Европейского Учебного Института Место нахождения : Российская Федерация, Москва краткое содержание
| Вид материала | Краткое содержание |
- Ежеквартальный отчет, 9231.97kb.
- Ежеквартальный отчет, 3668.59kb.
- Ежеквартальный отчет, 6859.35kb.
- Ежеквартальный отчет, 5065.98kb.
- Открытое акционерное общество «фосагро», 171.95kb.
- Открытое акционерное общество «фосагро», 97.02kb.
- Начальник отдела корпоративного права Кондратова Елена Евгеньевна, 5157.71kb.
- Начальник отдела корпоративного права Кондратова Елена Евгеньевна, 3506.66kb.
- Оао нк «РуссНефть». Ежеквартальный отчет за I квартал 2008 года, 5874.49kb.
- Место нахождения: Российская Федерация, 628486, Тюменская обл., Ханты-Мансийский автономный, 2853.85kb.
ПРИЛОЖЕНИЕ I
ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА
КОНТРАКТ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАНТА: 2010/234-282
ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ В РАЗВИТИИ
ЕВРОПЕЙСКОГО УЧЕБНОГО ИНСТИТУТА
I ПРОЕКТ
- ОПИСАНИЕ
- Название: Поддержка в развитии Европейского Учебного Института
- Место нахождения: Российская Федерация, Москва
- Краткое содержание
| Общая продолжительность проекта | 36 месяцев |
| Цели проекта | Итоговой целью является укрепление взаимоотношений между ЕС и Россией путем повышения квалификации служащих министерств, ведомств, служб, региональных органов государственного управления, сотрудников/представителей неправительственных организаций и частных компаний, взаимодействующих с Европейским Союзом, а также студентов, имеющих диплом о высшем образовании в области европейских исследований. К специальным/особым целям относятся: - Усиление институционального потенциала Европейского Учебного Института (ЕУИ) путем подготовки и переподготовки профессорско-преподавательского состава, в обязанности которого входит разработка и реализация учебной программы Европейского Учебного Института. - Содействие обмену студентами и преподавателями между Европейским Учебным Институтом, другими российскими учебными заведениями, привлеченными к преподаванию в учебной программе курсов в области европейских исследований, а также учебными институтами ЕС, реализующими магистерские программы в области европейских исследований. - Содействие развитию исследовательской деятельности и уровня преподавания права, экономики и политики ЕС в России путем укрепления взаимосвязей Европейского Учебного Института с университетами и другими учебными институтами, осуществляющими преподавание или ведущими исследовательскую деятельность как в России, так и в ЕС. - Содействие развитию ассоциаций выпускников Европейского Учебного Института в качестве площадки для обсуждения вопросов взаимодействия между Россией и ЕС, и создание посредством этого для выпускников ЕУИ возможности совершенствования своих знаний о Европейском Союзе. - Развитие региональной стратегии. |
| Партнер(ы) | Колледж Европы, Брюгге |
| Целевая аудитория | - Молодые российские специалисты из ведущих центральных административных органов – федеральных министерств, связанных в своей работе с вопросами взаимоотношений между Россией и Европейским Союзом. - Студенты, имеющие диплом о высшем образовании в области европейских исследований и/или проявляющие интерес к изучению вопросов функционирования Европейского Союза и работе с государственными, либо частными организациями, взаимодействующими с ЕС. - Специалисты из стран-членов Европейского Союза, работающие в области взаимоотношений между Россией и ЕС и желающие приобрести более глубокое понимание процессов ведения диалога и сотрудничества между Россией и ЕС. - Студенты из стран-членов Европейского Союза, имеющие диплом в области международных исследований со специализацией по России. - Представители российского и зарубежного бизнес сообществ, желающие углубить свои знания в вопросах взаимоотношений и сотрудничества между Россией и ЕС. |
| Конечные получатели (бенефициары) | - Федеральные министерства, агентства, ведомства и их региональные подразделения, а также иные государственные органы, занимающиеся вопросами сотрудничества между Россией и ЕС. - Российские университеты, реализующие последипломные программы в области Европейской интеграции для лиц, имеющих диплом о высшем образовании. - Соответствующие службы институтов Европейского Союза, занимающиеся вопросами сотрудничества между Россией и ЕС. - Университеты в странах-членах ЕС, реализующие программы в области европейских исследований. - Российские и иностранные частные компании. |
