Современный город это крупный населенный пункт, жители которого в основном заняты в сферах промышленности, услуг, управления, науки, культуры и др. В 1949 г

Вид материала

Документы

Содержание Управление природными ресурсами высокоурбанизированных территорий Производственные территории Территории жилого назначения Природные территории 1. Управление геологической средой городов 2. Управление воздушными ресурсами городов 2.2. Методы инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферу от организованных и неорганизованных источников выбросов. 2.3. Законодательные, экономические и административные методы управления качеством воздушной среды (на примере г. Москвы). Второе направление - модернизация транспортного парка 3. Управление водными ресурсами городов 4. Управление городскими почвами Оценка уровня химического загрязнения почв и грунтов Зонирование территории Экореабилитация озелененных территорий Методы рекультивации городских территорий 5. Управление биологическими ресурсами городов Биологические ресурсы

Подобный материал:

• Паспорт внедрения системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения, 345.63kb.
• Почтовый индекс, субъект Российской Федерации, район, город (населенный пункт), улица, 13249.1kb.
• Почтовый индекс, субъект Российской Федерации, район, город (населенный пункт), улица, 9828.13kb.
• Альта самый крупный город в губернии Финнмарк. Это город северного сияния и белых ночей,, 43.94kb.
• 2011г. Технико-экономическое обоснование для получения кредита в кб «нс банк» (зао), 170.35kb.
• Почтовый индекс, субъект Российской Федерации, район, город (населенный пункт), улица, 7229.75kb.
• Тема Понятие города. Предпосылки появления древнейших городов, 578.98kb.
• Маршрут: «Город и окрестности», 55.51kb.
• Куда населенный пункт, детский сад, № школы, училища, 8507.97kb.
• Населенный пункт, в котором находится школа, является административным центром Иванковского, 96.36kb.

№12


Некоммерческая организация «Ассоциация московских вузов»


Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова»

Полное название вуза


Научно-исследовательский материал


Управление природными ресурсами высокоурбанизированных территорий


Полное название НИМ или НОМ


Состав научно-образовательного коллектива:

1. Кощуг Дмитрий Гурьевич, доктор геолого-минералогических наук, профессор Геологического факультета МГУ
   
2. Ловская Екатерина Владимировна, заведующий учебным отделом Высшей школы инновационного бизнеса МГУ
   

Управление природными ресурсами высокоурбанизированных территорий


Введение


Современный город — это крупный населенный пункт, жители которого в основном заняты в сферах промышленности, услуг, управления, науки, культуры и др. В 1949 г. Европейская конференция по статистике, проходившая под эгидой ООН в Праге, рекомендовала считать городом компактное поселение с минимальной численностью населения 2000 человек, причем при числе жителей менее 10 000 человек доля занятого в сельском хозяйстве населения не превышает 25% от общей численности.

Влияние городских комплексов на природные экосистемы прямо пропорционально количеству проживающих жителей и обусловлено спецификой градообразующих предприятий. Универсальными постоянными техногенными факторами воздействия на окружающую среду в пределах городов вне зависимости от промышленной специализации города являются строительная, транспортная, а также коммунально-бытовая деятельность, связанная с инженерными сетями разного назначения (канализация, водопровод и др.), утилизацией бытовых отходов, кладбищенским хозяйством, и наличие рекреационных зон. Каждый из перечисленных видов хозяйственной деятельности оказывает определенное воздействие. В границах городских территорий, однако, они взаимодействуют и синергетически накладываются друг на друга, формируя комплексное техногенное воздействие на все компоненты природных экосистем.

Особенности управления природными ресурсами в пределах высокоурбанизированных территорий подразумевают системное изучение аспектов управления каждом типом природных ресурсов в городе.

В данном научно-исследовательском материале рассматриваются общие и частные вопросы формирования процессов взаимодействия атмосферных, поверхностных и подземных вод с другими компонентами экосистем (биогеоценозов) в пределах городских экосистем: почвами, биотой и социально-экологическим компонентом как в естественных, так и нарушенных условиях. Наиболее углубленно изучаются процессы и модели антропогенного воздействия (строительства) на природные воды и его последствия: загрязнение, истощение, подтопление территорий, изменение фильтрационных свойств пород и массивов, негативные геологические явления и пр. Рассмотрены принципы, методы и технические средства охраны, защиты и реабилитации отдельных природных ресурсов. Эти вопросы рассмотрены применительно к городским территориям, промышленным площадкам, транспортным, энергетическим предприятиям мегаполиса – Москвы, а также других городов России и мира.

