Новости 16
| Вид материала | Документы |
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- А «Городские новости» в «Биржевые новости», 736.31kb.
- Новости Информацио, 1094.79kb.
- Новости новости подробно // культура, 51.93kb.
- Лекция нобелевского лауреата 6 Business fm (Новости, 19: 29, 20: 20), (30 сентября, 1713.35kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
- Новости Информационной, 1316.15kb.
- Новости Информационной, 1157.3kb.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД
Пресса
С УПРАВДОМА СНИМУТ НДС
Время новостей, 19.02.2009
Михаил МОШКИН
Компании, оказывающие коммунальные услуги, могут быть частично освобождены от налогового бремени, а именно от уплаты НДС. Такое новшество содержится в проекте поправок в Налоговый кодекс, которые правительство передало вчера в Госдуму. Собственно, о внесении законопроекта на рассмотрение нижней палаты парламента пока говорить рано: сейчас документ проходит обсуждение в профильном комитете ГД по налогам и бюджету. Но вряд ли суть правительственных предложений кардинально изменится.
Этот законопроект явился следствием прямого указания, поступившего от премьер-министра. 27 января, выступая на заседании президиума правительства, Владимир Путин заявил о том, что услуги ЖКХ, которые управляющие компании предоставляют жильцам многоквартирных домов, необходимо избавить от уплаты 18-процентного налога на добавленную стоимость. Оплату работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества домов также нужно освободить от НДС -- "при условии приобретения этих услуг у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих эти работы". Кроме того, считает г-н Путин, в налоговую базу не должны включаться те средства, которые откладываются в резерв -- на проведение текущего и капитального ремонта дома. По мнению премьера, отмена НДС на коммунальные услуги призвана устранить серьезные пробелы в налоговом праве, мешающие развитию современных управляющих структур, работающих в сфере ЖКХ. "Гражданам законопроект гарантирует право выбора: либо самостоятельно иметь дело с организациями, которые предоставляют жилищно-коммунальные услуги, либо поручить эту работу управляющим компаниям, которые должны проследить за качеством предоставляемых услуг, проконтролировать обоснованность тарифов, -- пояснил Владимир Путин. -- Разумеется, какой способ получения услуг ЖКХ является наиболее удобным, в каждом конкретном случае будут решать сами граждане".
Если депутаты одобрят законопроект, соответствующие поправки будут внесены в статьи 149 и 162 второй части Налогового кодекса.
Новации (по крайней мере в том варианте, который обсуждался на президиуме правительства) действительно могут пойти на пользу и коммунальщикам, и жителям, подчеркнула в беседе с корреспондентом "Времени новостей" депутат Госдумы от "Справедливой России", член комитета ГД по строительству и земельным отношениям Галина Хованская. Впрочем, по ее словам, в законопроекте есть и явные правовые неточности. "В том числе говорится о том, что от НДС будут освобождены товарищества собственников жилья (ТСЖ) и жилищные кооперативы, -- отмечает г-жа Хованская. -- Однако по решению Высшего арбитражного суда #57, принятому 5 октября 2007 года, ТСЖ и ЖСК уже и так не являются плательщиками налога на добавленную стоимость. Поэтому первая часть законопроекта составлена не очень грамотно". Хотя, замечает депутат, на практике налоговые инспекции игнорируют решение ВАС и аналогичные вердикты окружных арбитражных судов -- налоговики, "особенно те, что понаглее", все равно продолжают взимать НДС с товариществ собственников жилья. Возможно, нормы закона налоговикам будет игнорировать сложнее.
"Кого, безусловно, следует освобождать от налога на добавленную стоимость, так это управляющие компании", -- уверена г-жа Хованская. От этого и компания, поставляющая услуги ЖКХ, и жильцы получат обоюдную выгоду. Во-первых, "управленцы" смогут нормально конкурировать с теми же ЖСК, во-вторых, управляющие компании не будут закладывать НДС в стоимость коммунальных услуг.
По мнению Галины Хованской, управляющие компании уже могут ориентироваться на работу в новых налоговых условиях, поскольку принятие поправок в НК -- вопрос лишь времени. "Я и депутат Оксана Дмитриева уже вносили аналогичный законопроект, но эта инициатива была отклонена думским большинством, -- сетует справедливоросс Хованская. -- Что же, пусть теперь те же самые поправки запишет на свой счет "Единая Россия"; главное -- чтобы новые нормы вступили в силу".
ОПРОС
Газета, 19.02.2009
Теперь вы плесень есть перестанете? Анатолий Голов / сопредседатель Союза потребителей РФ
А я и без пошлин вчера в магазине был вынужден чесать в затылке, когда увидел, что сыр дор блю, который летом прошлого года стоил 260--270 рублей за килограмм, теперь стоит около 420 рублей. То есть он подорожал уже больше, чем в полтора раза. А так как я сыры с плесенью очень люблю, то пришлось смотреть и искать другой, где-то за 360 рублей, и то я в итоге взял лишь небольшой кусочек. Так что сегодня такие сыры становятся уже лакомством. Причем чего-либо российского аналогичного я не наблюдаю. Мало того, я и многого другого нашего не вижу. Хотя, допустим, сметана и творог российские есть, и я их с удовольствием беру.
Понимаете, защита отечественного производителя путем повышения импортных пошлин, на мой взгляд, приводит только к тому, что мы сохраняем свое плохое. И в случае с сырами все то же самое, что с машинами. Для автомобилистов пошлины приведут только к печальным результатам. Западная продукция становится дороже, и тут же повышаются цены у нас. Но качество при этом не улучшается.
В то время как можно было бы, скажем, снять ввозные пошлины и НДС на все технологическое оборудование, даже то, которое у нас производится. Что сегодня получается, когда ввозят, например, сельхозоборудование, которое в несколько раз лучше российского? Ты становишься неконкурентоспособным. Тогда как можно было бы удешевить производство, снизить издержки и повысить качество.
