Современное состояние и перспективы российско-китайского экономического сотрудничества
| Вид материала | Автореферат |
- Решение специализированной конференции, 40.14kb.
- Будет определена позже, 18.33kb.
- Программа по развитию российско-индийского торгово-экономического сотрудничества Российско-индийская, 3367.13kb.
- Программа дисциплины «Экономика Китая» для специальности 060600-Мировая экономика подготовки, 262.85kb.
- Программа дисциплины «Экономика Китая» для специальности «060600-Мировая экономика», 263.1kb.
- Современное состояние и перспективы развития музеев”, 98.11kb.
- А. Л. Верченко Сектор историографии, 144.28kb.
- «Современное состояние и перспективы развития аэропортовой сети Российской Федерации», 443.02kb.
- «Санкт-Петербург и Хельсинки в контексте российско-финляндского сотрудничества: история,, 48.05kb.
- Министерство сельского хозяйства российской федерации, 54.55kb.
Позиции России и Китая в международных рейтингах по оценке бизнес-среды
| Индекс (рейтинг) | Кол-во стран в рейтинге | Позиции в рейтинге | |
| Россия | Китай | ||
| Индекс открытости стран для международной торговли, 2009 | 121 | 109 | 49 |
| Индекс экономической свободы, 2009 | 179 | 146 | 132 |
| Индекс привлекательности стран для прямых иностранных инвестиций, 2007 | 25 | 9 | 1 |
| Рейтинг стран по условиям для ведения бизнеса, 2010 | 183 | 120 | 89 |
| Рейтинг лучших стран для бизнеса, 2009 | 127 | 103 | 63 |
| Индекс глобального распределения сервисных услуг, 2009 | 50 | 33 | 2 |
| Индекс потенциала развивающихся рынков, 2009 | 26 | 9 | 2 |
| Индекс открытости стран для внешнего мира, 2008 | 109 | 60 | 49 |
| Индекс глобальной конкурентоспособности, 2009-2010 | 132 | 63 | 29 |
| Рейтинг международной конкурентоспособности, 2009 | 57 | 49 | 20 |
| Индекс восприятия коррупции, 2008 | 180 | 147 | 72 |
| Рейтинг развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, 2009 | 70 | 59 | 56 |
Исследование позволило установить, что благоприятность бизнес-среды КНР во многом определяется гибкостью системы налогообложения, широко использующей стимулы и льготы (полное освобождение от налога на прибыль в течение 5 лет, снижение в 2 раза базовой налоговой ставки и др.) и адекватно отражающей на разных этапах социально-экономического развития страны цели правительства по привлечению иностранного капитала, созданию экспортоориентированных и импортозамещающих производств, повышению уровня инновационности экономики, развитию отсталых территорий и т.д.
Проведенный сравнительный анализ делового климата России и Китая позволил составить матрицу «сильных» и «слабых» сторон предпринимательской среды, характерных одновременно для обеих стран и присущих каждой из них в отдельности, элементы которой необходимо использовать в процессе разработки стратегии формирования эффективного двустороннего экономического сотрудничества на взаимовыгодной основе (таблица 2).
Таблица 2
Матрица анализа сильных («+») и слабых («-») сторон бизнес-среды в РФ и КНР
| | Россия | Китай | | ||
| + |
|
|
| + | |
| − |
|
|
| − | |
| | Россия | Китай | | ||
Во второй главе дана комплексная оценка современного состояния российско-китайского экономического сотрудничества, в ходе которой проведен структурно-видовой анализ и определены тенденции развития торговых отношений, выявлены особенности двусторонних инвестиционных процессов и специфика взаимодействия в топливно-энергетической сфере.
Основной формой действующей модели экономического сотрудничества двух стран, как показало исследование, является торговое, масштабы, динамика и товарно-видовая структура которого определяются уровнем развития экспортоориентированных производств, внутренним спросом и конкурентными позициями стран-партнеров на мировом рынке.