Городские территории, на которых происходит взаимодействие представителей флоры, фауны и населения, делятся на территории различного функционального назначения:

Производственные территории - территории, предназначенные для размещения производственно-деловых (НИИ с опытными производствами, торговые предприятия с цехами технического обслуживания, информационные центры с издательско-типографским отделом и др.), промышленных (пищевой и легкой промышленности, приборостроения, машиностроения, производства строительных материалов и др.), коммунально-складских (территории ТЭЦ, станции аэрации, котельные, электроподстанции, газораспределительные узлы, мусороперерабатывающие заводы, прочие сооружения городской инженерной инфраструктуры, складские сооружения, стоянки машин механической уборки территории, кладбища, крематории), транспортных и инженерных объектов и формируются в виде участков производственной застройки и производственных зон.

Территории жилого назначения – участки, предназначенные для организации жилой среды, отвечающей современным социальным, гигиеническим и градостроительным требованиям, формируются в виде следующих объектов градостроительного нормирования:

- участков жилой, смешанной жилой застройки в составе общественных зон, жилых групп и микрорайонов;

- групп жилой, смешанной жилой застройки в составе общественных зон, микрорайонов или автономно расположенных в соседстве с комплексами и зонами иного функционального назначения;

- микрорайонов в составе жилых районов или автономно расположенных в соседстве с комплексами и зонами иного функционального назначения;

• жилых районов.
  

Общественные территории – участки, предназначенные для размещения объектов органов власти, представительств и посольств, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, объектов культуры, образования (высшие и средние специальные учебные заведения, школы, учреждения детского дошкольного и внешкольного воспитания), религиозных организаций, торговли, обслуживания, спорта, отдыха, здравоохранения, гостиниц, объектов социальной службы.

Природные территории – совокупность территорий с преобладанием растительности и (или) водных объектов, выполняющих преимущественно природоохранные, рекреационные, оздоровительные и ландшафтообразующие функции.

1. Управление геологической средой городов


Современное градостроительство, как правило, нарушает пространственные, временные и интенсивность проявления геологических процессов как природных (оползни, карст, просадки лессов, овражная эрозия), так и техногенно активизированных (подтопление, оседание поверхности и др.).

К опасным геологическим процессам на территории Москвы следует отнести множество экзогенных и небольшое число эндогенных процессов и явлений. Вероятность землетрясений с эпицентрами поблизости от города ничтожна мала. Но территория Москвы неоднократно испытывала на себе влияние удаленных землетрясений. Так, глубокофокусные землетрясения в Карпатах ощущаются в Москве (на поверхности земли) как 3 – 4 балльные, а на верхних этажах как 5 балльные. Имеется разница в интенсивности сейсмических колебаний в зависимости от подтопленности территории. В подтопленных водораздельных и низких придолинных районах столицы землетрясения ощущаются как более сильные. Если для Москвы это не столь важно, то для многих городов, расположенных ближе к сейсмогенерирующим очагам Земли неучет подтопленности может привести к катастрофам. Такими районами в России оказываются: Кавказское побережье Черного моря с городами Сочи, Туапсе и Новороссийском; весь Северный Кавказ с городами Кавминвод, Краснодаром и Ставрополем; Алтай и Тува, Прибайкалье и Забайкалье, Сахалин, Курилы и Камчатка. В еще более тревожной ситуации находятся города государств Средней Азии, Китая, Монголии, Закавказья, Ближнего и Среднего Востока. Здесь к опасному процессу подтопления добавляются опасности, вызываемые просадочными свойствами лёссов и лессовидных суглинков, очень широко развитых в этих регионах.

К экзогенным процессам относятся, прежде всего, эрозионные. В Москве они проявляются в оврагах, речных долинах и на плоских склонах. Глубокие и часто расположенные овраги изрезали Теплостанскую возвышенность. Речная эрозия снижена до незначительных признаков зарегулированностью стока московских рек и сооружением набережных. Для северной и восточной частей города Москвы характерно наличие неразвивающихся оврагов с выработанным, вогнутым профилем тальвега. Более активны овраги со ступенчатым профилем тальвега и частично выгнутым. Такие овраги растут со скоростью десятков сантиметров в год по бортам долины Сетуни и Сходни, в Крылатском, в Филевском парке, в Коломенском. Овражная эрозия является бичом городов Центрального Черноземья, Поволжья, а также городов центра, запада и юга Украины, Молдавии и других. Боковая эрозия, в основном на незакрепленных набережными берегах рек присутствует в Москве. Это вогнутые участки берегов Сетуни, Очаковки, Сходни, Яузы, Клязьмы, Городни, Битцы. На выпуклых же участках, напротив, формируются аккумулятивные формы – островки, косы, мели.

