9 учнів посіли І місце.

Активною та результативною є участь школярів області у заключному етапі Всеукраїнських турнірів юних хіміків (2 команди посіли ІІІ місце), біологів (ІІІ місце), фізиків (ІІІ місце), географів (ІІІ місце), винахідників і раціоналізаторів (ІІ місце), конкурсах “Левеня”, „Кенгуру”, „Колосок”.

Професійно-технічна освіта є складовою системи освіти області, яка спрямована на формування у громадян професійних знань, умінь, навичок.

В області функціонує 58 професійно-технічних навчальних закладів, із них 4 Центри ПТО, 4 Вищі професійні училища, 38 професійних ліцеїв, 4 професійно-технічних училища, 6 ПТНЗ при установах виконання покарань.

Підготовка кваліфікованих робітників здійснюється за 147 професіями і спеціальностями.

Кількість випускників ПТНЗ у 2008 році склала 8936 чоловік. Загальна зайнятість випускників становить 96,6%, в т.ч. працевлаштовані за обраною професією 86,9%, в минулому році цей показник складав 83,1%.

Пріоритетними напрямами діяльності професійно-технічних навчальних закладів області є впровадження інноваційних виробничих технологій в навчальний процес.

У 2008 році тривало впровадження нових виробничих технологій у регіональному навчально-практичному будівельному центрі Харківського вищого професійного училища будівництва за новими будівельними технологіями від компанії “Хенкель Баутехнік (Україна)”.

Відкрита подібна структура на базі ЦПТО № 2, яка створена спільно з фірмою "Кнауф", з метою підготовки кваліфікованих робітників з професії "Монтажник гіпсокартонних конструкцій".

Професійно-технічні навчальні заклади області включені до міжнародного проекту TACIS “Підвищення ефективності управління професійно-технічною освітою на регіональному рівні в Україні. Цей досвід особливо важливий в умовах експерименту щодо переводу ПТНЗ на фінансування з обласного бюджету та передачі повноважень управління ПТО на регіональний рівень.

Значне місце в системі професійно–технічної освіти області займає робота з оновлення змісту освіти. За новими стандартами у 2007-2008 навчальному році працювали 50 навчальних закладів та запроваджено державні стандарти ПТО з 60 професій. Працівниками ПТО області безпосередньо розроблено державні стандарти з 9 професій.

У Харківській області стабільно функціонує 91 вищий навчальний заклад I-IV рівнів акредитації, з них: 31 – ІІІ - IV рівнів акредитації державної та комунальної форми власності, 45 – І-ІІ рівнів акредитації державної та комунальної форм власності, 15 - приватної форми власності.

Загальний контингент студентів складає 266,6 тис. осіб, з них 150,9 тис. осіб навчаються за денною формою навчання, у т.ч. понад 70 тис. - іногородніх. Серед регіонів України у Харківській області зберігається найвищий рівень кількості студентів на 10 тис. населення (1019 чол.). У вищих навчальних закладах здобувають освіту понад 10 тис. іноземних громадян з 93 країн світу.

На базі вищих навчальних закладів функціонують 12 ліцеїв, гімназій та колегіумів.

У вищих навчальних закладах області працюють понад 18,8 тис. науково-педагогічних та педагогічних працівників, серед них: 1274 – докторів наук, 1363 – професори, 5570 – доценти, 7747 – кандидатів наук.

Поширюється ринок освітніх послуг, у 2008 році відкрито 9 нових спеціальностей.


