1. Абхазия Государственная власть
| Вид материала | Документы |
- Закон республики абхазия, 528.04kb.
- Ведение в жизнь отдельных властных функций через суд, но суд как самостоятельная власть, 24.33kb.
- Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой, 112.27kb.
- Вопросы к экзамену по дисциплине «Государственная и муниципальная служба», 28.69kb.
- Правительства Республики Абхазия статья, 3134.68kb.
- Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Абхазия и Российской, 105.8kb.
- Абхазия страна души, 101.4kb.
- Льготы для иностранных инвесторов в Абхазии, 19.6kb.
- «Государственная и муниципальная власть», 28.88kb.
- Республики Южная Осетия и Республики Абхазия закон, 41.96kb.
3.Армения
Государственная власть
Президент
Президент Армении Роберт Кочарян подписал закон о внедрении единой системы финансового регулирования и надзора. Как сообщили 26 декабря в пресс-службе президента РА, глава государства также подписал законы о внесении изменений и дополнений в Земельный, Гражданский кодексы и Кодекс об административных правонарушениях, а также в законы "О страховании", "О правовых актах", "О Центральном банке", "О Ломбардах и ломбардной деятельности". Президент также подписал внесение изменений и дополнений в законы "О государственной регистрации прав на имущество", "Об управлении многоквартирным домом", "О бухгалтерском учете", "О государственной пошлине", "Об организации и проведении проверок", "О лицензировании", "О валютном регулировании и контроле", "О регулировании рынка ценных бумаг", "О борьбе с финансированием терроризма и легализацией доходов, полученных незаконным путем".
Президент Армении Роберт Кочарян назвал завершающийся год "одним из самых результативных" для национальной экономики. Рост ВВП в 13,5 проц зафиксирован практически во всех отраслях экономики, а в строительстве и внешней торговле этот показатель достиг 32 проц. Эти цифры привел Кочарян на традиционной предновогодней встрече с представителями деловых кругов в Ереване вечером 26 декабря.
По словам президента, в республике "протекает активный этап формирования среднего класса, на что и направлена экономическая политика государства". Кочарян отметил также "растущий спрос на рынке недвижимости, 18-процентное сокращение безработицы, повышение средней зарплаты на 24 проц". Стабильно увеличиваются расходы на капитальное строительство. "Все это, - подчеркнул президент, - позволило иметь в наступающем году бюджет с подчеркнутой социальной направленностью".
Президент высказался за сглаживание поляризации общества с точки зрения доходов посредством "продолжения ориентированной социальной политики, уделения большего внимания развитию малого и среднего предпринимательства, борьбы с коррупцией".
Исполнительная власть
Правительство Армении одобрило концепцию улучшения жилищных условий бесприютных, социально необеспеченных семей. Как сообщили в управлении по связям с общественностью и прессой аппарата правительства РА, министрам градостроительства, а также финансов и экономики поручено в соответствие с концепцией обсудить в ходе переговоров с иностранными государствами и международными организациями возможность осуществления в этом направлении экспериментальной программы.
Правительство Армении утвердило рабочую программу трехлетнего развития государственных дорог общего пользования на 2006-2008 годы, а также восстановление и сохранение дорог в 2006 году. Как сообщили в управлении по связям с общественностью и прессой аппарата правительства РА, программа разработана в соответствие с Программой среднесрочного развития Армении, обязательств, взятых на себя правительством грантовым соглашением с американской корпорацией "Вызовы тысячелетия".
Одобренная для Армении корпорацией "Вызовы тысячелетия" пятилетняя программа составляет $235,65 млн. Из них на восстановление общинных дорог предусмотрено $67,1 млн., на реализацию оросительных программ - $145,67 млн., на управление программы и осуществление контроля планируется затратить $17,79 млн., а еще $5,08 млн. – на мониторинг и оценку программы.
Правительство Армении одобрило концепцию реформирования педагогического образования. Как сообщили в управлении по связям с общественностью и прессой аппарата правительства РА, концепция включает в себя краткую характеристику ситуации с педагогическим образованием и существующих проблем, а также необходимые мероприятия, направленные на реформирование в сфере финансирования и модернизацию учебно-материальных средств. При этом правительство поручило рассмотреть дополнительно финансовую часть проекта с целью его приведение в соответствие с программой среднесрочных расчетов на 2005-2007 годы.
