Тринадцатая пленарная сессия генеральной ассамблеи пачэс комитет по экономическим, торговым, технологическим и экологическим вопросам доклад "черноморский банк торговли и развития" докладчик: г-н александрос дамианидис (греция)

Вид материала

Содержание

Ii. создание чбтр
Iv. предложения стран-участниц
V. заключение
Приложение i
Заместитель министра, Министерство финансов и экономики

Подобный материал:

Док. GA 6121/99

ТРИНАДЦАТАЯ ПЛЕНАРНАЯ СЕССИЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ ПАЧЭС

КОМИТЕТ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ, ТОРГОВЫМ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ И ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ

ДОКЛАД

"ЧЕРНОМОРСКИЙ БАНК ТОРГОВЛИ И РАЗВИТИЯ"

ДОКЛАДЧИК: Г-Н АЛЕКСАНДРОС ДАМИАНИДИС (ГРЕЦИЯ)

Текст принят Генеральной Ассамблеей в Анкаре 23 июня 1999 г.

I. ВВЕДЕНИЕ

1. Руководители стран-участниц Черноморского Экономического Сотрудничества с самой первой совместной встречи провозгласили намерение учредить финансовое измерение вновь созданной организации.

2. В Декларации о создании Черноморского Экономического Сотрудничества, принятой на саммите, состоявшемся в Стамбуле 25 июня 1992 г., главы государств и правительств стран-участниц ЧЭС заявили, что "страны-участницы рассмотрят вопрос или будут способствовать заключению соответствующих кредитно-финансовых соглашений на правительственном и неправительственном уровне и приложат усилия для мобилизации средств, включая содействие международных институтов и третьих сторон, с целью расширения взаимного экономического и торгового сотрудничества и осуществления специальных проектов, представляющих общие интересы, в Черноморском регионе. В этой связи они рассмотрят пути и возможности создания Черноморского банка внешней торговли и инвестиций".

3. Процесс создания Черноморского банка торговли и развития был начат в этом же году, и к настоящему времени почти вся необходимая подготовка по учреждению этого банка уже завершена; ожидается, что финансовая структура ЧЭС начала свои операции в середине 2 июня 1999 г. Это явится историческим достижением стран региона, так как новый институт будет способствовать всестороннему экономическому развитию региона ЧЭС, преобразуя его в направлении свободной рыночной экономики, интегрированной в международную экономическую и торговую систему, и углубляя многостороннее сотрудничество между странами-участницами.

4. В ходе подготовки доклада Международный секретариат получил предложения от Греции, Румынии, Украины и Турции, а также от ЧБТР.

II. СОЗДАНИЕ ЧБТР

5. По рекомендации Встречи министров иностранных дел стран-участниц ЧЭС 15-16 октября 1992 г. состоялось первое заседание Рабочей группы по банкам и финансам (РГ), на котором был достигнут консенсус относительно необходимости и важности создания банка и было начато обсуждение «Проекта соглашения о создании Черноморского банка торговли и развития».

6. На последующих трех заседаниях РГ обсуждение проекта соглашения было завершено, и он был направлен на рассмотрение ВМИД. Третья ВМИД приняла решение о том, что банк будет находиться в Салониках, Греция, а также о том, что первый председатель банка будет из Турции, а первый заместитель председателя из Болгарии. На четвертой ВМИД, состоявшейся в Тбилиси 30 июня 1994 г., было подписано Соглашение о создании банка.

7. В Соглашении подчеркивалось, что задачей банка " является внести эффективный вклад в переходный процесс стран-участниц, направленный на достижение экономического благосостояния народов региона, и осуществлять финансирование и поддержку региональных проектов, а также предоставлять другие банковские услуги проектам государственного и частного сектора в странах-участницах и способствовать развитию торговли между странами-участницами.

