12. 11-24. 11. 2009 года Оглавление

Вид материалаДокументы

Содержание


В расчете на минимум
Пенсионный дефицит
Ставка на пожилых
17.11.2009 Источник: Коммерсантъ «Почта России» рассчиталась с ПФР
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

17.11.2009 Источник: ссылка скрыта

НАПФ предлагает создать при ПФР накопительный пенсионный фонд


Национальная ассоциация пенсионных фондов предлагает ввести в законодательство понятие Накопительного пенсионного фонда и создать такой фонд при Пенсионном фонде РФ. Такое мнение высказал ПРАЙМ-ТАСС в понедельник вице-президент НАПФ Олег Колобаев.

По его словам, в рамках существующего законодательства ПФР, осуществляя деятельность по накопительному пенсионному страхованию, действует вне рамок правового поля, регулирующего сферу накопительного пенсионного страхования, в отличие от негосударственных пенсионных фондов. Для обеспечения равных возможностей государство должно создать отдельный накопительный пенсионный фонд, который будет действовать в рамках существующего законодательства.

«Накопительный пенсионный фонд — это должна быть единственная форма института, который в настоящее время должен быть готов осуществлять накопительное пенсионное страхование», — заявил вице-президент НАПФ, добавив, что в результате появится возможность создавать частные накопительные пенсионные фонды с участием государства.

По его словам, если государство создаст свой накопительный пенсионный фонд, он должен будет работать на равных с негосударственными пенсионными фондами, осуществляющими деятельность по накопительному пенсионному страхованию. «У них будут равные возможности», — заявил О.Колобаев, отметив, что существует возможность того, что накопительное пенсионное страхование могут попытаться организовать другие финансовые организации такие, как банки или страховые компании. Однако в первую очередь должны быть четко сформулированы права и обязанности этих организаций.

«Только после этого они могут быть допущены к такой работе», — отметил О.Колобаев.

17.11.2009 Источник: ссылка скрыта

Пенсиям дали надбавку. С 1 января 2010 года в России ни один пенсионер не будет получать меньше прожиточного минимума


С 1 января 2010 года почти 6 млн пенсионеров получат федеральные и региональные доплаты к пенсии, тем самым доведя размер последней до уровня прожиточного минимума. Об этом в понедельник заявила министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. По мнению экспертов, новое увеличение пенсий направлено, в том числе, и на стимулирование частного спроса, что должно поспособствовать общему подъему российской экономики.

В расчете на минимум

Как заявила в понедельник министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, с 1 января 2010 года почти 6 млн российских пенсионеров получат социальные доплаты, повышающие их доход до уровня прожиточного минимума субъектов РФ.

В ходе селекторного совещания с регионами Голикова сообщила, что для 3,2 млн человек будет установлена федеральная социальная доплата, а еще 2,4 млн человек получат субсидирование от региональных властей. По ее словам, в проекте бюджета Пенсионного фонда РФ на 2010 год на выплату федеральных доплат к пенсии заложено около 23,3 млрд рублей.

При этом если пенсионер проживает в регионе, где прожиточный минимум пенсионера ниже федерального, то ему будет установлена федеральная социальная доплата к пенсии, которая будет выплачиваться Пенсионным фондом РФ. Если же он живет в регионе, где прожиточный минимум пенсионера выше федерального, то ему будет установлена региональная соцдоплата.

В целом же, как сообщила министр, к началу следующего года средний размер трудовой пенсии в России составит 8 тыс. рублей, а к концу − 8,4 тыс. рублей.

Пенсионный дефицит

Власти не скрывают, что на пенсионное обеспечение в будущем году будет направлена «беспрецедентная сумма» − порядка 930 млрд рублей, что эквивалентно 10% ВВП. Это позволит повысить пенсии на 46%. Кроме того, на 1 декабря запланирована уже четвертая по счету индексация пенсий в 2009 году: базовая часть трудовой пенсии вырастет сразу на 31,4%.