Головними проблемами у системі освіти є:

• неповне задоволення освітніх потреб населення в отриманні дошкільної освіти, в тому числі компенсуючої;
  
• необхідність проведення оптимізації мережі малочисельних навчальних закладів сільської місцевості відповідно до запитів місцевих громад;
  
• недоступність якісної освіти для окремих категорій дітей та молоді, зокрема, для дітей із особливими потребами, до яких належать інваліди, діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування;
  
• недостатня кількість навчальних закладів, мережі гуртків позашкільної освіти для реалізації творчих здібностей дітей та підлітків, особливо сільської місцевості;
  
• застаріла матеріально-технічна база закладів освіти, наявність об’єктів, будівництво яких не завершене;
  
• недостатнє забезпечення закладів навчальними комп’ютерними комплексами та мультимедійними системами для організації якісного навчально-виховного процесу та управлінської діяльності;
  
• не повною мірою забезпечено безперебійне підвезення дітей та вчителів до закладів освіти сільської місцевості та у зворотному напрямку шкільними автобусами;
  
• недостатнє забезпечення регіону кваліфікованими кадрами робітничих спеціальностей;
  
• недостатня інтеграція науки у навчальний процес більшості вищих навчальних закладів, що гальмує належну підготовку висококваліфікованих фахівців;
  
• невідповідність між потребами у висококваліфікованих спеціалістах на ринку праці та якістю підготовки таких фахівців у вищих навчальних закладах.
  

Пріоритетні цілі і завдання


Цілі:

• забезпечення доступної та якісної освіти, що відповідає вимогам суспільства, запитам особистості, потребам держави й області;
  
• створення умов для особистісного розвитку суб’єктів навчально-виховного процесу, модернізація змісту, методів, форм навчання і виховання, удосконалення системи контролю та оцінювання;
  
• інтеграція освіти у європейський науково-освітній простір, зміцнення конкурентоспроможності регіону за рахунок підвищення ефективності використання його науково-технічного та інноваційного потенціалу;
  
• забезпечення регіону кваліфікованими робітничими кадрами відповідно до сучасних вимог ринку праці;
  
• удосконалення та розвиток матеріально-технічної бази закладів освіти сільських районів та міст обласного значення.
  

Завдання:

• забезпечення розвитку мережі навчальних закладів з урахуванням потреб споживачів, суспільних запитів і державних вимог;
  
• запровадження освітніх інновацій, інформаційних педагогічних технологій;
  
• створення сприятливих умов для пошуку, підтримки та розвитку обдарованих дітей і молоді;
  
• підтримка дітей і молоді з особливими потребами;
  
• забезпечення консолідації та взаємодії соціальних і наукових партнерів з метою інтенсифікації розвитку системи освіти в області;
  
• модернізація кожного навчального закладу та освітньої установи до сучасних потреб;
  
• здійснення комплексної інформатизації освіти в області, запровадження новітніх інформаційних технологій у навчальний процес, системи тестового оцінювання знань, автоматизацію управління;
  
• забезпечення потреб регіону у кваліфікованих робітничих кадрах та спеціалістах;
  
• сприяння соціальної адаптації інвалідів, дітей–сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у студентському середовищі;
  
• створення умов щодо реалізації інтелектуального потенціалу науково-педагогічних працівників, студентів та обдарованої молоді;
  
• відновлення діяльності раніше призупинених та будівництво нових закладів освіти, ремонт та реконструкція приміщень;
  
• забезпечення підвезення учнів і вчителів до місця навчання і роботи та в зворотному напрямі.
  

Очікувані результати:

• створення доступної та якісної системи освіти в Харківській області відповідно до вимог суспільства, запитів особистості та потреб держави;
  
• підвищення індексу рівня освіти (ІРО) та індексу людського розвитку (ІЛР) на регіональному рівні.
  

Критерії ефективності:


Основними результатами розвитку системи освіти Харківської області будуть системні позитивні зміни її якості, зокрема:

• оптимізація мережі закладів освіти відповідно до потреб населення;
  
• впровадження нових моделей профільного та допрофільного навчання;
  
• створення єдиної системи виявлення, відбору та підтримки обдарованої молоді;
  
• здійснення якісного психолого-медико-педагогічного супроводу, адаптації, реабілітації та інтеграції в суспільство осіб з обмеженими можливостями;
  
• створення єдиного освітнього простору на основі наступності та інтеграції змісту дошкільної, загальної середньої, позашкільної, професійно-технічної та вищої освіти;
  
• підвищення рівня та якості освіти через впровадження та поширення прогресивного міжнародного досвіду;
  
• збалансованість підготовки фахівців з потребами ринку праці.