П/п Наименование мероприятия

Вид материалаДокументы

Содержание


План мероприятий
Мэбп, мит, мтсзн, мсх, мио
Мтсзн, мио
II. Стабилизация финансового сектора
Текущие меры
Среднесрочные меры
Текущие меры
Мтсзн, ас, афн
Мтсзн, мэбп, нб, афн
III. Решение проблем на рынке недвижимости
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6



План мероприятий

по реализации Плана совместных действий Правительства Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан и Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы



п/п

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Форма

завершения

Срок исполнения






I. Поддержка макроэкономической стабильности

1.

Проведение сбалансированной денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики

НБ, МЭБП, МФ

Информация в Правительство

Постоянно

2.

Мониторинг и анализ динамики поступлений в государственный бюджет, Национальный фонд

МФ, МИО

Отчет в Правительство

Еженедельно

3.

Мониторинг и анализ динамики производства и занятости в разрезе отраслей, регионов и крупных предприятий

МЭБП, МИТ, МТСЗН, МСХ, МИО

Отчет в Правительство

Ежемесячно

4.

Мониторинг и анализ обращений за социальными выплатами по потере работы из Государственного фонда социального страхования и другим видам социальной помощи

МТСЗН, МИО

Информация в Правительство

По социальным выплатам по потере работы – еженедельно, по другим видам социальной помощи – ежемесячно

5.

Мониторинг и оценка платежного баланса

НБ, МЭБП, МФ, МИТ

Информация в Правительство

Ежеквартально

6.

Мониторинг, анализ и контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию Плана совместных действий

МФ, заинтересованные государственные органы и общественные организации

Отчет в Правительство

Ежемесячно

II. Стабилизация финансового сектора


Усиление регуляторной и надзорной функции государства в финансовом секторе




Текущие меры


Совершенствование пруденциального регулирования накопительных пенсионных фондов в части оценки достаточности собственного капитала с учетом рисков, связанных с инвестиционной деятельностью

АФН

Постановление АФН

Февраль 2009 года


Совершенствование текущих подходов по оценке достаточности собственного капитала БВУ (капитала первого уровня) с приближением к стандартам Базельского комитета и международной практике

АФН

Постановление АФН

Февраль 2009 года




Среднесрочные меры


Анализ и регулирование внешнего долга банковского и корпоративного секторов

МЭБП, МФ, АФН, НБ

Информация в Правительство

Ежеквартально


Совершенствование системы управления рисками в БВУ путем усиления требований к контролю за риском ликвидности и совершенствования подходов к стресс-тестингу ликвидности банков

АФН

Постановление АФН

Март 2009 года, далее – по мере необходимости
    1. .

Оптимизация действующего порядка классификации банковских активов в части приближения к МСФО в отношении своевременности формирования специальных провизий под проблемные активы, совершенствования подходов к классификации реструктурированных активов, а также к формированию провизий (резервов) под общебанковские риски

АФН, МФ

Постановление АФН

Апрель 2009 года, далее – по мере необходимости


Дополнительная капитализация системообразующих банков второго уровня через приобретение простых и привилегированных акций, а также предоставление субординированных займов




Механизмы:

в соответствии с меморандумами о взаимопонимании с четырьмя БВУ и прочими документами о реализации

АО «ФНБ «Самрук-Казына» осуществит дополнительную капитализацию банков путем выкупа простых и привилегированных акций и предоставления субординированных займов в целях стабилизации финансового сектора. При этом:

доля АО «ФНБ «Самрук-Казына» в банках не превысит 25 % от голосующих акций банков;

цена приобретения акций будет определена на основе их рыночной стоимости до даты объявления предложения банкам, т.е. по состоянию на 24 октября 2008 года;

при реализации будут соблюдены права и интересы существующих акционеров и международные нормы;

государство не намерено оставаться долгосрочным акционером банков. Существующим акционерам будет предоставлено право обратного выкупа акций по рыночной цене на дату реализации акций, но не менее стоимости приобретения

АО «ФНБ «Самрук-Казына»




Текущие меры
    1. 2

Привлечение международных финансовых консультантов для оказания консультационных услуг по дополнительной капитализации банков и прочих мероприятий по стабилизации финансового сектора

АО «ФНБ «Самрук-Казына»

Информация в Правительство

К 20 января 2009 года


Привлечение международных аудиторских компаний для проведения комплексной проверки банков

АО «ФНБ «Самрук-Казына»

Информация в Правительство

К 20 января 2009 года


Принятие решения банками о дополнительной эмиссии простых акций (проведение общих собраний акционеров банков)

БВУ

Информация в Правительство

К 1 февраля 2009 года


Определение финансового состояния, качества активов БВУ и оценки проблемных аспектов деятельности БВУ

АО «ФНБ «Самрук-Казына», БВУ

Отчет в Правительство

К 15 марта 2009 года


Принятие решения на заседании Совета директоров АО «ФНБ «Самрук-Казына» о поддержке БВУ через выкуп простых и привилегированных акций, предоставление субординированных займов (определение структуры и условий финансирования), в случае положительного заключения аудиторов и консультантов с привязкой к цене на 24 октября 2008 года

АО «ФНБ «Самрук-Казына»

Информация в Правительство

К 25 марта 2009 года


Достижение договоренности об условиях предоставления БВУ финансирования, обратном выкупе акций, основных принципах взаимоотношений между акционерами и осуществления корпоративного управления (подписание соглашений о реализации, опционных соглашений, соглашений между акционерами и прочих соглашений)

АО «ФНБ «Самрук-Казына», БВУ

Информация в Правительство

К 1 апреля 2009 года


Регистрация БВУ дополнительной эмиссии акций

БВУ, АФН

Информация в Правительство

К 1 апреля 2009 года


Принятие решения акционерами БВУ об отказе от права преимущественной покупки дополнительной эмиссии простых акций