Глядя на столь серьезные финансовые ресурсы, выделяемые пенсионерам, поневоле возникает вопрос: не чрезмерны ли они на фоне кризиса? Тем более что эксперты Bank of America Securities — Merrill Lynch уже предупреждали, что из-за увеличения доходов пенсионеров Россия столкнется с сильным дефицитом бюджета.

По мнению опрошенных газетой ВЗГЛЯД экспертов, обещание Голиковой новых доплат к пенсиям чрезмерным грузом для российского бюджета не станет. «Во-первых, в казне на следующий год уже заложены дополнительные средства на поддержку пенсионеров, а во-вторых, текущая конъюнктура на мировых рынках пока способствует росту бюджетных доходов. Уже в текущем году дефицит бюджета может быть меньше запланированного, и приток дополнительных средств в бюджет страны как раз и будет в первую очередь идти на выполнение социальных обязательств», − сообщили газете ВЗГЛЯД в ФГ «Калита-Финанс».

Ставка на пожилых

Кроме того, стремление российских властей оказать «социально ориентированные» меры поддержки пенсионеров эксперты объясняют желанием стимулировать частный спрос. «Чиновники надеются, что рост располагаемых доходов активизирует потребление, что в свою очередь по спирали простимулирует производство и поспособствует общему подъему экономики», − отмечают в ФГ «Калита-Финанс». Другое дело, что пенсионеры − далеко не самая «расточительная» категория населения, в результате чего федеральные и региональные «добавки» к пенсиям могут уйти не на потребление, а на сбережение. Но это, как говорится, совсем другая история…

Наталья Журавлева

17.11.2009 Источник: ссылка скрыта

«Почта России» рассчиталась с ПФР


«Почта России» выплатила отделению Пенсионного фонда России (ПФР) по Свердловской области 955,9 млн руб., которые были утрачены ЗАО «Банк ВЕФК-Урал» в начале 2009 года. Как сообщили в пресс-службе «Почты России», такое решение было принято «в связи с вступлением в законную силу решения арбитражного суда Свердловской области». Весной ПФР потребовал от «Почты России» вернуть деньги, предназначенные для выплаты пенсий, которые были размещены на счете в обанкроченном банке «ВЕФК-Урал». «Хотя »Почта России«и ПФР понимают, что в данной ситуации виноват банк, выплата Пенсионному фонду за счет внутренних источников «Почты России» была осуществлена в целях недопущения задержек с выплатой пенсий на территории региона«,- отметили в пресс-службе »Почты России«, добавив, что »Почта России» включена в состав комитета кредиторов банка и рассчитывает получить деньги в ходе его банкротства.


16.11.2009 Источник: ссылка скрыта

Банкрот за 100 тысяч рублей — такую норму предлагают ввести для УК и НПФ


Госдума решила расширить полномочия ФСФР, разрешив регулятору вводить внешнее управление в управляющих компаниях (УК) и негосударственных пенсионных фондах (НПФ) до отзыва лицензии. Назначить временную администрацию регулятор может, если участник рынка не в силах исполнить свои обязательства перед клиентами. Обанкротить же УК или НПФ станет возможным, если их совокупные долги превышают хотя бы 100 тыс. руб.

В распоряжении РБК daily оказался текст поправок в закон о банкротстве и о рынке ценных бумаг, подготовленный ко второму чтению в Госдуме. Согласно изменениям участники рынка должны будут информировать регулятора (ФСФР) о всех финансовых затруднениях, одновременно предоставляя план по восстановлению своей платежеспособности. При этом надзорное ведомство получает право назначить в УК или НПФ временную администрацию, если план по выходу из сложной финансовой ситуации сорвется.

Полномочия временной администрации самые широкие — от возможности отстранить руководство и наложить вето на все сделки до наложения трехмесячного моратория на удовлетворение требований кредиторов. Поводом для банкротства может стать как невыполнение плана оздоровления, так и проблемы с кредиторами. Например, УК или НПФ могут быть обанкрочены, если не исполнили требования кредиторов в течение двух недель на сумму более 100 тыс. руб., а также если стоимость имущества у компании или фонда будет признана недостаточной для удовлетворения обязательств.

