В революции и гражданской войне

Вид материалаДокументы

Содержание


Диктатура коммунистов в деревне.
Диктатура коммунистов в деревне.
Диктатура коммунистов в деревне.
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   26
Диктатура коммунистов в деревне.

ветской власти средних крестьян. "Если в прошлом году, - гово­рил В.В.Кураев на заседании аграрной секции VIII съезда РКП(б), - даже в лево-эсеровские дни, они (среднее крестьянство - Т.О.) ругали нас, то все же они верили нам, они не хотели нико­го взамен нас. Если вы пойдете теперь в деревню, вы увидите, что они всеми силами нас ненавидят, этого отрицать нельзя. Ес­ли сейчас ничего серьезного из этого факта не проистекает, то только потому, что нет силы, которая организовала бы их"441.

Поскольку на VI Всероссийском съезде Советов не было по­литической оппозиции, итоговая оценка комбедов была исклю­чительно позитивной. Высоко оценив их роль в развитии рево­люции в деревне, съезд постановил ликвидировать создавшееся там двоевластие путем слияния комбедов и Советов. Только при этом условии беднейшее и среднее крестьянство получит полную возможность окончательно закрепить за собой завоевания соци­алистической революции442, было записано в резолюции съезда. Съезд Советов принял решение о широкой амнистии политичес­ких заключенных. Освобождению из тюрем подлежали и кресть­яне, "по несознательности участвовавшие в восстаниях" (речь шла о летних восстаниях - Т.О.), а также заложники443.

4 декабря 1918 г. была опубликована Инструкция ВЦИК о порядке перевыборов волостных и сельских Советов. ВЦИК предлагал в кратчайший срок провести перевыборы всех волост­ных и сельских Советов, а там, где они были ликвидированы комбедами, избрать их вновь. Губернские и уездные исполкомы должны были создать избирательные комиссии, которые долж­ны были руководить проведением выборов в деревне. ВЦИК об­ращал особое внимание комиссий на соблюдение установленных Советской Конституцией норм избирательного права. Избирать и быть избранными в Советы могли 18-летние граждане РСФСР обоего пола независимо от вероисповедания, национальности, оседлости и т.п., не эксплуатирующие чужой труд. Лишались права участвовать в выборах помещики, кулаки, торговцы и другие лица, живущие на нетрудовые доходы или лишенные соб­ственности в процессе революции, а также бывшие агенты поли­ции, жандармерии, стражники, служители религиозных культов, монахи и пр. "Вчерашние эксплуататоры не могут принимать участия в выборах Советов, - подчеркивалось в инструкции

284

Новая волна крестьянских восстаний. Ликвидация комбедов

ВЦИК. - Перевыборы будут иметь революционный смысл толь­ко тогда, если Советы будут избраны деревенской беднотой и средним трудовым крестьянством"444.

Лишение эксплуататоров избирательных прав было одним из теоретических положений программы государственного строи­тельства коммунистов. Они провозгласили его еще в "Деклара­ции прав трудящегося и эксплуатируемого народа". Конститу­ция РСФСР, принятая в июле 1918 г., подтверждала это. Она же юридически закрепляла прямые выборы только в сельские Сове­ты. Депутаты в них избирались из расчета: 1 на 100 жителей, но не менее 3 и не более 50 депутатов на селение. Срок полномочий сельских Советов, как и ранее, устанавливался в 3 месяца445. По­сле избрания сельских Советов в течение пяти дней должны бы­ли проводиться съезды Советов для переизбрания волостных ис­полкомов. На них делегаты посылались из расчета один от деся­ти членов сельских Советов (если членов меньше, то один от Со­вета). Исполнительный комитет, избранный съездом, становился органом Советской власти в волости. В течение трех дней после перевыборов волостные и сельские комбеды должны были сдать все дела и средства новым Советам и прекратить свою деятель­ность446.