8. Для того, чтобы выполнить эти задачи, банк обладает следующими функциями и полномочиями:

а. оказывать помощь в развитии внутрирегиональной торговли между странами-участницами, особенно, торговли средствами производства;

б. финансировать продуктивные проекты и предприятия в странах-участницах;

в. сотрудничать с международными институтами по развитию и национальными агентствами по развитию стран-участниц;

г. учредить и задействовать Специальный фонд для особых целей, который будет утверждаться Правлением;

д. развернуть исследования и изыскания для обеспечения экономического развития в регионе стран-участниц или в любой стране-участнице в целях стимулирования развития ;

е. углублять цели регионального сотрудничества для обеспечения развития и сотрудничать со странами-участницами с тем, чтобы направить политику их развития на более эффективное использование ресурсов в соответствии с задачей сделать их экономики более взаимодополняемыми, и поддерживать непрерывный рост экономики стран-участниц, а также действовать в качестве консультанта при разработке разумной экономической политики;

ж. способствовать инвестированию проектов по экономической и социальной инфраструктуре в странах-участницах путем гарантий, участия и других финансовых соглашений, как в государственном, так и в частном секторе;

з. осуществлять такие виды деятельности и предоставлять такие услуги, которые будут способствовать достижению этих целей.

9. Московская декларация глав государств и правительств одобрила ратификацию этого соглашения. В Ялтинской декларации встречи на высшем уровне от 5 июня 1998 г. главы государств и правительств выразили глубокое удовлетворение по поводу создания ЧБТР и призвали международные банковские и финансовые институты оказывать ЧБТР всестороннюю поддержку и рассмотреть пути и средства участия в его деятельности.

10. Соглашение о штаб-квартире банка было подписано заместителем министра иностранных дел Греции и Председателем банка на 12-ой ВМИД в Софии 22 октября 1998 г., и вскоре, как ожидается, оно будет ратифицировано Греческим парламентом. Кроме того, министры выразили свою озабоченность по поводу задержки созыва внеочередного заседания правления банка, на котором будет объявлена дата начала операций ЧБТР, и подчеркнули необходимость ускорить подготовку в частности, Бизнес-плана для первой стадии выполнения операций.

11. Кроме того, министры подчеркнули необходимость следующего:

• ускорить подготовку четкой стратегии деловых и финансовых операций ЧБТР;

• назначить компетентных управляющих среднего звена;

• строго соблюдать обязательства стран-участниц в соответствии с Соглашением о создании ЧБТР.

12. ВМИД призвала страны-участницы своевременно выполнить все свои финансовые обязательства, благодаря которым будет завершено формирование фондового капитала банка. Министры выразили благодарность правительству Греческой республики за существенный вклад в дело становления банка и призвали его оказать банку дальнейшую помощь по обеспечению зданием, которое соответствовало бы предъявляемым требованиям.

13. Начальный капитал банка составляет приблизительно 1,5 млрд. долларов США. Взносы стран распределились следующим образом:

а. Греция, Россия и Турция - 16,5% каждая;

б. Болгария, Румыния и Украина - 13,5% каждая и

в. Азербайджан, Албания, Армения, Грузия и Молдова - 2% каждая.

Греция оказала финансовую помощь Армении (2,72 млн. Долларов США) и Грузии (2,8 млн. Долларов США) для внесения их доли при формировании начального капитала банка.

14. Инаугурационное заседание Правления Черноморского банка торговли и развития состоялось 5-6 февраля 1998 г. в Салониках. На заседании в качестве Председателя банка была единогласно утверждена представленная Турцией кандидатура г-на Эрсоя Волкана. Были объявлены имена людей, вошедших в Совет директоров. Было решено, что второе заседание будет созвано Правлением банка 11 марта 1998 г. На втором заседании 11 марта 1998 г. Правление утвердило пост второго заместителя Председателя банка и новый пост Генерального секретаря.

15. Инаугурационное заседание Совета директоров состоялось 6 февраля 1998 г. в Салониках. На этом заседании были составлены следующие рекомендации относительно будущей работы банка:

- разработать концепцию доверия посредством мер, которые создают взаимное доверие;

- осуществлять реалистическую и разумную банковскую политику;

- работать в соответствии с обычными банковскими, а не политическими стандартами;

- следовать осторожной и консервативной политике;

- главным критерием работы банка должны быть его платежеспособность и ликвидность

- подбор персонала на временной основе должен начаться как можно скорее.

16. На следующих заседаниях Совета директоров был обсужден ряд вопросов таких, как политика подбора кадров для банка и оплата их труда, организационные вопросы, статус банка, подбор консультантов, финансовая политика и т.д. Г-жа Даниела Бобева (Болгария) и г-н Андрей Касьяненко (Россия) были назначены заместителями Председателя банка и г-н Николас Захариадис (Греция) Генеральным секретарем.

