Сергей Ефимович Метелев

Вид материала

Монография

Содержание С 1994 года - заместитель начальника управления паспортно-визовой службы; начальник отдела виз и раз­решений УВД Омской области. Министерство внутренних дел российской федерации омский юридический институт Глава 1. криминальная миграция как социальное явление Глава 3. предупреждение криминальной миграции Список литературы 1.1. Понятие криминальной миграции 1.2. Типы и виды криминальной миграции 1.3. Показа тели криминальной миграции 2.1. Взаимосвязь криминальной миграции и преступности 2.2. Транснациональный аспект криминальной миграции 1. Международная интеграция преступности. 2. Национально-этническая интеграция преступности. 3. Межгосударственная интеграция преступности. 4. Эмиграция и иммиграция преступности. Незаконный оборот наркотических средств. Отмывание денег и финансовые аферы. 2.3. Национально-этнические а спекты криминальной мигра ции 2.4, детерминация криминальной миграции 3.1. Идеология и стра тегия предупреждения криминальной миграции Они образовали криминальную структуру - кавказс­кую мафию и нагло грабят доверчивый русский народ. ... Полное содержание

Подобный материал:

• С. Е. Метелёв международная трудовая миграция и ее роль в современном мире, 1275.84kb.
• С. Е. Метелёв миграция населения и изменение места россии на мировом рынке труда, 1932.57kb.
• Вицин Сергей Ефимович Проблематика прав человека, защиты прав человека в уголовном, 239.68kb.
• Куклина Г. Л. ( Читгту). Мязин В. П ( проф., Читгту). Сверкунова Т. П (гуп лицимс,, 74.82kb.
• «студия квартал-95», 631.17kb.
• Музыкально-исполнительское творчество, 214.16kb.
• Сергей Мельников: Точность распознавания речи доходит до 90%, 86.38kb.
• Сергей Миронов определил планы на жизнь, 24.06kb.
• 6 июня Калининградскую область посетил министр энергетики РФ сергей Шматко, 2006.92kb.
• Александр Конторович «черные купола», 3987.4kb.

Сергей Ефимович Метелев,

кандидат юридических наук, началь­ник управления паспортно-визовой службы УВД Омской области, пол­ковник милиции.

Трудовую деятельность начал с должности инспек­тора уголовного розыска Устъ-Ишимского ОВД Омской области после окончания в 1977году Омской Высшей шко­лы милиции МВД СССР. В 1980-1982 гг. - заместитель начальника отдела внутренних дел Саргатского и Шер-бакулъского районов.

С 1982 года - на выборных должностях и юриди­ческой работе.

В 1988 году возвращается на службу в органы внутренних дел, работает в системе управления испол­нения наказаний, с 1993 года - начальник милиции обще­ственной безопасности ОВД Омского района Омской области.

С 1994 года - заместитель начальника управления паспортно-визовой службы; начальник отдела виз и раз­решений УВД Омской области.

В 1997 году закончил Академию Управления МВД РФ, защитил диссертацию кандидата юридических наук.

С 13 апреля 1998 года по настоящее время -начальник управления ПВС УВД Омской области.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОМСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

ОМСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ


С.Е. Метелев

КРИМИНАЛЬНАЯ МИГРАЦИЯ

характеристика и предупреждение

Монография


Омск

ББК 67. 628. 3

М54

М 54 Метелев С.Е. Криминальная миграция: Харак­теристика и предупреждение: Монография. - Омск: Юриди­ческий институт МВД России, 1997. - 134 стр.

ISBN 5-88651-008-7


Объектом научного исследования данной моногра­фии является криминальная миграция как специфическое криминологическое явление со своей статистикой и динами­кой. В качестве предмета исследования выступают преступ­ность криминальных мигрантов, тенденции в динамике кри­минальных миграций, социальные процессы, ее интенсифи­цирующие, правовые и организационные предпосылки ее блокирования и предупреждения.

Предназначена для практических работников орга­нов внутренних дел, преподавателей и обучающихся в обра­зовательных заведениях системы МВД РФ и иных юридичес­ких учебных заведениях.


ISBN 5-88651-008-7 Омский юридический институт


 ВВЕДЕНИЕ

 ГЛАВА 1. КРИМИНАЛЬНАЯ МИГРАЦИЯ КАК СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ

 ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ КРИМИНАЛЬ­НОЙ МИГРАЦИИ

 ГЛАВА 3. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КРИМИНАЛЬНОЙ МИГРАЦИИ

 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 Приложение № 1.

