Приказ от 27 декабря 2006 г. №305 Об администрировании поступлений платы за пользование водными объектами

Вид материала

Регламент

Содержание Общие положения Взаимодействие уполномоченных администратора и территориальных органов Федерального казначейства Взаимодействие Управления экономики, финансов и бюджетного учета Федерального агентства водных ресурсов и Федерального казначейс Учет и отчетность

Подобный материал:

• Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 876 "О ставках, 40.43kb.
• Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. №876 "О ставках платы за пользование, 47.05kb.
• Памятка для налогоплательщика, 62.89kb.
• Программа дисциплины правовые основы систем налогов и сборов. Налоговый практикум для, 602.47kb.
• Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических, 102.26kb.
• Общая система налогообложения. Основные понятия: Налоги, 505.4kb.
• Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах, 466.83kb.
• Санкт-Петербурга, по адресу:, площадью, 24.54kb.
• Методика расчета размера арендной платы за пользование имуществом самарской области, 102.36kb.
• Постановление, 51.65kb.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ


ПРИКАЗ

от 27 декабря 2006 г. № 305

Об администрировании поступлений платы за пользование водными объектами

В соответствии со статьями 13, 18, 20 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381), статьей 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2004 г. № 116н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системой Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 декабря 2004 г., регистрационный номер 6227) и в целях установления единого порядка исполнения функций администратора платы за пользование водными объектами Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент исполнения функций администратора платы за пользование водными объектами Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами.
   
2. Установить, что настоящий Регламент вводится в действие с 01 января 2007 года.
   
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Селиверстову М.В.
   

Руководитель Р.З. Хамитов




УТВЕРЖДЕН

Приказом Федерального

агентства водных ресурсов

от 27 декабря 2006 г. № 305

РЕГЛАМЕНТ

исполнения функций администратора платы за пользование водными объектами Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами

1. Общие положения
   

Настоящий Регламент исполнения функций администратора платы за пользование водными объектами Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами (далее – Регламент) разработан в соответствии со статьями 13, 18 и 20 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381), статьей 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2004 г. № 116н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системой Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 декабря 2004 г., регистрационный номер 6227) и в целях установления единого порядка исполнения функций администратора платы за пользование водными объектами Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами.

Настоящий Регламент определяет порядок администрирования Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами платы за пользование водными объектами, а также представления отчетности о поступлении в бюджетную систему Российской Федерации сумм указанной платы.

1. Федеральное агентство водных ресурсов является администратором поступлений в бюджетную систему Российской Федерации платы за пользование водными объектами и выполняет следующие функции:
   

• осуществляет методологическое обеспечение территориальных органов по выполнению ими функций администратора поступлений в бюджетную систему Российской Федерации платы за пользование водными объектами;
  
• осуществляет контроль за исполнением территориальными органами, возложенных на них функций администратора поступлений платы за пользование водными объектами в бюджетную систему Российской Федерации;
  
• осуществляет мониторинг данных о прогнозе поступлений в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами;
  
• обеспечивает контроль и анализ данных о прогнозе поступлений в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами, представленных территориальными органами;
  
• обеспечивает представление в Министерство финансов Российской Федерации данных о прогнозе поступлений в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами на очередной финансовый год;
  
• обеспечивает свод, контроль и анализ бюджетной отчетности, представленной территориальными органами, а также ее представление в Федеральное казначейство.
  

2. Бассейновые водные управления Федерального агентства водных ресурсов наделяются полномочиями администратора поступлений в бюджетную систему Российской Федерации по зоне своей деятельности (далее – уполномоченные администратора) и осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) сумм платы за пользование водными объектами в бюджет.
   

Уполномоченные администратора осуществляют следующие функции:

• ведут аналитический учет начисленных и уплаченных (взысканных) в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами по каждому договору водопользования;
  
• осуществляют контроль за правильностью и своевременностью уплаты водопользователем сумм исчисленной платы за пользование водным объектом по каждому договору водопользования;
  
• принимают решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) сумм платы за пользование водным объектом на основании письменного заявления водопользователя и данных Карточки учета платы за пользование водными объектами (далее - Карточка учета);
  
• оформляют платежные документы на возврат (возмещение) водопользователю ошибочно уплаченных (взысканных) сумм платы с учетом требований, установленных Министерством финансов Российской Федерацииⁱ;
  
• осуществляют уточнение вида и принадлежности поступлений, отнесенных территориальными органами Федерального казначейства к невыясненным поступлениям;
  
