Про стан виконання Програми правової освіти населення області в 2010 році
| Вид материала | Регламент |
- Про стан виконання Програми розвитку системи освіти Богуславського району на 2008-2012, 145.34kb.
- Про роботу Головного та територіальних управлінь юстиції з питань правової освіти населення, 279.42kb.
- Про роботу Головного та територіальних управлінь юстиції з питань правової освіти населення, 268.23kb.
- До проекту Програми Перелік завдань І заходів Програми правової освіти населення Запорізької, 290.41kb.
- Інформація про стан виконання заходів обласної Програми розвитку внутрішньої торгівлі, 125.43kb.
- Про стан виконання програми розвитку малого підприємництва у Кіровоградській області, 173.92kb.
- Кабінету Міністрів України „Про затвердження заходів щодо виконання Концепції реалізації, 97.41kb.
- Про виконання Програми розвитку системи освіти Київської області на 2008-2012 роки, 22.4kb.
- Програма правової освіти населення Полтавської області на 2011 2012 роки загальні засади, 808.76kb.
- Стан виконання у 2009 році „Програми захисту прав споживачів у Миколаївській області, 134.96kb.
графік особистого прийому керівництва не розміщений на видному для громадян місці;
Полтавське міське управління юстиції, окрім викладеного, здійснює у засобах масової інформації постійне інформування населення, щодо результатів правової освіти, змін діючого законодавства та роз’яснює положення окремих нормативно-правових актів.
Зокрема спеціалістами управління здійснюються виступи на хвилях Полтавська обласна телерадіокомпанія «Лтава»; на телебаченні ТРК „Лтава” „Ранок на Лтаві”; студія „Місто” в журналі НАВІГАТОР ; ПРАВОВИЙ ВІСНИК ; БІАФ; „Вечірня Полтава”; додаток до рекламно-інформаційного бюлетеня „Навігатор” „Креатив”, „Полтавській вісник”. Виступи здійснювалися начальником управління, заступником, спеціалістами відділів РАЦС, завідуючими нотаріальних контор та консультантами, працівниками відділів державних виконавчих служб.
Протягом 2010 року працівниками Полтавського міського управління юстиції було здійснено 194 виступи.
Але, нажаль міжвідомча координаційно-методична рада з правової освіти населення при управлінні на даний чаc не створена. Але неодноразово управління юстиції зверталось до Полтавської міської ради з пропозицією щодо створення при міськвиконкомі Полтавської міжвідомчої координаційно-методичної ради з правової освіти населення (вих. № 01-52/83 від 04.02.09.; 01-52/275 від 30.04.09.; 01-50/1115 від 17.12.10). Одночасно в якості додатку та прикладу надавалися правові документи щодо створення відповідної МКМР в місті Кременчуці.
Полтавським міськвиконком пропозиція була розглянута і повідомлено, що згідно Національної програми правової освіти населення, затвердженої указом Президента України від 18.10.2001 № 992/2001 утворення місцевих міжвідомчих координаційно-методичних рад з правової освіти населення, вирішення у межах своєї компетенції питання організаційного і матеріально-технічного забезпечення їх діяльності належить до повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим та місцевих органів виконавчої влади, а не на органи місцевого самоврядування. Крім того, згідно п. 2 зазначеного указу Президента України від 18.10.2001 № 992/2001 витрати на реалізацію заходів із забезпечення виконання програми здійснюється за рахунок коштів державного бюджету в межах асигнувань, передбачених для відповідних міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, які визначені відповідальними за виконання цих заходів.
Кочук О.В. начальник
відділу легалізації
об’єднань громадян,
систематизації
законодавства, правової
допомоги та експертного
забезпечення правосуддя
Як відомо, на сьогодні триває процес реформування системи органів виконавчої влади, який було розпочато відповідно до Указу Президента України від 09.12.2010 року № 1085 «Про оптимізацію системи управління органів виконавчої влади», який цікавить широке коло населення нашої держави.