В настоящее время вклад КНР в мировую торговлю как товарами (2-3 место), так и услугами (5 место) значительно выше России, занимающей 9 место в мире среди стран-экспортеров товаров (в услугах – 22) и 19 – среди импортеров (в услугах – 16). Кроме того, для стран характерны противоположные тенденции в формировании товарно-видовой структуры экспорта (почти 70% российских поставок за рубеж составляет продукция топливно-энергетического комплекса, а более 50% китайского экспорта приходится на машины и оборудование) и практически одинаковые пропорции в импорте, где порядка половины поставок составляет ввоз машин и оборудования.
Оценка конкурентных позиций Китая и России на рынках двух стран в рамках торгового сотрудничества показала, что РФ и КНР входят в десятку крупнейших торговых партнеров друг друга, но российская экономика, особенно в импорте, в большей степени зависит от поставок из Китая, занимающего с 2008 г. первое место среди стран-импортеров. Доля России в обороте с КНР – около 2%, что ниже аналогичного показателя по Китаю во внешней торговле РФ в 3,5 раза (таблица 3).
Таблица 3
Основные показатели российско-китайского экономического сотрудничества, 2008 г.
| Показатели | Страны-партнеры | |
| Россия | Китай | |
| Торговая сфера | ||
| Доля во внешнеторговом обороте страны-партнера, %, в т.ч.: в экспорте, % в импорте, % | 2,2 (8 место) 2,3 (8 место) 2,1 (11 место) | 7,6 (3 место) 4,5 (7 место) 13,0 (1 место) |
| Объем экспорта/импорта, млрд. долл. США | экспорт РФ в КНР – 23,8 | импорт РФ из КНР – 33,0 |
| Инвестиционная сфера* | ||
| Доля в привлеченных ПИИ, % | 0,1 | 0,1 |
| Привлеченные ИИ из страны-партнера, млрд. долл. США | 0,4 | 0,3 |
| Видовая структура привлеченных ИИ из страны-партнера, в т.ч.: прямые, % прочие, % | 27,3 72,7 | 3,4 96,6 |
| Энергетическая сфера | ||
| Доля минеральных продуктов, нефти и нефтепродуктов в импорте из страны-партнера, %, в.т.ч.: сырая нефть**, % | 0,8 - | 50,1 71,9 |
* ПИИ – прямые иностранные инвестиции; ИИ – иностранные инвестиции; ** доля в товарной группе
Анализ внешнеторгового сотрудничества РФ и КНР, проведенный в работе, выявил, что при положительной динамике российско-китайского товарооборота, который за последние девять лет увеличился в 7 раз, развитие взаимной торговли товарами для России характеризуется не только отрицательным сальдо торгового баланса, но и неэффективной товарно-видовой структурой, в которой более половины всех экспортных поставок из России в КНР составляет продукция ТЭК, а порядка 37% импортных – машины и оборудование.
В процессе исследования было установлено, что взаимная торговля услугами в настоящее время не является достаточно развитой формой двустороннего сотрудничества. Доля КНР во внешней торговле услугами РФ не превышает 2%. Основными проблемами в расширении, например, международных грузоперевозок двух стран являются высокие транспортные тарифы, длительность сроков транспортировки, низкое качество обслуживания, отсутствие нефте- и газопроводов, кражи и порча грузов. Достаточно перспективным для взаимной торговли является сектор туристических услуг – в настоящее время КНР в выездном туризме из России занимает второе место.
Влияние геоэкономических факторов предопределяет видовую специфику внешнеторгового сотрудничества России и Китая, которая отличается значительным удельным весом приграничной торговли (более 30%), характеризующейся в последние годы ростом объемов поставок российских товаров в КНР и сокращением в 2008 г. импорта из КНР (впервые за восемь лет). Товарная структура приграничной торговли отличается от структуры общего российско-китайского товарооборота: в российском экспорте лидируют лесоматериалы, а в импорте – текстильные изделия, одежда и обувь, продовольственные товары. При этом сдерживающими факторами в развитии приграничной торговли, отвечающей взаимным интересам двух стран, выступают узкий товарный ассортимент российского экспорта, проблемы неорганизованной торговли, не соответствующее требованиям инфраструктурное обеспечение и неэффективная система контроля за уровнем качества товаров и услуг.