 Приложение № 2.

 Приложение № 3.

ВВЕДЕНИЕ

Бурные изменения, происшедшие в мировом сообще­стве, связанные с распадом СССР и осуществлением карди­нальных политических и экономических реформ в России, привели к активизации перемещения криминальных элемен­тов как внутри страны, так и за ее пределами.

Организованные преступные формирования и отдель­ные правонарушители использовали и продолжают интен­сивно эксплуатировать благоприятную для развития пре­ступности социальную обстановку. Криминалитет значи­тельно укрепил и расширил межрегиональные, установил международные связи, экстенсифицировал и интенсифици­ровал криминальные операции, освоил новое криминологи­ческое пространство, распространил свое влияние на целые сферы экономики, открыто заявил о себе в политике. Все это привело к оживлению миграционных потоков в целях пре­ступной деятельности (криминальной миграции). Крими­нальная миграция объективно вызывается необходимостью установления и поддержания взаимосвязей и взаимодействия между различными преступными организациями и сообще­ствами, управления сложной системой криминального биз­неса, современной динамикой политических, экономических, социально-демографических, социально-психологических процессов, происходящих в мире в целом и в России, в час­тности.

Конечно, криминальная миграция существовала и раньше, проявляясь, например, в деятельности преступни­ков-гастролеров. Но, во-первых, она не имела настоящего размаха и такой, как сейчас, интенсивности и общественной опасности. Во-вторых, криминальная миграция была и ос­тается малоизученным явлением. Между тем, ее развитие характеризуется закономерностями, знание которых необ­ходимо для повышения эффективности деятельности по борь­бе с преступностью.

Недостаточно изучены вопросы перемещения пре­ступников внутри страны в целях совершения преступления и организации преступной деятельности, хотя оперативная информация свидетельствует о том, что многие населенные пункты, места лишения свободы имеют "смотрящих", кото­рые отчитываются перед "центром"; зачастую преступные группировки различных городов "обмениваются" "бригада­ми" гастролеров, организационно обеспечивая их крими­нальную деятельность.

Малоисследованными остаются вопросы эмиграции и иммиграции преступников, информация по ним скудная, ее анализ осуществляется недостаточно систематически и компетентно.

Появление новых государств на территории бывше­го Советского Союза с различным уровнем социально-эко­номической жизни вызвал поток мигрантов (включая бежен­цев), часть которых мигрирует в целью совершения преступ­лений. При этом существуют опасения, что этот процесс не протекает стихийно, а осуществляется при организующем влиянии криминальных структур. Эти опасения подтверж­даются тем фактом, что если правоохранительные органы вновь возникших государств плохо сотрудничают между собой, то преступники ранее имевшиеся связи не только не растеряли, но даже укрепили и расширили. Более того, миг­рация криминальных элементов приобрела транснациональ­ный характер, о чем свидетельствуют многочисленные зару­бежные публикации по деятельности "русской мафии".

В последние годы в различных регионах страны на­блюдались вспышки столкновений между бандитскими фор­мированиями, состоящими из лиц коренной национально­сти и инородцев. Имеющие, как правило, сугубо криминаль­ную мотивацию, эти конфликты, тем не менее, содержат уг­розу перерастания в национально-этнические столкновения. Поэтому, учитывая деликатность национально-этнического вопроса, необходимо внимательно изучить его криминоло­гические аспекты, во многом вызванные криминальной миг­рацией.

В городах России появилось много иностранцев. Сре­ди них достаточно большое количество лиц, совершающих преступления (как в отношении своих соотечественников, так и россиян). Ясно, что такие лица требуют особого внимания со стороны правоохранительных органов и, прежде всего, -с точки зрения предупреждения противоправных деяний. Это требует изучения и разработки правовых мер предупрежде­ния криминальной миграции.

Появление в стране "горячих точек" вызвало новое явление - "наемничество". Наемники не кто иные, как миг­рирующие преступники, в отношении которых должны быть предложены и осуществлены меры, адекватные их обще­ственной опасности.

Сказанное и послужило основой для избрания темы данной работы. Она предназначена для практических работ­ников органов внутренних дел, преподавателей и слушате­лей учебных заведений системы МВД России.