Приказ от 8 июля 2002 года №325 о приказе министерства морского флота СССР от 17. 07. 83 №148
| Вид материала | Документы |
- Правила техники безопасности на судах морского флота (рд 31. 81. 10-75); Извещение, 2189.07kb.
- Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. №395 Собрание закон, 1003.17kb.
- Правила пожарной безопасности при проведении огневых работ на судах министерства морского, 521.06kb.
- Правила перевозки контейнеров морским транспортом утверждены, 325.57kb.
- Алексея Михайловича Петр Iотлично понимал, что успешное решение, 88.86kb.
- Правила техники безопасности на судах морского флота рд 31. 81. 10-91, 2289.9kb.
- Принят Государственной Думой 16 ноября 2007 года Одобрен Советом Федерации 23 ноября, 704.01kb.
- Министерство морского флота морской торговый порт певек обязательное постановление, 189.96kb.
- Установить срок их действия до 1997 года, 832.25kb.
- Правила технической эксплуатации судовых технических средств и конструкций рд 31. 21., 4945.87kb.
VI. Контроль за организацией и осуществлением государственного и технического надзора на водных объектах
32. Контроль за организацией и осуществлением государственного и технического надзора и контроля в ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации осуществляется Управлением ГИМС МЧС России путем проведения проверок подразделений осуществляющих мероприятия по контролю.
33. В зависимости от целей и задач проверки подразделяются на плановые и неплановые (внезапные), а по методу проведения – комплексные и проверки по отдельным элементам (вопросам).
34. Проверки осуществляются уполномоченными должностными лицами Управления ГИМС МЧС России по решению его начальника и в соответствии с Комплексным планом основных мероприятий МЧС России на соответствующий год.
35. Если в течение текущего года была проведена инспекторская проверка территориального органа ГИМС МЧС России, то проверка Управлением ГИМС МЧС России, как правило, не проводится.
36. Продолжительность проверок не должна превышать 5 суток, периодичность - 5 лет.
В течение учебного года каждое подразделение ГИМС (отделение, участок, группа) должно быть проверено вышестоящим органом.
37. Для проведения проверок разрабатывается план, в котором отражаются основные вопросы (элементы) проверки, перечень и последовательность организационных, практических мероприятий и сроки их осуществления в ходе проверки.
План проверки территориального органа ГИМС МЧС России утверждается начальником Управления ГИМС МЧС России и доводится до руководства соответствующего Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации не позднее, чем за 7 дней до начала проверки.
38. По итогам проверки составляется акт, который руководителем проверки представляется для ознакомления начальнику соответствующего главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации. Копия акта, не позднее чем через три дня после его утверждения в Управлении ГИМС МЧС России направляется в главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации.
39. На основе результатов проверки - выводов и предложений, содержащихся в акте, в проверенных территориальных органах ГИМС МЧС России разрабатывается план (перечень) мероприятий по устранению имеющихся нарушений с указанием исполнителей, выделяемых сил и средств, времени исполнения, который утверждается начальником главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и в недельный срок представляется в Управление ГИМС МЧС России.
40. При получении территориальным органом ГИМС МЧС России неудовлетворительной оценки по итогам проверки, в целях проверки устранения выявленных недостатков, проводится повторная проверка, но не ранее чем через 6 месяцев. Повторную проверку, как правило, возглавляет то же лицо, которое возглавляло первичную.
41. Результаты проверки учитываются при подведении итогов деятельности территориальных органов ГИМС МЧС России за год и периодической аттестации их руководителей.
| | Начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Начальнику Главного управления МЧС России по г. Москве Начальнику Центра обеспечения деятельности ГИМС МЧС России |
Исх. № 29/1-9-555 от 21.07.2009
Управление Государственной инспекции по маломерным судам направляет утвержденные заместителем Министра «Методические рекомендации для проведения занятий по профессиональной подготовке инспекторского состава Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России». Прошу организовать профессиональную подготовку и повышение квалификации государственных инспекторов в соответствии с Методическими рекомендациями.
Приложение: на 11л.
Заместитель начальника Управления
Государственной инспекции
по маломерным судам –
заместитель Главного государственного
инспектора по маломерным судам п/п А.Г.Пихтовников
Вятчанин В.В..