А у нас вместо того, чтобы стимулировать производство, пытаются просто убрать конкуренцию. Для нас, потребителей, это плохо.
Павел Шапкин / председатель правления Национальной алкогольной ассоциации
Но импорт ведь и так дорожает: французские, например, и голландские сыры в силу валютной составляющей уже стали заметно дороже. А с учетом того, что спрос на них снизится, потребуется большая рентабельность, дабы оправдать поставки, цена будет расти непропорционально курсу доллара или евро. То есть будет еще выше. Поэтому увеличение пошлин в общем и целом будет иметь небольшой удельный вес в удорожании. А в некоторых странах, особенно в тех, которые с нами граничат (Финляндия, например), вполне могут возникнуть идеи размещения заказов на производство на территории России. Если при этом будет налажен контроль качества, то это хорошо.
Так что в итоге полагаю, что какого-то страшного удара по потребителю именно повышение пошлин не нанесет. Так что к этому конкретному вопросу я отношусь спокойно.
Валерий Зубов / член комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству (фракция "Справедливая Россия: Родина / Пенсионеры / Жизнь"), доктор экономических наук
В моем рационе, насколько я помню, они никогда и не были доминирующим продуктом. Поэтому не исключено, что если они сильно подорожают, то жена перестанет их покупать. Да и в любом случае она будет брать только то, что доступно.
А вообще я думаю, что меры вроде повышения импортных пошлин могут нас завести в тупик. Потому что это поддержка слабого предпринимателя, а нам нужен сильный. Надо научиться делать то, что мы умеем, еще лучше. А не отсекать со своего рынка тех, кто делает хорошую продукцию, которую завозят из-за рубежа. Считаю, что вся идеология импортозамещения - это экономико-исторический тупик.
Подготовил Алексей Смирнов
ОПРОС - ТЕМА ДНЯ
Газета, 19.02.2009
Вашему здоровью полезен русский холод? АЛЕКСЕЙ ЯБЛОКОВ, зампред партии "Яблоко", председатель партии "Зеленая Россия", член-корреспондент РАН
Однозначного ответа на этот вопрос нет. Россия - такая большая страна, что где-то потепление может оказаться полезным (скажем, пшеницу или бобовые можно будет сеять на 500 км севернее), но где-то принести беды. Но в целом мы больше потеряем, чем приобретем. Сравнительно небольшие территории, может быть, и станут благоприятными для сельского хозяйства, но одновременно огромные области превратятся в зоны еще более рискованного земледелия. Ведь на самом деле грядет не потепление, а изменение климата, и в некоторых странах (например, в Западной Европе) были такие всплески холода, которых там вообще никогда не видели. 53--55% территории России - зона вечной мерзлоты, и на огромных пространствах уже началось оттаивание грунтов. А это же города, железные дороги и вообще вся инфраструктура, которая создавалась веками. Так что изменения климата несет России огромные затраты, а те небольшие преимущества, которые тоже будут, с этими затратами просто несравнимы.
ВИКТОР МОЛЧАНОВ, начальник научно-технического управления МЧС, генерал-майор
Вместе с другими министерствами и ведомствами мы занимаемся проблемой глобального потепления, которая ощущается уже сейчас. Например, это касается устойчивости зданий и сооружений в районах вечной мерзлоты. Грунты начинают вести себя непредсказуемым образом, а ведь на них стоят жилые дома, заводы, фабрики, объекты жизнеобеспечения, и надо смотреть, чтобы все это не обрушилось. Мы разрабатываем системы мониторинга за основными элементами зданий, которые могут начать, что называется, плавать и гулять. Конечно, это лишь первые признаки, и, наверное, будут появляться и другие, по которым мы тоже будем работать. Если будет аномальная температура, то неизбежны и лесные пожары.
СЕРГЕЙ БАГАПШ, президент Республики Абхазия
Нашему здоровью полезно все, когда в России мир и стабильность. Так что ни холод, ни жара России не повредят. Если в России будет экономическое процветание, мы справимся с любыми природными катаклизмами.
ВАСИЛИЙ СТАРОДУБЦЕВ, член комитета Госдумы по аграрным вопросам (фракция КПРФ), член-корреспондент РАСХН, бывший губернатор Тульской области
У нас полстраны за полярным кругом. Если в первые фазы развития лета (май - июнь) температура даже незначительно поднимется, это будет способствовать более быстрому развитию кукурузы и даст возможность выращивать ее как минимум в южной части Московской области. Так что такое потепление для нашей огромной, холодной и жестокой территории будет нам только в плюс. Ведь у нас явный недостаток суммы температур для возделывания сельскохозяйственных культур. Но если бы у нас серьезно занимались возделыванием кукурузы, то ее бы уже вон сколько было. Вся экономика США построена на кукурузе и люцерне. Развитие этих культур дало там мощную кормовую базу. Правда, за последние полвека наши ученые путем создания ранних гибридов кукурузы и так продвинули ее на север. Так что потепление еще более улучшит ситуацию с кукурузой, хотя наши хозяйственники не очень ее любят и не понимают ее мощи.
ТАТЬЯНА ДМИТРИЕВА, директор Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии имени В.П. Сербского, бывший министр здравоохранения, академик РАМН
Один мой знакомый приехал из южной страны, и все отмечали его хороший загар. Он спросил у меня, где я отдыхала, потому что тоже свежо выгляжу. Я говорю, мол, все больше по северным краям. И он вскликнул: "Русский холод хорошо выглядеть помогает!" Я хочу сказать, что у людей абсолютно разных профессий и возрастов очень позитивная реакция на холод и зиму. Если температура в России каждые 10 лет будет повышаться на 0,2 градуса, не думаю, что это как-то скажется на психике человека. А вот во время погодных аномалий - да, обостряются какие-то дремлющие заболевания. Для меня русская зима - часть детства. Мы жили в маленьком деревянном домике на окраине Иваново, и зимой было так много снега, что дорожка на улицу проходила прямо через забор (правда, не очень высокий). Была одна проблема: откопать от снега дверь, чтобы утром выйти на улицу.