| Ожидаемые результаты | - Увеличение количества гражданских служащих министерств, ведомств, региональных администраций, большее количество представителей неправительственных организаций и частных компаний, взаимодействующих с Европейским Союзом, а также большее количество студентов послевузовского обучения с образованием в области европейских исследований и специализирующихся по вопросам сотрудничества с ЕС. - Увеличение числа преподавателей Европейского Учебного Института с более глубокими знаниями и потенциалом для реализации учебных программ и чтения курсов по европейским исследованиям. - Расширение сети учебных центров в России и ЕС, реализующих магистерские программы в области европейских исследований. - Расширение обмена студентами и преподавателями среди учебных заведений России и ЕС в области европейских исследований в целях взаимовыгодного сотрудничества и укрепления институциональной структуры. - Углубление исследовательской и преподавательской деятельности в России в области европейского права, экономики и политики (включая университеты в различных регионах России), благодаря слаженно функционирующей сети университетов и учебных центров, включая Европейский Учебный Институт, осуществляющих преподавание или проводящих исследования в области европейских исследований как в России, так и в ЕС. - Хорошо функционирующая ассоциация выпускников Европейского учебного института как площадка для обсуждения вопросов двустороннего сотрудничества между Россией и ЕС, способствующая совершенствованию знаний о Европейском Союзе среди выпускников ЕУИ. |
| Основные виды деятельности | Преподавание и подготовка специалистов в области права, политики и экономики ЕС; расширение сотрудничества с российскими университетами (включая различные региональные ВУЗы России) и учебными центрами Европейского Союза, осуществляющими преподавание или занимающиеся европейскими исследованиями; организация конференций по вопросам, относящимся к европейским исследованиям; создание ассоциации выпускников ЕУИ; расширение обмена преподавателями и студентами между ЕУИ и российскими университетами, а также университетами и учебными заведениями ЕС, реализующими образовательные программы в области европейских исследований |
1.4. Задачи
Для достижения основной цели предполагается выполнить следующие конкретные задачи, на реализацию которых направлено осуществление настоящего проекта:
- Способствовать повышению уровня знаний о Европейском Союзе у гражданских служащих министерств, агентств, ведомств, служб, региональных органов государственного управления, представителей неправительственных организаций и частных компаний, взаимодействующих с Европейским Союзом, а также среди студентов, имеющих высшее образование в области европейских исследований.
- Укреплять институциональный потенциал Европейского учебного института путем подготовки и переподготовки профессорско-преподавательского состава, в обязанности которого входит разработка и реализация учебной программы ЕУИ.
- Способствовать обмену студентами и преподавателями между ЕУИ и другими российскими учебными заведениями, привлеченными к преподаванию в учебной программе курсов в области европейских исследований по европейской интеграции, а также учебными институтами ЕС, реализующими магистерские программы в области европейских исследований.
- Способствовать достижению высокого качества исследовательской и преподавательской деятельности в области права, экономики и политики ЕС в России путем расширения сотрудничества ЕУИ с университетами и другими учебными заведениями, осуществляющими преподавание или проводящими научные исследования как в России, так и в ЕС.
- Содействовать становлению и укреплению ассоциации выпускников ЕУИ, развивающей форум для обсуждения вопросов двустороннего сотрудничества ЕС и России, и таким образом предлагая выпускникам ЕУИ возможность совершенствования своих знаний о Европейском Союзе.
1.5. Актуальность проекта
Взаимоотношения между ЕС и Россией достигли высокого уровня сложности, характеризующейся большим количеством сфер сотрудничества и глубоким уровнем диалога в каждой из них. Эти сферы сотрудничества включают: международную политику и внешнюю безопасность, в том числе вопросы визового режима и процедуры реадмиссии; трансграничное сотрудничество; культуру; торговлю и инвестиции; банковские процедуры, реформу бухгалтерской и аудиторской отчетности; энергетику; окружающую среду; образование; юстицию, свободу и безопасность; «Северное измерение»; региональную политику, включая Калининград и Северный Кавказ; науку и технологию; космос; транспорт. Достигнутый в настоящее время комплексный характер взаимоотношений между Россией и ЕС требует хорошо подготовленных специалистов, принимающих участие в регулярных консультациях между ЕС и Россией, а также в реализации договоренностей, достигнутых между обеими сторонами.
