«Санкт-Петербург и Хельсинки в контексте российско-финляндского сотрудничества: история, политика, экономика»

Вид материалаТезисы
Подобный материал:




Торговый представитель

Российской Федерации в Финляндии


Валерий Шлямин


Российско-финляндское деловое сотрудничество. Новые подходы в условиях глобального финансово-экономического кризиса.


Тезисы доклада на семинаре «Санкт-Петербург и Хельсинки в контексте российско-финляндского сотрудничества: история, политика, экономика»


г. Хельсинки 15.04.2009 г.


Уважаемые сопредседатели!

Уважаемые коллеги!


До последнего времени российско-финляндские торгово-экономические отношения развивались весьма динамично.

По итогам 2008 г. Россия стала самым крупным торговым партнером Финляндии, а Финляндия вошла в «десятку» крупнейших торговых партнеров России.

Несмотря на положительные темпы роста экспорта основных товарных групп, рассчитанных за период с января по декабрь 2008 г., в ежемесячных показателях российского экспорта, начиная со второй половины 2008 г., стало отражаться негативное влияние развивающегося мирового финансово-экономического кризиса. Более заметное снижение темпов российского экспорта продолжилось в первом квартале 2009 года.

По нашим оценкам, спад взаимной торговли продолжится в 2009 году. В частности, под влиянием спада появляется угроза потери Россией роли ведущего экономического партнера Финляндии. Если допустить, что объем спада товарооборота к концу года составит 40%, то это будет означать потерю около 20 тыс. рабочих мест в Финляндии и около 30 тыс. – в России. По этой же причине налогооблагаемая база, которую дает двусторонняя торговля, может уменьшиться для России на сумму более 1 млрд. долларов, а для Финляндии – около 500 млн. долларов. К сожалению, уровень концентрации российского экспорта в Финляндию на узкой группе энергетических и сырьевых товаров лишь возрос за последние годы. Именно по этой группе товаров в первую очередь больно ударил экономический кризис. Привычная структура традиционной российско-финской торговли в период кризиса становится все более проблемной.

Однако, по нашим оценкам, именно в период развернувшегося мирового финансово-экономического кризиса в России и Финляндии имеются основательные предпосылки по оптимизации структуры торговли между нашими странами. Мы рассматриваем кризис как время утверждения новых, более современных и прогрессивных форм внешнеэкономических связей.

В последние годы появились признаки серьезных подвижек во взаимодействии в области новейших технологий. О чем свидетельствует прошедший вчера семинар «Инно-Рег», на котором, пожалуй, впервые был наглядно продемонстрирован инновационный потенциал Санкт-Петербурга, измеряемый объемом экспортных услуг на сумму более 2 млрд. долларов США в год. Причем, эти позитивные изменения зачастую не фиксируются и не анализируются имеющимися статистическими инструментами. В первую очередь, это относится, в частности, к информационным и коммуникационным услугам, например, к услугам российских программистов, консультантов, проектантов, ученых-разработчиков и т.д. В этой сфере сотрудничества уже сегодня заняты многие тысячи людей, а двусторонний оборот неучтенных услуг оценивается нами в сотни миллионов евро в год. Таким образом, интеллектуальная сфера становится главным резервом роста внешнеэкономических связей.

Наши страны находятся в таком состоянии взаимопроникновения национальных экономик, которое, с одной стороны, внушает оптимизм, а с другой стороны, предполагает более гибкие формы государственно-частного партнерства. С тем, чтобы можно было еще быстрее, чем в прошлые годы содействовать развитию инновационного бизнеса, и, прежде всего, в среде малых и средних предприятий.

Поскольку Россия и Финляндия - это страны-соседи, эффект от сотрудничества в области инноваций достигается, прежде всего, на «поле» сопредельного сотрудничества приграничных территорий. Санкт-Петербург всегда был здесь лидером и источником новых идей.

«Львиная» часть оборота услуг приходится на приграничные территории и, в частности, на Санкт-Петербург. Как нам представляется, Правительства России и Финляндии, администрация северной столицы Российской Федерации, могут эффективно стимулировать именно эту сферу внешнеэкономических контактов, которая, в конечном счете, решает не только проблему занятости, но и обеспечивает прирост налогооблагаемой базы.

Мы считаем важным включение бизнеса сопредельных регионов в трансграничное совместное предпринимательство по линии программы «ЕвроРоссия», которая возрождается на качественно новом уровне с участием санкт-петербургских предпринимателей и администрации города, в чем мы смогли убедиться 12 марта 2009 г. в нашем Торгпредстве, на семинаре, посвященном возрождению «ЕвроРоссии».

Санкт-Петербург продолжает занимать лидирующие позиции в таких ключевых направлениях, как промышленная кооперация в области арктического судостроения и транспортно-логистическое сотрудничество, так как Санкт-Петербург по-прежнему остается центром российских арктических технологий и крупнейшим транспортным узлом страны. По нашим оценкам, которые основаны на собеседованиях с лидерами финской промышленности, открываются новые возможности для производственной кооперации в создании многоцелевых судов арктического класса нового поколения и, в том числе, с участием институтов и предприятий Санкт-Петербурга.

Кроме того, по экспертным прогнозам, после завершения кризиса ускоренными темпами будут развиваться «зеленые» технологии – альтернативная энергетика, электромобили, переработка отходов, эффективное использование энергии.

Сегодня мы содействуем организации «круглого стола» по вопросам энергосбережения в формате Санкт-Петербургского международного экономического форума с участием ведущих финских фирм.

На наш взгляд сегодня, как никогда, на первый план выходят вопросы сближения национальных стратегий. При этом кризис предполагает более четкое использование такого инструмента, как государственное стратегическое планирование в области внешнеэкономической деятельности. К настоящему времени приняты Основные направления внешнеэкономической политики Российской Федерации до 2020 г. и План действий по их реализации в 2009-2012 гг. (19 марта 2009 г.). Финляндия определена как один из стратегических партнеров России на обозримую перспективу. Мы приступили к разработке основных стратегических ориентиров в отношении Финляндии. Одновременно мы видим, как наши финские коллеги ищут подходы к разработке экономической стратегии по отношению к России.

Вне всяких сомнений, участие Администрации Санкт-Петербурга в стратегическом планировании российско-финляндских экономических отношений принесло бы большую пользу. Можно было бы, принимая во внимание точку зрения Санкт-Петербурга, его партнеров в Хельсинки, Турку и Юго-Восточной Финляндии, уточнить приоритеты экономического партнерства, как в приграничном сотрудничестве, так и в формате «Северного измерения».

К концу следующего года планируется завершение проекта скоростного пассажирского поезда Санкт-Петербург – Хельсинки. Этот проект у меня ассоциируется с образом «локомотива», который, во многом, связан с преодолением кризиса. Во всяком случае, этот «локомотив» несомненно повысит привлекательность России и Финляндии в европейской экономике.

Благодарю за внимание!