У зв’язку з цим досить актуальним постає питання відслідковування інформації про офіційне оприлюднення актів законодавства, оскільки саме з цього часу вони, здебільшого, набувають чинності. При цьому, інформація з веб-сайтів Верховної Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України щодо нормативно-правових актів не є офіційною.
Відповідно до Указу Президента України від 10 червня 1997 року № 503/97 «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності» офіційними друкованими виданнями є: «Голос України», «Урядовий кур’єр», "Відомості Верховної Ради України", "Офіційний вісник Президента України", «Офіційний вісник України».
Із перелічених, лише «Офіційний вісник України» включає в себе всі повні тексти поточного законодавства України.
Так, два рази на тиждень публікуються:
- Закони України та інші акти Верховної Ради України;
- Укази та Розпорядження Президента України;
- Постанови та Розпорядження Кабінету Міністрів України;
- Рішення і висновки Конституційного Суду України;
- Зареєстровані в Міністерстві юстиції України нормативно-правові акти міністерств, інших центральних органів виконавчої влади;
- Акти Національного банку України;
- Міжнародні договори України, що набрали чинності, Європейські конвенції;
- Рішення Міністерства юстиції України про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади;
- Рішення Європейського суду з прав людини;
- Регуляторні акти, що не підлягають державній реєстрації в Міністерстві юстиції України;
- Резолютивна частина постанови суду про визнання нормативно-правового акта незаконним або таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили, і про визнання його нечинним;
- Оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта.
Зазначене видання також видається в теках з роз’ємними замками. Кожний номер містить комплект змін до актів, опублікованих у попередніх номерах. Двічі на рік видаються хронологічні покажчики до актів, опублікованих в “Офіційному віснику України”, а також алфавітно-предметний покажчик.
Передплатні індекси:
40433 – паперовий журнал;
01546 – у теках із роз’ємними замками з підтримкою текстів актів у контрольному стані.
З огляду на такі обставини Прем’єр-міністром України 12.07.2010 органам виконавчої влади надано доручення № 42125/1/1-10 щодо вжиття заходів для забезпечення цих органів влади, підприємств, установ і організацій інформаційним бюлетенем «Офіційний вісник України».
У листі Міністерства юстиції України від 03.03.2011 № 34-32/17 про хід виконання вищезгаданого доручення констатовано, що стан забезпечення «Офіційним вісником України» органів виконавчої влади, державних підприємств та організацій Полтавської області залишається на досить низькому рівні.
Такий стан зумовлений, зокрема, досить низькою активністю передплати на дане видання. Так, із 25 структурних підрозділів Полтавської обласної державної адміністрації здійснило підписку лише 11. Також задовільний стан забезпечення цим виданням залишається і в районних державних адміністраціях області, їх управліннях та відділах, підпорядкованих їм підприємствам, установам, організаціям. Так, з 25 райдержадміністрацій області забезпечено лише 9 районних державних адміністрацій примірником вищезгаданого видання.
З 58 обласних територіальних органів, підприємств, установ, організацій центральних органів виконавчої влади забезпечено лише 35 державних органів.
ПОЛТАВСЬКА
ОБЛАСНА МІЖВІДОМЧА КООРДИНАЦІЙНО - МЕТОДИЧНА РАДА З ПРАВОВОЇ ОСВІТИ НАСЕЛЕННЯ
РЕКОМЕНДАЦІЇ
28 березня 2011 року м.Полтава
Про виконання Програми правової освіти
населення області у 2010 році
Заслухавши та обговоривши доповідь начальника відділу правової роботи, правової освіти та державної реєстрації нормативно-правових актів Головного управління юстиції у Полтавській області Зубарєвої Світлани Віталіївни Полтавська обласна МКМР з правової освіти населення рекомендує:
1. Полтавській обласній МКМР з правової освіти населення:
1.1. Продовжити правороз'яснювальну роботу серед населення, спрямовану на виконання Програми правової освіти населення на 2011-2015 роки, затвердженої рішенням сесії Полтавської обласної ради від 01.02.2011.