Гендиректор УК «Альянс РОСНО Управление активами» Олег Мазуров считает, что планка в 100 тыс. руб. слишком низка для того, чтобы вводить временную администрацию или уж тем более банкротить компанию. «Задержка, например, выплаты рекламному агентству на два дня не должна быть причиной банкротства УК, под управлением которой находятся миллионы долларов», — говорит г-н Мазуров.

Как уточнили РБК daily в Национальной ассоциации участников фондового рынка, сейчас банкротство проф?участников рынка не предусматривает механизма введения временной администрации. Ее назначение возможно только в НПФ или же, согласно закону «Об инвестиционных фондах», в управляющую компанию и спецдепозитарий при одновременном аннулировании лицензии.

«ФСФР часто сталкивается с ситуацией, когда инвесторы жалуются на небольшие УК, но регулятор не может принять реальных мер для их защиты, — говорит гендиректор УК „КИТ Фортис инвестмент“ Владимир Кириллов. — Когда акционеры не поддерживают бизнес, менеджмент уволился, то никакой процедуры работы с УК в подобном случае нет». С ним согласен и Олег Мазуров: «Работу рынка существенно усложняет отсутствие регулирования в части вывода из сложной финансовой ситуации компаний и фондов». Г-н Мазуров отмечает, что ранее ликвидация и отзыв лицензий у УК происходили уже после, того как из компании были выведены все активы: «Надеюсь, что ФСФР получит возможность предотвращать такие случаи». «Мы в курсе этого законопроекта и поддерживаем его», — заявили РБК daily в ФСФР.

В то же время многие участники рынка недоумевают, почему основанием для введения временной администрации или банкротства компании или фонда могут стать даже незначительные нарушения. «Не очень понятно, почему НПФ, у которого в течение квартала будет недостаточно средств для фиксированных выплат, может оказаться в числе проблемных. Это чрезмерно жесткая норма, поскольку работу фонда надо оценивать по итогам года», — говорит исполнительный директор НПФ «Райффайзен» Елена Горшкова.

По словам президента НПФ «Первый национальный пенсионный фонд» Виталия Плотникова, учитывая, что пенсионные фонды инвестируют активы в фондовый рынок, у них могут периодически возникать ситуации, когда стоимость активов будет меньше обязательств. «Если бы норма была введена в прошлом году, то к 1 января 2009 года все НПФ можно было бы смело банкротить», — говорит г-н Плотников.

Гендиректор УК «ВТБ Управление активами» Наталья Плугарь отмечает, что многие нормы, основываясь на которых можно обанкротить УК или НПФ, в законопроекте прописаны недостаточно четко. «Непонятно, что такое недостаточность резервов у НПФ или, скажем, как может ФСФР принять решение об оказании помощи УК, если это могут сделать только учредители, — удивляется г-жа Плугарь. — Все это может привести к неустойчивости бизнеса даже у крупных игроков». Кроме того, по словам г-жи Плугарь, вызывает опасение, что ФСФР может назначить временную администрацию в компанию или фонд, посчитав, что ее менеджмент вовремя не проинформировал регулятора о проблемах.

Альберт Кошкаров, Полина Смородская, Сергей Лаврентьев

16.11.2009 Источник: ссылка скрыта

Мертвые пенсионные души НПФ придумали, как исключить двойные «продажи клиента»


Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) придумали, как защититься от недобросовестных агентов, продающих договоры об обязательном пенсионном страховании. Как стало известно РБК daily, несколько фондов создали сайт для обмена данными по застрахованным лицам. В базе данных будут номера индивидуальных лицевых счетов, что позволит фондам избежать убытков от двойных продаж. В ФСФР пока затрудняются оценить начинание НПФ с юридической точки зрения.