Высокие берега Москвы-реки и ее притоков – район развития оползневых процессов. Глубокие оползни имеют место в Щукине, Серебряном Бору, Хорошеве, Филевском парке, на Воробьевых Горах, в Коломенском, Москворечье, Капотне. Мелкие оползни поразили практически все склоны и овраги и известны повсеместно.

Абразия берегов в слабом виде проявляется на берегах Москвы-реки у Серебряного Бора, на Химкинском водохранилище и на Белом озере в Косине.

Заболачивание и аккумулирование твердых осадков характерно для очень ограниченных территорий. Это долины р. Битцы и Сетуни, верховья Яузы, а также заполнение илом и сапропелем Химкинского водохранилища, Белого и Святого озер в Косине. Заиливание озер – процесс длительный, но заметный. Так, в чаше Белого озера накопилось до 12 – 13 м сапропеля за время, прошедшее с его образования примерно 10 – 15 тысяч лет назад. Схожие условия формирования сапропеля имеют место и в Подмосковных озерах, в частности, в г. Раменское. Нередко при изысканиях и в ходе строительства обнаруживаются захороненные массивы ила, сапропеля, гиттии и торфов под толщей морены или флювиогляциальных песков. Несущие свойства этих грунтов минимальны, они, вдобавок, обладают тиксотропными свойствами, плывунностью, что очень сильно осложняет и удорожает строительство жилых зданий и других инженерных сооружений. Подобные условия встречаются вдоль постледниковых ложбин стока, где подпруженные моренами потоки, образовали зарастающие озера. Примерами может служить г. Дмитров, северная часть Москвы в районе Каланчевской площади, в верховьях Яузы (водно-болотный комплекс Лосиного острова и в других местах.

Изменение эколого-геодинамических условий при создании городских комплексов выражается не только в изменении интенсивности и экстенсивности геологических процессов, но и в усилении негативного воздействия на человека за счет каскадности проявления геологических. процессов. В городах основным «виновником» возникновения синергетических эффектов является подтопление. Подтопление территории городских комплексов активизирует карстовый процесс. Техногенный карст отличается от природного меньшей глубиной и площадью распространения, большей скоростью развития и интенсивностью проявления карстовых форм, может возникать там, где раньше не проявлялся, но где имеются растворимые горные породы. Формы проявления техногенного карста самые различные. Практически везде в толще известняков и доломитов каменноугольного возраста бурением и проходкой тоннелей метро можно обнаружить карстовые полости и каверны, заполненные рыхлыми обломочными породами или полые. Размеры карстовых пустот могут быть от сантиметров до десятка метров. Интересно, что заполнитель карстовых полостей имеет широкий диапазон возрастов – от мелового до современного. Это суглинки, супеси, разнозернистые пески, известковая и доломитовая мука. Карстообразование в толще известняков карбона возобновлялось неоднократно, начиная с нижнего карбона, через пермский, триасовый и ранний юрский периоды, заканчивая четвертичным периодом. Наибольшая закарстованность характерна для широких полос вдоль современных и древних долин и ложбин постледникового стока. Наиболее карстоопасные зоны в Москве распространены на северо-западе (Митино – Долгопрудный), вдоль долины Москвы-реки и Яузы. Карстовые воронки и котловины имеют место в Зарядье, в Хамовниках, у Рижского и Павелецкого вокзалов, в Хорошево – Мневниках.

Суффозия – процесс вымывания мелкозема из пор грунта и освобождения карстовых пустот от заполнителя. Эти процессы часты в Москве и приводят к аварийным последствиям,- провальные воронки, обрушения зданий, деформации дорог и т.п.

Экологические последствия техногенной активизации геологических процессов на городских территориях, как правило, имеют широкий спектр негативных последствия, связанных со снижением комфортности проживания населения из-за увеличения травматизма, смертности, заболеваемости горожан, снижения биоразнообразия.