Взаимоотношения между Россией и ЕС основываются на Соглашении о партнерстве и сотрудничестве (СПС), подписанном главами государств или правительств государств - членов ЕС, председателем Европейской Комиссии и Президентом Российской Федерации на острове Корфу в июне 1994 года. СПС вступило в силу 1 декабря 1997 года со сроком действия десять лет. В апреле 2004 года Россия и ЕС достигли договоренности расширить сферу действия СПС на десять новых государств - членов Европейского Союза, которые вступили в ЕС 1 мая 2004 года. Начиная с 2007 года, срок действия СПС пролонгируется на ежегодной основе. 27 июня 2008 года Россия и Европейский Союз начали официальные переговоры по подготовке нового базового соглашения, которое должно заменить нынешнее СПС.
В рамках институциональной структуры СПС консультации между Европейским Союзом и Россией проводятся:
- На саммитах глав государств/правительств, которые проводятся два раза в год и на которых определяется стратегическое направление развития взаимоотношений между Россией и ЕС.
- На уровне министерств: в Постоянном Совете Партнерств, имеющим целью предоставить министрам возможность встречаться настолько часто, насколько это возможно в самых различных форматах для обсуждения конкретных вопросов.
- Между Европейским Парламентом и Государственной Думой: в Комитете парламентского сотрудничества ЕС и России.
- Между ответственными представителями обеих сторон: в Ежегодном Комитете по сотрудничеству и на уровне экспертов в рамках подкомитетов СПС.
- Политический диалог осуществляется в рамках заседаний Тройки министров иностранных дел, заседаний директоров политических департаментов, ежемесячных встреч российского постпредства в Брюсселе с тройкой Комитета по политике и безопасности и на уровне экспертов по широкому кругу ключевых международных проблем.
В рамках Соглашения о партнерстве и сотрудничестве в Санкт-Петербурге в мае 2003 года Россия и Европейский Союз достигли договоренности о совместной работе по созданию четырех общих пространств: общего экономического пространства, общего пространства свободы безопасности и законности, пространства сотрудничества в сфере внешней безопасности, а также пространства в области исследований и образования, включая культурные аспекты.
В мае 2005 года на саммите России и ЕС в Москве лидеры Европейского Союза и России приняли единый пакет дорожных карт для создания четырех общих пространств. Дорожные карты определили совместные цели во взаимоотношениях России и ЕС, а также те действия, которые необходимо предпринять для реализации этих целей на практике, а также определили план сотрудничества между ЕС и Россией на среднесрочный период.
В отношении общего экономического пространства была поставлена задача создания доступного и интегрированного рынка между ЕС и Россией. В отношении пространства свободы, безопасности и законности основополагающими принципами были названы демократия, верховенство права, уважение прав человека и основных свобод, включая свободные и независимые СМИ; и эффективное применение общих ценностей независимой системой правосудия. Работа по данному пространству велась на саммите России и ЕС в мае 2006 года в Сочи, где были подписаны соглашения о реадмиссии и облегчению визовых процедур, которые в целом способствуют расширению возможностей для контактов между гражданами ЕС и России через путешествия и туризм, а также облегчают деловые и официальные поездки. Дорожная карта по общему пространству внешней безопасности подчеркивает совместную ответственность ЕС и России за международный правопорядок и основывается на эффективном многостороннем подходе и решимости обеих сторон продолжать сотрудничество в целях укрепления ведущей роли Организации Объединенных Наций и усиления роли и эффективности соответствующих международных и региональных организаций.
Дорожная карта общего пространства по исследованиям, образованию и культуре направлена на то, чтобы путем использования существующих в ЕС и России мощных исследовательских сообществ, а также культурного и интеллектуального наследия определить ключевые меры для усиления экономического развития и конкурентоспособности, укрепить связи между исследованием и инновацией, способствовать тесному сотрудничеству в сфере образования, включая сближение форматов университетских учебных программ, ученых степеней и квалификаций, и продвижению культурного и лингвистического многообразия.
