14. Органы государственной власти и их деятельность по обеспечению миграционной политики в Российской Федерации

Вид материалаДокументы

Содержание


Контрольные вопросы
Подобный материал:
1   2   3

Контрольные вопросы:
  1. Дайте общую характеристику деятельности высших органов государственной власти в области миграции населения.
  2. В чем проявляются основные функции исполнительных органов федеральной государственной власти в области миграции?
  3. Раскройте основные функции исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.


Нормативно-правовые акты и литература:
  1. Конвенция Организации Объединенных Наций о статусе беженцев от 28 июля 1951г. // Гражданин и право. 2002. № 6
  2. Протокол, касающийся статуса беженцев от 31 января 1967г. // Гражданин и право. 2002. № 6.
  3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950г. // Бюллетень международных договоров. 2001. № 3
  4. Международный пакт от 16 декабря 1966г. «Об экономических, социальных и культурных правах» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. № 12.
  5. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минская Конвенция) от 22 января 1993 г. // Бюллетень международных договоров. 1995. № 2.
  6. Конвенция Содружества Независимых Государств «О правах и основных свободах человека» от 26 мая 1995г. // Бюллетень международных договоров. 1999. № 6.
  7. Соглашение стран СНГ «Об оказании помощи беженцам и вынужденным переселенцам» от 24 сентября 1993г. // Бюллетень международных договоров. 1995. № 5.
  8. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.
  9. Федеральный закон от 17 января 1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 17 января 1995 № 168-ФЗ и 30 июня 2003 № 86-ФЗ, с измен., внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от 18 июля 2003 г. № 13-П) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 8; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47; 2003. № 27; 2003. № 30.
  10. Федеральный закон от 19 февраля 1993г. № 4528-1 «О беженцах» (в ред. ФЗ от 28 июня 1997г. № 95-ФЗ, от 30 июня 2003г. № 86–ФЗ) // Ведомости СНД И ВС Российской Федерации. 1993. № 12; Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 26; 2003. № 27.
  11. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» (в ред. ФЗ от 20 декабря 1995г. № 202-ФЗ, от 7 августа 2000г. № 122-ФЗ, с измен., внесенными Постановлениями Конституционного суда РФ от 21 ноября 2002г. № 15-П, ФЗ от 23 декабря 2003г. № 186-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 52; 2000. № 33; 2002. № 48; 2003. №52 (ч.1).
  12. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 32.
  13. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в ред. ФЗ от 18.07.98г. № 110-ФЗ и от 30 июня 2003г. № 86-ФЗ, с измен., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 15января 1998г. № 2-П) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 34; 1998. № 30; 2003. № 27; 1998. № 4.
  14. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г. № 62-ФЗ (в ред. ФЗ от 8 декабря 2003г. № 162-ФЗ и № 169-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25; 2003. № 50.
  15. Федеральный закон от 7 августа 2001 № 114-ФЗ «О ратификации соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 37.
  16. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ (в ред. ФЗ от 9 мая 2004г. № 37-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1); 2004. № 19 (ч. 1).
  17. Федеральный закон от 31 мая 2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 11 ноября 2003г. № 151-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 22; 2003. № 46 (ч.2).
  18. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ и от 11 ноября 2003 г. № 141-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30; 2003. № 27; 2003. № 46 (ч.1).
  19. Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. № 2145 «О мерах по введению иммиграционного контроля» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 51.
  20. Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. № 2146 «Об утверждении Положения о порядке привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы» (в ред. Указа от 5 октября 2002 г. №1129, с измен. от 29 апреля 1994г.) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 51; Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 40; 1994. № 2.
  21. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 746 «Об утверждении положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» (в ред. от 1 декабря 2003 г. № 1417) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30; 2003. № 49.
  22. Указ Президента Российской Федерации от 15 января 1998 г. № 26 «О мерах по выполнению резолюции Совета безопасности ООН 1132 от 8 октября 1997г.» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 3.
  23. Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (в ред. Указа от 11 июля 2004г. № 870) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 33; 2004. № 28.
  24. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004г. № 649 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 21.
  25. Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 30.
  26. Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004г. № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» //Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 30.
  27. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2003 г. № 4658 // Российская газета. 2003. № 93. 17 мая.
  28. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации» от 26 мая 2004г. // Российская газета. № 109. 27 мая.
  29. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1994 г. № 1020 «Об утверждении положения об иммиграционном контроле» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 21.
  30. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001г. № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 16.
  31. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002г. № 789 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 45.
  32. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002г. № 794 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 45.
  33. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003г. № 199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 15.
  34. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2003г. № 193 «Об утверждении Правил определения квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 15.
  35. Приказ МВД Российской Федерации от 2 декабря 2002 г . № 1183 «Об утверждении Положения о представительствах Министерства внутренних дел Российской Федерации по делам миграции за рубежом» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 3.
  36. Приказ МВД Российской Федерации от 31 мая 2002 г. № 522 «О полномочиях МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации в области миграции» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 26.
  37. Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.
  38. Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Комментарий законодательства о вынужденных переселенцах и беженцах. – М.: Юрид. лит., 1998.
  39. Конституция Российской Федерации: Научно – практический комментарий. / Под ред. акад. Б.Н. Топорнина. – М.: Юристъ, 1997.
  40. Миграция населения. Вып.6: Миграционная политика. Приложение к журналу «Миграция в России»/ под ред. Воробьевой О.Д. - М., 2001.
  41. Миронов О.О. О конституционном праве на свободу передвижения, свободный выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации. В сб. док. 1998 - 2000: Защита прав человека. - М., 2001.


