Положения Конституции Российской Федерации по вопросам ограничения права на информацию 12 Регулирование вопросов доступа к информации в действующем закон

Вид материала

Закон

Содержание Законодательные и иные нормативные акты, используемые при проведении анализа.

Подобный материал:

• Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что права и свободы человека, 90kb.
• Конституции Российской Федерации, Модельного закон, 98.72kb.
• Правила разграничения доступа (прд) Security policy Совокупность правил, регламентирующих, 85.86kb.
• Постановлением Конституционного Суда РФ от 29. 06. 2004 n 13-п часть первая. Общие, 9240.37kb.
• Конституцией Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми, 119.52kb.
• Конституция Российской Федерации, федеральные закон, 300.5kb.
• Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих, 268.14kb.
• Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав, 243.38kb.
• Конституции Российской Федерации и исполнением закон, 180.07kb.
• Конституции Российской Федерации. Вразвитие положений Конституции Российской Федерации, 326.22kb.

ВВЕДЕНИЕ

Для решения задачи исключения доступа обучающихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, не совместимую с задачами образования и воспитания обучающихся, на основе внедрения соответствующих программно-технических средств необходима координация и консолидация усилий заинтересованных органов уровня субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также непосредственно общеобразовательных учреждений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Ограничения права на свободное получение информации могут быть установлены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

С учетом изложенного, основной формой практического внедрения мероприятий по исключению доступа учащихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания обучающихся, является принятие образовательными учреждениями Правил использования сети Интернет, имеющих статус локальных правовых актов и являющихся основой для внедрения соответствующих программно-технических средств.

Задачами субъектов Российской Федерации в рамках рассматриваемого подхода является:

- координация, информационное и методическое обеспечение деятельности по внедрению в общеобразовательных учреждениях мероприятий по исключения доступа обучающихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, не совместимую с задачами образования и воспитания обучающихся,

- разработка на базе существующих проектов типовых Правил использования сети Интернет в общеобразовательных учреждениях, учитывающих особенности общеобразовательных учреждений соответствующего субъекта Российской Федерации,

- разработка на базе Классификатора информации, несовместимой с задачами образования и воспитания учащихся, Классификаторов, рекомендуемых для применения общеобразовательными учреждениями в рамках субъекта Российской Федерации с учетом особенностей региона.

Для выполнения указанных задач органы власти субъектов Российской Федерации могут создавать специальные экспертно-консультативные органы (советы), возлагать данные функции на уже функционирующие консультативные органы либо осуществлять решение данных задач самостоятельно.

Задачи муниципальных образований в сфере внедрения мероприятий по исключению доступа обучающихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, не совместимую с задачами образования и воспитания обучающихся, во многом схожи с задачами субъектов Российской Федерации с учетом территориальной компетенции муниципальных образований.

Муниципальные образования:

- осуществляют координацию, информационное и методическое обеспечение деятельности по внедрению в общеобразовательных учреждениях мероприятий по исключению доступа учащихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, не совместимую с задачами образования и воспитания обучающихся,

- осуществляют при необходимости доработку Правил использования сети Интернет в общеобразовательных учреждениях, направляемых субъектами Российской Федерации, и готовят рекомендации по их применению общеобразовательными учреждениями,

- осуществляют при необходимости разработку на базе Классификатора информации, несовместимой с задачами образования и воспитания учащихся, рекомендованного субъектом Российской Федерации, Классификаторов с учетом особенностей общеобразовательных учреждений соответствующих муниципальных образований.

АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА на предмет определения допустимых механизмов защиты учащихся от содержимого сети Интернет, несовместимого с задачами образования и воспитания

Законодательные и иные нормативные акты, используемые при проведении анализа.

Допустимые механизмы ограничения доступа учащихся образовательных учреждений к отдельным категориям ресурсов сети Интернет предопределяются действующим законодательством Российской Федерации и положениями международных договоров, стороной которых является Российская Федерация.

Важнейшую задачу составляет анализ положений Конституции Российской Федерации, в частности, с учетом определения предметов совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, предметов ведения субъектов Российской Федерации, а также полномочий муниципальных образований, действующего законодательства и иных нормативных правовых актов, в том числе:

- законодательства об информации;

- законодательства о средствах массовой информации;

- иных законодательных и нормативных правовых актов.

Анализ положений международных правовых актов, к которым Российская Федерация присоединилась или собирается присоединиться, включает, в частности, рассмотрение положений:

- Конвенции о киберпреступности (Распоряжение Президента Российской Федерации о подготовке к присоединению от 15.11.2005 года № 557-рп);

- Международной конвенции ООН о правах ребенка;

- Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод;

- Декларацию о свободе коммуникации в Интернете, принятую Советом Европы в 2003 году.