Слияние комбедов с Советами проходило в декабре 1918 -марте 1919г. Это была первая всероссийская избирательная кам­пания, которой руководила коммунистическая партия. Она должна была подвести итоги социального эксперимента по уско­ренному расколу крестьянства. Выборы проходили после ликви­дации восстаний, со всей неотложностью показавших необходи­мость улучшения деятельности низовых Советов. Особенно большое внимание уделялось уездам, где были восстания.

В ряде губерний эсеры пытались использовать выборную кампанию для распространения своей литературы и закрепления в Советах. В Нижегородском уезде попытки левых эсеров ис­пользовать выборы для восстановления своего влияния на дерев­ню447 были пресечены коммунистами, так же, как и в Рязанской губернии, где эсеры в восьми уездах распространяли листовки с призывами к восстанию против коммунистов448. Политотдел Южного фронта в помощь коммунистам губернии командиро­вал 11 агитаторов и два отряда449. Часть выявленных групп эсе-

285

Диктатура коммунистов в деревне.

ров была арестована. 6 февраля 1919 г. Рязанский губисполком подвел итоги перевыборов. Ответственные за их проведение от­мечали сложность обстановки в деревне. Член обкома партии, продовольственный комиссар губернии А.С.Сыромятников го­ворил, что в Ряжском уезде население враждебно относилось к прежнему составу Советов, работа которых была поставлена плохо. Военные комиссариаты не знали, кого надо мобилизовы-вать. Некоторые военкомы вводили военное положение на близ­лежащих улицах возле военкомата. Работа отделов хаотична, процветает пьянство, самодурство, вражда между сотрудника­ми450. В ряде деревень крестьяне отказывались голосовать за ком­мунистов и "целых списков коммунистов провести нигде не уда­лось, по большей части списки были комбинированными". Но на волостных съездах при выборе исполкомов списки коммунис­тов и бедноты проходили полностью451. Аналогичным было по­ложение и в других уездах. В ходе перевыборов состав Советов губернии был обновлен, в них вошло 45-50% коммунистов и 20-25% сочувствующих452. Согласно мнению Рязанского губиспол-кома, население было удовлетворено новым составом Советов453.

В Тамбовской губернии кулаки и эсеры Усманского, Кирса­новского, Козловского уездов вели кампанию против Советов и в то же время добивались права участвовать в выборах. В Анд­реевской волости Борисоглебского уезда кулаки уничтожили из­бирательные списки, убили одного и ранили двух членов избира­тельной комиссии454. Но коммунисты держали выборы под своим контролем. Итогом их деятельности было избрание в Советы от 27% (Елатомский уезд) до 62,8% (Кирсановский уезд) коммунис­тов, 55,4-83,5% сочувствующих им, 3,3-15,7% беспартийных и 0,5-1,9% левых эсеров455.

В Смоленской губернии в условиях острой борьбы проходила выборная кампания в Духовщинском, Сычевском, Гжатском, Вельском уездах. Для коммунистов выборы прошли удовлетво­рительно, закрепив за ними и им сочувствующими большинство мест в волисполкомах456. В тех случаях, когда в состав Советов проходили кулаки и спекулянты, избирательные комиссии на­значали повторные выборы. Так 14 января Смоленская уездная избирательная комиссия по требованию коммунистов Богоро-дицкой волости произвела перевыборы, изменив состав волис-

286

Новая волна крестьянских восстаний. Ликвидация комбедов

Повторные выборы состоялись в Озерищенской и Волочковской волостях, где вследствие "малосознательное™" населения и пассивности партийных ячеек "контрреволюцион­ным" агитаторам удалось вызвать недовольство Советской вла­стью и ввести в исполкомы в большинстве кулаков. В этих воло­стях были созданы ревкомы и приняты энергичные меры по по­литической обработке населения458. Позже выяснилось, что среди сочувствующих, прошедших в волисполкомы, было много эле­ментов "колеблющихся, неустойчивых, примазавшихся к Совет­ской власти"459.