Правительство Армении одобрило концепцию и стратегию образования для взрослых. Как сообщили в управлении по связям с общественностью и прессой аппарата правительства РА, в документе главной задачей дополнительного образования признается последовательное развитие профессиональной квалификации личности на каждой ступени профессионального образования. Оно должно осуществляться в начальных, профессиональных и дополнительных учебных заведениях, а также посредством индивидуальной педагогической деятельности.
Министр культуры Армении Овик Овеян освобожден от занимаемой должности по собственному заявлению. Соответствующий указ подписал президент РА Роберт Кочарян. Причиной отставки послужил факт драки О.Овеяна с работниками отдела электросетей "Южный" из-за периодического отключения электроэнергии в здании, где проживает министр культуры. В настоящее время дело расследуется органами Полиции РА. "Надеюсь, что следствие выявит истину. Одновременно с этим я не хочу давать повода для кривотолков в отношении моих коллег по партии, и учитывая, что попытки к этому уже имели место, я объявляю о своей отставке", - заявил О.Овеян.
О.Овеян является членом партии "Оринац Еркир" (ОЕ), возглавляемой председателем парламента Армении Артуром Багдасаряном. После парламентских выборов 2003 года партия "Оринац Еркир" вошла в правящую коалицию НС. Партии достались три министерских портфеля, в том числе министра культуры. О.Овеян уже второй министр культуры от партии ОЕ. В мае 2004 года он сменил на этом посту также члена партии ОЕ Тамару Погосян.
Министр культуры и спорта Армении Овик Овеян подал президенту Роберту Кочаряну прошение об отставке, которое было удовлетворено. Об этом Овеян сам сообщил журналистам. "Отставка позволит не дать повод для спекуляций в отношении меня самого и партии "Оринац еркер", членом которой я являюсь", - сказал Овеян.
Ранее неофициальные источники в Ереване сообщили, что 4 января на проспекте Маштоца, где в одном из домов находится квартира министра, отключилось электричество. По словам источников, министр культуры приехал в районную диспетчерскую подстанцию в нетрезвом состоянии, вооруженный пистолетом, и в грубой форме выразил недовольство отключением электричества. Армении понадобились сутки, чтобы "разошедшегося" высокопоставленного чиновника поставить на место.
Стратегия стабильного экономического развития Армении будет принята правительством в первом квартале 2006 года. Об этом сообщил журналистам министр торговли и экономического развития Армении Карен Чшмаритян на пресс-конференции по итогам 2005 года. По его словам, в последнее время проводятся серьезные работы в законодательной сфере, что заложило основу для дальнейшего развития Армении. Он подчеркнул, что в качестве приоритета была внедрена инновационная система, разработана программа на 2005-2010 гг. и проект закона, который уже представлен в парламент. "Это является основополагающим компонентом стратегии дальнейшего стабильного экономического развития Армении, где в основу заложен принцип создания экономики, основанной на знаниях", - сказал К.Чшмаритян.
10 сентября 2002 года между Министерством торговли и экономического развития РА и UNDP был подписан программный документ по разработке стратегической программы экономического развития Армении. Стоимость программы составляет $50 тыс. и предполагает предоставление экспертной оценки, планирование будущего экономического развития Армении. Основной задачей программы является разработка такого пути развития экономики, который будет направлен на минимизацию и максимальную защиту от негативных тенденций международного развития.
Отметим, что программа имеет три направления - краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное (до 2015 года). Краткосрочное направление будет тесно связано с осуществлением целей программы по сокращению бедности, разработанной правительством. Основными направлениями программы будут развитие частного сектора, восстановление и развитие отраслевых хозяйств (промышленность, услуги и т.д.), инвестиционной среды, торговой политики, стимулирование экспорта, развитие малых и средних предприятий, информационных технологий, а также членство в ВТО. Программа направлена на улучшение имиджа страны на международной арене, усиление позиций Армении на переговорах с международными организациями, донорами и диаспорой.