Так, например, наиболее типичными негативными экологическими последствиями проявления подтопления являются увеличение роста аллергическими заболеваниями на нижних этажах зданий, обострение бронхо-легочной патологии. Т.к в условиях влажной среды на сырых стенах развиваются домовые грибы (Merulius lacry mans, Coniophora cerebell, Poria vopora, Paxillus axerantius), являющиеся сильнейшими аллергенами. Эти грибы обостряют аллергические реакции у больных бронхиальной астмой и приводят к развитию грибковой аллергии, выражающейся в поражении слизистых полостей рта, бронхолегочной системы, среднего уха, глаз и кожи. Кроме того, на подтопленных территориях, фиксируется повышение заболеваемости нефритом, ангиной, ревматизмом, пневмонией, гриппом, катаром верхних дыхательных путей и отягощение течения этих заболеваний происходит из-за длительного пребывания людей в сырых помещениях с повышенной влажностью воздуха. возрастает риск заражения малярией от укусов комаров.

Травматизм и гибель людей, животных и фитоценозов фиксируется при активизации оползневых процессов.

Социально-экологические последствия влияния геологических процессов связаны со снижением комфортности проживания из-за вынужденного переноса сооружений на другие безопасные участки, а также из-за нарушения транспортного сообщения в многомиллионных городах.

Необходимо отметить многофакторнось воздействие техногенеза на эколого-геодиамические условия территории. Благоустройство городов и использование асфальтового покрытия может привести к затуханию экзогенных геологических процессов. По данным Дзержинской карстовой станции с уменьшением инфильтрации атмосферных вод в массивы закарстованных пород из-за застройки и асфальтирования территории в г.Дзержинске стало уменьшаться число карстовых провалов. Из 62 зарегистрированных с 1935 по 1974 гг. провалов в г. Дзержинске лишь несколько произошло в пределах города.

Экологические последствия роста оврагов сводятся к потере дефицитной городской территории и к неудобствам для горожан в связи с проживанием в условиях расчлененного рельефа. Вместе с тем овраги могут рассматриваться как своеобразные природные памятники в городах. Их оставляют в естественном состоянии, они получают официальный статус заповедной зоны (Калуга, Брянск) и иногда используются в качестве рекреационных зон.


2. Управление воздушными ресурсами городов

2.1. Атмосферный воздух в городах и оценка состояния воздушного бассейна городов.

Многие вопросы экологии города связаны с атмосферой. Среди них происхождение и состав атмосферы, атмосферная циркуляция, формирование климатических условий города, антропогенные и естественные составляющие теплового баланса, мезо- и микроклиматические особенности городской среды, метеорологические факторы, влияющие на процессы загрязнения и рассеивания. Известно также, что здоровье горожан во многом определяется состоянием загрязнения тропосферы как нижней части городской атмосферы. Важное значение приобретает химическое загрязнение атмосферы: нормирование качества атмосферного воздуха, мониторинг за загрязнением воздуха, основные источники загрязнения, нормирование выбросов, градостроительные, организационные и технологические способы борьбы с загрязнением воздуха.

Выработка и потребление огромного количества энергии, улично-дорожная сеть и транспортный комплекс, предприятия промышленности, размещаемые на территории городов, являются причиной масштабного воздействия на все компоненты городской среды, в первую очередь – на состояние атмосферного воздуха, заключающегося в его антропогенном загрязнении. Загрязнители атмосферы – это чужеродные для атмосферы вещества, которые нарушают качество воздушной среды. При этом под нарушением качества подразумевается воздействие, приводящее к накоплению в воздухе химических соединений и веществ в концентрациях, превышающих установленные нормативы (санитарно-гигиенические, для зеленых насаждений и т.п.). В результате превышения этих нормативов можно ожидать возникновения необратимых нарушений в функционировании организмов, экосистем и экосферы в целом.

Проблему загрязнения атмосферы в городах определяют главным образом высокие концентрации бенз(а)пирена, взвешенных веществ, диоксида азота, сероуглерода и формальдегида. Крупные города России, как и многих других стран, имеют свою специфику структуры загрязнения атмосферы по сравнению не только с сельскохозяйственными или природными территориями, но и по сравнению с горнодобывающими или промышленными районами, в которых градостроительную базу составляют отдельные крупные промышленные объекты. Чрезвычайно высокая насыщенность крупных городов транспортом вносит очень весомый вклад в их загрязнение. Доля выбросов автотранспорта в загрязнении воздушного бассейна, как правило, составляет 40—50 % и более, в Москве приближается к 80 %. Загрязнение атмосферного воздуха на территории города неоднородно. Практически постоянный высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха вне зависимости от погодных условий наблюдается вблизи крупных автотранспортных магистралей, т.к. выбросы автотранспорта производятся практически на приземном уровне и не успевают рассеиваться.


2.2. Методы инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферу от организованных и неорганизованных источников выбросов.

Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) рекомендовано различать четыре уровня опасности загрязнения воздуха для человека: отсутствие влияния, раздражение, хронические заболевания и острые заболевания.

В России применяются 3 вида допустимых уровня загрязнения воздуха: предельно допустимые концентрации для рабочих зон (ПДК_р.з.), ПДК максимально-разовые для населенных мест (ПДК_м.р.) и ПДК среднесуточные для населенных мест (ПДК_с.с.). ПДК_р.з. применяются ограничено только на производствах для разработки средств индивидуальной защиты работающих, вентиляционных систем и газоочистных установок (ГОУ) и, как правило, не учитываются при решении экологических вопросов. Нормативным для жилой зоны считается уровень загрязнения, при котором не происходит превышения ПДК_м.р. более чем на 20 минут в сутки. В местах организованного отдыха населения, на территории размещения лечебно-профилактических учреждений стационарного типа, в санаторно-курортных зонах должны соблюдаться более жесткие нормативы – 0.8 ПДК.

Спектр промышленных выбросов чрезвычайно разнообразен. Ежегодно появляются новые ингредиенты выбросов за счет изменения и появления новых промышленных технологий. В результате постоянно выявляются выбросы с недостаточно полно изученными особенностями воздействия на организм человека. Для таких веществ на начальном этапе до разработки нормативов ПДК временно устанавливаются ориентировочно допустимые уровни воздействия (ОБУВ). Установление нормативов ПДК (ОБУВ) является прерогативой Министерства здравоохранения России.

Для оценки влияния загрязнения атмосферы на состояние зеленых насаждений в последние годы разработаны ПДК фототоксичные (ПДК_ф.т.). Они имеют аналогичную структуру нормирования, однако их применение затруднено в связи с многообразием видов растений и их физиологическими различиями (например: травянистые, кустарники, деревья – лиственные или хвойные и т.д.), влияющими на устойчивость того или иного вида по отношению к различным загрязнителям. ПДК содержания некоторых веществ в атмосферном воздухе населенных мест показывает, что растения считаются более устойчивыми, чем население к соединениям неметаллов (кроме сернистого ангидрида) и менее устойчивыми к органическим соединениям.

Для получения информации про состояние воздушного бассейна создана сеть пунктов и станций контроля. Фоновые значения загрязнения атмосферы устанавливаются по результатам регулярных наблюдений на стационарных постах, которые ведутся органами Роскомгидромета и другими организациями, имеющими соответствующую компетенцию. Так, например, в Москве действует сеть Московского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (МосЦГМС), имеющая 16 стационарных постов на территории города и муниципальное природоохранное учреждение «Мосэкомониторинг», имеющее около 10 автоматических станций по измерению концентраций загрязняющих веществ в воздухе. Большой объем данных по загрязнению воздуха накоплен Московском городском центре госсанэпидемнадзора в ходе выполнения им надзорных функций в части гигиенических требований к качеству атмосферного воздуха населенных мест. Эти наблюдения в настоящее время не носят режимного, систематического характера, но в связи с их большим числом и объемом получаемых данных могут использоваться для характеристики структуры и уровня загрязнения атмосферы на отдельных участках города. Регулярно проводится инвентаризация выбросов – учет основных источников загрязнения атмосферы, количества и состава выбросов. Нормирование выбросов и контроль за уровнем загрязнения атмосферного воздуха производится в России территориальными органами Госсанэпиднадзора и Департамента природных ресурсов и природопользования РФ. Этими организациями согласовываются размеры выбросов загрязняющих веществ от источников предприятий, выдается разрешение на выброс и производится контроль за соблюдением ПДК веществ, выбрасываемых предприятиями на границах их санитарно-защитьных зон. Несмотря на все предпринимаемые меры по контролированию выбросов и их снижению в связи с падением производства, уровень загрязнения атмосферы на территории крупных и крупнейших городов России продолжает оставаться высоким.

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха в городах являются стационарные (промышленные предприятия) и передвижные источники загрязнения (автотранспортные средства). Практически во всех отраслях промышленности имеются выбросы вредных веществ в атмосферу. Наибольший вклад в загрязнение воздушного бассейна Российской Федерации по объему выбросов вносят предприятия энергетики (25 % объема промышленного выброса), цветной и черной металлургии (соответственно 23 % и 16 %), топливной промышленности (22 %).

