Статья 1 Пакта 1 10 3
| Вид материала | Статья |
СодержаниеДанные обследования рабочей силы Услуги в трудоустройстве безработных и иных лиц, ищущих работу |
- Со статьями 16 и 17 Пакта, 1845.21kb.
- Статья 1 16 22, 1761.32kb.
- Статья 1 Право на самоопределение, 3144.94kb.
- Осуществление международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, 3643.39kb.
- Пакта об экономических, социальных и культурных правах. Сентябрь, 2006, 1352.01kb.
- Выборы в соответствии со статья, 611.35kb.
- Осуществление международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, 1766.06kb.
- Статья 02. 01. Назначение Правил 19 Статья 02. 02. Порядок внесения изменений и дополнений, 2999.45kb.
- Третий периодический доклад о правах, изложенных в статьях 1-15 Пакта E/1994/104/Add, 2424.65kb.
- Международном Центре Рерихов (г. Москва) и празднованию мировой общественностью знаменательного, 37.53kb.
Данные обследования рабочей силы
| | 2004 |
| Доля рабочей силы в общей численности лиц в возрасте от 15 до 64 лет | 58,8 |
| Доля рабочей силы в общей численности 15 лет и старше (%) | 52,2 |
| Доля рабочей силы в общей численности женщин (15 лет и старше) (%) | 40,9 |
| Уровень занятости (%) | 32,8 |
| Уровень занятости, женщины (%) | 25,4 |
| Уровень безработицы (%) | 37,2 |
| Уровень безработицы, женщины (%) | 37,8 |
| Доля длительно безработных в общей численности безработных (более 1) | 85,4 |
| Уровень безработицы среди лиц с начальным и более низким образованием (%) | - |
| Занятость в сельскохозяйственном секторе (% от общей занятости) | - |
| Занятость в промышленных секторах (% от общей занятости) | - |
| Занятость в секторе услуг (% от общей занятости) | - |
| Наемные работники (% от общей занятости) | 75,4 |
| Работодатели (% от общей занятости) | 5,9 |
| Самозанятые (% от общей занятости) | 10,2 |
| Лица, занятые неоплачиваемым домашним трудом (% от общей занятости) | 8,5 |
Ниже приводятся данные за предыдущие годы:
| | 1996 | 2002 | 2003 |
| Доля рабочей силы в общей численности лиц в возрасте от 15 до 65 лет | 60,6 | 59,8 | 61,3 |
| Доля рабочей силы в общей численности лиц в возрасте 15 лет и старше (%) | 54,9 | 52,6 | 54,5 |
| Доля рабочей силы в общей численности женщин (15 лет и старше) (%) | 42,9 | 41,5 | 43,4 |
| Уровень занятости (%) | 37,4 | 35,8 | 34,5 |
| Уровень занятости, женщины (%) | 27,4 | 28,1 | 27,7 |
| Уровень безработицы (%) | 31,9 | 31,9 | 36,7 |
| Уровень безработицы, женщины (%) | 36,2 | 32,3 | 36,3 |
| Доля длительно безработных в общей численности безработных (более 1 года) | 80,7 | 84,6 | 85,1 |
| Уровень безработицы среди лиц с начальным и более низким образованием (%) | 38,7 | 38,5 | |
| Занятость в сельскохозяйственном секторе (% от общей занятости) | 18,6 | 24,0 | 22,0 |
| Занятость в промышленных секторах (% от общей занятости) | 37,8 | 33,4 | 33,9 |
| Занятость в секторе услуг (% от общей занятости) | 43,6 | 42,3 | 44,1 |
| Наемные работники (% от общей занятости) | 78,9 | 70,7 | 72,7 |
| Работодатели (% от общей занятости) | 2,9 | 6,8 | 7,6 |
| Самозанятые (% от общей занятости) | 11,2 | 10,3 | 8,2 |
| Лица, занятые неоплачиваемым домашним трудом (% от общей занятости) | 7,0 | 12,2 | 11,4 |
Источник: Обследования рабочей силы, проведенные Государственным статистическим управлением в 1996, 2002 и 2003 годах.
134. Следует подчеркнуть наличие большого расхождения между зарегистрированной безработицей (число лиц, зарегистрированных в качестве безработных в Бюро по трудоустройству бывшей югославской Республики Македонии) и безработицей по данным обследований рабочей силы. Столь значительные различия в этих двух показателях объясняются не только административными и методологическими причинами, но и тем, что некоторые лица не регистрируются их работодателями в качестве занятых или тем, что определенное число лиц работают в незарегистрированных компаниях (неформальный сектор), в то же время регистрируясь и в качестве безработных для получения медицинской страховки.
