Geum.ru

Министерство здравоохранения СССР приказ 11 ноября 1971 г

Вид материалаДокументы

Содержание


Порядок планирования
Порядок направления и зачисления врачей и провизоров
Порядок разработки учебных планов
Подобный материал:
1   2   3
Раздел I


ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ


В целях соблюдения порядка и сроков планирования необходимо руководствоваться следующим:

1. Целью планирования специализации и повышения квалификации является установление задания на обучение определенного числа лиц, работающих в учреждениях здравоохранения, по определенным специальностям, дисциплинам и видам подготовки (специализация, общее и тематическое усовершенствование, курсы с целью информации и стажировки) и обеспечение их обучения.

2. Планирование предусматривает:

- изучение потребности в специализации и повышении квалификации на основе учета специалистов, соответствия уровня их квалификации занимаемой должности, перспективы новых направлений в работе;

- изучение возможностей различных учебных баз (союзного, республиканского и местного подчинения);

- отбор конкретных лиц (контингентов) и учебных баз для подготовки;

- составление учебно-производственных планов институтами усовершенствования врачей и другими учреждениями, проводящими специализацию и повышение квалификации врачей и провизоров;

- составление разнарядки мест на специализацию и повышение квалификации для подчиненных органов и учреждений здравоохранения;

- составление планов направления на подготовку;

- разработка мероприятий, обеспечивающих обязательное направление врачей, провизоров на плановую подготовку.

3. В процессе планирования разрабатываются следующие основные документы:

- проспекты учебно-производственных планов подготовки (разрабатывают институты усовершенствования врачей и другие учреждения);

- заявки на подготовку (местные органы и учреждения здравоохранения, министерства здравоохранения союзных республик, отраслевые управления Министерства здравоохранения СССР);

- учебно-производственные планы подготовки (институты усовершенствования врачей и другие учреждения, проводящие последипломную подготовку);

- разнарядки мест на подготовку (Главное управление учебных заведений Министерства здравоохранения СССР, соответствующие управления и отделы министерств здравоохранения союзных республик);

- планы направления на подготовку (учреждения и органы здравоохранения).

4. Планирование всех видов подготовки осуществляется ежегодно по следующим этапам:

- институты усовершенствования врачей и другие соответствующие учреждения здравоохранения направляют с целью информации местным органам и учреждениям здравоохранения, министерствам здравоохранения союзных республик проспекты учебно-производственных планов подготовки врачей, провизоров (к 15 февраля каждого года);

- учреждения здравоохранения направляют заявку на потребное число мест для подготовки в органы здравоохранения по подчиненности;

- министерства здравоохранения автономных республик, местные органы здравоохранения направляют сводную заявку в соответствующие министерства здравоохранения союзных республик и в копии институтам усовершенствования врачей и другим соответствующим учреждениям по своему усмотрению для учета планирования тематического усовершенствования, информационных курсов и курсов стажировки (см. форму N 1);

- министерства здравоохранения союзных республик представляют в ГУУЗ Министерства здравоохранения СССР к 15 мая каждого года сводную заявку на предоставление мест на специализацию и повышение квалификации по республике в целом (форма N 1) на базе учреждений союзного подчинения за подписью одного из руководителей министерства здравоохранения союзной республики. Кроме этого, представляют копию плана направления на специализацию и повышение квалификации врачей и провизоров по республике в целом не позднее чем через 10 дней после утверждения народно-хозяйственного плана (см. форму N 2);

- Главное управление учебных заведении МЗ СССР не позднее чем через 10 дней после утверждения народно-хозяйственного плана утверждает учебно-производственные планы институтов усовершенствования врачей и факультетов усовершенствования союзного подчинения и на их основе рассматривает и удовлетворяет полученные заявки. В заключение составляется разнарядка мест на подготовку в разрезе министерств здравоохранения союзных республик и других министерств и ведомств, план рассылки путевок в разрезе институтов усовершенствования врачей и других соответствующих учреждений союзного подчинения;

