Госдума РФ мониторинг сми 29 мая 2008 г

Вид материала

Документы

Содержание НА ВОЛНЕ МОРАЛЬНОГО НИГИЛИЗМА. Парламентская газета, Подготовил Роман ФОМИШЕНКО, 29.05.2008, №036-037, Стр. 8

Подобный материал:

• Госдума РФ мониторинг сми 28 мая 2008, 4438.38kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 21 мая 2008, 5063.92kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 19 21 мая 2007, 3789.1kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007, 4104.74kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 4577.09kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 3285.13kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 17 июня 2008, 6591.79kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 21 февраля 2008, 5731.97kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 28 февраля 2008, 2928.76kb.

НА ВОЛНЕ МОРАЛЬНОГО НИГИЛИЗМА.

Парламентская газета, Подготовил Роман ФОМИШЕНКО, 29.05.2008, №036-037, Стр. 8

Вопиющий случай со вскрытием братской могилы на холме Тынисмяги в Эстонии, нелепый случай с едва не проданным на аукционе в венгерском Кишкорпаде военным кладбищем, участившиеся случаи вандализма на мемориалах в Западной Украине...

Всё это очередное подтверждение необходимости ужесточения норм международного публичного права.

Причём, как считает председатель Комитета Государственной Думы по делам ветеранов генерал армии Николай КОВАЛЁВ, сделать это надо немедленно.

- В преддверии и во время самих майских праздников я внимательно следил не только за торжественными событиями, которые были организованы в нашей стране в честь ветеранов Великой Отечественной. Признаюсь, с тревогой ожидал очередных провокаций со стороны эстонских властей. И - увы! Эстония возобновила аморальный судебный процесс над единственным ныне живущим в стране Героем Советского Союза Арнольдом Мери.

- Такая агрессивная политика в отношении героев войны продолжается потому, что руки у эстонских властей по большому счету развязаны. Чуть больше года назад эстонцы приняли закон о защите воинских захоронений, который дает основания для перезахоронения останков военнослужащих, покоящихся в "не соответствующих этому назначению местах". Например, цитирую, "в парке, в зеленой зоне, в зданиях вне кладбищ, а также в местах, где воинские захоронения невозможно обеспечить надлежащим уходом". Согласитесь, трактовать такие определения можно как угодно...

- Да ведь именно с опорой на поправки к этому донельзя политизированному, игнорирующему целый ряд норм международного публичного права закону и было перенесено захоронение советских солдат с холма Тынисмяги! В действиях эстонской стороны содержатся признаки международного правонарушения, связанного с умышленным уничтожением памятника общеевропейского историко-культурного наследия. А памятники, относящиеся непосредственно к событиям Второй мировой войны и связанные с победой над фашизмом как политическим строем, признанным решением мирового сообщества в лице Нюрнбергского трибунала преступным, уже в силу данного факта относятся к универсальным историческим ценностям, напоминающим человечеству о недопустимости повторения ужасов войны, поощрения идеологии националистического характера.

Памятники, отнесенные к данной категории, априори не могут быть переквалифицированы национальным законодательством в объекты, несущие иную идеологическую нагрузку (по определению эстонских властей - памятники "тоталитарному режиму". - Ред. ), так как они создавались и устанавливались в конкретный временной момент и с конкретной целью - увековечивания памяти павших в борьбе с преступным, по определению мирового сообщества, политическим режимом. Подобного определения в отношении политического строя, существовавшего в СССР, нет. Соответственно, отсутствует и правовая база переквалификации значения памятника как объекта исторического наследия.

- Николай Дмитриевич, какие международные соглашения и договоры в принципе призваны защищать военные памятники и мемориалы?

- К сожалению, на сегодняшний день в международном публичном праве универсального соглашения по статусу памятников войны нет. В то же время это не является основанием для отрицания за ними статуса объектов, относящихся к историческому наследию человечества в целом.

А вообще, если коснуться истории, статус военных захоронений был утвержден еще Версальским договором, положившим начало современной системе международного права. Статьи 225 и 226 этого документа обязывают победителей и побежденных "уважать и поддерживать могилы солдат и моряков, похороненных на их территориях". Договор предусматривал и общий порядок "репатриации" , эксгумации, останков.

Помимо этого Версальский договор указывал на то, что "могилы скончавшихся в плену военнопленных и гражданских интернированных, граждан различных воюющих государств, будут поддерживаться подобающим образом" , а сами захоронения, в том числе безымянные, должно учитывать.

- Ну, от Версальского договора можно сегодня запросто отмахнуться - ведь он утратил свою юридическую силу...

- Да, отмахнуться можно. Но Версальский договор, который, к слову, заложил в первые десятилетия XX века формально-юридическую основу возникновения национальной государственности Эстонии, получил развитие в новом поколении международных договоров. В наиболее концентрированном виде данные нормы отражены в Дополнительном протоколе к Женевским конвенциям, который касается защиты жертв международных вооруженных конфликтов, - Протокол I от 8 июня 1977 года.

