Geum.ru

Конституционное право зарубежных стран

Вид материалаДокументы

Содержание


Система конституционного права.
Основы теории конституции.
Объекты конституционного регулирования
Политические партии
Подобный материал:
24 октября 2009


Конституционное право зарубежных стран.


Конституционное право регулирует общественное отношение, которые образуют основу устройства общества и государства и непосредственно связано с осуществлением государственной власти. Это отношение:

  1. между человеком, обществом и государством (права и свобода)



  1. отношение по поводу устройства государства и организации государственной власти.


Методы конституционного права:

  1. обязывание.



  1. метод дозволения.



  1. запрещение.


Конституционное право – это ведущая отрасль национального права, регулирующая устройство государства, организацию государственной власти, местного самоуправления, отношения между человеком и государством.


Система конституционного права.

  1. общие принципы (каркас системы) они регулируют общественные отношения не непосредственно, а через конкретные нормы.
    • Принципы которые не формулируют конкретных прав и обязанностей, не всегда обеспечены правовыми санкциями, однако имеют определяющее значение (принцип народного суверенитета)
    • Принципы имеющие четкую юридическую форму.



  1. конституционные правовые нормы это общеобязательное правило поведение установленное государством.



  1. конституционно правовые институты это совокупность норм регулирующих определенную сферу общественных отношений.


Субъекты конституционного права

  1. физические лица (граждане, иностранцы, лица без гражданства)



  1. общности людей (народ страны, народы субъектов, население административно территориальных единиц)



  1. государство



  1. государственно территориальное образование



  1. органы государственной власти



  1. органы местного самоуправления



  1. депутаты всех уровней



  1. ассоциация граждан


Место конституционного права в национальных правовых системах


Конституционное право в любой стране занимает ведущее место:

  1. источник конституционного права конституция (основной закон в любом государстве)



  1. конституционное право устанавливает основные принципы конституционного строя



  1. закрепляет основные права и свободы



  1. устанавливает территориальное устройство



  1. система органов государственной власти



  1. регулирует сам процесс создания права


Основы конституционного строя


1. основа организации государства
  • демократическое государство (народ источник власти)
  • правовое государство (государство, как и все общество, как и отдельная личность, уважает право и находится в одинаковом отношении к нему)
  • социальное государство (забота о благосостоянии граждан)
  • светское государство (церковь отделена от государства)


Основные тенденции развития конституционного права


  1. Соцолизация в 18-19 веках конституции регулировали гражданские и политические права, а из социально экономических обычно только право собственности. Исключение конституция Франции 1791г. Определяла отдельные задачи государственной социальной политики. в 20 веках конституции стали регулировать основы всего общественного строя (политическая конституции мексиканских соединенных штатов в 1917г. Содержится раздел о труде и социальном обеспечении) После второй мировой войны социальным отношениям в конституциях уделяется большое внимание. Также введены гарантии деятельности политических партий, общественных объединений, профсоюзов.
  2. Тенденция демократизации. Начинается переход от цензового избирательного права к всеобщему и равному. Наряду с расширением прав и свобод возникают новые демократические институты. Конституционная юстиция, онбудсман (парламентский уполномоченный по правам человека).
  3. Интернационализации. Это сближение национального конституционного права отдельных стран с международным публичным правом. Во многих конституциях записано, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью системы права данной страны, а в случае расхождений международные нормы имеют приоритет.


Источники конституционного права

  1. Конституция
  2. Закон (конституционный и текущий закон, общенациональные и региональные)
  3. Нормативно правовые акты исполнительной власти и главы государства.
  4. Делегированное законодательство. В ряде стран глава парламента может делегировать главе правительства право издавать нормативные акты, имеющие силу закона в определенной сфере и на определенный срок.
  5. Акты конституционного контроля - это решение конституционных судов (РФ, Германия, Италия), верховных судов (США, Япония, Индия), конституционного совета (Франция)
  6. Решение органов местного самоуправления (муниципальный устав)
  7. Судебные прецеденты (США, Индия) решение дела по аналогии
  8. Конституционные обычаи это не зафиксированные в официальных источниках, но применяемые на практике правила.
  9. Нормы международного права


Основы теории конституции.

Конституция это система правовых норм имеющих высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений между человеком обществом и государством, а так же основы организации самого государства.


1787г. Первая конституция в мире (США)

1791г. Вторая конституция в мире (Франция)

1793г. Третья конституция в мире (Польша)


Конституция стоит выше любого другого документа в стране.