212-05-56
| | Утверждаю Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий п/п А.П. Чуприян « 9 » августа 2009г. |
Методические рекомендации
для проведения занятий по профессиональной подготовке
инспекторского состава Государственной инспекции
по маломерным судам МЧС России
Общие положения
Целью Методических рекомендаций для проведения занятий по профессиональной подготовке инспекторского состава Государственной инспекции по маломерным судам (далее – Методические рекомендации) является установление единой системы профессиональной подготовки государственных инспекторов по маломерным судам всех уровней и повышение эффективности овладения необходимыми знаниями и освоения должностных обязанностей лицами, вновь назначенными на должности, относящиеся к категории государственных инспекторов по маломерным судам
Методические рекомендации разработаны исходя из требований к знаниям и практическим навыкам государственных инспекторов по маломерным судам, вытекающих из задач и функций, изложенных в:
- Положении о Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 года № 835;
- приказе МЧС России от 29. 04.2005 № 368 «Об утверждения Перечня должностей государственных инспекторов по маломерным судам и их обязанностей»;
- приказе МЧС России от 05.05.2005 № 380 «Об утверждении Перечня должностных лиц Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»;
- приказе МЧС России от 21.02.2005 № 92 «Об утверждении Положения о территориальном органе Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориального органа МЧС России»;
- приказе МЧС России от 29.06.2005 № 499 «Об утверждении Порядка пользования должностными лицами Государственной инспекции по маломерным судам правами, предусмотренными Положением о Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России»;
- Типовой программе повышения квалификации государственных инспекторов по маломерным судам Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденной заместителем Министра МЧС России.
Состав и организация профессиональной подготовки
государственных инспекторов по маломерным судам
Профессиональная подготовка государственных инспекторов по маломерным судам состоит из начального обучения, повседневного совершенствования профессиональной подготовки и повышения квалификации.
Начальное обучение государственного инспектора по маломерным судам проводится при первичном приеме гражданина на работу в ГИМС МЧС России, организуется и контролируется главным государственным инспектором по маломерным судам субъекта Российской Федерации (далее – главный государственный инспектор субъекта Российской Федерации) и осуществляется по месту работы обучаемого под непосредственным руководством старшего государственного инспектора – руководителя инспекторского подразделения (отделения, участка, группы). Начальное обучение должностных лиц отдела ГИМС в составе Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации проводится под руководством начальника отдела или его заместителя.
На начальное обучение приказом начальника Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации отводится два месяца, начиная с даты зачисления гражданина на должность, отнесенную к категории государственных инспекторов по маломерным судам. В случае поступления на работу в ГИМС МЧС России бывшего работника водного транспорта или гражданина, отслужившего в Военно-Морском Флоте, или ранее работавшего на должности государственного инспектора по маломерным судам, срок начального обучения может быть сокращен.
Начальное обучение состоит из самостоятельной подготовки, в процессе которой изучаются предоставленные документы и материалы в соответствии с перечнем тем, предусмотренным настоящими Методическими рекомендациям (приложение № 1), и консультаций, проводимых руководителем инспекторского подразделения или другими опытными работниками по усмотрению главного государственного инспектора субъекта Российской Федерации.
На начальное обучение, помимо самостоятельной подготовки в нерабочее время, отводится ежедневно по два часа рабочего времени, устанавливаемых приказом начальника Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации. Консультации проводятся два раза в месяц в счет выделенных для обучения часов в месте и во время, устанавливаемых главным государственным инспектором субъекта Российской Федерации. На консультациях одновременно проверяется полнота освоения изучаемого материала. Время на подготовку для сдачи экзамена на право управления маломерным судном в счет установленного лимита для начального обучения не входит.
По истечении установленного для начального обучения срока под руководством главного государственного инспектора субъекта Российской Федерации комиссией, назначаемой начальником Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, проводится проверка знаний обучаемого с выставлением зачетов по всем изучаемым темам. Общий зачет по начальному обучению оформляется в виде зачетного листа, форма которого приведена в приложении № 2.
При изучении материала и приеме зачетов необходимо более глубоко изучать и, соответственно, проверять знание основных законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ГИМС МЧС России (документы и соответствующие темы в Перечне тем и зачетном листе обозначены *), и большее внимание уделять темам, связанным со специализацией должности, на которую назначено лицо, проходящее начальное обучение (определяются главным государственным инспектором субъекта Российской Федерации). Остальные документы и темы подлежат изучению в ознакомительном порядке с более детальным освоением на последующих этапах базовой профессиональной подготовки.
Для получения зачета обучаемый должен показать хорошее знание тем, обозначенных (*), и тем, непосредственно связанных со специализацией его должности, т.е. правильно ответить на любые вопросы по этим темам. По остальным темам зачетного листа он должен показать знакомство с соответствующими документами и умение ими пользоваться.
При получении зачета по всем темам начального обучения проводится аттестация на готовность исполнять должность государственного инспектора по маломерным судам в полном объеме в установленном порядке.
При отсутствии зачета хотя бы по одной теме для обучаемого устанавливается дополнительный срок по усмотрению главного государственного инспектора субъекта Российской Федерации. При повторном получении незачета рассматривается вопрос о несоответствии гражданина должности государственного инспектора по маломерным судам и его увольнении.