1.2. Продовжити практику проведення вивчень організації діяльності районних та міських МКМР з правової освіти населення, з метою координації їх діяльності.
1.3. Надавати консультації та методичну допомогу посадовим особам - членам координаційних рад низових ланок. Проводити їх стажування.
1.4. Залучати членів Полтавської обласної МКМР до проведення правоосвітніх заходів.
1.5. Брати участь у проведенні правоосвітніх заходів та залучати представників громадських організацій з відповідними статутними завданнями до проведення семінарів, круглих столів, конференцій, інших заходів, пов'язаних з виконанням основних завдань та напрямів діяльності обласної МКМР з правової освіти населення.
- Головному управлінню юстиції у Полтавській області:
2.1. Забезпечити належний контроль за роботою районних, міських, міськрайонних управлінь юстиції щодо координації правоосвітньої діяльності в місцевих органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах і організаціях .
2.2. Забезпечити виконання Програми правової освіти населення області на 2011-2015 рр.; щоквартально заслуховувати на апаратних нарадах управління інформацію про хід виконання Програми правової освіти населення.
2.3. Продовжити роботу у напрямку проведення конференцій, семінарів, «круглих столів», симпозіумів тощо з питань підвищення правової культури населення області.
2.4. Провести роботу у напрямку проведення правоосвітньої роботи серед шкільної та студентської молоді шляхом організації та проведення семінарів, "круглих столів", конференцій, лекцій, бесід.
2.5. Забезпечити всебічне висвітлення проблемних правових питань, діяльності органів та установ юстиції області в засобах масової інформації та на сторінках щомісячника «Правовий вісник».
2.6. Здійснювати видання та безкоштовне розповсюдження брошур на правову тематику.
2.7. Започаткувати проведення щорічного обласного конкурсу «Знавці права» серед учнів загальноосвітніх навчальних закладів області.
2.8. Продовжити роботу у напрямку надання безкоштовних юридичних консультацій в громадських приймальнях при Головному управлінні юстиції.
2.9. Спільно з Координаційною радою молодих юристів при Головному управлінні юстиції у Полтавській області проводити активну правоосвітню діяльність під час Тижнів та Місячника правових знань.
3. Головному управлінню освіти і науки Полтавської облдержадміністрації, відділам освіти і науки райдержадміністрацій, міськвиконкомів:
3.1. Продовжити роботу у напрямку виконання Програми правової освіти населення області на 2011-2015 роки.
3.2. Активізувати роботу з позашкільної освіти та виховання дітей шляхом створення та оптимізації роботи гуртків, клубів, лекторіїв правоосвітнього та правовиховного профілю в загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладах області.
3.3. Започаткувати проведення щорічного обласного конкурсу «Знавці права» серед учнів загальноосвітніх навчальних закладів області.
3.4. Вжити заходів щодо розширення кількості шкіл та класів з поглибленим вивченням правознавства.
3.5. Сприяти впровадженню у навчально-виховний процес інноваційних технологій, інтерактивних форм і методів викладання правознавства із залученням до цієї роботи членів обласної МКМР, представників виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, суду та прокуратури.
3.6. З метою професійної орієнтації молоді забезпечувати проведення олімпіад, конкурсів, вікторин та інших змагань з правових питань.
3.7. Активізувати поширення педагогічного досвіду з метою пропаганди нових технологій навчання, ефективності уроків права та організації позакласної правовиховної роботи.
3.8. Щорічно здійснювати підвищення кваліфікації вчителів правознавства.
3.9. Забезпечити проведення навчально - методичних семінарів для викладачів правових дисциплін загальноосвітніх та професійно - технічних навчальних закладів із залученням наукових працівників та фахівців практиків у галузі права.
3.10. Забезпечити організацію проведення нарад, семінарів, консультацій для заступників директорів шкіл з виховної роботи з питань роз'яснення діючого законодавства стосовно захисту прав дітей та відповідальності за їх порушення.