Подготовил Александр Саргин
ПРИГОВОР НЕОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ, ОБЖАЛОВАНИЮ ПОДЛЕЖИТ
Газета, 19.02.2009
Приговор неокончательный, обжалованию подлежит Депутаты разрешили потерпевшим и прокурорам добиваться увеличения уголовных сроков осужденных
ОЛЬГА ПАВЛИКОВА
Депутаты Госдумы единогласно поддержали вчера во втором чтении правительственный законопроект, позволяющий пересматривать обвинительный приговор, даже если осужденному может грозить увеличение срока наказания. В действующем законодательстве изменить приговор в сторону ухудшения при пересмотре судебного решения в порядке надзора невозможно.
Законопроект в виде поправки в 405-ю статью Уголовно-процессуального кодекса был внесен в Госдуму в январе прошлого года, но подобная практика существует уже более трех лет, так как соответствующее постановление Конституционного суда, на которое ссылались потерпевшие или прокуроры, появилось еще в мае 2005 года. За прошедшие три года, по словам первого зампреда думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимира Груздева, было пересмотрено несколько десятков дел. Ведь к делу можно вернуться в течение года, и только в том случае, если при его рассмотрении были допущены фундаментальные нарушения Уголовно-процессуального законодательства, повлиявшие на законность приговора или решение суда.
Во время второго чтения депутаты одобрили поправки, внесенные в правительственный законопроект Владимиром Груздевым и председателем комитета Павлом Крашенинниковым. Они дают исчерпывающий список нарушений, позволяющих пересмотреть дело в сторону ужесточения приговора. К ним относятся вынесение вердикта незаконным составом коллегии присяжных, нарушение тайны совещания судей или присяжных при вынесении решения, а также использование судом недопустимых доказательств. "Законопроект и наши поправки, с одной стороны, защищают права осужденных, а с другой - дают шанс потерпевшим добиться пересмотра дела в порядке надзора. Сейчас, если человек был оправдан, то пострадавшая сторона не могла оспорить это решение, - пояснил корреспонденту "Газеты" Груздев. - Так, в Тюмени по каким-то причинам был оправдан врач, не оказавший вовремя помощь человеку с сердечным приступом. Если бы не постановление КС, родственники умершего пациента так и не смогли бы наказать врача за халатность".
В то же время правозащитники настороженно отнеслись к принятому во втором чтении законопроекту. По словам эксперта Института прав человека Льва Левинсона, поправки исключают из Уголовно-процессуального кодекса одну из самых важных либеральных норм. "Среди коллегии суда присяжных всегда можно найти человека, который что-либо скрыл о себе или попросту был подсадной уткой следствия. Ни для кого не секрет, что суды присяжных все чаще выносят оправдательные приговоры и наличие нормы об отмене их решения позволит обвинителям добиваться нужного им вердикта уже у нового состава народных судей", - заявил Левинсон корреспонденту "Газеты".
Правозащитник также опасается, что из-за "расплывчатых формулировок фундаментальных нарушений" прокуроры смогут добиваться пересмотра дел сплошь и рядом, мотивируя это интересами потерпевших.
СОБСТВЕННИКИ ОБЪЕКТОВ НАСЛЕДИЯ ЗА ЭТО ЗАПЛАТЯТ
Газета, 19.02.2009
Собственники объектов наследия за это заплатят Новый законопроект о памятниках истории и культуры народов России
ЕЛЕНА КАРПЕНКО
Вчера председатель комитета Госдумы по культуре Григорий Ивлиев рассказал журналистам о проекте нового федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", который накануне был представлен в Думу. Предполагается, что подготовленный "Единой Россией" законопроект рассмотрят в апреле. Авторы считают, что он дополнит, разовьет и заставит работать закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" от 2002 года.
Главная идея авторов законопроекта: в сохранении объектов культуры должно участвовать не только государство, но и все общество. "Мы имеем больше 80 тыс. памятников, 30% памятников находятся в руинированном состоянии, - сообщил заместитель председателя комитета Госдумы по культуре Александр Тягунов. - Даже в более благополучные экономические времена у государства не было денег на реставрацию. Поэтому мы выступаем за то, чтобы у памятников было много хозяев, но - эффективных хозяев".
Новый законопроект впервые в России может ввести ограничение прав собственника. По нему у любого владельца (будь то частное лицо, общественная, религиозная организация или учреждение, а также организация федерального уровня) собственность может быть принудительно изъята в случае несоблюдения требований по ее сохранению. Правда, лишенный прав владелец получит компенсацию. Но, по словам президента Фонда поддержки законодательных инициатив Григория Томчина, с бывшего собственника "сдерут больше, чем ему заплатят: во всех случаях он не только отдаст собственность, но еще и заплатит за нарушение требований".
А объект культуры передадут новому собственнику, который возьмется его сохранять. Для ответственных предусмотрен ряд поощрений, в том числе льготы по налогам и освобождение от налогов на реставрацию.
Особое внимание авторы законопроекта уделили государственному реестру как инструменту сохранения объектов культуры. По мнению Томчина, существующий реестр плохо составлен и "не дает собственнику понимания о реальной ценности культурного объекта". Зато новый предлагает больший спектр сведений, требований по его сохранению и объему реставрации.
Законодатели предлагают изменить и закон о приватизации. По их проекту объект культуры нельзя будет выставлять на аукцион, но можно купить на конкурсной основе. "В нашем обществе есть силы, которые знают, как использовать объекты культурного наследия в хозяйственных и экономических целях, - сказал председатель комитета Госдумы по культуре Григорий Ивлиев. - Для нас важно, чтобы объект был использован по своему назначению".