135. Проводимая правительством политика в области занятости предусматривает широкий круг мер, мероприятий и направлений вмешательства в сфере занятости и на рынке рабочей силы. До сих пор большинство таких мер и мероприятий проводились в рамках политики регулирования рынка рабочей силы. В этом контексте основное внимание уделялось внесению изменений в законодательство о труде при проведении выжидательной политики, на смену которым в последнее время пришла инициативная политика на рынке труда. Такая политика в основном проводится в форме поощрения соответствующих механизмов стимулирования инвестиций и создания новых рабочих мест, а также путем реализации серии реформ на рынке труда с целью создания благоприятного климата для его более гибкого функционирования.
136. С учетом того, что повышение занятости является основополагающей целью политики в области занятости, правительство разработало и приняло национальный план действий в области занятости (НПДОЗ) на 2004 2005 годы.
137. НПДОЗ был подготовлен на основе Руководящих принципов в рамках Европейской стратегии в области занятости ЕС с учетом условий и особенностей рынка труда бывшей югославской Республики Македонии, а также с учетом более широких социальных, экономических и иных факторов, влияющих на занятость. В плане определены рамки национальной политики обеспечения занятости и конкретные меры, направленные на повышение занятости и решение проблем рабочей силы и социальной отчужденности, а также особые предварительные условия и график реализации. План подготовлен в виде сжатого рабочего документа, определяющего цели правительства в области повышения занятости, сокращения масштабов нищеты и ликвидации социальной отчужденности.
138. Процесс подготовки НПДОЗ стал важным фактором создания стройной системы, служащей цели разработки и осуществления политики занятости при более активном участии социальных партнеров и НПО, оказывающих влияние на развитие рынка труда.
139. Основу плана составляет работа по следующим направлениям:
- принятие активных профилактических мер по решению проблем безработного и экономически неактивного населения;
- принятие мер по обеспечению развития людских ресурсов и непрерывного образования;
- создание новых рабочих мест и содействие предпринимательства.
140. Провозглашенная правительством активная политика на рынке труда будет иметь своим ядром три вида мер: оказание поддержки в целях трудоустройства (информационные, посреднические и консультативные услуги); организация программ профессиональной подготовки (получение квалификации или переквалификация); и создание условий и оказание поддержки непосредственно в целях создания рабочих мест.
141. Бюро по трудоустройству бывшей югославской Республики Македонии это государственное учреждение, которое занимается осуществлением конкретных программ, мер и мероприятий в целях реализации политики на рынке труда. Его деятельность регулируется Законом о занятости и страховании на случай безработицы.
142. Деятельность Бюро по трудоустройству ориентирована на движение рабочей силы и предусматривает оказание услуг работодателям, предоставление консультативного содействия работодателям в вопросах законодательства и иного нормативного регулирования трудовых отношений и применения этого законодательства на практике, подготовки кадров, профессиональной переквалификации и повышения квалификации безработных и иных лиц, консультативной помощи работодателям по вопросам найма безработных на льготных условиях, оказание безработным и иным лицам, ищущим работу, услуг, а также помощи в профориентации, оказание посреднических услуг в получении работы внутри страны и за рубежом, регистрацию работодателей и безработных, оказание помощи в организации общественных работ и страховании на случай безработицы.
143. Деятельностью Бюро по трудоустройству руководит Совет управляющих в составе девяти членов из числа экспертов, обладающих знаниями и опытом в области занятости, пять из которых назначаются правительством, а два являются представителями ассоциации работодателей и ведущего профсоюзного объединения.
144. В рамках программы ЕС по оказанию помощи в целях восстановления, развития и стабилизации для (СПВРС) Бюро по трудоустройству активно участвует в выполнении проекта "Техническая помощь в создании институциональной структуры для поддержки политики занятости в Македонии". Одним из компонентов проекта является укрепление потенциала и расширение кадровых и материальных ресурсов Бюро по трудоустройству и центров по трудоустройству. В рамках этого проекта уже принимаются меры по модернизации Бюро по трудоустройству с целью совершенствования его организационной структуры и методов работы с уделением основного внимания инициативным мероприятиям по реализации политики на рынке труда.
145. Мероприятия и деятельность Бюро по трудоустройству в области занятости можно подразделить на ряд сегментов, а именно:
Услуги в трудоустройстве безработных и иных лиц, ищущих работу
Консультативные услуги по трудоустройству
146. Консультативные услуги по трудоустройству включают услуги, которые оказываются безработным и иным лицам, ищущим работу, в целях формирования у них знаний и навыков, необходимых для успешного поиска работы. Цель программы, реализуемой в форме клубов по профессиям в рамках Бюро по трудоустройству, состоит в том, чтобы поощрять инициативу и активный подход к этой проблеме со стороны лиц, ищущих работу. Это повышает их потенциал в деле успешного выхода на рынок труда, активного поиска и получения работы. Участники клубов по профессиям получают консультативное и информационное содействие по вопросам их прав и обязанностей и информацию о состоянии рынка труда и по различным вопросам трудоустройства; кроме того они проходят подготовку на практикумах, где им оказывается психологическая поддержка и помощь, овладевают навыками для успешного выхода на рынок труда и подготовки плана поиска работы, и получают помощь и профессиональную подготовку для самозанятости.