БВУ

Информация в Правительство

К 1 апреля 2009 года


Выкуп АО «ФНБ «Самрук-Казына» простых акций БВУ до 25 % на основании изменений в Закон Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности»

АО «ФНБ «Самрук-Казына», БВУ

Информация в Правительство

К 15 апреля 2009 года


Принятие решения БВУ о дополнительной эмиссии привилегированных акций (проведение банками общего собрания акционеров: Народный Банк, Казком, БТА Банк, Альянс Банк)

БВУ

Информация в Правительство

К 15 апреля 2009 года


Регистрация дополнительной эмиссии привилегированных акций

БВУ, АФН


Информация в Правительство

К 15 мая 2009 года


Выкуп АО «ФНБ «Самрук-Казына» привилегированных акций БВУ

АО «ФНБ «Самрук-Казына», БВУ

Информация в Правительство

К 1 июня 2009 года


Предоставление БВУ субординированных займов (подписание соглашений о предоставлении субординированных займов банкам)

АО «ФНБ «Самрук-Казына», БВУ

Информация в Правительство

К 1 сентября 2009 года

3.

Приобретение Фондом стрессовых активов сомнительных активов банков и последующее управление ими




Текущие меры



Разработка концепции ФСА (одобрение концепции ФСА решением Совета директоров ФСА)

АО «ФНБ «Самрук-Казына», МФ, АФН

Информация в Правительство

К 20 января 2009 года
    1. 3

Разработка правил выпуска специальных ГЦБ для ФСА

МФ, АО «ФНБ «Самрук-Казына»,

Постановление Правительства

К 1 февраля 2009 года


Переговоры с БВУ по определению выкупаемых ФСА стрессовых активов банков

АО «ФНБ «Самрук-Казына», БВУ

Информация в Правительство

К 1 февраля 2009 года


Присвоение эмитируемым ФСА нотам адекватного уровня рисков

АФН

Постановление АФН

К 1 мая 2009 года


Привлечение независимых консультантов для оценки и анализа полученных предложений БВУ (оценка активов, определение классов активов и рекомендации консультантов по цене их приобретения (дисконта)

АО «ФНБ «Самрук-Казына»

Информация в Правительство

К 1 февраля 2009 года


Разработка Правил выкупа стрессовых активов БВУ и залогового обеспечения по ним (установление четких процедур выкупа стрессовых активов и залогового обеспечения по ни, одобрение Правил Советом директоров ФСА)

АО «ФНБ «Самрук-Казына»

Информация в Правительство

К 15 февраля 2009 года


Выпуск ГЦБ и последующий их выкуп ФСА в объеме, эквивалентном сумме первого (52 млрд. тенге) и второго (18 млрд. тенге) траншей капитализации ФСА (размещение уставного капитала ФСА в ГЦБ)

МФ, АО «ФНБ «Самрук-Казына»

Отчет в Правительство

К 1 февраля 2009 года


Государственная регистрация облигационной программы ФСА

АО «ФНБ «Самрук-Казына», АФН

Информация в Правительство

К 1 апреля 2009 года


Рассмотрение потенциального портфеля активов ФСА и решение вопроса о целесообразности размещения 3-го транша уставного капитала ФСА (50 млрд. тенге) в ГЦБ (решение Совета директоров ФСА)

АО «ФНБ «Самрук-Казына»

Информация в Правительство

К 1 апреля 2009 года


Выпуск нот ФСА и выкуп стрессовых активов БВУ и залогового обеспечения по ним

АО «ФНБ «Самрук-Казына»

Отчет в Правительство на ежемесячной основе

Начиная с апреля 2009 года


Структурирование и управление активами ФСА (обеспечение доходности управления кредитным портфелем)

АО «ФНБ «Самрук-Казына»

Отчет в Правительство на ежеквартальной основе

начиная с мая 2009 года


Капитализация ФСА (третий транш)


МФ, АО «ФНБ «Самрук-Казына»

Информация в Правительство

К 1 июля 2009 года
    1. 3

Проведение мероприятий по дополнительному фондированию ФСА на рынках капитала

АО «ФНБ «Самрук-Казына»

Отчет в Правительство на ежеквартальной основе

Начиная с 1 июля 2009 года


Внесение предложений по возможности создания ФСА в областях, гг. Астане и Алматы

МЭБП, МФ, МИО

Предложения в Правительство

К 15 февраля 2009 года

4.

Мониторинг поступлений обязательных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции и объемов пенсионных накоплений, ежегодное планирование в республиканском бюджете необходимых средств на возмещение разницы между суммой фактически внесенных обязательных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции и суммой пенсионных накоплений на момент приобретения получателем права на пенсионные выплаты

4.1.

Организация мониторинга сумм фактически внесенных обязательных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции и объемов пенсионных накоплений вкладчиков накопительных пенсионных фондов

МТСЗН, АС, АФН

Информация в Правительство

Ежеквартально, 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

4.2.

Составление прогнозов сумм обязательных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции (в том числе прогнозируемого уровня инфляции) и объемов пенсионных накоплений лиц, приобретающих право на пенсионные выплаты из накопительных пенсионных фондов

МТСЗН, МЭБП, НБ, АФН

Информация в Правительство

Апрель, ежегодно

4.3.

Формирование потребности в бюджетных средствах, необходимых на возмещение разницы между суммой фактически внесенных

обязательных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции и суммой пенсионных накоплений на момент приобретения получателем права на пенсионные выплаты (предоставление бюджетной заявки в МЭБП)

МТСЗН

Информация в Правительство

До 15 мая, ежегодно

III. Решение проблем на рынке недвижимости