Планируется, что парламентарии рассмотрят законопроект на пленарном заседании уже в апреле. "У памятников два врага: время и большое количество денег, - резюмировал Григорий Томчин. - Что касается второго врага, у нас есть передышка, хотя бы годовая. После выхода из кризиса, когда вновь наступит финансовое давление, наш закон будет введен в полном объеме".
СТИМУЛ К ТРУДУ И ЗАРПЛАТЕ
Газета, 19.02.2009
Стимул к труду и зарплате Минимальный размер алиментов 1,2 тыс. рублей могут установить для всех, включая безработных
АЛЕКСАНДРА МЕРЦАЛОВА
Вчера глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина выступила с инициативой установить минимальный размер алиментов на уровне 1,2 тыс. рублей ежемесячно. По ее мнению, это не только принесет нуждающимся семьям материальную поддержку, на которую они имеют полное право, но и сможет эффективно стимулировать неплательщиков к самому активному трудоустройству.
Российское правительство уже одобрило это предложение, и теперь 27 февраля его должна рассмотреть нижняя палата российского парламента. В свою очередь эксперты считают, что требовать исполнения этой части родительского долга вполне можно и в рамках действующего законодательства.
Вчера глава комитета Государственной думы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, выступая на расширенной коллегии Федеральной службы судебных приставов, сообщила, что, по ее данным, около 9 млн российских детей проживают только с одним из родителей. Отсутствие второго родителя алименты должны компенсировать примерно в трети таких случаев, однако бывает, что родитель-алиментщик - безработный. Сейчас это практически освобождает его от выплат. Мизулина исходит из того, что по действующему законодательству размер алиментов начисляется в соответствии с суммой заработной платы и составляет треть от нее. Введение минимальных планок, по мнению главы комитета, не только даст детям деньги, но также и сократит число безработных, поскольку так родители-неплательщики будут стимулированы в поиске работы. Если эта поправка будет принята, то она окажется едва ли ни единственным изменением, вносимым в закон об алиментах с момента образования Российской Федерации.
В теории текст поправки выглядит довольно убедительно: уклониться от выплаты алиментов из-за отсутствия работы станет сложнее. Но на деле инициатива может утратить свой смысл и оказаться номинальной. Дело в том, что согласно российскому законодательству сумма алиментов может быть начислена как часть от заработной платы или же фиксированной ставкой - а значит, у судей нет препятствий для того, чтобы приписать алименты безработному отцу.
Комментируя по просьбе "Газеты" данную инициативу, адвокат коллегии "Князев и партнеры" Оксана Туманова подчеркнула, что родители в любом случае несут обязанности по обеспечению и содержанию детей, вне зависимости от наличия у них работы. "Сумма 1,2 тыс. рублей выглядит смешно, - считает она. - Сегодня присуждаются куда большие размеры выплат. Если мы говорим о Москве, то это минимум 5 тыс. рублей". По словам Тумановой, если алиментщик оказывается безработным, суд рассматривает множество факторов вкупе с потребностями ребенка и выносит фиксированную ставку, не привязанную к заработной плате. Российское законодательство позволяет это сделать. Адвокат добавила, что на ее практике "не было ни одного случая, чтобы суд освободил родителя от выплат".
Следует отметить, что суммы, кажущиеся "смешными" в Москве, могут оказаться более ощутимыми в регионах. Хотя установление минимальных планок едва ли сможет вывести на чистую воду всех уклоняющихся от выплат, а тем более - устроить их на работу.
С ПРАВОМ НА КУРОРТ
Московская правда, 19.02.2009
Период обучения на дневном отделении вуза планируется снова включить в рабочий стаж. Как сообщил глава думского комитета по образованию Григорий Балыхин, этот вопрос будет рассмотрен в пятницу на заседании Госдумы. "Мы подготовили предложение о включении в стаж нестраховых периодов обучения в учреждениях профессионального образования, в техникуме и вузе. В настоящее время учеба в вузе не засчитывается в стаж, и из-за этого у студентов возникают проблемы, в частности, с санаторно-курортным лечением".
Как сообщает пресс-служба Департамента образования, период учебы в учреждениях профессионального образования засчитывался в трудовой стаж до начала пенсионной реформы в 2002 году.
Рина Гешина.
РОССИЯНАМ ПОМОГУТ ПОСТРОИТЬСЯ
Московский комсомолец, 19.02.2009
Мартин Шаккум: "Мы — за выделение средств из Фонда национального благосостояния на ипотеку”
По данным Росстата, темпы роста ввода жилья в декабре 2008 года составили всего лишь 4,4% — это при 64% роста в декабре 2007-го! О том, упадут ли цены на жилье и чем можно помочь отрасли, "МК” рассказал председатель комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.
— Наш комитет выступает за две основные меры. Во-первых, это ускоренное выполнение государством своих обязательств перед теми, кому положено жилье. Общая их сумма — около 530 млрд. руб. А Фонд содействия реформированию ЖКХ, который занимается и переселением людей из ветхого и аварийного жилья, получил на эти цели 96 млрд. руб. Второе — стимулирование потребительского спроса, в первую очередь на ипотеку. Агентству по ипотечному и жилищному кредитованию уже выделено 60 млрд. руб. Но этого мало, и наш комитет лоббирует выделение средств из ФНБ на расширение ипотечных программ.
— Насколько эти меры будут эффективны?
— Сомнительно поддерживать крупные стройкорпорации, лучше помочь гражданам. Нынешнее снижение спроса носит психологический характер, люди ждут падения цен на недвижимость. На мой взгляд, в среднем они в России упадут на 30%. Наиболее это затронет элитное жилье, там можно ожидать двукратного спада. А во многих регионах снижения цен может и вообще не произойти — или оно будет незначительным из-за дефицита жилья в целом.
— Захлестнет ли нас волна невыполнения обязательств застройщиков перед гражданами из-за "заморозки” объектов?