В статье "Останки умерших" четко прописано: "Останки лиц <... >, не являющихся гражданами страны, в которой они умерли в результате военных действий, пользуются уважением, и места погребения всех таких лиц пользуются уважением".

На мой взгляд, здесь все предельно ясно.

- А по каким причинам можно инициировать перезахоронение погибших? Есть ли утвержденный порядок проведения подобных процедур?

- Безусловно, все положения по процедуре перезахоронений и эксгумации прописаны в международных соглашениях. При этом современное международное публичное право строго ограничивает перечень причин, по которым могут быть инициированы данные процедуры.

Первая причина - обращение родственников погибших с просьбой о проведении эксгумации для опознания и перезахоронения останков.

Вторая причина - возникновение опасности, связанной с фактом существования захоронения на определенной территории.

Третья - проведение следственной процедуры.

И четвертая - возникновение угрозы уничтожения захоронения, связанной с действием непреодолимой силы, по аналогии с нормами, защищающими иные памятники культуры.

- А эстонцы, как я понимаю, придумали свою новую причину для переноса Бронзового солдата?

- Эстонская сторона использовала в качестве юридической базы своих действий принятый в спешном порядке национальный закон о защите воинских захоронений, о котором вы говорили выше. Статья 8 указанного закона - "Подлежащие перезахоронению останки и вынесение решения о перезахоронении" - предусматривает инициирование процедуры эксгумации и перезахоронения исходя из - внимание! - "общественного интереса". А этот "интерес" получает в тексте статьи крайне расширительное толкование.

- Да уж, под "иные обстоятельства" и "неизбежную необходимость" можно притянуть за уши все что угодно...

- Самое смешное, что в случае с Бронзовым солдатом Эстония нарушила даже этот антигуманный, аморальный закон. Дело в том, что другая статья данного закона трактует следующее: "Если установлено, что место захоронения является воинским захоронением, вынесение решения о возможном перезахоронении выносится на основании статьи 8 настоящего закона. Министерство обороны или его доверенное лицо по возможности уведомляет об идентификации родственников жертвы войны или соответствующие учреждения иностранных государств. В случае ходатайства останки жертвы войны передаются для перезахоронения его родственникам".

Фактом, прямо нарушающим обязательства государств по сохранению могил военнослужащих, находящихся на их территории, является вопиющий случай исчезновения в ходе осуществленной эксгумации останков праха капитана Сысоева. На воинском кладбище были перезахоронены останки только двенадцати из тринадцати советских военнослужащих, которые покоились на Тынисмяги. Прах капитана Сысоева по дороге с Тынисмяги попросту потеряли.

Таким образом, в действиях государственных властей Эстонии, связанных с переносом, а фактически разрушением в грубой и циничной форме памятника советским военнослужащим, погибшим в боях за освобождение Таллина, прослеживается целый ряд нарушений общепринятых принципов и норм международного публичного права: разрушение объекта, являющегося историческим и культурным наследием; нарушение правил содержания захоронений иностранных граждан, возникших на территории конкретного государства в результате их гибели вследствие вооруженного конфликта.

Отдельных комментариев требуют неадекватные действия представителей правоохранительных органов Эстонии, выразившиеся в грубом и бесчеловечном обращении с участниками массовых мероприятий, которые ратовали за сохранение воинского мемориала.

Как мне представляется, указанные факты являются достаточным основанием для возбуждения в отношении действий эстонских государственных органов и должностных лиц процедуры расследования - передачи дела для рассмотрения в соответствующие международные судебные органы.

Пришло время незамедлительного пересмотра и уточнения положений целого ряда международных соглашений и в целом норм международного публичного права, касающихся определения статуса и защиты воинских захоронений. Моральный нигилизм эстонских властей других путей мировому сообществу не оставляет.

В заключение хочу подчеркнуть следующий существенный момент. Мы тщательно проанализировали мотивы столь недальновидных действий эстонских властей, и я с полной ответственностью заявляю, что они являются составной частью системной политики Эстонии по уничтожению исторической памяти о Второй мировой и Великой Отечественной войнах. Последние решения руководства прибалтийской республики направлены на уничтожение памятников советского периода, не исключая тех, которые связаны с общей победой народов Европы и Америки над фашизмом.

Средством реализации названной политики выступает фактическое игнорирование целого ряда норм международного публичного права, защищающего памятники времен Второй мировой войны как составной части всемирного культурно-исторического наследия, а также принятие национальных нормативно-правовых актов, противоречащих не только общим нормам международного права, но и конкретным обязательствам государств, ратифицировавших соответствующие международные конвенции и соглашения.

***

Пришло время незамедлительного пересмотра и уточнения положений целого ряда международных соглашений и в целом норм международного публичного права, касающихся определения статуса и защиты воинских захоронений.

Фото:

- Вот что значит точно сформулированная мысль!

[Фото] AFP, 200