Geum.ru

Программа по реализации национального проекта «доступное и комфортное жилье гражданам россии»

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:

Утверждена

распоряжением Администрации города от 05.05.2010 г. № 3491


ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА

«ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ

ЖИЛЬЕ – ГРАЖДАНАМ РОССИИ»

В ГОРОДЕ ЧЕЛЯБИНСКЕ

НА 2009 - 2010 ГОДЫ


Челябинск

2010


ПАСПОРТ

ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ

ЖИЛЬЕ – ГРАЖДАНАМ РОССИИ»

В ГОРОДЕ ЧЕЛЯБИНСКЕ НА 2009 - 2010 ГОДЫ


Наименование субъекта бюджетного планирования
Заместитель Главы города по вопросам градостроительства

Наименование главного распорядителя средств бюджета
Управление капитального строительства Администрации города Челябинска, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска, Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска, Администрация города Челябинска

Наименование органа местного самоуправления, утвердившего программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта
Распоряжение Администрации города Челябинска № 3491 от 05.05.2010 г.

Наименование программы
Городская целевая программа по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в городе Челябинске на 2009 - 2010 годы (далее по тексту – Программа)

Номер и дата учета в Управлении экономики Администрации города Челябинска
№ 11от 05.05.2010 г.

Цель Программы
Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем

Задачи Программы
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой инфраструктурой, развитие финансово- кредитных институтов и механизмов;

- создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

- обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг для населения на уровне, соответствующем его платежеспособности и существующим стандартам обеспечения жилыми помещениями

Целевые индикаторы и показатели
Реализация Программы позволит:

1) ввести в эксплуатацию 870 тыс.кв. м жилья, в том числе по годам:

2009 год – 520 тыс.кв. м;

2010 год – 350 тыс.кв. м;

2) приобрести и (или) построить 10 500 кв. м жилья для предоставления гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, в том числе по годам:

2009 год – 5 100 кв. м;

2010 год – 5 400 кв. м;

3) снизить объем жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 8 600 кв. м, в том числе по годам:

2009 год – 4 100 кв. м;

2010 год – 4 500 кв. м;

4) снизить к концу 2010 года уровень износа основных фондов коммунальной инфраструктуры до 55,6 процентов;

5) построить газопроводов протяженностью 18,5 км, в том числе по годам:

2009 год – 10,4 км;

2010 год – 8,1 км;

6) подключить к газу 635 частных жилых дома (квартир), в том числе по годам:

2009 год – 335 частных жилых домов (квартир);

2010 год – 300 частных жилых дома (квартиры);

7) к концу 2010 года довести долю средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры до 27 процентов;

8) построить 127,2 кв. м жилья, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма, в том числе по годам:

2009 год – 3,7 кв. м;

2010 год – 123,5 кв. м;

9) выдать 76 молодым семьям свидетельства о праве предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья, в том числе по годам:

2009 год – 6 семей;

2010 год – 70 семей;

10) выдать 75 семьям работников бюджетной сферы свидетельства о праве предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья, в том числе по годам:

2009 год – 36 семей;

2010 год – 39 семей

Характеристика программных мероприятий
Программа состоит из следующих подпрограмм:

- «Обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры»;

- «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»;

- «Жилье для молодых семей»;

-«Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья»;

- «Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания»;

- «Формирование жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма в городе Челябинске»

Сроки реализации
2009 - 2010 годы

Объемы и источники финансирования
Объем финансирования Программы в 2009 - 2010 годах – 833 883,51 тыс.рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 28 887,73 тыс.рублей;

областного бюджета – 72 373,26 тыс.рублей;

бюджета города – 210 386,52 тыс.рублей;

внебюджетных источников–522 236,00 тыс.рублей.

Объем финансирования Программы в 2009 году – 392 371,37 тыс.рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 3 887,73 тыс.рублей;

областного бюджета – 46 351,26 тыс.рублей;

бюджета города – 101 633,38 тыс.рублей;

внебюджетных источников–240 499,00 тыс.рублей.

Объем финансирования Программы в 2010 году– 441 512,14 тыс.рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 25 000,00 тыс.рублей;

областного бюджета – 26 022,00 тыс.рублей;

бюджета города – 108 753,14 тыс.рублей;

внебюджетных источников–281 737,00 тыс.рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально – экономической эффективности
Реализация Программы обеспечит:

- создание условий для улучшения жилищных условий граждан города Челябинска;

- создание условий для улучшения демографической ситуации, снижение социальной напряженности в обществе



Заместитель Главы города

по вопросам градостроительства В.И.Слободской


Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Наличие для граждан возможности улучшения жилищных условий является важным показателем повышения благосостояния населения города Челябинска, предпосылкой социальной и экономической стабильности государства, поэтому решение жилищной проблемы является одним из приоритетов государственной политики. Основными задачами государственной политики в жилищной сфере являются создание необходимых условий для эффективной реализации гражданами возможностей по улучшению своих жилищных условий, а также оказание содействия в обеспечении жильем тех категорий граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно.