Соглашение об обмене данными уже подписали несколько пенсионных фондов, включая «Сберфонд РЕСО», «Промагрофонд», «Социум», Первый национальный пенсионный фонд и АПК-фонд. По замыслу участников проекта, общая база данных должна помочь в борьбе с мошенниками, которые продают договоры с одними и теми же клиентами в разные фонды. В базу войдут номера индивидуальных пенсионных счетов граждан.

«По итогам прошлого года мы были неприятно удивлены тем, что существенная часть заключенных договоров по обязательному пенсионному страхованию не принесла нам ни копейки активов под управление», — рассказал РБК daily президент НПФ «Сберфонд РЕСО» Андрей Неверов. По его словам, это было связано с действиями мошенников: «Нам известен случай, когда гражданин якобы подал восемь заявлений в разные фонды и с каждым подписал договор». Поняв, что в одиночку проблему не решить, фонды договорились меняться данными о клиентах. «Мы решили обмениваться данными, чтобы проверить достоверность данных, которые предоставляют агенты», — поясняет исполнительный директор НПФ «Промагрофонд» Ольга Буланцева.

Директор по продажам НПФ «Норильский никель» Олег Дедков уверен, что к базе данных будут подключаться и другие фонды. «Однако у меня вызывает сомнение, что одна подобная мера позволит успешно бороться с мошенниками, — говорит г-н Дедков. — Ведь, по закону, гражданин может сколько угодно раз переходить из одного фонда в другой, при этом он не обязан уведомлять об этом ранее заключивший с ним договор НПФ». Будет сложно доказать, что агент сознательно «продал» клиента сразу нескольких фондам.

К инициативе обмена данными сдержанно относятся и в Пенсионном фонде России (ПФР), и в ФСФР, ведь закон «О негосударственных пенсионных фондах» ограничивает передачу конфиденциальных сведений третьим лицам. «Согласно требованиям закона, к таким сведениям относится и информация о страховом номере, присвоенном индивидуальному лицевому счету застрахованного лица», — пояснил представитель ФСФР. «В то же время закон о персональных данных не требует установления режима конфиденциальности в случае передачи обезличенных персональных данных третьим лицам», — признают эксперты федеральной службы. Проблема в том, что считать персональными данными, и что понимать под словом «обезличенный».

В ПФР считают персональными имя, фамилию и объем средств на пенсионном счете клиента. «Что касается номера страхового свидетельства, то такие данные должны распространяться как минимум с письменного согласия граждан», — уточнили в ПФР.

Андрей Неверов считает, что обмен номерами индивидуальных счетов не говорит о том, что фонд раскрывает персональные данные клиента. «Сам по себе номер бесполезен, но зато помогает узнать факт дублирования договора агентом», — говорит г-н Неверов. В ФСФР согласны, что наличие таких баз данных может гарантировать защиту прав застрахованных лиц. «Однако такая база должна использоваться в работе всеми фондами-страховщиками, — говорит представитель регулятора. — Кроме того, эта идея может быть реализована в рамках деятельности саморегулируемых организаций при условии соблюдения требований конфиденциальности».

Альберт Кошкаров

13.11.2009 Источник: ссылка скрыта

Первая УК банкротится первой // Кредиторов у «Пиоглобал Эссет Менеджмент» будет не менее тысячи


Вчера началась процедура банкротства старейшей управляющей компании «Пиоглобал Эссет Менеджмент» — арбитражный суд Москвы ввел в компании наблюдение по заявлению негосударственного пенсионного фонда (НПФ) «ТНК-Владимир». Это первое в российской практике дело о банкротстве управляющей компании. Эксперты прогнозируют сложности, связанные с оценкой требований ее кредиторов.