Требования в части расчета концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе при размещении и проектировании предприятий, нормировании выбросов в атмосферу реконструируемых и действующих предприятий, а также при проектировании воздухозаборных сооружений устанавливает «Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. ОНД-86». Методика предназначена для расчета приземных концентраций в двухметровом слое над поверхностью земли, а также вертикального распределения концентраций.

Методика позволяет учитывать влияние рельефа местности на значение максимальной приземной концентрации безразмерным коэффициентом, значение которого устанавливается на основе анализа картографического материала, освещающего рельеф местности в радиусе до 50 высот наиболее высокого из размещаемых на промплощадке источника, но не менее чем до 2 км. В районах, где может происходить длительный застой примеси при сочетании слабых ветров с температурными инверсиями (например, в глубоких котловинах, в районах частого образования туманов, в том числе ниже плотин гидроэлектростанций и вблизи прудов-охладителей электростанций в районах с суровой зимой, а также в районах возможного возникновения смогов), не следует размещать промышленные предприятия с выбросами вредных веществ.

Список приоритетных загрязнителей ежегодно публикуется в Государственном докладе «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации».

В соответствии со статьей 22 «Инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух и их источников» Федерального Закона «Об охране атмосферного воздуха» и ст.121 ФЗ № 122-ФЗ от 22.08.04 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

«Юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды».

Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферу является систематизацией сведений о распределении источников выбросов на территории, количестве и составе выбросов. Инвентаризацию проводят все действующие предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, производственная деятельность которых связана с выбросом загрязняющих веществ в атмосферу. Инвентаризация является основой для ведения всей воздухоохранной деятельности. Основной целью инвентаризации является выявление и учет источников загрязнения атмосферы (ИЗА), определение количественных и качественных характеристик выбросов загрязняющих веществ.

При инвентаризации должны быть выявлены и учтены все возможные источники выделения и выброса ЗВ в атмосферу, которые постоянно или временно эксплуатируются или хранятся на производственной территории предприятия, а также вредные вещества, которые могут выделиться при осуществлении всех процессов, предусмотренных технологическим регламентом производства. Все источники, относящиеся к конкретной территории предприятия, являются стационарными источниками выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Стационарные источники выброса ЗВ в атмосферный воздух подразделяются на два типа: источники с организованным выбросом (или организованные источники) и источники с неорганизованным выбросом (или неорганизованные источники).

Под организованным выбросом понимается выброс, поступающий в атмосферу через специально сооруженные газоходы, воздуховоды и трубы; под неорганизованным выбросом понимается выброс, поступающий в атмосферу в виде ненаправленных потоков газа в результате нарушения герметичности оборудования, отсутствия или неудовлетворительной работы вентиляционных систем, местных отсосов в местах разгрузки, выгрузки или хранения сырья, топлива, полупродуктов и продуктов и т.д.

Основные этапы работы по инвентаризации:

– изучение технологического регламента (карты техпроцесса) и составление перечня загрязняющих веществ, которые могут выделяться (образовываться) в ходе технологических процессов (для действующих предприятий учитываются результаты предыдущей инвентаризации; для реконструируемых и вновь вводимых – данные проектной документации и действующие расчетные методики определения выделений (выбросов) в атмосферный воздух различными производствами);

– подготовка карты-схемы промплощадок предприятия, для которых проводится инвентаризация;

– кодификация и определение координат источников загрязнения атмосферы (ИЗА) – каждому ИЗА предприятия присваивается код-идентификатор, который указывается на карте схеме рядом с источником;

– анализ результатов периодической (ежегодной) проверки технического состояния газоочистных установок (ГОУ);

– выбор методов определения количественных и качественных характеристик выделений и выбросов ЗВ в атмосферу;

– определение количественных и качественных характеристик выделений и выбросов ЗВ в атмосферу, включая геометрические характеристики ИЗА и параметры выбрасываемой газовоздушной смеси (ГВС);

– составление отчета по инвентаризации и его утверждение руководителем предприятия.

Инвентаризация выбросов проводится один раз в пять лет.

Для определения количественных и качественных характеристик выделений и выбросов ЗВ в атмосферу используются инструментальные и расчетные (расчетно-аналитические) методы. Инструментальные методы являются превалирующими для источников с организованным выбросом ЗВ в атмосферу. Основные из них: дымовые и вентиляционные трубы; вентиляционные шафты; аэрационные фонари; дефлекторы. Расчетные методы применяются, в основном, для определения характеристик неорганизованных выделений (выбросов). К неорганизованным источникам относятся:

– неплотности технологического оборудования;

– факельные установки; открытое хранение топлива, сырья, материалов и отходов, пруды-отстойники, нефтеловушки, золоотвальники, открытые поверхности испарения и т.п.;

– взрывные работы;

– погрузочно-разгрузочные работы;

– оборудование и технологические процессы, расположенные в помещениях, не оснащенных вентустановками, или расположенные на открытом воздухе;

– транспортные средства, хранящиеся или эксплуатируемые на производственной территории (автотранспорт, тепловозы, дорожная и строительная техника и т.д.);

– резервуарные парки, сливно-наливные железно- и автодорожные эстакады и терминалы речных и морских портов.