Острота проблем, существующих в жилищной и коммунальной сферах, и важность их решения для социально-экономического развития города требуют принятия комплекса мер в рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

Настоящая Программа направлена на продолжение преобразований в жилищной сфере и обусловлена необходимостью:

- развития конкуренции на рынке жилья, включая реализацию мер по поддержке жилищного строительства в части обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры. Поскольку часть земельных участков под жилищное строительство будет сформирована и обеспечена объектами коммунальной инфраструктуры на территориях, занимаемых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом, мероприятия Программы будут способствовать решению проблемы ликвидации жилищного фонда, непригодного для проживания;

- повышения качества коммунальных услуг на базе модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и привлечения частного бизнеса и частных инвестиций в эту сферу;

- повышения доступности жилья для молодых семей за счет оказания государственной поддержки на приобретение или строительство жилья;

- повышения доступности жилья для работников бюджетной сферы за счет оказания государственной поддержки на приобретение или строительство жилья;

- улучшения жилищно-бытовых условий населения города, проживающего в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.


Раздел II . Основные цели и задачи Программы


Основной целью Программы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Для достижения этой цели определены основные задачи Программы:

1) создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов строительства жилья, обеспеченного необходимыми объектами коммунальной инфраструктуры, развитие финансово-кредитных институтов и механизмов;

2) создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

3) обеспечение доступности приобретения жилья и коммунальных услуг для населения на уровне, соответствующем его платежеспособности и существующим стандартам обеспечения жилыми помещениями.


Раздел III. Ожидаемые результаты реализации Программы


Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов и индикаторов оценки.

Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Реализация Программы позволит:

1) ввести в эксплуатацию 870 тыс.кв. м жилья, в том числе по годам:

2009 год – 520 тыс.кв. м;

2010 год – 350 тыс.кв. м;

2) приобрести и (или) построить 10 500 кв. м жилья для предоставления гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, в том числе по годам:

2009 год – 5 100 кв. м;

2010 год – 5 400 кв. м;

3) снизить объем жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 8 600 кв. м, в том числе по годам:

2009 год – 4 100 кв. м;

2010 год – 4 500 кв. м;

4) снизить уровень износа основных фондов коммунальной инфраструктуры до 55,6 процентов;

5) построить газопроводов протяженностью 18,5 км, в том числе по годам:

2009 год – 10,4 км;

2010 год – 8,1 км;

6) подключить к газу 635 частных жилых дома (квартир), в том числе по годам:

2009 год – 335 частных жилых домов (квартир);

2010 год – 300 частных жилых дома (квартиры);

7) довести долю средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры до 27 процентов;

8) построить 127,2 кв. м жилья, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма, в том числе по годам:

2009 год – 3,7 кв. м;

2010 год – 123,5 кв. м;

9) выдать 76 молодым семьям свидетельства о праве предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья, в том числе по годам:

2009 год – 6 семей;

2010 год – 70 семей;

10) выдать 75 семьям работников бюджетной сферы свидетельства о праве предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья, в том числе по годам:

2009 год – 36 семей;

2010 год – 39 семей.


Раздел IV. Характеристика программных мероприятий


Программа состоит из следующих подпрограмм:

- «Обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры» (приложение 1);

- «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» (приложение 2);

- «Жилье для молодых семей» (приложение 3);

-«Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья» (приложение 4);

- «Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» (приложение 5);

- «Формирование жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма в городе Челябинске» (приложение 6).


Раздел V. Сроки реализации Программы


Программа рассчитана на 2009 - 2010 годы.


Раздел VI. Обоснование потребностей в необходимых финансовых ресурсах


Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджета города и внебюджетных источников. Обеспечение финансирования мероприятий Программы осуществляется в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на текущий финансовый год. Объемы и источники финансирования мероприятий Программы корректируются по итогам ее реализации и с учетом возможностей соответствующих бюджетов на текущий финансовый год. Финансово – экономическое обоснование Программы рассмотрено в каждой подпрограмме.

Общий объем финансирования Программы в 2009 - 2010 годах – 833 883,51 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 28 887,73 тыс. рублей;

областного бюджета – 72 373,26 тыс. рублей;

бюджета города – 210 386,52 тыс. рублей;

внебюджетных источников – 522 236,00 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение Программы представлено в таблице 1.

Раздел VII. Организация управления и механизм реализации Программы


Управление капитального строительства Администрации города, Управление по делам молодежи Администрации города, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города, Администрация города (Управление жилищной политики):

1) несут ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств;

2) определяют формы и методы управления реализацией Программы;

3) осуществляют текущее управление реализацией Программы;

4) определяют формирование организационно – финансового плана реализации Программы;

5) уточняют с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые индикативные показатели ожидаемых результатов мероприятий Программы;

6) определяют механизм корректировки программных мероприятий и их ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы;

7) в соответствии с регламентом сообщают в Комитет финансов Администрации города и Управление экономики Администрации города обо всех заключаемых в целях реализации программных мероприятий муниципальных контрактах (договорах);

8) несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивают эффективное целевое использование бюджетных средств;

9) проводят мониторинг реализации Программы, готовят информацию о ходе выполнения Программы и направляют ее в Управление экономики Администрации города в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (первое полугодие, 9 месяцев, 12 месяцев).

Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых для выполнения Программы.

Внесение изменений в действующую Программу осуществляется в порядке, установленном для разработки целевых программ.


Заместитель Главы города

по вопросам градостроительства В.И.Слободской