В диссертационной работе обосновано, что сложившаяся модель двусторонней торговли, характеризующаяся систематическим ростом сырьевой направленности российского экспорта (нефти и круглого леса), сокращением вывоза переработанной и готовой продукции (доля поставок машин и оборудования в стоимостном выражении за последние 6 лет снизилась почти в 8 раз) при одновременном повышении импорта машинотехнической продукции и промышленных изделий, является неэффективной и, как следствие, создает фундамент для расширения экономического присутствия Китая на российском рынке, представляя угрозу для развития многих отраслей отечественной промышленности и тем самым снижая уровень экономической безопасности России.
Одним из перспективных направлений расширения экономического сотрудничества двух стран следует считать инвестиционное, потенциал которого определяется темпами роста национальных экономик и ориентированностью политик правительств на активизацию взаимных потоков капиталов.
Проведенный анализ показал, что при одинаковых масштабах оттока прямых иностранных инвестиций (по 2,8% от мирового объема из каждой страны) более благоприятная бизнес-среда, созданная в Китае, позволяет привлекать ПИИ в 1,5 (по данным ЮНКТАД) – 3 раза (по данным Росстат РФ) больше по сравнению с Россией. Причем их доля в общем объеме капиталовложений из-за рубежа составляет 95%, в т.ч. порядка 70% из них идет на создание предприятий со 100%-м иностранным капиталом. Для иностранного инвестирования в России характерна противоположная тенденция – около 70% привлекается в форме кредитов и займов. К 2008 г. объемы накопленных в китайской экономике прямых иностранных инвестиций превышали аналогичные показатели в РФ в полтора раза.
Значительные объемы накопленных в китайской экономике ПИИ привлекаются в условиях более благоприятного инвестиционного климата, сформировавшегося, как показало проведенное исследование, в результате действия следующих факторов:
- успешной реализации рыночных реформ, обеспечивших высокие темпы экономического роста при умеренной инфляции;
- реформирования законодательных актов, регламентирующих деятельность иностранных компаний на территории КНР, включая снижение ставок таможенных пошлин и упрощение процедур выдачи разрешений;
- расширения емкости и привлекательности внутреннего рынка;
- ускорения масштабов развития бизнеса;
- снижения себестоимости производства за счет низких расходов на оплату труда;
- наличия гибкого налогообложения, низких затрат на экспортно-импортные операции и успешно функционирующих свободных экономических зон.
Разный уровень благоприятности инвестиционного климата стран и разная политика, проводимая правительствами с целью трансформации структур национальных хозяйств, привели к значительным отличиям в отраслевых притоках иностранного капитала. Так, в России наибольший объем иностранных инвестиций приходится на оптово-розничную торговлю (23%), а в КНР – на обрабатывающую промышленность (более 50%, против 33% в этой сфере в РФ).
В ходе исследования было определено, что объемы взаимных потоков капиталов РФ и КНР в настоящее время невелики (менее одного процента), характеризуются отрицательным для России сальдо и существенным отличием видовой и отраслевой структуры привлекаемых инвестиций.
Около четверти поступающих из КНР капиталовложений – это ПИИ в операции с недвижимостью, отрасли обрабатывающей промышленности (особенно в химическую и металлургическую), строительство, оптовую и розничную торговлю, а более 96% российских вложений – кредиты и займы в обрабатывающие производства (нефтепродукты, металлургическую и химическую промышленность), но при этом Китай вкладывает в Россию прямых иностранных инвестиций в 10 раз больше, чем РФ в КНР. В результате взаимного инвестиционного сотрудничества стран объем накопленных китайских инвестиций в России в 2,2 раза выше российского капитала, накопленного в КНР.