Сельские партийные ячейки, комбеды и избирательные ко­миссии тщательно готовили списки избирателей, не допуская в них лиц, лишенных избирательных прав по Конституции, а так­же участников восстаний. Они же намечали кандидатов в Сове­ты. В Курмышском уезде Симбирской губернии в Языковской волости не были допущены к выборам 102 человека (6,8%). Кро­ме того, 540 "кулаков" были высланы из волости450. В Подоль­ском уезде Московской губернии в 12 волостях права голоса бы­ло лишено 819 человек4*'. В Краснохолмском уезде Тверской гу­берний "кулаки" не были допущены к выборам в 16 селениях Ра-чевской волости, в 43 из 46 деревень Делединской волости и в 14 из 15 селений Могочской волости462. Таким образом перевыборы Советов обеспечивали в органах власти политическую монопо­лию коммунистов и бедноты.

Активность крестьян на выборах была различной. Она зави­села от многих причин: доверия населения к коммунистам, бли­зости фронта, обеспеченности продовольствием, удовлетворен­ности крестьян деятельностью прежнего состава Советов и ком­бедов, силы общинных традиций, наличия мужчин. В период вы­боров многие мужчины выполняли трудовую повинность - заго­тавливали дрова, очищали дороги от снежных заносов и т. д. Сказывалась и психологическая подавленность среднего кресть­янства, участвовавшего в восстаниях, что отражалось на его от­ношении к выборам.

Непривычное к демократическим принципам выборов крес­тьянство не могло сразу отказаться от традиционного предста­вительного принципа общины: 1 голосующий от 5-10 дворов. Такой порядок прослеживается и в большинстве протоколов и

287

Диктатура коммунистов в деревне.

сельских анкет о выборах. Так, в выборах Тружинского сельско­го Совета Ивонской волости Задонского уезда Воронежской гу­бернии имели право участвовать 1650 избирателей. Однако го­лосовало лишь 302 человека, т. е. один представитель от 5 изби­рателей, или 18,3% от имеющих право голоса. И выбирали Совет только мужчины4*3. В селе Ясековичи Вышневолоцкого уезда Тверской губернии из 3130 избирателей в выборах Совета участ­вовали лишь 35 мужчин, т. е. один от 9-10 избирателей, или 1,1% от имеющих право голоса464. Стоит отметить, что в новых усло­виях "десятидворцы" представляли интересы не зажиточных крестьян, как это было прежде, а бедноты и середняков.

Иными были выборы в Московской губернии. В 600 селениях Подольского уезда Московской губернии в голосовании участ­вовало 60 % избирателей445. В ряде волостей - Белутовская, Забо-рьевская и др., избирательные комиссии отметили 100-процент­ное участие крестьян. В 27 селениях Домодедовской волости из 3834 избирателей голосовало 3550 (92,5%), а 126 человек (3,2%) не были допущены к выборам. Из намеченных кандидатов 21 были отклонены волостной избирательной комиссией. В с. Нов-динском в выборах участвовало 155 из 170 жителей, имевших право голоса, а 15 человек не голосовали, так как в это время уе­хали за хлебом. При выборах Колычевского сельсовета комис­сия отстранила 30 человек. В Добрятинской волости из 8479 из­бирателей явилось 3064 (36,1%). Здесь не были допущены к выбо­рам 50 человек (0,6%). Больше всего было лишено права голоса при выборах 11 сельских Советов в Островской волости (327 че­ловек) и в Вороновской волости (180 человек)466. Всего по уезду к голосованию не было допущено 713 человек. В Подольском уез­де в 144 сельских Совета было избрано 518 членов, из них 14 коммунистов (2,7%), 274 сочувствующих (52,8%). Беспартийные получили 230 мест (44,5%)467. В уездах, где были восстания, крес­тьяне не голосовали за коммунистов. Так, в Верейском уезде в 148 сельских Советах коммунистов среди избранных было 3%, сочувствующих - 23%, беспартийных -73%, левых эсеров и анар­хистов по 0,3%468. В Можайском уезде из 186 сельских Советов коммунисты были представлены лишь в 82. В 104 Совета были избраны только беспартийные469. В Московской губернии только из Клинского уезда поступили сообщения о вялом ходе избира-

288

Новая волна крестьянских восстаний. Ликвидация комбедов

тельной кампании, незначительной явке, враждебном отноше­нии населения к выборам. Основной причиной политической апатии был голод470.