В рамках четвертого общего пространства для подготовки и переподготовки студентов, государственных служащих и специалистов в области взаимоотношений между ЕС и Россией – в целях достижения наилучшего понимания европейского интеграционного процесса и сотрудничества ЕС и России, в 2006 году был создан Европейский учебный институт при Московском государственном институте международных отношений (МГИМО Университет) Министерства иностранных дел России, финансирование которого осуществляется совместно Европейским Союзом и Россией.
В последующие годы партнерские отношения между ЕС и Россией значительно усилились вместе с ростом сотрудничества, как в глубину, так и в ширину. В частности, стороны достигли соглашений по реадмиссии и облегчению визовых процедур, подписали ряд документов по секторальным вопросам (контролю за наркотиками, региональной политике, торговле продуктами сталелитейной промышленности), вместе с Норвегией и Исландией в качестве совместной политики запустили «Северное измерение», способствовали укреплению сотрудничества в урегулировании конфликтов и поддержании мира (включая первую совместную миротворческую операцию в Чаде), и т.д.; через переговоры по новому базовому соглашению между ЕС и Россией продемонстрировали свою решимость к укреплению двусторонних связей и расширению партнерства.
Необходимость создания Европейского учебного института исходила из обозначенного в тексте дорожной карты по созданию четвертого общего пространства факта того, что успешное сотрудничество между Россией и ЕС может быть достигнуто только в том случае, если оно будет осуществляться профессионалами, обладающими глубокими знаниями в вопросах политики и бизнеса России, Европейского Союза и его государств – членов. Именно для реализации этой потребности 26 октября 2006 года и был создан Европейский учебный институт, как совместное учреждение ЕС и России. Развивая лучшие программы и практики ведущих университетов ЕС и России, он концентрирует свою деятельность на предоставлении государственным служащим и представителям деловых кругов, а также представителям других образовательных учреждений программ последипломной подготовки и переподготовки в области права, политики и экономики ЕС и России, а также всех других аспектов двусторонних отношений.
В течение начального периода 2006 – 2009 г.г. в ЕУИ был создан достаточный потенциал для осуществления последипломных образовательных и учебных программ; междисциплинарной магистерской программы по изучению европейской интеграции с тремя областями специализации (право, экономика и политика ЕС), и на регулярной основе были организованы краткосрочные специализированные учебные программы по конкретным аспектам деятельности ЕС и совместным областям деятельности ЕС и России. Начиная с сентября 2006 года, в ЕУИ вместе со студентами прошли обучение три когорты молодых профессионалов из министерств, ведомств и агентств; Европейский Учебный Институт осуществил выпуск 215-ти студентов, и 128 студентов проходят обучение в настоящее время; ЕУИ приложил значительные усилия для внедрения инновационных методов обучения; магистерская программа, реализуемая в ЕУИ, должна соответствовать требованиям второго цикла Болонского Процесса, поскольку российская образовательная система будет полностью адаптирована к условиям Болонского Процесса.
Итак, проект по созданию Европейского Учебного Института был успешно введен в действие и уже начал демонстрировать положительные результаты в полном соответствии с целями данного проекта. Таким образом, данная инициатива может рассматриваться как направленная на реализацию целей, поставленных ключевыми заинтересованными сторонами, по внесению вклада в углубление взаимоотношений и взаимопонимания между ЕС и Российской Федерацией. Новый этап начинается в 2010 году и продлится до 2013 года. На следующий период 2010-2013 г.г. выработана стратегия развития, утвержденная Руководящим советом ЕУИ с конкретной целью - проложить курс для дальнейшего развития Европейского Учебного Института.
Для достижения устойчивого результата необходимо не только расширять данную инициативу, но и обеспечить для нее достаточную финансовую поддержку – с целью увеличения круга потенциальных бенефициаров и расширения спектра образовательных услуг, предоставляемых Европейским Учебным Институтом. Это является абсолютно необходимым условием подготовки квалифицированных кадров для растущей трансграничной сети правительственных агентств, предприятий, гражданских организаций и научных сообществ из ЕС и России.
Целевыми группами для данного проекта являются:
- Российские молодые специалисты из центральных государственных органов - федеральных агентств, занимающиеся вопросами взаимоотношений России и ЕС.
- Представители региональных и местных административных органов, отвечающие за контакты с ЕС и его государствами-членами, а также соответствующими должностными лицами на региональном и местном уровнях.