3.11. Продовжити практику проведення Днів, Тижнів, Декад, Місячників правових знань, олімпіад, конкурсів, вікторин на краще володіння правовими знаннями серед учнів та молоді загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладів області із залученням представників правоохоронних органів, органів юстиції та судів, наркологічних та інших закладів охорони здоров'я.
3.12. Проводити широку правороз'яснювальну роботу серед батьків учнів загальноосвітніх навчальних закладів області шляхом проведення «круглих столів», лекцій, бесід із залученням працівників правоохоронних органів, органів юстиції, служб у справах дітей, юристів-практиків тощо.
3.13. З метою виявлення кращих форм та методів викладання правознавства розглядати питання щодо кращого досвіду викладання правознавства на засіданнях Полтавської обласної МКМР з правової освіти населення.
4. Районним, міським, міськрайонним управлінням юстиції:
4.1. Надавати методичну та практичну допомогу місцевим органам виконавчої влади в організації та проведенні правороз’яснювальної роботи з населенням.
4.2. Залучати до правоосвітньої та правовиховної роботи серед учнівської молоді громадські організації.
4.3. Під час проведення правовосвітніх заходів використовувати інноваційні технології, інтерактивні форм роботи.
4.4. Проводити перевірки стану правоосвітньої та правовиховної роботи в загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладах.
4.5. Здійснювати надання безкоштовної правової допомоги через мережу громадських приймалень райміськуправлінь юстиції.
- Головному управлінню інформаційної та внутрішньої політики облдержадміністрації:
5.1. Забезпечувати висвітлення в телепередачах актуальних правових питань, приділивши особливу увагу роз'ясненню відповідних актів законодавства та практики їх застосування. Залучати до висвітлення правових питань керівників органів виконавчої влади, вчених, провідних фахівців-практиків у галузі права.
5.2. Продовжити випуск постійно діючої навчально - методичної телепередачі «Закон» та рубрики «Мої права» в радіопередачі «Панорама».
5.3. Проводити "прямі ефіри" за участю керівників органів виконавчої влади, правоохоронних органів та інших служб, спрямованих на підвищення рівня правової освіти і правосвідомості населення області.
5.4. Започаткувати рубрики у комунальних та приватних засобах масової інформації, сторінки правової тематики.
5.5. Здійснювати активне висвітлення правоосвітніх заходів проведених як за участю членів МКМР, так і за участю інших органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.
6. Відділу у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, райдержадміністрацій, міськвиконкомів:
6.1. Сприяти співпраці з громадськими організаціями у проведенні семінарів, "круглих столів", тренінгів на правову тематику.
6.2. Продовжити практику проведення в районах та містах області ярмарок вакансій професій, в тому числі надання правової допомоги і профорієнтаційних послуг населенню.
- Управлінню культури обласної державної адміністрації, райдержадміністрацій:
7.1. Сприяти підвищенню правової освіти населення шляхом організації в бібліотеках та клубних закладах області лекторіїв, клубів за інтересами, книжкових виставок, створення куточків з правознавства та своєчасно поновлювати бібліотечні фонди актуальною літературою, зокрема посібниками та методичними матеріалами з актуальних питань чинного законодавства.
7.2. Проводити заходи з підвищення кваліфікації клубних та бібліотечних працівників з актуальних питань застосування чинного законодавства за участю представників правоохоронних органів, суддів, органів юстиції.
7.3. Проводити роботу щодо формування правової культури та підвищення правової свідомості молоді через молодіжні правові клуби, правові лекторії, клуби за інтересами та сприяти їх розвитку.
8. Районним, міським МКМР з правової освіти населення:
8.1. Забезпечити виконання Програми правової освіти населення області на 2011-2015 роки, затвердженої рішенням сесії Полтавської обласної ради від 01.02.2011.
8.2. Сприяти у прийнятті відповідних регіональних Програм правової освіти населення.
8.3. Залучати членів МКМР до проведення правоосвітніх заходів та проведення правороз'яснювальної роботи серед населення.
8.4.Проводити єдині Дні інформування населення за участю членів районних та міських МКМР з правової освіти населення.