Заявление НПФ «ТНК-Владимир» о банкротстве «Пиоглобал» поступило в суд 6 июля — после того как суд удовлетворил иск НПФ о взыскании с компании 235,8 млн руб. пенсионных резервов, переданных в доверительное управление. В ходе слушаний выяснилось, что управляющая компания вернула НПФ часть средств и сейчас задолженность составляет 164,8 млн руб. Суд ввел в «Пиоглобал» наблюдение и назначил временным управляющим Юлию Былкову, обязав ее провести первое собрание кредиторов не позднее 10 марта 2010 года. По оценкам суда, кредиторов у «Пиоглобал» будет «не менее тысячи».

До кризиса «Пиоглобал» управляла средствами различных клиентов, включая пенсионные резервы десяти НПФ, но после удовлетворения иска НПФ «ТНК-Владимир» клиенты стали уходить из компании. По данным на 5 октября (последняя дата, когда была зафиксирована стоимость паев), под управлением «Пиоглобал» находилось десять открытых паевых инвестиционных фондов. Стоимость их чистых активов составляет 358,8 млн руб. Ранее источник, близкий к управляющей компании, говорил «Ъ», что пайщиками являются свыше тысячи человек.

НПФ «ТНК-Владимир» первым подал иск к управляющей компании, требуя полного возврата пенсионных резервов и выплаты минимальной доходности в 6,5% годовых, гарантированной в договоре доверительного управления. В суде представители «Пиоглобал» заявляли о готовности вернуть НПФ активы, находящиеся на спецсчете клиента, но суд обязал управляющую компанию вернуть деньги.

Судебное решение о взыскании с «Пиоглобал» 346,1 млн руб. получил недавно и НПФ Сбербанка. «Мы уже расторгли все договоры с »Пиоглобал«и вывели все активы, переданные в доверительное управление«,- рассказала »Ъ» руководитель НПФ Сбербанка Галина Морозова. Сейчас НПФ получает исполнительный лист на взыскание суммы по решению суда и рассчитывает на ее включение в реестр требований кредиторов.

Юристы говорят об особенностях процедуры банкротства управляющей компании. Управляющая компания должна учитывать имущество клиентов, полученное в доверительное управление, на отдельных спецсчетах. Клиенты, передавшие активы в доверительное управление, вправе получить их со своих спецсчетов в любой момент. Но, по словам источника, близкого к кредиторам «Пиоглобал», реальная стоимость активов на спецсчетах сейчас незначительна. Поэтому, предположил источник «Ъ», основная часть требований попадет в реестр кредиторов управляющей компании и будет погашаться за счет ее имущества.

Управляющий партнер адвокатского бюро «Форум» Кирилл Нам отмечает, что в деле о банкротстве управляющей компании в реестр требований кредиторов должна включаться не вся сумма требования, а та, которая осталась после возврата имущества, переданного в доверительное управление. Управляющий директор Альфа-банка Денис Соловьев обращает внимание на то, что в ходе процедуры банкротства стоимость активов, находящихся на спецсчетах, может меняться. Это, считает господин Соловьев, потребует от кредиторов определить порядок оценки активов и срок их реализации. А для оценки, уверены эксперты, кредиторы должны будут привлечь независимого оценщика.

Процесс банкротства «Пиоглобал», полагают эксперты, позволит сформировать практику по таким делам, которые могут возникать все чаще. Сейчас российские суды удовлетворили уже несколько исков к управляющим компаниям. Помимо клиентов «Пиоглобал» решение о взыскании 22,1 млн руб. с санкт-петербургской компании «Дворцовая площадь» получил НПФ «Сургутнефтегаз». А 10 ноября арбитражный суд Москвы вынес решение на беспрецедентную сумму 4,858 млрд руб., которую управляющая компания «РБизнес Управление активами» (прежнее название — управляющая компания Росбанка) должна выплатить компании «Полюс Золото» (см. «Ъ» от 11 ноября). Сейчас к компании «РБизнес Управление активами» предъявлено в арбитражный суд Москвы еще четыре иска на общую сумму около 2,32 млрд руб., тогда как собственные средства компании составляли на 30 сентября 132,6 млн руб.