По данным пяти губерний - Казанской, Московской, Нижего­родской, Тверской и Тульской, в 763 сельских Совета было из­брано 30 276 членов471. Абсолютное большинство их было бес­партийными, стоящими на платформе Советской власти. В Сове­тах Тульского уезда все 1770 членов были беспартийными472. В сельских и волостных Советах Нижегородской губернии комму­нистов было ! 5%, сочувствующих - 36%, беспартийных - 49%473. Причем наивысший процент коммунистов (35) дали выборы в 230 сельских Советов Княгининского уезда474. Этому уезду ком­мунисты губернской парторганизации уделяли особое внимание, поскольку крестьянство здесь активно сопротивлялось всем ме­роприятиям Советской власти.

Основная масса новоизбранных членов сельских Советов бы­ла из бедноты и средних крестьян, причем представительство бедноты колебалось от 31% (Вяземский уезд Смоленской губер­нии) до 70% (Царевококшайский уезд Казанской губернии). Се­редняков было от 29% (Дмитриевский уезд Курской губернии) до 70% (Тетюшский уезд Казанской губернии). Наиболее равно­мерным представительство бедноты и середняков было в Ниже­городской губернии - по 47,8%, в Вышневолоцком уезде Твер­ской губернии - по 50%. В Северной области беднота имела не­которое преимущество: 54 против 40% средних крестьян.

Но и кулакам удавалось пройти в Советы. Они получили 0,7% мест в Нижегородской губернии, 5% в Вяземском уезде, 7,3% в Старорусском, 9% в Новгородском, 14,9% в Вятской гу­бернии. В Можайском уезде, в сельских Советах которого боль­шинство состояло из беспартийных, отчетные документы отме­чали наличие во многих Советах кулаков, выдававших себя за беспартийных середняков. Их наличие в сельских Советах после перевыборов отмечалось и в других местах. Избирательные ко­миссии и волисполкомы в последующем выявляли и удаляли из органов власти кулаков и лиц, не оправдавших доверия бедноты.

Рабочие в сельских Советах были представлены неравномер­но. Их было больше в промышленных волостях, в селах с отхо­жими промыслами и пригородных селениях больших городов, и

19—1142 289

Диктатура коммунистов в деревне.

меньше в аграрных губерниях. Около 50% членов вновь избран­ных сельских Советов составлял комбедовский актив. Комбедов-цы обычно становились их председателями.

В сельских Советах исполнительным лицом являлся председа­тель. Работоспособность сельской власти зависела, прежде все­го, от авторитета председателя Совета у односельчан. Бедняк и коммунист авторитетом у крестьян-собственников не пользова­лись. Они удерживали власть давлением сверху и силой оружия. И, как показали ближайшие же месяцы нового года, прочность такой власти была иллюзорна. Самое массовое звено государст­венного аппарата - сельские Советы - еще долго (до 1925-1926 гг.) оставались наиболее слабым звеном в системе коммунистичес­кой диктатуры.

В течение недели после избрания сельских Советов созывали­сь съезды для формирования волостной власти - исполкомов. Их выборы показали, что коммунистическая партия стала единст­венной политической силой в деревне.