— Опасения есть. Но если покупатели оформили свое участие в стройке по ФЗ №214 "О долевом строительстве”, то они неплохо защищены. Но в Москве таких сейчас не более 10% — многие оформляли юридические отношения с застройщиками по векселям, которые обязывали компанию просто вернуть гражданину определенную сумму к такому-то сроку. Но не думаю, что нас ждет вал невыполнимых обязательств.
ЦИТАТЫ ДНЯ
Московский комсомолец, 19.02.2009
Директор Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков
О розыске должников:
— Органы внутренних дел не справляются в силу своей нагрузки с этой задачей, а потому она должна быть возложена на приставов.Служба должна получить статус правоохранительного органа.
О минимальной сумме взыскания:
— Эта сумма должна составлять не менее 500 рублей, поскольку зачастую поступают к исполнению решения о взыскании штрафов в размере 100 рублей, а иногда одной или пяти копеек, в то время как само составление письма достигает 300 рублей.
Глава Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина
О размере алиментов:
— Необходимо установить минимальный размер алиментов в сумме 1200 рублей. Это позволит заставить уклоняющихся от уплаты алиментов безработных трудоустроиться и выполнять закон, то есть выплачивать хотя бы минимум своим детям. Если надо, пусть разгружают вагоны, подметают улицы и зарабатывают эти 1200 рублей.
НОВЫЙ ОБЛИК СО СТАРЫМ ЗАПАШКОМ
Независимая газета, 19.02.2009
НОВЫЙ ОБЛИК СО СТАРЫМ ЗАПАШКОМ
Минобороны РФ сокращает разработку некоторых видов вооружений
Владимир Мухин
Об авторе: Владимир Мухин - обозреватель "Независимой газеты".
Военное ведомство наконец-то сообщило о том, как будут секвестрированы расходы на национальную оборону. Как и ожидалось, социальную сферу (то есть средства на зарплаты, пенсии, закупку жилья и т.д.) трогать не будут. Уменьшатся расходы на закупку горюче-смазочных материалов, однако дефицит топлива покроют из складов НЗ (неприкосновенного запаса).
Но, самое главное, введенное правительством табу на сокращение гособоронзаказа (ГОЗ) Министерство обороны все же собирается нарушить. Как заявила замминистра обороны РФ Любовь Куделина, военное ведомство рассматривает возможность прекращения финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), которые в 2009–2010 годах не приведут к получению финальных образцов.
Между тем известно, что расходы на НИОКР – это важнейшая статья гособоронзаказа. И доля НИОКР в гособоронзаказе, как правило, составляет от 30 до 60%. Если учесть, что на ближайшую трехлетку в бюджете страны расходы на разработку и закупку вооружений и военной техники должны были составить 1,5 трлн. руб., подобный секвестр – сигнал очень тревожный. По сути, получается, в Минобороны считают возможным приостановить разработку некоторых новых видов вооружений. И это в ситуации, когда много говорится о новом облике армии, о нановооружениях и, в общем, о суперсовременном оружии.
Напомним, что руководством страны в последнее время было высказано немало претензий к качеству продукции оборонно-промышленного комплекса. И во многом эти претензии по качеству НИОКР (баллистическая ракета «Булава» никак не взлетит, беспилотники придется закупать за рубежом и т.д.). О низком качестве изделий оборонки говорил на прошлой неделе на правительственном часе в Госдуме РФ и министр обороны Анатолий Сердюков. Говорить-то говорил, а НИОКР все же намеревается секвестрировать.
Как и следовало ожидать, в партии власти не видят причин для паники. «Я не вижу здесь никаких противоречий. НИОКРы, которые разрабатываются десятки лет и не имеют результата, конечно, надо закрывать. И в условиях кризиса действия Минобороны здесь обоснованны. Как обоснованно решение использовать для боевой подготовки неприкосновенный запас ГСМ», – заявил «НГ» член комитета по обороне нижней палаты парламента единоросс Михаил Бабич. Правда, следует отметить, что НЗ потому и называется «неприкосновенным», что отложен даже не на кризисный случай, а на случай войны, большой или малой – другой вопрос.
В думской оппозиции, естественно, иная точка зрения на оборонный секвестр. Член все того же комитета Госдумы по обороне, бывший командующий Черноморским флотом, депутат-коммунист, адмирал Владимир Комоедов полагает, что проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ – это и есть создание нового облика армии. «Мы против сокращения расходов на национальную оборону, тем более расходов на НИОКР, – говорит адмирал. – Расходы на НИОКР должны быть оставлены в полном объеме. И нечего трогать неприкосновенный запас. Россия в состоянии обеспечить и себя, и многие страны углеводородами. Зачем сокращать ГСМ и экономить на армии?» Заметим также, что военная наука, как и иная научная сфера, не всегда дает мгновенные результаты. О чем, кстати, говорит печальный опыт разработки той же «Булавы».
Заметим, что на днях министр обороны Казахстана Даниал Ахметов заявил, что, несмотря на секвестрирование бюджета страны, расходы на национальную оборону останутся прежними. Президент Украины Виктор Ющенко также на днях потребовал от правительства увеличить расходы на оборону. Хотя, надо полагать, и Украина, и Казахстан страдают от кризиса не меньше России.
Конечно, в нынешней финансовой ситуации Министерство обороны вынуждено экономить. Другое дело, что, похоже, в военном ведомстве запутались в приоритетах. Если экономить на военной науке, нет смысла приступать к созданию нового облика армии. Потому что новый облик со старым вооружением, даже если напялить на солдат гимнастерку от Юдашкина, будет попахивать нафталином.
ПРАВО НА ДЕНЬГИ
Новые известия, 19.02.2009
Россияне жалуются на задержку зарплат даже чаще, чем на милиционеров
Кризис внес коррективы и в протестные лозунги.