- министерства здравоохранения союзных республик, имеющих краевое и областное деление, направляют местным органам и учреждениям здравоохранения республики разнарядку мест на специализацию и повышение квалификации врачей, провизоров на различных учебных базах;

- министерства здравоохранения союзных республик, имеющих краевое и областное деление, направляют соответствующим институтам усовершенствования врачей копию разнарядки мест на подготовку в разрезе областей, краев республики для рассылки путевок непосредственно в адрес местных органов здравоохранения;

- в соответствии с планом рассылки путевок на подготовку институты усовершенствования врачей и другие соответствующие учреждения высылают не позднее чем за 2 месяца до начала цикла путевки.

При планировании информационных курсов и курсов стажировки рассмотрение заявок и на их основании направление заданий соответствующим органам и учреждениям здравоохранения производится минздравами союзных республик. При планировании, в необходимых случаях, республиканских и межреспубликанских курсовых мероприятий направляется соответствующая заявка в ГУУЗ МЗ СССР для обеспечения подготовки на соответствующей базе союзного или республиканского подчинения.

5. Институты усовершенствования врачей и другие учреждения, проводящие специализацию и повышение квалификации, направляют ежегодно до 15 октября в органы здравоохранения календарные планы проведения циклов, один раз в квартал - сведения о недоездах врачей и провизоров на конкретные циклы (курсы).

6. При разработке заявок на подготовку, планов направления на подготовку и учебно-производственных планов подготовки необходимо придерживаться принятых понятий и терминов, а также установленных форм разработки названных документов.

7. Наименование мероприятий (циклов, курсов), включаемых в заявки и планы, должно содержать данные о предмете преподавания и контингенте врачей, провизоров, для которых планируется каждое отдельное мероприятие (занимаемая должность, стаж работы по специальности, специальность).

Примеры наименования циклов:

а) циклы специализации - "Терапия (подготовка из выпускников лечебных факультетов со стажем работы в терапевтическом отделении не менее 1 года)" или "Кардиоревматология (подготовка из терапевтов со стажем работы в кардиологических отделениях не менее 1 года)", "Гигиена труда (подготовка из выпускников санитарно-гигиенических факультетов со стажем работы в отделениях гигиены труда не менее 1 года)", "Экономика и организация фармацевтического дела (подготовка из выпускников фармацевтических факультетов со стажем работы организатором аптечного дела не менее 1 года)";

б) циклы общего усовершенствования - "Терапия (для врачей терапевтических отделений районных больниц и поликлиник со стажем работы по терапии не менее 3-5 лет)" или "Кардиоревматология (для врачей кардиологических отделений городских больниц и поликлиник со стажем работы по кардиологии 3-5 лет)", "Гигиена труда (для санитарных врачей городских и районных санитарно-эпидемиологических станций со стажем работы по гигиене труда 3-5 лет)", "Экономика и организация фармацевтического дела и избранные главы фармации для управляющих аптеками IV-VI категорий со стажем работы 3-5 лет)";

в) циклы тематического усовершенствования - "Заболевания сердечно-сосудистой системы и почек (для врачей терапевтических отделений республиканских, краевых, областных больниц и поликлиник со стажем работы по терапии не менее 5 лет)" или "Актуальные вопросы терапии (для заведующих терапевтическими отделениями)", "Избранные вопросы <*> дерматовенерологии, социальной гигиены и организации здравоохранения (для главных врачей кожно-венерологических диспансеров)", "Промышленная гигиена (для санитарных врачей республиканских, краевых, областных санитарно-эпидемиологических станций со стажем работы по гигиене труда не менее 5 лет)", "Социальная гигиена и организация здравоохранения (для врачей-инспекторов краевых, областных и городских отделов здравоохранения со стажем работы 1-2 года)", "Избранные вопросы экономики и организации фармацевтического дела для управляющих аптеками I-II категорий со стажем работы более 5 лет)".