Ни в одной волости правые эсеры не выступали на выборах под своими лозунгами. Они получили ничтожно мало мест в сельских и волостных Советах. В ряде случаев им удавалось по­пасть в Советы в качестве беспартийных. Так же редко проходи­ли в Советы, открыто защищая свою платформу, левые эсеры. Например, в Мценской волости Новгородской губернии левые эсеры на тайном сходе предложили не избирать в Совет комму­нистов. И им удалось провести в его состав беспартийных. Одна­ко Совет был вскоре переизбран475. Единично в некоторых воло­стях в Советах были представлены революционные коммунисты.

В нашем распоряжении имеются данные о партийном составе 1423 волостных исполкомов 96 уездов 16 губерний Центра, По­волжья и Урала. В их состав было избрано 8955 членов. Из них коммунистов было 3681 (41,1%), сочувствующих РКП(б) - 2872 (32%), беспартийных - 1797 (23,6%), прочих 3,4%476. Коммунисты и сочувствующие РКП(б) вместе имели в волостных исполкомах 73,1%. Высокое представительство коммунистов в Советах не­редко отражало левацкое стремление превратить партию из ру­ководящей силы в правящую. Это был упрощенный метод руко­водства народными массами и прямой путь к командно-админи­стративной системе.

290

Новая волна крестьянских восстаний. Ликвидация комбедов

Из 23,6% беспартийных членов волостных исполкомов боль­шинство определяли свою позицию как стоящие на платформе Советской власти, поддерживающие ее, сочувствующие ей. Но среди них наряду с искренними сторонниками Советской власти были и те, которых называли "примазавшиеся", хотя немало их было и среди коммунистов.

Наиболее полные данные о партийности и социальном соста­ве волостных Советов удалось собрать по четырем промышлен­ным губерниям - Владимирской, Московской, Нижегородской, Смоленской и трем аграрным губерниям - Курской, Тамбовской, Рязанской.

В Московской губернии, по сведениям 7 уездов (Богород­ский, Верейский, Дмитровский, Звенигородский, Можайский, Московский, Серпуховский), в волостные исполкомы было из­брано коммунистов 51,7%, сочувствующих - 18%, беспартийных - 31%. Более всего коммунистов было представлено в волиспол-комах Богородского (91,7%) и Верейского (89%) уездов. Наи­меньший процент коммунистов был в волисполкомах Подоль­ского уезда - 13,3. Здесь же было больше всего беспартийных -50%. В этом уезде в волостные Советы прошли 1 левый эсер, 2 со­чувствующих им, 1 анархист. 33% членов были сочувствующие РКП(б). На втором месте по числу беспартийных был Звениго­родский уезд, в 16 волостных Советах которого было 49% бес­партийных477.

В Нижегородской губернии, по данным 266 волостей 11 уез­дов, в волостные исполкомы были избраны 1801 человек. Из них 742 (41%) были коммунисты, 486 (20,6%) сочувствующие им, 558 (31%) - беспартийные, 6 (0,3%) - левые эсеры и сочувствующие, 8 (0,4%) - анархисты и представители других партий478.

Упрочение позиций коммунистов в низовых Советах в ходе их перевыборов и слияния с комбедами имело место во всех гу­берниях. В аграрных губерниях, где еще в сентябре-октябре 1918 г. было заметно влияние левых эсеров, выборы дали значительное увеличение числа коммунистов в Советах. Так, в 18 волостных исполкомах Льговского уезда в октябре коммунистов и сочувст­вующих было 43,7%, а левых эсеров - 51,8%. В декабре коммуни­стов стало 57%, сочувствующих 9,5%, революционных коммуни­стов - 16%, беспартийных - 17,5%. В 16 волостях Курского уезда

19* 291

Диктатура коммунистов в деревне.

из 191 членов Советов коммунистов стало 131 (68,6%), кандида­тов партии и сочувствующих - 36 (18,8%), остальные места при­надлежали беспартийным. Таким образом почти 88% мест заня­ли коммунисты и сочувствующие479.