Фото: ВЛАДИМИР МАШАТИН
Вчера депутаты Госдумы утвердили на второй срок Владимира Лукина в должности Уполномоченного по правам человека в России. После своего переназначения омбудсмен рассказал парламентариям, что в последнее время граждане страны стали чаще жаловаться ему на невыплату заработных плат и на ухудшение материального положения. Раньше же, по его словам, наибольшее недовольство населения вызывал произвол со стороны правоохранительных органов.
Выбирать омбудсмена российским парламентариям вчера в прямом смысле было не из кого. Кандидатура Владимира Лукина была единственной - ее еще в январе внес на рассмотрение палаты президент Дмитрий Медведев. За переизбрание г-на Лукина на второй срок дружно проголосовали "Единая Россия" и "Справедливая Россия". КПРФ и ЛДПР отказались отдать ему голоса, возмутившись тем, что парламентское большинство "заранее не объявило о рассмотрении данного кадрового вопроса", в силу чего эти фракции "не успели выдвинуть своих кандидатов на пост уполномоченного". Тем не менее, кандидатура Владимира Лукина была утверждена 349 голосами (при необходимых 226), два депутата проголосовали "против".
Уже переназначенный омбудсмен рассказал законодателям, что за год в его аппарат поступает примерно 25 тыс. жалоб, по 200-300 в день. Сейчас, по мере развития кризиса, люди в основном сетуют на ухудшение социально-экономических условий, но рекордное количество жалоб касаются невыплаты зарплат из-за нарушений законодательства недобросовестными работодателями. "Если раньше граждане по большей части пеняли на противоправные действия со стороны правоохранительных органов, то сейчас стало больше обращений, связанных с задержками или невыплатами заработной платы", - сообщил г-н Лукин. Правозащитник отметил, что это не случайно, ведь когда происходит банкротство предприятий, выплата денег сотрудникам, как правило, не является приоритетным пунктом. "Я считаю, что в соответствии с Конституцией выплата зарплаты должна быть в такой ситуации на первом месте, потом все остальное", - заметил переизбранный омбудсмен.
Впрочем, и к депутатам, главной обязанностью которых является работа с избирателями, жалобы в этом году поступают такие же. Член комитета Госдумы по конституционному законодательству Вадим Соловьев избирался в парламент от Тверской области, где люди в основном работают "в машиностроительной отрасли и лесной промышленности". "Сейчас треть предприятий стоит, еще 40% перешли на двух- трехдневную рабочую неделю, везде идут массовые сокращения, резкое уменьшение зарплат, да еще их задерживают", - рассказал "НИ" депутат. Кроме того, с нового года практически из всех крупных городов области идут жалобы на завышенные тарифы ЖКХ. На третьем месте - "жалобы от стариков на неточные расчеты пенсий и невозможность получить льготные лекарства".
Что же касается жалоб на нарушение прав человека со стороны сотрудников милиции, то депутат заявил, что "их уменьшения не почувствовал". "Может, в связи с кризисом обращения по экономическим проблемам все затмили, но у меня количество жалоб на правоохранителей увеличилось. Я не считаю, что наша милиция стала лучше работать, наоборот, ситуация усугубляется", - отметил парламентарий. Г-н Соловьев рассказал, что по его обращениям "в прошлом году прокуратурой к разным видам ответственности были привлечены около 60 сотрудников милиции за нарушение прав граждан и предприятий".
Между тем лидер правозащитного движения "За права человека" Лев Пономарев сообщил "НИ", что обеспокоенность граждан экономическими трудностями в данный период времени превалирует, в том числе и потому, что в поведении милиции есть некоторые положительные подвижки. "Нам ведь удалось договориться с правоохранительными органами о проведении шествия в память Станислава Маркелова и Анастасии Бабуровой. И мы его провели в прошлые выходные - задержаний не было", - отмечает г-н Пономарев. Однако правозащитник полагает, что обольщаться не стоит, ведь "все помнят, как грубо вела себя милиция на Дальнем Востоке, разгоняя акции протеста автомобилистов".
В "БИГ МАКАХ" РУБЛЬ СИЛЬНЕЕ
Российская газета, 19.02.2009
Фондовые индексы снова потянуло вниз
Вчера второй раз в этом году торги на российской фондовой бирже приостанавливались из-за сильного падения технического индекса. А курсы евро и доллара обновили ранее достигнутые высоты.
Стоимость европейской валюты достигла 45,97 рубля, подорожав на 97,84 копейки, а американской - превысила 36,42 рубля, прибавив 79,22 копейки. Однако курс бивалютной корзины не вырвался за установленный Центробанком коридор в 41 рубль, но подошел к нему очень близко.
Теоретически в ближайшее время возможно увеличение верхней границы коридора колебаний бивалютной корзины, заявил в интервью "РГ" член Комитета Госдумы по финансовому рынку Павел Медведев. Но при этом уточнил: "Создается такое впечатление, что Центробанк угадал с точкой равновесия, наблюдая за состоянием платежного баланса. Именно при таком уровне баланс наиболее устойчив, и этот уровень в принципе поддерживается. Могут быть краткосрочные панические колебания в ту или другую сторону, и тогда Центробанку придется вмешаться, но похоже, что точка равновесия действительно найдена".
Интересно, что при этом в индексе "Биг Мака" рубль гораздо сильнее по отношению к доллару, чем показывают торги на специальных биржевых сессиях. Так, согласно данным британского журнала The Economist, который и рассчитывает этот индекс, исходя из стоимости известной булочки в разных странах, в России за прошедший год стоимость "Биг Мака" упала на 32 процента. И с учетом этого доллар в России, по версии журнала, должен стоить в районе 18 рублей.
Что касается фондового рынка, то вчера в первой половине дня индекс ММВБ упал на 6,58 процента. Был объявлен перерыв на час, чтобы ситуация успокоилась. Индекс РТС тоже снизился - на 7,34 процента, но торги не останавливали.
Причиной очередного спада, по мнению экспертов, стала негативная мировая статистика и стремящиеся вниз цены на нефть.