--------------------------------

<*> В учебно-производственных планах указываются 2-3 основных вопроса, раскрывающие принципиальное содержание курса.


8. Примеры наименования курсов информации и курсов стажировки:

а) "Биохимия и физиология эндокринных органов и обмена веществ в организме (для эндокринологов)", "Новые методы и средства лечения в педиатрии (для педиатров)", "Физико-химические и физиологические основы воздействия различных факторов внешней среды на организм человека (для санитарных врачей)", "Вопросы строительства аптечных учреждений и трудового законодательства (для управляющих аптеками)";

б) "Актуальные проблемы и задачи клинической лабораторной диагностики (для врачей и лаборантов с высшим образованием)", "Актуальные проблемы, задачи и организационно-методические вопросы участковой службы (для участковых врачей)", "Вопросы ранней диагностики злокачественных новообразований (для врачей поликлиник и онкодиспансеров)", "Ошибки в диагностике и лечении некоторых заболеваний (для врачей-специалистов больниц и поликлиник)", "Актуальные проблемы и задачи защиты внешней среды от загрязнений (для санитарных врачей)", "Учет и отчетность в аптечных учреждениях (для управляющих аптеками)";

в) "Инструментальные методы исследования в хирургии (для врачей хирургических отделений больниц и поликлиник)", "Физико-химические методы исследования в коммунальной гигиене (для санитарных врачей по коммунальной гигиене)", "Анестезиологическая практика в легочной хирургии (для анестезиологов профильных отделений больниц)", "Лабораторная практика в эпидемиологии (для врачей-бактериологов эпидемиологических отделений санитарно-эпидемиологических станций)", "Новые методы химического анализа по X изданию Госфармакопеи (для химиков-аналитиков)".


Раздел II


ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ И ЗАЧИСЛЕНИЯ ВРАЧЕЙ И ПРОВИЗОРОВ

В ИНСТИТУТЫ, ФАКУЛЬТЕТЫ, КУРСЫ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ


Для обеспечения строгой периодичности и последовательности в деле отбора, направления и зачисления врачей и провизоров на подготовку необходимо руководствоваться следующим.

1. Направление врачей и провизоров на циклы (курсы) специализации и повышения квалификации производится органами и учреждениями здравоохранения в соответствии с планами направления врачей и провизоров на специализацию и повышение квалификации.

2. Путевки установленного образца (см. форму N 4) высылаются институтами усовершенствования врачей и другими учреждениями здравоохранения, проводящими подготовку, в соответствии с разнарядкой мест и планом рассылки путевок на специализацию и повышение квалификации не позднее чем за 2 месяца до начала цикла (курса).

При направлении врачей, провизоров на циклы (курсы) органы и учреждения здравоохранения должны учитывать целевую установку цикла (курса), указанную в полученной путевке.

3. По получении путевки руководитель органа, учреждения, в котором работает командируемый на цикл (курс), издает приказ о командировании врача или провизора на специализацию, повышение квалификации.

Приказ своевременно доводится до сведения командируемого.

4. В случае невозможности использования путевки руководитель учреждения должен не позднее чем в 3-дневный срок после получения путевки вернуть ее в местный орган здравоохранения для реализации.

5. Органы и учреждения здравоохранения, командирующие врачей, провизоров на циклы (курсы), выдают им на руки следующее:

- путевку, полученную от института или другого соответствующего учреждения, с включением данных о командируемом;

- командировочное удостоверение;

- справку о размере получаемой заработной платы по основной должности за подписью руководителя учреждения и главного (старшего) бухгалтера;

- деньги на проезд к месту учебы и обратно, суточные за время пребывания в пути в размере, установленном для служебных командировок.