В настоящее время действует целый ряд методик по расчету выбросов, позволяющих определять выбросы в атмосферу с погрешностью, не превышающей точность определения с помощью инструментальных методов.

Для правильного расчета как максимальных разовых (г/с) и валовых (т/г) выбросов особое внимание должно уделяться оценке степени нестационарности выделений (выбросов) во времени.

Учет нестационарности выделений и выбросов проводится по каждому загрязняющему веществу отдельно. При этом во внимание принимаются источники с организованными, неорганизованными и залповыми выбросами.

Для учета неравномерности выбросов во времени для производств выявляются наиболее неблагоприятные сочетания одновременно наблюдающихся факторов, влияющих на нестационарность во времени: изменчивость показателей качества сырья (топлива), нагрузки и продолжительность работы агрегатов, расход сырья и топлива разных сортов, одновременность загрузки оборудования и т.п. При этом следует учитывать, что выбросы из источников могут быть асинхронными как в одной производственной смене, так и в течение суток и даже сезонов (например, на ТЭЦ выбросы золы из трубы максимальны зимой, а ее вынос с золоотвалов – летом).

2.3. Законодательные, экономические и административные методы управления качеством воздушной среды (на примере г. Москвы).


В 2003 г. была разработана Концепция закона города Москвы «0 регулировании передвижения транспорта на отдельных территориях, характеризующихся сверхнормативной техногенной нагрузкой на окружающую среду и здоровье населения». Её предстоит увязать с формирующейся Концепцией городской транспортной политики по организации движения.

Важным элементом развития системы магистральных улиц является формирование системы эстакадных мостовых переходов. При этом необходимо ужесточение позиции города по вопросу размещения торговых комплексов в зоне общегородских магистралей. Фактически развитие улично-дорожной сети дает возможность большому числу жителей использовать собственные транспортные средства, снижает пробег транспортных средств, но не достигает цели увеличения пропускной способности московских улиц, которая приближается к предельной уже при наличии 300-400 тыс. автомобилей на дорогах (т.е. одной шестой части городского автопарка). Вводимые в эксплуатацию новые участки магистральных улиц уже через 2-3 месяца «выходят» на предельную загрузку.

Помимо введения ограничения на движение личного автотранспорта необходимо радикальное улучшение работы общественного транспорта, обеспечения его скоростных и комфортных преимуществ перед личным автотранспортом. В рамках совершенствования организации дорожного движения необходимо предусмотреть выделение полос приоритетного движения общественного транспорта. Важнейшим составным элементом здесь выступает гибкая парковочная политика.

Действующие на сегодня нормативы обеспеченности машиноместами новых объектов строительства явно устарели и занижены относительно существования реальных потребностей города. Это не позволяет при рассмотрении и согласовании проектной документации отклонять проекты, которые заведомо приводят к созданию дефицита стоянок. Слабо развита дифференциация нормативов обеспеченности торговых комплексов машиноместами в зависимости от степени транспортной нагрузки па территорию. Необходимо оперативное внесение изменений в существующие нормативы на количество машиномест в действующие московские городские строительные нормы.

Существенным резервом для эффективного использования территории города является подземное пространство. Строительство подземных улиц, гаражей, парковок и иных объектов (магазины, рестораны и т.д.) является перспективным направлением развития городской инфраструктуры.

Второе направление - модернизация транспортного парка, регулярное техническое обслуживание, в том числе регулирование на дымность и токсичность, стимулирование частных владельцев к замене устаревших автомобилей, использование альтернативных видов топлив, радикальное сокращение загрязнения атмосферного воздуха выбросами паров моторных топлив на АЗС.

Экологизация отечественного автотранспорта тормозится отсутствием единой государственной политики, стимулирующей отечественное автомобилестроение предпринимать шаги по модернизации производственных фондов, разрабатывать отвечающие современным экологическим требованиям автомобили.