ИСТИНА - В ДЕФИЦИТЕ
Российская газета, 19.02.2009
Цена на недвижимость в Москве упадет в результате финансового кризиса не более чем на 30-35 процентов по сравнению с докризисными временами, а в регионах - процентов на 10-15. Такое мнение высказал на пресс-конференции председатель Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.
"Все, кто обещает падение в несколько раз, изрядно преувеличивают", - говорит он, аргументируя это тем, что в России рынок жилья является по сути дефицитным. "Многие дома и квартиры, построенные в советские времена, сейчас стремительно ветшают и выходят из оборота, темпы же строительства нового жилья пока отстают от общемировых, и пройдет еще немало лет, пока рынок станет избыточным и цены на нем по-настоящему начнут падать", - подчеркнул депутат.
Что касается господдержки строительной отрасли в условиях кризиса, Мартин Шаккум резко отозвался о разговорах вокруг оказания адресной помощи конкретным организациям. "Наш комитет придерживается позиции, что помощь государства для отрасли должна осуществляться про двум направлениям", - рассказывает он.
Речь идет, во-первых, о выполнении государством своих обязательств по жилью перед различными категориями граждан. "В очереди на жилье, которое должно быть предоставлено людям за счет федерального бюджета, стоят около 270 тысяч семей. Это люди, выезжающие с северных территорий, военнослужащие и уволенные в запас и другие категории", - поясняет депутат.
Второе важное, по мнению депутата, направление, это стимулирование ипотечного жилищного кредитования. "Сейчас власти активно работают в этих направлениях, и мы будем их поддерживать", - заверил Мартин Шаккум.
НЕ ПОЛУЧИЛОСЬ БЫ КАК ВСЕГДА
Трибуна, 19.02.2009
повестка дня Итак, свершилось то, за что с пеной у рта ратовали российские строители. С этого года им не надо обзаводиться лицензией на производство проектно-изыскательских, общестроительных, монтажных и прочих работ. Лицензии, доказывали главы строительных компаний, легко можно было купить даже по Интернету. Надо жить по правде.
Да, но лицензию можно было в случае чего и отозвать, наказав нерадивых. Она служила хоть каким-то инструментом контроля за строительным комплексом, занятым не только возведением жилья, дорог и прочих гражданских объектов, но и сооружением таких ключевых для экономики, а зачастую и техногенно опасных объектов, как атомные станции, гидросооружения, оборонные объекты и т.д. Что взамен лицензий? Каким образом отныне должен обеспечиваться контроль уровня квалификации для организаций стройкомплекса?
Решено использовать зарубежный опыт. Там строительные структуры объединены в саморегулируемые организации (СРО) - своего рода профессиональные гильдии.
В течение нынешнего года каждое строительное подразделение, фирма, компания, трест и т.д. должны аккредитоваться в одной из СРО. Такой регламент диктует предусмотрительно принятый еще 1 декабря 2007 года Федеральный закон "О саморегулируемых организациях", в котором детально расписано, что, как, когда и кому выполнять, как осуществлять руководство профессиональным сообществом, дабы сохранить высокую деловую планку, обеспечить качество строительных работ. Внесены и поправки в Градостроительный кодекс РФ применительно к деятельности СРО.
Однако закон законом, но все мы знаем, как они в России выполняются и сколько затем приходится их дополнять, чтобы "притереть" к практике. Показательно, что первоочередно озаботился этим Комитет Госдумы РФ по энергетике, который собрался на днях в расширенном составе, чтобы обсудить несколько громоздко звучащую тему "О совершенствовании нормативно-правовой базы в области применения Федерального закона "О саморегулируемых организациях" с целью повышения эффективности работы организаций, осуществляющих строительство объектов электроэнергетики в соответствии с генеральной схемой размещения объектов энергетики до 2020 года".
Но как бы ни воспринималась на слух повестка дня, убеждать в ее актуальности никого не приходится. Дело в том, что нормы федерального законодательства пока не подкреплены нормативной базой подзаконного уровня. Например, до сих пор нет методических указаний, как должна проходить регистрация таких СРО, в каких случаях возможно выделение специализированных саморегулируемых организаций, как проводится их регистрация и т.д.
- Почему этот вопрос столь важен для энергетиков? - прокомментировал "Трибуне" председатель Комитета по энергетике ГД РФ Юрий Липатов. - Дело в том, что действие названных законов распространяется на строительные организации, возводящие высоковольтные линии и подстанции, а также занятые на объектах атомной энергетики, ТЭК в целом. Отсутствие четких критериев и механизмов может породить путаницу, способствовать принятию поспешных решений и разбалансировать работу рынка электроэнергии. Вот почему Комитет по энергетике решил собрать представителей всех заинтересованных организации - с тем, чтобы принять неотложные меры по корректировке действий в сфере работы саморегулируемых организаций.
Вопросов в этом вопросе (простите за вынужденный каламбур) больше, чем ответов.
Так, согласно поправкам в Градостроительный кодекс, с 1 января 2010 года ведение строительной, изыскательской и проектной деятельности возможно только при условии членства в СРО. Однако сами эти требования значительно отличаются от требований на получение статуса СРО, предусмотренных базовым законом "О саморегулируемых организациях".
СРО регистрируется (вносится в реестр) специализированным органом, уполномоченным государством (согласно постановлению правительства РФ им выступает в данном случае Федеральное агентство по экологическому, технологическому и атомному надзору). Оно удостоверяет возможность СРО осуществлять допуск компаний к работе на рынке. Речь идет и о безопасности объектов капитального строительства, и о контроле (надзоре) за деятельностью СРО, и о допуске к определенным видам работ, и о мерах воздействия на нарушителей.
Порядок реализации требований законодательства породил ряд вопросов, без срочного поиска ответов на которые в энергостроительном комплексе можно наломать немало дров. Например, закон предписывает объединять в СРО по видам деятельности не менее 100 неаффилированных юридических лиц. С учетом холдинговой структуры строек это выльется в гигантские объединения, что практически невозможно.