В Задонском уезде, как сообщала 5 февраля 1919 г. "Правда", перевыборы "очистили Советы". В них вошли 54,5% коммунис­тов, 40,9% сочувствующих, 7,6% - беспартийных. В числе избран­ных было 45,4% бедняков и 54,5% середняков480. Однако, это был результат левацкой установки на "диктатуру партии". В некото­рых местах избирательные комиссии предписывали проводить в волостные исполкомы и сельские Советы только коммунистов и сочувствующих. Так из-за беспартийности членов волисполкома не был утвержден Бородинский Совет Можайского уезда481 и др.

В результате слияния комбедов и Советов беднота имела в орга­нах власти от 30 до 70% (в среднем 48%), середняки столько же, ра­бочие от 0,5 до 28% (в среднем 3%). Представительство прочих со­циальных прослоек было незначительным (в среднем менее 3%). Большинство мест в волостных исполкомах имели крестьяне: более 80% в Тверской, Тульской, Курской, Орловской, Тамбовской, Вла­димирской губерниях. В Рязанской губернии - около 75%. В Ниже­городской губернии крестьяне в волисполкомах составляли 54,4% (808 членов из 1485), причем беднота и средние крестьяне в губернии были представлены на равных. 287 членов были рабочими (19,3%), 25 (1,7%) кустарями, 364 (24,5%) - прочими (в основном секретари исполкомов, но были и учителя, фельдшеры, художники).

Рабочие в волостных Советах Тульской губернии составляли в среднем 22,2%, во Владимирской - 18,3, в Рязанской 25,4, в трех уез­дах Тверской губернии - в среднем 18,3% (в Новоторожском - 28%, Старицком - 21%, Зубцовском - 6%). В аграрных губерниях рабочие в волостных Советах были представлены весьма неравномерно - от 0 до 25%. В основном это были рабочие, вернувшиеся из городов, отходники и члены продотрядов. Они занимали должности предсе­дателей Советов, заведующих отделами. Введение в Советы рабо­чих и вообще лиц со стороны облегчало коммунистам руководство деревней, но оно приводило к отрыву власти от крестьянства.

Советская Конституция впервые уравняла женщин в полити­ческих правах с мужчинами. Но участие женщин в выборах сель­ских и волостных Советов было крайне редким явлением.

292

Новая волна крестьянских восстаний. Ликвидация комбедов

Общие итоги выборов низовых Советов коммунисты считали удовлетворительными. И они были лучшими из всех выборов, проходивших в 1918-1920 гг. Слияние комбедов с Советами за­крепило в деревне политическую монополию РКП(б). Бедняцко-середняцкий состав Советов не изменился и в последующие пере­выборы. Но удельный вес коммунистов в связи с многочислен­ными мобилизациями в Красную Армию и падением их полити­ческого и морального авторитета в сельских Советах понизился затем до 2,8% (вместе с сочувствующими - до 5,2%), в волостных исполкомах - до 32%482.

Устранение политических противников от участия в выборах, лишение избирательных прав части населения, равно как и пред­шествовавшие этому жестокие способы подавления взрывов на­родного недовольства, были прямым следствием установления в стране однопартийной системы власти. О ненормальности тако­го положения заявляли ближайшие и менее удачливые попутчи­ки коммунистов в революционной борьбе - левые эсеры. "Вы отупели до того, - обращаясь к руководителям РКП(б), говори­ла в ноябре 1918 г. лидер эсеров М.А.Спиридонова, - что всякие волнения в массах объясняются только агитацией или подстре­кательством. Вы перестали быть социалистами в анализе явле­ний, совершенно уподобляясь царскому правительству, которое тоже повсюду искало агитаторов и их деятельностью объясняло все волнения"483. Обращение "в конце концов, к господству, к обману масс, к насилию", - таков был подмеченный лидером ле­вых эсеров вектор эволюции утверждавшейся в России однопар­тийной власти большевиков484.

Крестьянский фронт гражданской войны.