Повседневное совершенствование профессиональной подготовки состоит из постоянного самостоятельного изучения руководящих документов и опыта работы других государственных инспекторов по маломерным судам, а также семинарских занятий, проводимых главным государственным инспектором субъекта Российской Федерации не реже одного раза в месяц, на которых проводится изучение новых руководящих документов и разбор конкретных неправильных действий должностных лиц ГИМС МЧС России. Одновременно на семинарах выборочно проверяется дальнейшее освоение государственными инспекторами по маломерным судам законодательных, нормативных правовых и иных нормативных актов, регламентирующих деятельность ГИМС МЧС России.
Повышение квалификации состоит из обучения государственных инспекторов по маломерным судам на региональных курсах повышения квалификации в соответствии с программами, утвержденными МЧС России, в сроки, устанавливаемые приказами региональных центров МЧС России.
По окончанию курсов слушателю выдается соответствующее удостоверение с оценкой полученных им знаний по результатам экзамена. В случае неудовлетворительной оценки рассматривается вопрос о соответствии этого государственного инспектора по маломерным судам занимаемой им должности.
Каждое должностное лицо ГИМС МЧС России должно проходить повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет.
Контроль за своевременностью прохождения обучения на курсах повышения квалификации государственными инспекторами по маломерным судам и полученными ими оценками по окончанию курсов осуществляет главный государственный инспектор субъекта Российской Федерации.
Приложение № 1
Перечень тем
для начального обучения
| №№ пп | Наименование тем | Основные документы и материалы | Ориенти-ровочное время (час) |
| 1 | Основные понятия о составе, структуре и задачах МЧС России | Положение о МЧС России. Положение о территориальном органе МЧС России. | 1 |
| 2* | Состав и структура ГИМС МЧС России. Символика ГИМС МЧС России. | Положение о ГИМС МЧС России *. Приказ МЧС России от 14.09.2006 № 531 «О предметах символики Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России». | 2 |
| 3* | Классификация водных объектов Российской Федерации | Водный кодекс Российской Федерации (ст.ст. 1, 2, 5-8, 11). | 1 |
| 4* | Объекты, в отношении которых ГИМС МЧС России осуществляет функции контроля и надзора | Положение о ГИМС МЧС России *. | 2 |
| 5* | Задачи и функции ГИМС МЧС России, ее территориальных органов и подразделений | Положение о ГИМС МЧС России*. Положение о территориальном органе ГИМС в составе территориального органа МЧС России по субъекту Российской Федерации, утвержденное приказом МЧС России от 21.02.2005 № 92. Положение о Центре ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации*. | 6 |
| 6 | Понятие о других государственных органах, осуществля-ющих надзорные фун-кции на водных объектах Российской Федерации. Принципы взаимодействия с ними. | Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти». | 1 |
| 7* | Должностные обязанности государственного инспектора по маломерным судам. Внутренний трудовой распорядок. Форма одежды. | Приказ МЧС России от 29. 04.2005 № 368 «Об утверждения Перечня должностей государственных инспекторов по маломерным судам и их обязанностей»*. Приказ МЧС России от 21.04.2008 № 203 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 16.08.2005г. «Об утверждении временных норм выдачи и сроков носки специальной одежды для сотрудников ГИМС МЧС России, отнесенных к категории главных государственных инспекторов по маломерным судам и государственных инспекторов по маломерным судам» Приказы Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации по вопросам организации службы и трудового распорядка в подразделениях ГИМС*. Должностные обязанности лица, проходящего начальное обучение*. | 6 |
| 8* | Документы, определяющие требования к поднадзорным объектам и правилам пользования ими. | Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденные приказом МЧС России от 29.06.2005 № 502*. Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в субъекте Российской Федерации. Правила охраны жизни людей на водных объектах в субъекте Российской Федерации. | 4 |
| 9* | Принцип классификации маломерных судов. Формула класса маломерного судна. | Временные правила классификации и технические требования к прогулочным и иным судам, поднадзорным Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации, утвержденные приказом Главного управления ГИМС России от 28 июня 2001 года № 42*. Временные правила классификации морских прогулочных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденные приказом МЧС России от 29.06.2005 № 497*. | 4 |
| 10* | Порядок государствен-ной регистрации и учета маломерных судов и их обременений. Государственная пошлина. Документы, оформляемые при регистрации, и правила их заполнения. | Правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России, утвержденные приказом МЧС России от 29.06.2005 № 500*. Федеральный закон от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (в части, касающейся маломерных судов). Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 106-ФЗ « О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (в части маломерных судов)*. Порядок учета и снятия с учета судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденный начальником УГИМС МЧС России 26.02.2006 г. (исх. № 12/1-6-101 от 26.02.06)*. | 6 |
