Geum.ru

Организация работы по реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24. 11. 2006г. №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»: состояние, меры и задачи

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
Организация работы по реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006г. №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»:

состояние, меры и задачи.


Реализация Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006г. №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (далее – Декрет) в течение 4 лет еще раз убеждает нас в важности вопроса обеспечения защиты прав и законных интересов детей в неблагополучных семьях, а также повышения ответственности родителей, уклоняющихся от обязанностей по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей.

Заинтересованными государственными органами в районе проводится определенная работа по выполнению требований Декрета. Проводятся семинары, совещания для руководителей, инспекторов по кадрам организаций, идеологического актива района.

Систематически на заседаниях районного исполнительного комитета, комиссии по делам несовершеннолетних, совете отдела образования, рассматривается вопрос о выполнении требований Декрета. Обязательно данный вопрос должен заслушиваться на сессиях сельских исполнительных комитетов, заседаниях исполкомов, комиссий по делам несовершеннолетних при горсельисполкомах.

В целях координации взаимодействия и осуществления контроля за соблюдением государственными органами и иными организациями требований Декрета, выявления проблемных аспектов их деятельности, создан координационный совет. Заседания проводятся ежеквартально (при необходимости и чаще).

Решением райисполкома ежегодно утверждается броня приема на работу для трудоустройства родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

Комиссией по делам несовершеннолетних, отделом образования райисполкома и учебными учреждениями района проводится работа по выявлению и учету детей, находящихся в социально опасном положении и признании их нуждающимися в государственной защите. С этой целью в отделе образования райисполкома создан сектор по охране прав ребенка, работает социально-педагогический центр, ежемесячно проводятся рейды «Семья» и «Подросток».

На 1 октября 2011 года в районном банке данных детей, находящихся в социально опасном положении, состоит 139 несовершеннолетних из 72 семей. Из них 37 детей в возрасте от 0 до 6 лет, что говорит о раннем выявлении неблагополучия в семьях.

С 1 января 2011 г. в соответствии с п.1 Декрета комиссией по делам несовершеннолетних райисполкома 21 (33 – в 2010 году) несовершеннолетний признан нуждающимся в государственной защите и отобраны из 10 (16 семьи – в 2010 году) семей с установлением им статуса детей, оставшихся без попечения родителей.

Справочно: в соответствии с Декретом №18 комиссией по делам несовершеннолетних райисполкома на основании ходатайств учреждений образования признано несовершеннолетних нуждающимися в государственной защите и помещено в приют:

Год
2007
2008
2009
2010
9 мес.

2011

Количество детей/ и семей
31/15
41/23
44/21
33/16
21/10


Проведенная профилактическая работа всеми заинтересованными службами и ведомствами в определенной мере способствовала оздоровлению обстановки в таких семьях, устранению причин семейного неблагополучия и возвращению детей биологическим родителям. В результате совместной работы за этот год 15 детей были возвращены в 8 биологических семей.


Справочно: по итогам работы за 2007 – 2009 годы из детей, отобранных у родителей в соответствии с Декретом №18, вернулись в биологические семьи, в которых положение изменилось в лучшую сторону:

Год
2007
2008
2009
2010
9 мес.

2011

Количество детей/ и семей
16/7
28/15
31/17
17/7
15/8


Следует отметить, что отдельные родители делают соответствующие выводы, меняют свой образ жизни, восстанавливаются в родительских правах. За 2011 год 3 детей возвращены на воспитание 3 родителям в связи с восстановлением их в родительских правах. В 2010 году – 2 детей 1 родителю.

(За 9 месяцев 2011 года судом Березовского района 15 родителей лишены родительских прав в отношении 14 детей. За аналогичный период 2010 года – 9 родителей в отношении 11 детей.)

По состоянию на 1 октября 2011 года в районе зарегистрировано 122 ребенка-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них: 66 детей определены в 51 опекунскую семью, 51 - воспитывается в 46 приемных семьях, 1 дом семейного типа, в котором живут 5 детей. (сказать про новый дом семейного типа).

На 1 октября 2011 года в районе числится 131 обязанное лицо.

Общая сумма, подлежащая возмещению на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, по району на 1 октября 2011 года составляет 347 492 000 рублей, поступило – 171 525 200 рублей (49,4 процента). За 3 квартал возмещение составило 54,2% (среднеобластной - 58,6%).