6. Курсант, прибывший на цикл (курс) специализации или повышение квалификации, предъявляет:

- документы, указанные в п. 5, а также

- диплом или заверенную нотариально копию диплома об окончании высшего учебного заведения;

- удостоверение или заверенную нотариально копию удостоверения о прохождении специализации или повышения квалификации.

7. По прибытии на цикл (курс) курсант заполняет личную карточку установленного образца, данные которой сверяются с предъявленными документами и служат в последующем вместе с данными путевок для учета обучаемых и составления отчета о специализации и повышении квалификации.

8. Зачисление врачей, провизоров на циклы (курсы) оформляется приказом по институту усовершенствования врачей или другому соответствующему учреждению.

9. На циклы специализации, общего и тематического усовершенствования, курсы с целью информации или стажировки зачисляются <*> врачи, провизоры и лица, приравненные к ним по оплате труда, имеющие законченное высшее образование, а также стаж работы в соответствующей должности и предшествующую подготовку в соответствии с целевой установкой цикла (курса).

--------------------------------

<*> Лица, не зачисленные на цикл (курс), обязаны вернуться к месту своей основной работы, и им выдается справка с указанием причин отказа в зачислении.


Примечание: профессорско-преподавательский состав, научные сотрудники, аспиранты, клинические ординаторы проходят подготовку в институтах (факультетах) усовершенствования в порядке, установленном соответствующими нормативными актами.


10. Иногородние курсанты обеспечиваются стипендией на период обучения в порядке, установленном действующим законодательством.

11. Курсантам, зачисленным на цикл (курс), выдается курсантский билет установленного образца.


Раздел III


ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ УЧЕБНЫХ ПЛАНОВ

И ПРОГРАММ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ


1. Учебный план и программа - это методический документ, определяющий для преподавателя цели и задачи обучения, содержание, последовательность, основные формы и методические принципы организации и проведения учебного процесса; для курсанта - объем теоретической информации и практические навыки, которыми он должен овладеть, и рекомендуемую литературу, которую он должен изучить, а также перечень навыков, которыми он должен владеть по окончании цикла.

2. Учебный план и программа включают в себя:

а) титульный лист с указанием, кем и когда утверждены учебный план и программа;

б) объяснительную записку к учебному плану и программе;

в) учебный план (последовательный перечень дисциплин, разделов дисциплин и количество часов, отведенных на них);

г) программу (коротко изложенное содержание перечисленных дисциплин и разделов дисциплин учебного плана и задачи по их усвоению);

е) список рекомендуемой литературы;

д) перечень навыков, которыми должен владеть курсант по окончании цикла (курса).

В учебном плане из общего количества учебных часов определяются часы, необходимые для изложения лекционного курса, проведения семинарских и др. занятий. При определении тематики, содержания того или иного раздела программы необходимо исходить из общей цели обучения на данном цикле (курсе) и современного уровня профессиональных требований к врачам, провизорам.

При определении количества учебных часов, необходимых для изучения той или иной темы, нужно исходить из значения данной темы для общей цели обучения, с учетом трудностей ее восприятия и технических возможностей организации учебного процесса по данной теме.

3. Учебные планы должны разрабатываться с учетом действующей системы непрерывной последовательной подготовки врачей, провизоров (от медицинского института к специализации, общему усовершенствованию и тематическому усовершенствованию или стажировке, информационному курсу). При составлении учебного плана для очередного этапа подготовки необходимо исходить из учебного плана предыдущего этапа.

В учебных планах для специализации и общего усовершенствования перечень изучаемых дисциплин (разделов дисциплин) может быть одинаков. При тематическом же усовершенствовании преподавание посвящено какому-то одному разделу (теме) учебного плана специализации или общего усовершенствования.

Существенной особенностью системы специализации и повышения квалификации врачей, провизоров и др. является именно то, что с каждым последующим этапом содержание обучения углубляется и, следовательно, изменяется количественное соотношение различного рода информации (повторной и новой).