17. На данном этапе все страны ЧЭС ратифицировали Соглашение о создании ЧБТР. 10 стран уже внесли начальный капитал (10% доли). Что касается предписанной доли (20% от общего объема), которая по частям (8 взносов) должна быть внесена в течение года, то на заседании Совета директоров 11-12 сентября 1998 г. странам-участницам было рекомендовано начать соответствующие процедуры.

18. ЕС профинансировал разработку Бизнес-плана банка через свои программы TACIS и PHARE в размере 250.000 экю. Несмотря на то, что предварительный Бизнес - план был составлен в 1997 г., в настоящее время он рассматривается с тем, чтобы его скорректировать, принимая во внимание изменения, которые произошли в 1998 г.

19. Изначально ЧБТР располагался в здании Национального банка Греции. Сейчас он переехал в новое арендуемое здание, расположенное в Салониках в районе, обращенном к морю. Это здание не рассматривается как окончательная и постоянная штаб-квартира банка и результат помощи, которую греческие власти обязались оказать. Такая помощь может выразиться в виде безвозмездного предоставления здания или участка земли. Банк уже набрал основной персонал и продолжает заполнение оставшихся вакансий.

20. Банк тесно сотрудничает с Европейским банком реконструкции и развития, а также с Европейским инвестиционным банком и другими международными финансовыми институтами по таким вопросам, как положение о внутренней структуре и страховая политика, которые решаются с их помощью.

21. Ожидается, что банк начнет действовать в полном объеме в 1999 г. Однако, точная дата будет определена на заседании Правления банка, которое состоится в Киеве 6 апреля 1999 г.

III. ПАЧЭС и ЧБТР

22. ПАЧЭС с самого начала оказывала полную поддержку процессу становления ЧБТР как посредством рекомендаций, выражающих поддержку созданию банка, которые она принимала с 1994 г., так и путем сотрудничества с национальными парламентами при ратификации Соглашения о создании ЧБТР.

23. Создание банка было поддержано членами Парламентской Ассамблеи в различных документах Комитета по экономическим, торговым, технологическим и экологическим вопросам, а также других комитетов ПАЧЭС. Следующие Рекомендации, принятые Генеральной Ассамблеей, включают отдельные положения, касающиеся банка:

• 9/1995 "Развитие сотрудничества в области банков и финансов между странами-участницами ЧЭС";

• 12/1995 "Мероприятия по выполнению Рекомендаций 1-11";

• 16/1996 "Развитие сотрудничества в области торговли и бизнеса между странами-участницами ЧЭС";

• 22/1997 "Зона свободной торговли ЧЭС: часть новой европейской архитектуры";

• 23/1997 "Гармонизация режимов внешней торговли стран-участниц ЧЭС";

• 25/1998 "Товарно-фондовые биржи ЧЭС"

• 29/1998 "Транспорт в Черноморском регионе"

24. В Декларации о пятой годовщине ПАЧЭС, принятой Генеральной Ассамблеей в Бухаресте 24 июня 1998 г., еще раз приветствуется создание ЧБТР. Более того, члены ПАЧЭС сыграли ключевую роль в ускорении процесса ратификации "Соглашения о создании ЧБТР" национальными парламентами стран-участниц ЧЭС.

IV. ПРЕДЛОЖЕНИЯ СТРАН-УЧАСТНИЦ

Греция

25. Информация, предоставленная Грецией, была включена в главу II данного доклада

Румыния

26. Румыния придерживается своих обязательств в соответствии с положениями Соглашения о создании банка.

27. В 1997 г. были выплачены Специально оформленные права (СОП) в сумме 13,5 млн., которая представляет 10% от общей предписанной Румынии суммы. Был выдан простой вексель на сумму 27 млн. СОП, представляющий 20% от общей предписанной Румынии суммы. Были сделаны выплаты в размере 3,4 млн СОП в счет первого взноса по простому векселю.

Украина

28. Верховная Рада Украины ратифицировала Соглашение о создании банка 17 июня 1997 г. Национальный банк Украины (Центральный банк) был назначен Президентом Украины полномочным представителем в правлении ЧБТР, с соответственной ответственностью в Совете директоров. Украина соблюдает свои обязательства, касающиеся первых стадий становления банка, и намерена ускорить начало операций банка, учитывая тот факт, что средства, предназначенные для его создания, были внесены в середине 1997 г.