Основной причиной неполного возмещения расходов является отрицательное отношение к труду. Многие обязанные лица систематически совершают прогулы.

На территории сельских советов и в г.Белоозерске проживает 31 обязанное лицо. Из них 7 находятся в ЛТП или СИЗО. 5 женщин находятся в декретных отпусках. 7 человек являются злостными прогульщиками:

- Рюмина Наталья Геннадьевна, проживает в г.Белоозерске, работает на СП «Белкельме», допустила за 3 квартал 19 прогулов.

- Гордейчик Николай Михайлович, проживает в д.Первомайская, работает на Березовском ККП, за 3 квартал допустил 10 прогулов. Задолженность составляет более 8 млн. рублей.

- Корчевская Татьяна Чеславовна, проживает в д.Первомайская, работает на «ФрозенФудс», за 3 квартал ни одного выхода на работу.

- Тарасевич Марина Павловна, проживает в Нарутовичском сельсовете, работает в СПК «Нарутовичи», за 3 квартал допустила 17 прогулов. Задолженность составляет более 20 млн. рублей.

- Жукович Татьяна Васильевна, проживает в д.Спорово, работает в СПК «Спорово», за 3 квартал допустила 18 прогулов. Задолженность составляет более 4 млн. рублей.

- Артемюк Вячеслав Леонидович, проживает в Малечском сельсовете, работает в Агрофирме «Малеч», за 3 квартал допустил 24 прогула. Задолженность составляет почти 4 млн. рублей.

-Кривецкий Сергей Евгеньевич, проживает в Междулесском сельсовете, работает в СПК «Междулесье», за 3 квартал допустил 52 прогула. Задолженность составляет почти 7 млн. рублей.

В районе не проводится работа по выселению обязанных лиц из занимаемых жилых помещений, сдаче свободных жилых помещений по договору найма (поднайма) другим лицам. Этот дополнительный источник средств по возмещению расходов на содержание детей не используется.

Четыре года действует Декрет. За это время он показал свою необходимость и жизненность. На проблемы воспитания детей в неблагополучных семьях в очередной раз обращено внимание общественности, всех заинтересованных служб и ведомств, государственных органов власти и управлений. Но особенно важно, что в этот процесс вовлечены родители неблагополучных семей, сделаны серьезные шаги по повышению их ответственности за обеспечение содержания детей, изживанию иждивенчества и тунеядства. Мы все убедились, что чем эффективнее будет организована межведомственная работа с семьей, тем реже будут возникать ситуации с необходимостью отобрания детей у родителей и меньше потребуется затрат и средств государства на их содержание.

Анализируя результаты работы по реализации Декрета №18 можно сделать следующие выводы.

1. Заинтересованными государственными органами проделана значительная работа, направленная на реализацию мер государственной защиты детей в неблагополучных семьях в соответствии с требованиями Декрета.

2. Проблема отсутствия эффективных методов лечения алкогольной зависимости остается самой актуальной в работе по реализации Декрета.

3. Выявляемые недостатки в работе не носят системного характера.

4. Отмечается позитивная динамика в трудоустройстве обязанных лиц и привлечении их к возмещению расходов. Вместе с тем, очередное увеличение с 01 октября 2011 года (второе повышение за этот год) затрат государства на содержание детей (по приюту – на 70%, на иные формы – на 14%) , находящихся на государственном обеспечении не позволяет обеспечить немедленное возмещение в полном объеме. Сроки полного возмещения средств на содержание детей зависят от роста заработной платы во всех отраслях,  особенно в сельском хозяйстве.

5. Горсельисполкомам, участковым инспекторам отдела внутренних дел необходимо расширить практику ограничения в дееспособности родителей, злоупотребляющих спиртными напитками.

6. К работе по улучшению микроклимата в неблагополучных семьях недостаточно привлекаются трудовые коллективы, общественные формирования при горсельисполкомах. Слабая роль в организации этой работы заместителей руководителей по идеологической работе сельскохозяйственных производственных кооперативов.


Заместитель председателя

комиссии по делам несовершеннолетних

Березовского райисполкома И.Ф.Ярмошук