Общая тенденция выразится в том, что с каждым последующим этапом повышения квалификации повторная информация будет уменьшаться, а новая, естественно, увеличиваться.

При составлении учебной программы необходимо в виде конкретных задач отразить повторную (базисную) и новую информацию.

Базисной (повторной) информацией считается та, которая уже излагалась в программе предыдущего этапа подготовки, новой - которая дается впервые (например, новые методы диагностики и лечения, современные взгляды на патогенез и т.п., изложенные в новом аспекте уже известных проблем, и т.д.).

Объем (в часах) новой и повторной информации устанавливается для каждого цикла (курса) отдельно.

Учебный план цикла (курса) составляется по следующему образцу:


Учебный план цикла (курса) ________________ по ___________________

(вид подготовки) (наименование цикла)


для _____________________. Продолжительность: ___________ месяцев;

_______ учебных часов, в том числе новая информация ________ час.,

повторная информация _______ час.


Тематика (дисциплины,
разделы дисциплин)

Число учебных часов
(по формам учебных занятий) <*>

Лекции
Практич.
занятия

Лаборат.
занятия

Семинары
Итого




















--------------------------------

<*> Проведение зачетов и экзаменов входит в учебную нагрузку кафедры, проводящей данные зачеты и экзамены.


В названии цикла (курса) должно быть указано, по какой специальности, дисциплине или по какому их разделу (для тематических циклов) проводится обучение и для какой категории (по занимаемой должности или по специальности) врачей, провизоров и др. предназначен цикл.

4. Кроме тематики по основной (собственной) специальности в учебные планы включается также:

специальная подготовка - начиная с 2-месячных циклов - 36 час. (из которых 6 часов - частные вопросы военной дисциплины по основной кафедре); начиная с 4-месячных циклов - 54 часа (из которых 12 час. - частные вопросы военной дисциплины по основной кафедре);

подготовка по МСГО - начиная с 2-месячных циклов - 12 часов;

подготовка по проблеме "марксистско-ленинская философия и медицина" - начиная с 3-месячных циклов - 12 часов, более 3 месяцев - 24 часа.

5. К учебному плану составляется объяснительная записка, в которой определяются цель и задачи обучения. В ней расшифровываются также конкретные задачи теоретического и практического разделов цикла (курса) и основных видов учебных занятий, применяемых на данном цикле (курсе), формы контроля приобретенных курсантами знаний (в конце каждого раздела, темы учебного плана и по окончании курса), излагаются принципиальные моменты методики преподавания на данном цикле (курсе).

Примечание: на циклах усовершенствования при необходимости зав. кафедрой по согласованию с деканатом имеет право предоставлять возможность курсантам заниматься по индивидуальному плану, который должен быть рассчитан не более чем на 10% от общего лимита времени для данного цикла.


6. Программа ставит конкретные задачи по теоретической и практической подготовке на соответствующем цикле (курсе).

В каждом разделе программы выделяется соответственно учебному плану содержание практической части подготовки.

Каждая тематика должна представлять собою законченный отрезок программы, в котором перечисляются основные вопросы, главным образом, новые по отношению к программе предыдущего этапа повышения квалификации.

В том случае, если ряд проблем излагается по одинаковой схеме, то для исключения повторений необходимо дать схему в начале, перечислив далее проблемы, которые будут излагаться по указанной схеме.

Программа заканчивается перечислением практических навыков, которыми должен владеть курсант по окончании цикла (курса).

7. Рекомендуемая литература должна быть представлена двумя списками. В первом дается перечень обязательной литературы, которую курсант должен проработать за время своего обучения на цикле (курсе), во втором - перечисляется литература, которую курсант может прочитать во время обучения или по прибытии на место работы после окончания цикла (курса).

Оба списка составляются в алфавитном порядке с указанием места и года издания.

8. В представляемых на утверждение учебных планах и программах должны быть указаны (на внутренней стороне титульного листа) авторы и рецензенты этих документов.