Турция

29. Турция внесла свои предложения для Рекомендации.

V. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

30. Общеизвестно, что Черноморский процесс с момента своего зарождения в 1992 г. был хорошо организован с точки зрения его структурной базы. ЧЭС и связанные с ним структуры Парламентская Ассамблея, Деловой совет, а также другие органы, действующие наполовину самостоятельно под крылом ЧЭС такие, как Международный центр черноморских исследований, представляют собой отлично организованную структуру для достижения целей, заявленных в Декларации встречи на высшем уровне о создании Черноморского Экономического Сотрудничества и Декларации о создании ПАЧЭС.

31. Однако, несмотря на то, что в этом направлении были приложены огромные усилия, конкретные результаты организационного строительства до настоящего времени едва ли заметны людям Черноморского региона из-за недостатка финансовых средств, позволяющих осуществлять конкретные проекты. ЧБТР в конечном итоге предназначен служить финансовым мускулом для выполнения экономических задач процесса ЧЭС.

32. Банк поможет 11 странам в деле осуществления структурных и отраслевых экономических реформ, стимулирования конкуренции, приватизации и предпринимательства с учетом индивидуальных потребностей стран, находящихся на различных стадиях переходного периода. Посредством его инвестиций предполагается стимулировать деятельность частного сектора, укрепление финансовых институтов и правовой системы, а также развитие инфраструктуры, которая необходима для поддержки частного сектора.

33. Нет сомнения в том, что банк будет благоприятствовать переходу к открытой рыночной экономике, расширит межрегиональную и внутри региональную торговлю в Черноморском регионе и будет способствовать развитию частной предпринимательской инициативы в странах Черноморского Экономического Сотрудничества. При выполнении всех операций банк намерен применять разумные банковские и инвестиционные принципы, при этом способствуя неуклонному развитию без нанесения ущерба окружающей среде.

34. Следовательно, начало операций ЧБТР в полном объеме стало важной вехой в укреплении процесса ЧЭС и его способности сформировать общее представление о будущем, и путем взаимовыгодного сотрудничества преобразовать регион ЧЭС в регион мира, стабильности и процветания, полностью интегрируя входящие в его состав страны в многостороннюю экономическую систему и новую европейскую архитектуру. Поддержка ЧБТР со стороны ЧЭС и ПАЧЭС, а также со стороны правительств и парламентов стран-участниц ЧЭС является сейчас еще более важной для того, чтобы достичь этих целей.

ПРИЛОЖЕНИЕ I

ЧЕРНОМОРСКИЙ БАНК ТОРГОВЛИ И РАЗВИТИЯ

СОСТАВ ПРАВЛЕНИЯ

_______________________________________________________________________

СТРАНА УПРАВЛЯЮЩИЙ

_______________________________________________________________________

АЛБАНИЯ Г-жа Адриана БЕРБЕРИ,

Заместитель министра, Министерство финансов___________

АРМЕНИЯ Г-н Эдуард МУРАДЯН,

Заместитель министра, Министерство финансов и экономики

БОЛГАРИЯ Г-н Светослав ГАВРИИСКУ,

Управляющий, Болгарский национальный банк____________

ГРЕЦИЯ Г-н Николас КАРАМУЗИС,

Заместитель управляющего, Национальный банк Греции____

ГРУЗИЯ Г-н Мераб КАКУЛИА,

Заместитель председателя, Национальный банк Грузии_____

МОЛДОВА Г-жа Валентина БАДРАЯН,

Первый заместитель министра, Министерство финансов____

РОССИЙСКАЯ Г-н Евгений ЯСИН,

ФЕДЕРАЦИЯ Министр, Министерство иностранных дел_________________

РУМЫНИЯ Г-н Десебаль Траян РЕМЕЗ,

Министр финансов____________________________________

ТУРЦИЯ Г-н Енер ДИНЧМЕН,

Заместитель секретаря казначейства, _________________

УКРАИНА Г-н Виктор ЮЩЕНКО,

Управляющий, Национальный банк Украины______________

* еще нет представителя от Азербайджана

Blog

Содержание