8.5. Продовжити роботу у напрямку надання безкоштовних юридичних консультацій в громадських приймальнях при райдержадміністраціях.
9. Відповідальному секретарю Полтавської обласної МКМР з правової освіти населення довести до відома членів обласної МКМР з правової освіти населення, голів районних (міських) МКМР з правової освіти населення рекомендації Полтавської обласної МКМР з правової освіти населення.
10 Контроль за виконанням рекомендацій покласти на заступника голови Полтавської обласної МКМР з правової освіти населення Т.М.Колотілову, голів районних, міських МКМР з правової освіти населення.
Голова В.В. Онищенко
ПОЛТАВСЬКА
ОБЛАСНА МІЖВІДОМЧА КООРДИНАЦІЙНО - МЕТОДИЧНА РАДА З ПРАВОВОЇ ОСВІТИ НАСЕЛЕННЯ
РЕКОМЕНДАЦІЇ
28 березня 2011 року м.Полтава
Про стан виконання рекомендацій
обласної МКМР з правової освіти
населення від 30.06.2010 року
щодо профілактичної роботи
з неповнолітніми, схильними до
правопорушень
Заслухавши та обговоривши доповідь начальника відділу правової роботи, правової освіти та державної реєстрації нормативно-правових актів Головного управління юстиції у Полтавській області Зубарєвої Світлани Віталіївни, директора Полтавського обласного центру соціальних служб для сім»ї, дітей та молоді Півень Світлани Василівни та старшого оперуповноваженого відділу кримінальної міліції у справах дітей Головного управління МВС у Полтавській області Криворучко Ірини Миколаївни Полтавська обласна МКМР з правової освіти населення рекомендує:
1. Членам Полтавської обласної МКМР з правової освіти населення:
1.1. Продовжити широку правоосвітню та правороз’яснювальну роботу, спрямовану на запобігання негативним проявам серед неповнолітніх області.
1.2. Підготувати та розповсюдити серед навчальних закладів області методичну літературу, пам’ятки, буклети щодо профілактики та запобігання негативним проявам серед дітей та молоді.
1.3. Продовжити роботу у напрямку профілактики правопорушень серед неповнолітніх шляхом проведення лекцій, семінарів, «круглих столів».
1.4. З метою профілактики правопорушень серед неповнолітніх спільно з Головним управлінням юстиції у Полтавській області, Координаційною радою молодих юристів при Головному управлінні юстиції у Полтавській області та Головним управлінням інформаційної та внутрішньої політики відзняти фільм на правову тематику.
2. Головному управлінню освіти і науки облдержадміністрації спільно з представниками правоохоронних органів та громадськими організаціями проводити навчальні семінари для вчителів області з проблем правової освіти учнівської молоді та профілактики і запобігання злочинності серед неповнолітніх.
3.Районним, міським МКМР з правової освіти населення, УМВС України в Полтавській області, центрам соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді:
3.1. Посилити правороз’яснювальну та правоосвітню роботу серед населення області, зокрема з неблагополучними сім’ями, в яких виховуються діти.
3.2. Продовжити профілактичну роботу серед учнівської молоді щодо попередження правопорушень, особливу увагу приділяти роботі з дітьми із малозабезпечених, неблагополучних сімей, дітьми-сиротами та підлітками, схильними до скоєння правопорушень.
3.3. З метою недопущення скоєння правопорушень неповнолітніми посилити контроль за діяльністю розважальних закладів у нічний та вечірні часи.
3.4. З метою недопущення продажу спиртних та слабоалкогольних напоїв неповнолітнім посилити контроль за дотриманням вимог чинного законодавства.
4. Виконавчим комітетам сільських, селищних, міських рад:
4.1. Встановлювати режим роботи підприємств торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, що належать до комунальної власності на території та поблизу дискотек, місць дозвілля молоді до 22.00 години.
4.2. Встановлювати режим роботи розташованих на відповідній території підприємств, установ організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності на території та поблизу дискотек, інших місць та закладів культурно-масового відпочинку молоді до 22.00 години у зимовий період, до 23.00 години у літній період.