Или, скажем, как объединить в одну саморегулируемую организацию изыскателей, проектантов и собственно строителей, когда в состав одного юридического образования в лице СРО нужно включать множество разнопрофильных подразделений? Почти во всех субъектах РФ необходимого числа организаций просто не наберешь. Исключение составляют разве что московский и санкт-петербургский анклавы. А вот, к примеру, в Забайкальском крае зарегистрирована лишь 1 организация, занимающаяся инженерными изысканиями, 14 - проектированием, 197 - строительством. По разнонаправленному характеру работ в одну СРО их не объединишь - не по профилю. Значит, надо создавать СРО не на региональном, а на общероссийском уровне.
Звучали и другие серьезные замечания, претензии и предложения, которые высказали заместитель министра энергетики РФ Вячеслав Синюгин, исполнительный директор некоммерческого партнерства "Объединение энергостроителей" Евгений Кравченко, советник главы "Росатома" Василий Опекунов и другие. Договорились о создании на базе Комитета по энергетике ГД с участием других заинтересованных думских комитетов рабочей группы по подготовке и "шлифовке" предложений. Скорее всего, они будут представлены в виде пакета необходимых поправок в закон о СРО. Безусловно, потребуется работа по техническим и иным регламентам, включая нормативы допуска к работам, контроль за профессиональным их исполнением, кадровую подготовку, информационное обеспечение деятельности СРО и т.д. А в марте Комитет по энергетике предполагает провести в Госдуме "круглый стол" по очерченной проблематике. Сделать это необходимо, чтобы не повторять нашей вечной ошибки, когда хочется как лучше, а получается как всегда.
ДЕПУТАТЫ ПОКАЖУТ ВЫХОД ИЗ КРИЗИСА
Труд-7, МИХАИЛ ФАДЕЕВ, 19.02.2009, №30
Госдума предложила свои меры по борьбе с кризисом. Большинство из них ориентированы в первую очередь на спасение экономики и лишь затем - на помощь людям. Депутаты, как выяснил "Труд-7", считают, что подъем экономики автоматически потянет за собой улучшение "социалки".
В рассмотренном вчера депутатами проекте постановления по преодолению кризиса содержалось более 100 предложений, затрагивающих финансовую, экономическую и социальную сферы. Причем на решение насущных проблем, с которыми ежедневно сталкивается каждый из нас, направлено лишь около четверти. Спикер Госдумы Борис Грызлов отметил, что в окончательный текст войдет не более 50 тезисов, то есть мерам социальной поддержки может быть отведена совсем скромная роль.
Глава комитета по собственности Госдумы Виктор Плескачевский поясняет такой подход: "Если вдруг загорелся дом, неужели вы будете спасать носки и телевизор, а не документы?" По его словам, надежда депутатов заключается в том, что, решая экономические задачи - обеспечивая граждан работой, сдерживая рост цены, тарифов и налогов, - государство снизит социальную напряженность в стране.
Вице-президент Института национальной стратегии Виктор Милитарев поддерживает позицию народных избранников и добавляет, что российские власти поступают правильно: "Сейчас поддержать граждан можно только экономическими мерами".
Семейная "подушка безопасности"
Во время кризиса, считает Виктор Плескачевский, людей нужно научить откладывать деньги на черный день. "Не все у нас умеют копить деньги, как в западных странах, а это очень важно, поскольку нужно создавать "подушку безопасности" семьи", - говорит глава думского комитета. Сделать это можно, борясь с ростом цен на продукты, лекарства и ростом тарифов, осуществляя жесткий контроль за ритейлерами, снижая нагрузку на граждан по выплатам за коммунальные услуги.
Также, добавляет он, сегодня довольно сложно куда-либо вкладывать заработанное: банки не вызывают доверия, строительство домов заморожено. В этом случае, по мнению депутата, предлагаемая отмена НДС на покупку золота в слитках - классическая форма сбережений, которая может помочь многим.
Депутаты Госдумы не забыли и о здоровье россиян. Первый замглавы комитета по здравоохранению Сергей Колесников считает необходимым урегулирование вопроса с поставками лекарств, которые не производятся в России. "Уже сейчас цены на лекарства поднялись на 19,5%", - отметил он. Решить эту проблему парламентарии предлагают введением гибкой таможенной политики на импорт лекарств. Кроме того, по мнению Сергея Колесникова, для того чтобы избежать социальной напряженности, ни в коем случае нельзя сокращать финансирование нацпрограммы "Здоровье".
Кто поможет найти работу
Одна из важных проблем кризиса - рост безработицы. То, что он идет невиданными ранее темпами, уже признается руководством страны. "Это наша главная проблема, наша главная боль", - заявил в своем воскресном телеинтервью Дмитрий Медведев. По его словам, на решение вопроса будет дополнительно выделено 44 млрд. рублей.
В Госдуме учли и этот аспект. Депутаты предлагают организовать временные и общественные работы для уволенных, содействовать в трудоустройстве выпускникам вузов и профтехучилищ, снизить социальную напряженность на градообразующих предприятиях. "Это стандартный набор мер, - отмечает замдиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский. - О них много говорят, но пора бы уже их принимать".
По его словам, летом начнется вторая волна безработицы, поскольку выпускники вузов и техникумов не смогут трудоустроиться. "Предложения думского комитета в том числе направлены на решение и этой проблемы", - считает эксперт.
Без внимания не остались и желающие получить высшее образование. Специально для них в Госдуме разработали новую концепцию образовательного кредита, получение которого заметно упрощается. В частности, предполагается отменить поручителей, ввести отсрочку по погашению основного долга и увеличить срок возврата кредита до 10 лет с момента окончания обучения. Дмитрий Бадовский отмечает, что поправки в правила предоставления образовательного кредита будут способствовать сохранению возможности получить высшее образование.