В диссертационной работе обосновано, что важнейшим аспектом современной и будущей системы российско-китайских экономических отношений является топливно-энергетическая сфера, в которой Китай (нетто-импортер) с 2007 г. стал мировым лидером среди производителей, опередив США, и вторым – среди потребителей. Россия (нетто-экспортер) в данном товарном сегменте мирового рынка занимает третью позицию.
В настоящее время, как показало проведенное исследование, взаимодействие РФ и КНР в энергетической сфере осуществляется в основном в форме экспорта российских минеральных ресурсов в Китай. На долю России приходится 6,5% и она занимает 5-е место в китайском нефтяном импорте после Саудовской Аравии, Анголы, Ирана и Омана. При этом перспективным для развития эффективного двустороннего сотрудничества в ТЭК является переход от простой торговли энергоресурсами к реализации совместных инвестиционных проектов в электроэнергетике, атомной, газовой и нефтяной промышленности, а также кооперация в области производства оборудования для нефтегазовой промышленности.
Растущий быстрыми темпами рынок Китая представляет большой интерес для российских производителей нефти и газа (как для конечных поставок, так и для реэкспорта), но проводимая китайским правительством политика географической диверсификации импорта продукции ТЭК на внутренний рынок выдвигает задачу оценки и систематического мониторинга потенциальных конкурентов России, к которым, как было установлено, относятся страны Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки (таблица 4).
Таблица 4
Матрица ориентированности китайского импорта сырой нефти
| Доля страны в импорте сырой нефти | Темпы изменения доли в импорте | |
| Отрицательные | Положительные | |
| Высокая (более 25%) | - | - |
| Средняя (от 10% до 25%) |
|
|
| Низкая (менее 10%) |
|
|
В третьей главе рассмотрены концептуальные подходы к формированию новой модели долгосрочного регионально-отраслевого сотрудничества, определены перспективы использования особых экономических зон в реализации взаимных социально-экономических интересов стран, а также выявлены перспективные области и формы инновационного и научно-технологического сотрудничества России и Китая.
Проведенное исследование позволило установить, что решение существующих проблем возможно в процессе создания эффективной системы долгосрочного двустороннего торгово-экономического сотрудничества на взаимовыгодной основе. С этой целью необходимо создание единой стратегии формирования и развития торгово-экономических отношений России и Китая. В диссертационной работе процесс разработки и реализации данной стратегии был представлен в виде последовательности семи этапов, начиная с выявления объективных предпосылок и критической оценки современного состояния двустороннего сотрудничества, а также анализа слабых и сильных сторон, определения перспективных тенденций и сфер реализации сопряженных территориально-отраслевых интересов стран, обоснования новых форм и механизмов взаимодействия до разработки конкретных программ и планов их реализации на федеральном, региональном и местном уровнях (рисунок 1).
Результатом внедрения описанной стратегии явится формирование новой модели двустороннего торгово-экономического сотрудничества, нацеленного на повышение конкурентоспособности бизнеса и экономик двух стран, путем кардинальной трансформации существующих сфер и форм отношений с учетом эффективной реализации регионально-отраслевых интересов государств, а также обеспечения их экономической и национальной безопасности.
Рис. 1. Стратегия формирования и развития российско-китайских экономических отношений
Первостепенное значение для разработки модели нового формата отношений имеет выявление сильных и слабых сторон современного сотрудничества, оценка рисков, сопровождающих функционирование действующей модели, а также обоснование сфер модернизации и перспективных направлений дальнейшего расширения взаимосвязей на качественно новом уровне (таблица 5).
Критический анализ концептуальных подходов разных ученых и специалистов-практиков, а также проведенное исследование сложившейся системы российско-китайских отношений позволили выявить следующие наиболее перспективные области трансформации и дальнейшего развития двустороннего экономического сотрудничества: внешняя торговля, приграничное и межрегиональное взаимодействие, система взаиморасчетов и межбанковская кооперация, инфраструктура, топливно-энергетическая, инновационно-технологическая и инвестиционная сферы, комплексный подход к совершенствованию которых даст возможность эффективно использовать потенциалы двух стран в условиях согласования их геоэкономических интересов.
Таблица 5