Референдум по конституционным изменениям в Армении бесспорно состоялся. Об этом заявил премьер-министр Армении Андраник Маркарян. По его словам, основные дискуссии идут вокруг достоверности числа участников и проголосовавших за изменения. "К сожалению, все комментарии по этому поводу основаны на предположениях",- заявил премьер-министр, добавив, что факты по нарушениям должны были быть представлены в ЦИК или прокуратуру. "Но ясно одно - определенное утрирование цифр, возможно, было", - заявил А. Маркарян. "Поэтому, по указанию президента, мы намерены выявить людей, проявивших особую ретивость на выборах, выяснить ситуацию и в случае необходимости наказать",- подчеркнул глава правительства.
При этом, как считает А. Маркарян, из референдума стоит извлечь уроки, так как страну ожидают парламентские и президентские выборы в 2007, 2008 гг. "И мы не должны допустить, чтобы подобные проявления были и в ходе этих выборов", - заявил глава правительства, добавив, что весной Центризбирком республики и правящая коалиция инициируют в этой связи некоторые изменения в Избирательный кодекс страны.
Тем не менее, по словам А. Маркаряна, избирательная система в республике имеет четкую структуру, а само правительство не может влиять на результаты выборов, так как не участвует в избирательных процессах и не имеет членов в комиссиях. Он добавил, что на правительство возложены лишь определенные функции, в частности по информированию населения, созданию технических условий для избирательных участков, финансирование избиркомов.
По словам А. Маркаряна, ответственность за деятельность избирательных комиссий несут политические силы. В этой связи он отметил, что от оппозиции зависит могут ли власти заранее предопределять результаты выборов или нет. По мнению главы правительства, бойкотируя избирательные комиссии в ходе референдума, армянская оппозиция добровольно отказалась от своих позиций. "В избирательных комиссиях заложен механизм контроля одной партии над другой",- подчеркнул А. Маркарян, уточнив, что в ходе референдума фактически такого контроля не было.
2005 год был для правительства Армении успешным. Об этом заявил премьер-министр Армении Андраник Маркарян. "Те показатели, которые мы поставили перед собой были выполнены",- подчеркнул глава правительства. По его словам, зарегистрированный в стране по итогам 11 месяцев рост ВВП на 13,5% показывает, что достижения предыдущих лет, создавшие базу для дальнейшего экономического развития, оправдали себя и привели к конкретным результатам. А. Маркарян подчеркнул также, что правительство выполнило и показатели стратегической программы по преодолению бедности. Более того, по словам главы правительства, по определенным показателям программа была выполнена с опережением графика, и сейчас ведутся обсуждения со Всемирным Банком о сжатии сроков реализации программы или переходе на более высокие показатели. "Все это свидетельствует о том, что мы движемся по правильному пути",- заявил А. Маркарян.
Отрицательным фактом, по мнению А. Маркаряна, является неравномерное распределение результатов экономического роста среди населения. По его словам, сегодня необходимо снижение уровня поляризации в стране. "Кроме того, результаты экономического роста чувствует в основном городское население",- сказал глава правительства. По его мнению, этот разрыв между городом и селом необходимо "смягчить". А. Маркарян подчеркнул, что эта проблема будет решаться не только в рамках Программы по преодолению бедности, но и американской Программы "Вызовы тысячелетия". "Все средства, которые мы получим по этой программе, будут направлены на улучшение инфраструктур сельских районов, развитие сельского хозяйства, сельских дорог и систем орошения",- сказал глава правительства.
Законодательная власть
Председатель общественной организации "Верховный совет" Рубен Торосян не против стать Омбудсменом Армении. Об этом он заявил, комментируя свое выдвижение на эту вакантную должность партией "Национальное единение". Однако, Р.Торосян подчеркнул, что об утверждении его кандидатуры говорить еще рано, поскольку оппозиция еще не пришла к единому мнению в этом вопросе.
