Виды некоммерческих организаций, выбор организационно-правовой формы, регистрация

Вид материала

Содержание

Членские взносы
Благотворительные пожертвования
Средства от спонсоров
Целевое финансирование
Предпринимательская деятельность

Подобный материал:

1 2 3 4

Членские взносы

Один из основных источников существования многих организаций — это членские взносы. Их размер и порядок уплаты, как правило, регулируется не уставом НКО, а тем руководящим органом, который в соответствии с уставом уполномочен это делать.

При этом необходимо помнить, что при выходе из членов организации за ее членами не сохраняются права на уплаченные членские взносы. Кроме того, при передаче членами организации в ее собственность имущества они так же не сохраняют на него имущественных прав, за исключением некоммерческого партнерства. Об этом подробнее мы писали выше.

Благотворительные пожертвования

При оформлении благотворительного пожертвования необходимо руководствоваться действующим законодательством. Так, ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» определяет цели благотворительной деятельности:

социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;
содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе;
содействие защите материнства, детства и отцовства;
содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;
содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;
содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;
охрана окружающей природной среды и защиты животных;
охрана и должное содержание зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения.

Перечень целей полон и расширению не подлежит. При оформлении договора на благотворительное пожертвование, во избежание конфликтов с фискальными органами, следует одну или несколько целей воспроизвести полностью.

Гражданский кодекс РФ предусматривает такое понятие «пожертвование». Пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Статья 582 ГК РФ определяет перечень благополучателей.

Пожертвования могут делаться:

гражданам,
лечебным, воспитательным учреждениям,
учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям,
благотворительным, научным и учебным учреждениям,
фондам, музеям и другим учреждениям культуры,
общественным и религиозным организациям,
а также государству, субъектам Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа,
а также городским, сельским поселениям и другим муниципальным образованиям.

На принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия. Пожертвование имущества гражданину должно быть, а юридическим лицам — может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению.

При отсутствии такого условия пожертвование имущества гражданину считается обычным дарением. В этом случае необходимо уплатить соответствующие налоги. В остальных случаях пожертвованное имущество используется одаряемым в соответствии с назначением имущества.

Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установлено определенное назначение, должно вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества.

Если использование пожертвованного имущества, в соответствии с указанным жертвователем назначением, становится, вследствие изменившихся обстоятельств невозможным, оно может быть использовано по другому назначению лишь с согласия жертвователя. В случае смерти гражданина-жертвователя или ликвидации юридического лица-жертвователя — по решению суда. Поэтому при заключении договора предусмотрите более широкий круг целей, на которые может быть направленно использование средств.

Использование пожертвованного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением или изменение этого назначения без согласия жертвователя дает право жертвователю, его наследникам или иному правопреемнику требовать отмены пожертвования. Это отличает договор пожертвования от договора дарения.

Средства от спонсоров

Как правило, некоммерческие организации занимаются рассылкой писем о спонсорстве в коммерческие структуры. При получении согласия от потенциального спонсора, организация заключает договор о спонсорстве. И с одной стороны, кажется, что нет ничего проще, чем заключить договор.

Однако нередки случаи, когда организация становится заложником оформленного им же документа и возникают проблемы с фискальными органами. Дело в том, что спонсорство бывает разное. В одном случае – это бескорыстная помощь, а в другом она подпадает под действия ФЗ «О рекламе».

Статья 19 ФЗ «О рекламе» определяет понятие «спонсорство» следующим образом:

Под спонсорством в целях настоящего Федерального закона понимается осуществление юридическим или физическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого юридического или физического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах.

Спонсорский вклад признается платой за рекламу, а спонсор и спонсируемый — соответственно рекламодателем и рекламораспространителем. Спонсор не вправе вмешиваться в деятельность спонсируемого.

При оформлении договора о спонсорстве необходимо это учесть.

Целевое финансирование

К сожалению, в Гражданском кодексе РФ не дается понятие — целевое финансирование, которое так часто применяется некоммерческими организациями. Заключая договор о целевом финансировании, обязательно:

предусмотрите в нем цели на которые направляются средства,
сроки расходования либо пользования средствами,
отметьте, что договор носит безвозмездный характер, то есть деятельность по целевому финансированию должна носить общеполезный характер, не должна быть направлена на удовлетворение потребностей финансирующей стороны и не должна нести коммерческий характер.

При оформлении договора проконсультируйтесь со своим бухгалтером.

Предпринимательская деятельность

Все чаще некоммерческие организации с целью пополнения бюджета прибегают к предпринимательской деятельности. Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Такой деятельностью признаются:

приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также
приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав,
участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Пример. Общественная организация «Союз юристов» проводит платные семинары по практике применения действующего законодательства. Даже при условии, что все полученные денежные средства расходуются только на проведение данного семинара, эта деятельность признается предпринимательской с соответствующими последствиями, в том числе и обязанность уплаты налога на имущество.

Поэтому при решении заняться предпринимательской деятельностью все просчитайте и определите, выгодно это для вас или нет. Предпринимательская деятельность осуществляется некоммерческими организациями в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и другими законодательными актами Российской Федерации.

Общественные объединения, так же, как и другие НКО, могут:

создавать хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации, а также
приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности.

Создаваемые общественными объединениями хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации вносят в соответствующие бюджеты платежи в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

Доходы от предпринимательской деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между членами или участниками этих объединений и должны использоваться только для достижения уставных целей. Это не значит, что вы не можете выплачивать заработную плату членам своей организации, которые заняты в предпринимательской деятельности — выплата заработной платы не считается перераспределением доходов.

Допускается использование общественными объединениями своих средств на благотворительные цели, даже если это не указано в их уставах.

7. Партнерство

Некоммерческая организация не может жить и развиваться в изоляции от других НКО. В процессе деятельности заключается немало договоров о сотрудничестве, партнерстве.

Однако руководители, как правило, не утруждают себя познаниями гражданского законодательства и выбрав один из образцов договоров стороны заключают договор о совместной деятельности. Широко этот договор применяется при поездках на семинары, конференции, стажировки.

Необходимо предостеречь от необдуманных заключений договоров. Дело в том, что договор о совместной деятельности (простого товарищества без образования юридического лица) регламентируется главой 55 Гражданского кодекса РФ. И в том случае, когда вы слепо перепечатываете бланк договора простого товарищества из сборника договоров, в последующем вы обязаны руководствоваться и соответствующими нормами ГК РФ.

Так в статье 1047 ГК РФ предусмотрена ответственность товарищей по общим обязательствам (!). Если договор простого товарищества не связан с осуществлением его участниками предпринимательской деятельности, каждый товарищ отвечает по общим договорным обязательствам всем своим имуществом пропорционально стоимости его вклада в общее дело.

По общим обязательствам, возникшим не из договора, товарищи отвечают солидарно. Общими обязательствами может считаться, к примеру, совместное причинение вреда. Следовательно, если вы не желаете нести ответственность по проведению семинара, будучи лишь его участником, не подписывайте слепо договор.

В процессе деятельности некоммерческие организации со своими партнерами заключают протоколы о намерениях или как определено в ГК РФ предварительные договора. Необходимо знать, что он должен включать в себя ряд обязательных условий:

предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. При несоблюдении правил по форме договора он может быть признан ничтожным.
Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а так же другие существенные условия основного договора.
В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если же вы не определили срок в договоре, то основной договор подлежит заключению в течении года с момента заключения предварительного договора. В случае, если сторона, заключившая предварительный договор уклоняется от заключения основного договора, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Заключение любого партнерского договора серьезное дело и к этому нельзя относится легкомысленно.