- Молодые бизнесмены, работающие на европейском рынке, и лидеры неправительственных организаций совместно с их партнерами из стран-членов ЕС.
- Профессора и преподаватели российских университетов и других учебных заведений, специализирующиеся в области европейских исследований.
- Российские студенты, имеющие диплом о высшем образовании в области европейских исследований и/или проявляющие интерес к изучению вопросов функционирования ЕС и работе с общественными или частными организациями, контактирующими с ЕС.
- Специалисты из стран-членов ЕС, занимающиеся вопросами взаимоотношений России и ЕС и желающие приобрести лучшее понимание механизма диалога и сотрудничества между Россией и ЕС.
- Студенты из стран-членов ЕС с дипломом в области международных исследований со специализацией по России.
Прямыми и непрямыми бенефициарами данного проекта могут быть:
- Федеральные министерства и ведомства, занимающиеся сотрудничеством между ЕС и Россией на оперативном уровне.
- Региональные и местные правительственные и административные органы, занимающиеся сотрудничеством между ЕС и Россией на соответствующих им уровнях.
- Бизнес структуры и неправительственные организации, задействованные в сотрудничестве с партнерами из ЕС.
- Университеты, организующие программы вузовской и последипломной подготовки по европейским исследованиям.
- Службы институтов ЕС, занимающиеся вопросами сотрудничества между Россией и ЕС.
- Университеты стран-членов ЕС, реализующие послевузовские программы в области европейских исследований.
Нынешняя ситуация с наличием хорошо подготовленных специалистов в области взаимоотношений между Россией и ЕС остается неоднозначной. За последние два десятилетия европейская интеграция и европейское право закрепились в качестве академических дисциплин. В постсоветский период в большинстве ведущих российских университетов появились специальные кафедры, центры и учебные программы по подготовке специалистов в этих областях. Тем не менее, во многих организациях государственного и частного секторов ощущается серьезная нехватка подготовленных специалистов. В то время как области сотрудничества России и ЕС постоянно расширяются, большинство сотрудников, принятых на работу для решения соответствующих вопросов, не являются выпускниками этих кафедр и программ, и не обладают необходимыми для этой работы специальными знаниями. Они не осведомлены о специальных правилах и процедурах, выработанных в ЕС, они также не обладают какой-либо информацией об алгоритме действий совместно с институтами ЕС.
- Более того: даже те из них, кто прошли обучение на специальных курсах по европейской интеграции, действующих лишь в нескольких ведущих учебных заведениях, имеют весьма ограниченные знания и слабое понимание европейского законодательства, экономической ситуации, политической динамики и европейской политики, а также существующих механизмов и инструментов сотрудничества между Россией и ЕС, поскольку уровень преподавания на этих курсах далек от соответствия лучшим методикам - по причине недостатка опыта и компетентности. Такие образовательные ограничения являются весьма существенными в такой достаточно новой для большинства образовательных центров области. Особенно сложной является ситуация в тех агентствах, которые только недавно оказались вовлеченными во взаимодействие с партнерскими институтами ЕС и государств-членов ЕС, в том числе, на региональном и местном уровнях.
- Эта ситуация отражается и в ЕС, где даже в странах и образовательных центрах с устоявшейся традицией российских исследований лишь немного внимания до недавнего времени уделялось вопросам получения образования в области ведения деятельности в более широком контексте взаимоотношений между Россией и ЕС. В результате длительного периода весьма ограниченных контактов между Россией и большинством государств-членов ЕС знание российской экономики, юридической системы, политик и процедур, являются недостаточными, а иногда и искаженными. Эти недостатки отражаются на подготовке специалистов для работы с Россией как в государственном, так и в частном секторах. Поэтому существует необходимость в приобретении опыта и знаний «из первых рук».
- Дальнейшее развитие ЕУИ будет способствовать решению этих проблем путем предоставления такого уровня образования и исследований, который необходим для лучшего понимания вопросов сотрудничества между Россией и ЕС и, в частности, через подготовку ответственных сотрудников для всех основных участников, задействованных в поддержании и укреплении отношений между партнерами на практическом уровне, а также подготовку преподавателей для тех центров, в которых существует значительный потенциал для достижения высокого уровня соответствующего профессионального образования.