Напомним, что вопрос кандидатуры будущего Омбудсмена Армении был обсужден на заседании парламентской фракции "Справедливость", в ходе которого были рассмотрены кандидатуры Р. Торосяна и Ларисы Алавердян, после чего члены фракции пришли к мнению, что следует согласовать вопрос кандидатуры будущего Омбудсмена с партией "Национальное Единение" и представить единого кандидата на рассмотрение Национального Собрания республики. В то же время первый Омбудсмен Армении Л.Алавердян на одной из своих пресс-конференций заявила, что ее кандидатура на должность Защитника прав человека Армении будет выставлена в ближайшем будущем оппозиционным блоком "Справедливость".
Срок исполнения обязанностей первого Омбудсмена Армении истек 5 января 2006 года. До избрания парламентом нового Омбудсмена, указом президента Армении от 4 января 2006 года создана временная комиссия по управлению администрацией Омбудсмена в составе главы аппарата Конституционного суда РА Арушана Акопяна, заместителя главы администрации президента Мартина Закаряна и руководителя аппарата Министерства юстиции Нуне Хачатрян.
Министерство обороны
2006 год станет особенным в жизни народа Армении, так как в этом году армянское государство будет отмечать свое 15-летие. Как сообщил пресс-секретарь министра обороны Армении Сейран Шахсуварян, об этом говорится в новогоднем поздравлении главы армянского оборонного ведомства Сержа Саркисяна. "2006 год станет особенным и в том смысле, что, по всей вероятности, в этом году будут разжигаться предвыборные страсти",- сказал он. "В этой связи, желаю политическим силам и политическим деятелям мудрости, осмотрительности, желаю чтобы все осознали, что кроме политического рейтинга и мест в Национальном Собрании существуют также национальные вопросы и проблемы безопасности",- подчеркнул министр обороны. "Мы еще должны решить многочисленные вопросы, и ни одна политическая проблема, ни один рейтинг не могут быть самоцелью и заменить собой то высокое чувство, которое называется патриотизмом", - отметил С. Саркисян.
Министр обороны пожелал Армянскому народу мира и стабильности, "так как без этого невозможно экономическое развитие и, следовательно, решение социальных проблем". "Желаю, чтобы 2006 стал хорошим, светлым годом на пути осуществления наших национальных чаяний", - подчеркнул министр. "Желаю терпения и выражаю соболезнование всем тем родителям погибших сыновей, которых мы не смогли защитить от пуль противника в 2005 году. Единственным утешением им может быть то, что они пали за Родину, и наше общество должно оценить и смягчить их горе",- отметил С. Саркисян.
Заместитель начальника Генштаба Вооруженных сил РА генерал-майор Рафаэль Гзохян освобожден от занимаемой должности указом президента Армении. Об этом сообщили 20 января в пресс-службе президента РА.
Силовые ведомства
В январе-ноябре 2005 года в Армении было совершено 7913 преступлений, что ниже показателя аналогичного периода предыдущего года на 15,3%. Как сообщили в Национальной службе статистике РА, 3787 из них были легкими, 1313 - средней тяжести, 2700 – тяжкими, 113 - особо тяжкими.
При этом, согласно источнику, 67 преступлений были совершены с использованием огнестрельного оружия.
За указанный период в Армении было зарегистрировано 54 убийства, 23 покушения на убийство, 653 случая умышленного причинения вреда здоровью, 21 изнасилование или попытка изнасилования, 195 случаев изготовления и незаконного оборота огнестрельного оружия и боеприпасов. Кроме того, в январе-ноябре 2005 года правоохранительные органы зафиксировали 498 нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (170 из которых со смертельным исходом), 256 случаев хулиганства, 342 случая незаконного оборота наркотических средств.
За 11 месяцев 2005 года в Армении было совершено 3060 преступлений, направленных против собственности, в том числе 347 случаев хищения государственной или общественной собственности (259 случаев воровства, 2 случая грабежа, 24 случая мошенничества, 62 случая присвоения или растраты государственного или общественного имущества).
Помимо этого 2521 преступление, зафиксированное за указанный период, было связано с хищениями личной собственности.
Количество преступлений, направленных против экономической деятельности, составило 242 случая. При этом 57 преступлений связано с изготовлением, хранением или реализацией фальшивых денег и ценных бумаг.