| 11 | Организация техниче-ского надзора за маломерными судами. Порядок их технического освидетельствования. | Правила технического надзора за маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденные приказом МЧС России от 29.06.2005 № 501. Порядок изготовления, учета и выдачи технических талонов на годность к плаванию маломерного судна, утвержденный начальником УГИМС МЧС России 10.01.2007 г. (исх. № 12/2-3-7/1 от 11.01.2007). | 6 |
| 12 | Технический надзор за базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов. Требования, предъявляемые к ним при техническом освидетельствовании. | Правила технического надзора за маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденные приказом МЧС России от 29.06.2005 № 501. Инструкция о порядке учета и проведения технического освидетельствования баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, поднадзорных ГИМС РСФСР, утвержденная начальником Главного управления ГИМС РСФСР 26.05.1987 г. Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в субъекте Российской Федерации | 4 |
| 13 | Порядок технического освидетельствования пляжей, переправ и наплавных мостов. | Правила технического надзора за маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденные приказом МЧС России от 29.06.2005 № 501. Правила охраны жизни людей на водных объектах в субъекте Российской Федерации. Письмо УГИМС МЧС России от 14.12.2005 г. № 12-22-700 «О направлении Методических рекомендаций по оборудованию, организации работы и порядку проведения технических освидетельствований ледовых переправ Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России». | 4 |
| 14 | Организация подготовки судоводителей маломерных судов. | Образовательные учреждения, осуществляющие подготовку судоводителей маломерных судов. Типовая программа обучения судоводителей судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденной заместителем Министра МЧС России 28 октября 2005 г. | 1 |
| 15 | Аттестация судоводителей маломерных судов. Организация, требования к аттестуемому, оценка подготовленности и порядок оформления документов. | Правила аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, утвержденные приказом МЧС России от 29.06.2005 № 498, с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 27.11.2006 № 690. Приказ МЧС России от 19.03.2007 № 150 «Об установлении сроков действия удостоверений на право управления маломерными судами». | 6 |
| 16* | Организация контроля за обеспечением безопасности людей на водных объектах. Контрольно-наблюдательное дело водного объекта. | Контрольно- наблюдательное дело (макет), утвержденное заместителем Министра МЧС России 27.04.2007 г. (исх. № 43-1311-12 от 28 апреля 2007). Порядок осуществления контроля на водных объектах государственными инспекциями по маломерным судам МЧС России по субъектам Российской Федерации, утвержденный заместителем Министра МЧС России 6 июня 2007 г. (письмо УГИМС МЧС России исх. № 12/1-6-349)*. | 4 |
| 17* | Права государственного инспектора по маломерным судам. | Положение о ГИМС МЧС России*. Порядок пользования должностными лицами Государственной инспекции по маломерным судам правами, предусмотренными Положением о Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденный приказом МЧС России от 29.06.2005 № 499*. | 2 |
| 18 | Производство по делам об административных правонарушениях. Административные права государственного инспектора по маломерным судам. | Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. № 759. Приказ МЧС России от 21.05.2004 № 230 «О формах служебной документации по задержанию маломерных судов, помещению их на специализированную стоянку и хранению». Методические рекомендации по организации производства по делам об административных правонарушениях в Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России. Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденные Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 № 475. | 10 |
| 19 | Внештатные общественные инспекторы ГИМС МЧС России. | Положение о внештатных общественных инспекторах Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденной приказом МЧС России от 29.04.2005 № 367. | 1 |
| 20 | Понятие об автоматизированной информационной системе (АИС) ГИМС МЧС России. Правила пользования карманным терминалом АИС. | Инструкции по использованию карманных терминалов АИС ГИМС МЧС России. | 2 |
| 21* | Способы спасения утопающего и приемы оказания ему первой медицинской помощи. | Ф.А.Демидов, А.З.Занченко. Спасательная служба на водах. Москва, «Транспорт», 1981 г. Популярные брошюры об оказании помощи терпящим бедствие на воде. | 1 |
| 22* | Основные правила эксплуатации и технического обслуживания плавсредства, находящегося в заведывании сдающего зачет. | Инструкция по эксплуатации судов и плавсредств в организациях МЧС России, утвержденная заместителем Министра МЧС России 29 марта 2006 г. (Письмо УГИМС МЧС России исх. № 12-7-193 от 4.04.2006). | 3 |
| 23 | Подготовка и сдача экзамена на право управления маломерным судном. | В соответствии с Типовой программой обучения судоводителей судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденной заместителем Министра МЧС России 28 октября 2005 г. | В допол- нительное время |
| 24 | Практическое управление маломерным судном. | Практические занятия с инструктором. | - « - |