• осуществляют взыскание сумм задолженности платежей в бюджет;
  
• доводят до плательщиков реквизиты счета № 40101 «Доходы, распределяемые между органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации», открытого территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях расчетной сети Банка России и кредитных организациях (далее - счет № 40101), а также другие реквизиты, необходимые для заполнения расчетных документов на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации платы за пользование водными объектами;
  
• заключают соглашения по информационному взаимодействию с соответствующими территориальными органами Федерального казначейства по форме, установленной Федеральным казначейством;
  
• осуществляют сверку данных о поступлении в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами;
  
• осуществляют прогноз поступлений в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами и представляют его в Федеральное агентство водных ресурсов;
  
• обеспечивают ведение бюджетного учета и представление бюджетной отчетности в установленном порядке в Федеральное агентство водных ресурсов;
  
• исполняют иные функции, возложенные на администратора поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  

2. Порядок взимания платы за пользование водными объектами
   

1. Плата за пользование водными объектами взимается в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, на основании договоров водопользования, заключенных уполномоченным администратора с водопользователем (далее - договор водопользования) в установленном законодательством порядке.
   
2. Плата за пользование водными объектами подлежит перечислению в бюджетную систему Российской Федерации на счет
   № 40101 соответствующего территориального органа Федерального казначейства по коду бюджетной классификации Российской Федерации 052 1 12 05000 01 0000 120 «Плата за пользование водными объектами».
   
3. Уполномоченный администратора ведет Карточку учета платы за пользование водными объектами (далее Карточка учета) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
   

Карточка учета ведется уполномоченным администратора по каждому договору водопользователя.

Данные о начислении, уплате (взыскании), возврате, а также зачете сумм платы за пользование водными объектами отражаются в Карточке учета на основании следующих документов:

• договора водопользования;
  
• выписок из сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджетаⁱⁱ (далее – Выписка) с приложением расчетных документов, полученных из территориальных органов Федерального казначейства;
  
• извещений о направлении дополнительных поступленийError: Reference source not found (далее – Извещение) с приложением расчетных документов, полученных из территориальных органов Федерального казначейства;
  
• решений о зачете поступлений, принятых уполномоченным администратора в соответствии с настоящим Регламентом.
  

Записи каждой проведенной операции отражаются в Карточке учета в календарной последовательности. При этом каждая запись отражается в Карточке учета отдельной строкой.

По итогам отражения в Карточке учета данных о начислении, уплате (взыскании), возврате, а также зачете сумм платы за пользование водными объектами уполномоченный администратора определяет сальдо проведенных операций.

В случае выявления в Карточке учета недоимки или переплаты суммы платы за пользование водными объектами, уполномоченный администратора в течение 3 рабочих дней после выявления недоимки или переплаты письменно извещает об этом водопользователя.

4. Сумма излишне уплаченной или излишне взысканной платы за пользование водными объектами подлежит зачету уполномоченным администратора в счет предстоящих платежей, установленных договором водопользования, по которому произошла переплата, или возврату водопользователю в соответствии с положениями настоящего Регламента.
   

В случае, если уполномоченным администратора заключено с одним водопользователем несколько договоров водопользования, то излишне уплаченная (взысканная) сумма платы за пользование водным объектом по одному договору водопользования может быть зачтена в счет платы за пользование водным объектом по другому договору водопользования на основании решения о проведении зачета, принятого уполномоченным администратора по форме приложения № 2 к настоящему Регламенту, по письменному обращению водопользователя.

5. Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы платы за пользование водными объектами осуществляется уполномоченным администратора на основании письменного заявления водопользователя (далее – Заявление) и на основании данных Карточки учета, в сумме, не превышающей сумму переплаты.
   

Заявление водопользователя должно содержать полное наименование водопользователя, его ИНН, КПП, номер договора водопользования, расчетный счет водопользователя, наименование и реквизиты банка, в котором ему открыт счет, и сумму возврата.

Уполномоченный администратора после получения Заявления водопользователя рассматривает его в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации и принимает решение о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы платы по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту.

В случае отказа водопользователю в возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы платы за пользование водными объектами, уполномоченный администратора течение 3 рабочих дней со дня регистрации Заявления письменно сообщает водопользователю об отказе с указанием причины отказа.

1. Сумма платы за пользование водными объектами, не уплаченная водопользователем в установленный договором срок, подлежит взысканию уполномоченным администратора в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором водопользования.
   