Функции конституции

  1. юридическая. Так как конституция важнейший источник права.
  2. политическая. Политический процесс осуществляется на основе правил установленных конституцией.
  3. идеологическая. Конституция это средство идеологического воздействия.
  4. прямое действие. Нормы конституции обязательны для всех, а в случае нарушения можно обращаться в суд.


Структуры конституции

  1. преамбула. Кто, в каких целях принимает конституцию
  2. основная часть. Основной текст (права, свободы и т.д.)
  3. переходное и заключительное положение. Это нормы на период замены старых институтов новыми.


Объекты конституционного регулирования


Старые конституции регулировали права и свободы, устройство высших органов государственной власти и территориального устройства. (до второй мировой).

(После второй мировой) Новые конституции:
  • расширили набор прав и свобод
  • более четко регулирует полномочия центральных органов власти
  • в ряде конституций наметилась тенденция на усиление исполнительной власти
  • эволюция законодательных органов
  • установление форм конституционного контроля
  • расширение положений в области внешней политики и международных отношений



Способы принятия конституции

  1. Октроированная конституция. Дарованная. Введенная единоличным актом главы государства.
  2. Парламентом.
  3. Учредительным собранием. Специально созванным для этого органом.
  4. Референдум.


Изменение конституции

  1. Гибкие конституции. Изменяется путем принятия нового закона.
  2. Жесткие конституции. Трудно изменяемые.
  3. Комбинированные конституции. Разные части изменяются по-разному.


В ряде конституций запрещено изменять отдельные положения. Иногда определяется период в течение, которого запрещено вносить изменения.


Виды конституций

  1. «Старого и нового поколения» (до и после второй мировой)
  2. Писанные и неписанные (писанные - кратко и объемно)
  3. Постоянные и временные
  4. Гибкие и жесткие
  5. По форме правления (монархические и республиканские)
  6. По форме территориального устройства
  7. В зависимости от политического режима


Конституционный контроль

Основной объект конституционного контроля, конституционный закон
  1. по времени (предварительный контроль или последующий)
  2. по месту (внутренний контроль или внешний)
  3. с точки зрения правовых последствий (консультативный – моральная, а не юридическая сила. Постановляющий – привести в соответствие)
  4. по обязательности проведения (обязательный или факультативный)
  5. по форме (абстрактный или конкретный)
  6. по содержанию (формальный или материальный)
  7. с точки зрения обратной силы (акт признанный не конституционным считается не действительным с момента издания. Решение о не конституционности действует на будущее)


Органы конституционного контроля

  1. Суды
  • Американская система (когда конституционность проверяют суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел. Решение верховного суда обязательно для всех судов. Закон формально действует, но суды его не применяют)
  • Европейская система (созданы специальные органы)



  1. Другие органы государственной власти (такой контроль называется политическим, так как эти органы избираются на определенный срок и решают текущие задачи).


Политические партии


Непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях нацеленная на получение власти и стремящиеся с этой целью к народной поддержки.


Типы партий

  • Кадровые партии
  • Массовые партии


Партийные системы


Это совокупность партий и взаимоотношение между ними.

  1. По количественному признаку
  • Однопартийная система
  • Двухпартийная система
  • Многопартийная система



  1. По качественному признаку
  • Мажоритарное призвание
  • Доминирующая партия
  • Коалиция миноритарных партий



31октября 2009


Конституционные основы положений человека и гражданина


Права предполагают, наличие определенного субъекта на котором лежит соответствующая этому праву обязанность.

Свобода это обращенная к неопределенному кругу субъектов обязанность уважать данную свободу.

Обязанность это мера должного поведения.


Способы конституционного формулирования прав, свобод, обязанностей.

  1. позитивный когда субъект обладает определенным правом.
  2. негативный запрещение нарушать определенное право.


Виды прав, свобод, обязанностей.

  1. личные (гражданские)
  • право на жизнь неприкосновенность
  • свобода мысли и совести
  • тайна частной жизни и неприкосновенность жилища
  • свобода передвижения



  1. политические
  • право участия в управление государством. Право на равный доступ к государственной службе
  • избирательные права
  • право на объединение
  • свобода собраний, манифестаций….
  • свободы информации
  • право петиций
  • право и обязанность защиты страны
  • обязанность верности государству и соблюдение конституции и законов
  • право на сопротивление угнетению



  1. экономические, социальные, культурные
  • право частной собственности
  • право на труд, право на отпуск.
  • право на участие в управлении предприятием
  • право на здоровую окружающую среду и обязанность её беречь
  • обязанность платить налоги
  • право на социальное обеспечение
  • право на охрану здоровья
  • право на жилище
  • право на образование
  • свобода творчества, доступ к культурным ценностям