Судебная практика
  1. Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 4 апреля 1996г. № 9-П по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 16.
  2. Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 2 июля 1997 г. № 10-П по делу о проверке конституционности ч. 1, 2, 3 ст. 2 и ч. 6 ст. 4 Закона Московской области от 5июля 1996г. «О сборе на компенсацию затрат бюджета Московской области по развитию инфраструктуры городов и других населенных пунктов области и обеспечению социально-бытовыми условиями граждан, прибывающих в Московскую область на постоянное жительство» в связи с жалобами граждан И.В. Шестопалько, О.Е. Сачковой и М.Ю. Крючковой // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 27.
  3. Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 2 февраля 1998г. № 4-П по делу о проверке конституционности п. 10,12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 6.




1 Миграция населения. Вып.6: Миграционная политика. Приложение к журналу «Миграция в России»/ под ред. Воробьевой О.Д.М., 2001, с. 33.

1 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2003 г. N 4658 // Российская газета, № 93, 17.05.2003г.

1 Конституция Российской Федерации: Научно – практический комментарий. / Под ред. акад. Б.Н. Топорнина. – М.: Юристъ, 1997. С.497.

2 Федеральный закон от 28.03.1998 N 44-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания и Протоколов к ней» // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1466.

1 Указ Президента Российской Федерации от 21.07.1997г. № 746 «Об утверждении положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища», в редакции Указа Президента от 01.12.2003г. № 1417 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст.3601; 2003. № 49. Ст. 4755.

2 Конституция Российской Федерации: Научно – практический комментарий. / Под ред. акад. Б.Н. Топорнина. – М.: Юристъ, 1997. С. 563.

1 Постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2000 г. № 641 «О выходе Российской Федерации из Соглашения о безвизовом передвижении граждан государств Содружества Независимых

Государств по территории его участников» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 36. Ст. 3662.


1 Закон Российской Федерации № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 года, в редакции Федеральных законов от 20.12.1995г. № 202-ФЗ, от 07.08.2000г. № 122-ФЗ, с изм. внесенными Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.11.2002г. № 15-П, Федеральными законами от 24.12.2002г. № 176-ФЗ, от 23.12.2003г. № 186-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 52. Ст. 5110; 2000. № 33. Ст. 3348; 2002. № 48. Ст.4829; 2002. № 52(ч.1). Ст. 5132; 2003. №52 (ч.1). Ст. 5038.

1 Соглашение стран СНГ «О помощи беженцам и вынужденным переселенцам» от 24.09.1993г. // Бюллетень международных договоров. 1995. № 5.

1 Федеральный Закон № 4528-1 «О беженцах» от 19.02.1993г. в редакции Федеральных законов от 28.06.1997г. № 95-ФЗ, от 21.07.1998г. № 117-ФЗ, от 07.08.2000г. № 122-ФЗ, от 07.11.2000г. № 135-ФЗ, от 30.06.2003г. № 86-ФЗ // Ведомости СНД И ВС Российской Федерации. 1993. № 12. Ст.425, Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 26. Ст. 2956; 1998. № 30. Ст. 3613; 2000. № 33. Ст.3348; 2000. № 46. Ст. 4537.


1 Л.В. Андриченко, Е.В. Белоусова. Комментарий законодательства о вынужденных переселенцах и беженцах. – М.: Юрид. лит., 1998. С.89.

1 Указ Президента Российской Федерации от 11.08.2003 N 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2003. № 33. Ст. 3254.


1 Указ Президента Российской Федерации от 16.10.2001г. № 1230 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти», с изменениями, внесенными Указам Президента Российской Федерации от

09 марта 2004г. № 314 // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2001. № 43. Ст. 4071; Российская газета. 2004. № 50. 12 марта.

1 Указ Президента Российской Федерации от 23.02.2002г. № 232 «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2002. № 8. Ст. 813.

2 Приказ МВД РФ от 31.05.2002г. № 522 «О полномочиях МВД, ГУВД, УВД Субъектов Российской Федерации в области миграции» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 26.



1 Постановление ГД ФС РФ от 24.10.2001г. № 2007- III ГД «О мерах по борьбе с незаконной миграцией и упорядочению миграционных процессов на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 44. Ст. 4188.

2 С.А. Авакьян. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. С. 343.

3 О.О. Миронов. О конституционном праве на свободу передвижения, свободный выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации. В сб. док. 1998 - 2000: Защита прав человека. М., 2001. С. 353-385.