3. Взаимодействие уполномоченных администратора и территориальных органов Федерального казначейства
   

1. Порядок взаимодействия уполномоченных администратора и территориальных органов Федерального казначейства определяется Соглашением по информационному взаимодействию между территориальным органом Федерального казначейства и уполномоченным администратора (Соглашение).
   

Обмен информацией между уполномоченными администратора и территориальными органами Федерального казначейства осуществляется по формам и в сроки, указанные в Соглашении.

2. Уполномоченные администратора, не позднее дня, следующего за днем подписания Соглашения, представляют в соответствующие территориальные органы Федерального казначейства карточку образцов подписей, оформленную в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерацииⁱⁱⁱ.
   
3. Уполномоченные администратора получают от территориальных органов Федерального казначейства реквизиты счета № 40101.
   
4. Уполномоченные администратора после получения от соответствующих территориальных органов Федерального казначейства Выписки и (или) Извещения с приложением расчетных документов, не позднее дня, следующего за днем их получения, отражают указанные поступления в Карточках учета.
   
5. В случае, если в Выписку включены поступления, администратором которых уполномоченный администратора не является, то в течение 3 рабочих дней после получения Выписки уполномоченный администратора оформляет и направляет в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства уведомление об уточнении вида и принадлежности поступленийError: Reference source not found (далее – Уведомление).
   

При этом в соответствующих полях уточняемой части Уведомления, уполномоченный администратора указывает ИНН и КПП территориального органа Федерального казначейства и код бюджетной классификации Российской Федерации 100 1 17 01010 01 0000 180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет».

6. В случае включения соответствующим органом Федерального казначейства в Выписку поступлений по коду бюджетной классификации Российской Федерации 100 1 17 01010 01 0000 180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет», уполномоченный администратора рассматривает их в течение 5 рабочих дней со дня получения Выписки и приложенных к ней расчетных документов и направляет соответствующему органу Федерального казначейства Уведомление.
   
7. При принятии уполномоченным администратора решения о возврате поступлений водопользователю, уполномоченный администратора не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения, оформляет и направляет в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства платежный документ на возврат водопользователю излишне уплаченной (взысканной) суммы платы за пользование водными объектами, оформленный в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской ФедерацииError: Reference source not found.
   
8. Уполномоченные администратора ежемесячно, в согласованные с территориальными органами Федерального казначейства сроки, осуществляют сверку данных о поступлении в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами по форме согласно приложению № 5 к настоящему Регламенту.
   

Акт сверки о поступлении в бюджетную систему Российской Федерации заполняется уполномоченными администратора на основании данных, отраженных ими в бюджетном учете и данных территориальных органов Федерального казначейства, указанных в Справке о перечислении поступлений в бюджеты, представляемой территориальными органами Федерального казначейства в соответствии с Соглашением.

В случае, если при проведении сверки установлены расхождения, то уполномоченные администратора совместно с территориальными органами Федерального казначейства в течение 5 рабочих дней принимают необходимые меры по их устранению.

4. Взаимодействие Управления экономики, финансов и бюджетного учета Федерального агентства водных ресурсов и Федерального казначейства
   

1. Управление экономики, финансов и бюджетного учета (далее – Управление) консолидирует представленную уполномоченными администратора бюджетную отчетность и представляет ее в Федеральное казначейство в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации.
   
2. В случае установления расхождения данных о поступлении в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами, представленных Управлением, с данными Федерального казначейства, Управлением совместно с Федеральным казначейством в течение 5 рабочих дней, в рабочем порядке, производится сверка поступивших в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы по соответствующим субъектам Российской Федерации, и принимаются меры по их устранению.
   

5. Учет и отчетность
   

1. Ведение бюджетного учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами осуществляется уполномоченными администратора в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
   
2. Бюджетная отчетность уполномоченными администратора представляется в Федеральное агентство водных ресурсов в объемах и в порядке, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
   
3. В составе бюджетной отчетности уполномоченные администратора представляют в Федеральное агентство водных ресурсов данные о прогнозе поступлений сумм платы за пользование водными объектами и о фактическом ее поступлении в бюджетную систему Российской Федерации в соответствии с приложением № 4 к настоящему Регламенту.
   
4. В составе годовой бюджетной отчетности уполномоченные администратора также представляют в Федеральное агентство водных ресурсов данные о прогнозе поступлений в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами на последующие 3 года (приложение № 6 к настоящему Регламенту).
   
5. Управление консолидирует представленную уполномоченными администратора бюджетную отчетность, осуществляет проверку, представленной отчетности и ее анализ.