В Москве, по экспертным оценкам, число автомашин, удовлетворяющих требованиям ЕВРО 1-3. составляет 30% автомобильного парка города. Все вновь закупаемые муниципальные автобусы комплектуются двигателями, сертифицированными по нормативам ЕВРО-2. Переоборудовано 1400 единиц автотранспорта для работы на газообразном топливе. Вводятся в эксплуатацию стационарные газозаправочные станции, завершается подбор участков под строительство 25 новых газозаправочных станций.

Выполнено проектирование и строительство уникальной, не имеющей аналогов в России, Московской монорельсовой транспортной системы. Ее строительство осуществляется с минимальным вмешательством в природную среду. Спроектирован и изготовлен специальный электроподвижной состав, с низкими шумовыми характеристиками,

В результате реализации городской политики по экологизации муниципального транспорта, по данным наблюдений Мосэкомониторинга и федеральной службы наблюдений, удалось стабилизировать на уровне 1998 года интегральный показатель загрязнения атмосферы при увеличении численности автопарка на 30%.

Для сокращения выбросов от объектов топливного рынка произведено оснащение АЗС системами улавливания выбросов паров моторного топлива в атмосферу. Начато создание опытной установки, позволяющей улавливать и возвращать в емкости хранения до 92% паров моторного топлива на АЗС. Эта технология позволяет экономить на крупных АЗС до 20 тонн топлива, которое при отсутствии системы улавливания попадает в атмосферу. По со­отношению цены и эффективности установка превосходит зарубежные аналоги.

Качество моторных топлив занимает особое место в экологической безопасности транспорта. В настоящее время в городе, как и во всей стране, контроль качества реализуемого топлива отсутствует. По инициативе Департамента приняты поправки в закон города Москвы «Об ответственности за реализацию моторного топлива, не соответствующего экологическим требованиям». Ужесточены на порядок штрафные санкции для АЗС за реализацию «некачественного» моторного топлива (от 1 000 до 2 500 МРОТ против ранее установленного - от 100 до 300 МРОТ).

Разрабатывается городская программа действий по поэтапному переводу автомобильного транспорта на моторные топлива, соответствующие по выбросам европейским нормативам ЕВРО-3 и выше.

Московским нефтеперерабатывающим заводом, обеспечивающим своими поставками 54% потребности Московского рынка, запускаются производства топлив с улучшенными экологическими характеристиками. Введены ограничения по содержанию бензола, снижено содержание серы: до 0,05% в автобензинах и до 0,035% в дизельном топливе.

Начато замещение традиционных видов моторных топлив на газовые: метан и пропан-бутан - как альтернатива бензин и диметиловый эфир - альтернатива дизельному топливу.

Переход на экологически улучшенные виды топлива координируется советом при Мэре Москвы.

Отрабатываются варианты научных и технологических решений организации производства диметилового эфира и места его размещения.

С целью стимулирования эксплуатации в городе Москве экологически безопасных автомобилей и перевода автотранспорта на альтернативные виды моторного топлива начата подготовка предложений о внесении поправок в:

• Закон города Москвы от 23.10.02 г № 48 «О транспортном налоге»;
  
• Федеральный закон от 24.07.02 г, № 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть второй кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации» в главу 2 «Акцизы»;
  

В целях сокращения выбросов автотранспорта в атмосферу Правительство Москвы с 25 сентября 2008 года ввело ограничение на въезд в центральную часть города в пределах третьего транспортного кольца для грузовых автотранспортных средств, не соответствующих требованиям экологического класса Евро-2. По предварительным расчетам, это позволит снизить объем выбросов загрязняющих веществ на 8.000 тонн в год, что составляет порядка 5 % объема всех выбросов в атмосферу на территории внутри третьего транспортного кольца.

На снижение объемов выбросов в атмосферу города от автотранспорта был также направлен эксперимент, осуществленный в городе по инициативе Правительства Москвы в период с 1 октября до 1 декабря 2008 г., благодаря которому всем автомобилистам купившим автомобиль с рабочим объемом двигателя не более 1300 куб см, массой до 1 тонны, длиной не более 4 м, с двигателем экокласса «ЕВРО-3», бесплатно выдавались пластиковые карты для приобретения топлива на сумму 24 тыс. руб.

Перспективным направлением сокращения вредного воздействия автотранспорта на экологию города является также использование для внутригородских пассажирских и грузовых перевозок транспорта с нулевым выбросом, например, электромобильного автотранспорта. В качестве одной из важных задач, в Постановлении на 2009 г. была намечена разработка Концепции развития использования электромобильной техники на среднесрочную перспективу в городе Москве.