Про проект програми вшанування українців, постраждалих у ХХ столітті внаслідок окупаційних режимів, на 2011 2012 роки
| Вид материала | Документы |
- Назва програми: Програма вшанування пам’яті українців, постраждалих у ХХ ст внаслідок, 90.31kb.
- Про проект програми підтримки малого підприємництва в Підволочиському районі на 2011,, 504.99kb.
- Про проект Програми забезпечення пожежної безпеки в Ємільчинському районі на 2011-2015, 365.45kb.
- Проект районної програми «Молодь Лановеччини» на 2011-2015 роки, 412.35kb.
- Про проект програми розвитку олімпійського руху в Монасти- риському районі на 2011-2014, 254.09kb.
- Про проект програми соціальної реабілітації дітей-інвалідів району на 2011-2015 роки, 184.35kb.
- Про проект програми соціальної реабілітації дітей-інвалідів району на 2011-2015 роки, 198.17kb.
- Про проект програми зайнятості населення Лебединського району на 2012-2014 роки, 463.02kb.
- Про хід виконання Програми розвитку малого підприємництва в Київській області на 2011-2012, 1119.68kb.
- Про проект програми розвитку олімпійського руху в Підгаєцькому районі на 2011-2014, 290.71kb.
ТЕРНОПІЛЬСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
голови обласної державної адміністрації
від 31 серпня 2011 року м.Тернопіль № 866
Про проект програми вшанування
українців, постраждалих у ХХ столітті
внаслідок окупаційних режимів,
на 2011 - 2012 роки
На виконання Указу Президента України від 3 лютого 2010 року №91/2010 „Про додаткові заходи щодо державної підтримки колишніх політичних в’язнів і репресованих та їх громадських організацій“, рішення обласної ради від 7 травня 2009 року № 551 “Про правову оцінку злочинів комуністичного режиму в Україні та вшанування українців, постраждалих у ХХ столітті внаслідок окупаційних режимів“:
1. Схвалити проект програми вшанування українців, постраждалих у ХХ столітті внаслідок окупаційних режимів, на 2011 - 2012 роки (далі – проект Програми), що додається.
2. Головному управлінню з питань внутрішньої політики, національностей, релігій, преси та інформації облдержадміністрації подати проект Програми на розгляд чергової сесії обласної ради відповідно до регламенту обласної ради.
3. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови обласної державної адміністрації Гоча П.В.
Голова обласної державної
адміністрації В.А.ХОПТЯН
Проект СХВАЛЕНО
Розпорядження голови
обласної державної адміністрації
31.10.2011 № 866
ПРОГРАМА
вшанування українців, постраждалих у ХХ столітті
внаслідок окупаційних режимів, на 2011 - 2012 роки
1. Паспорт програми
| 1. | Ініціатор розроблення програми | Головне управління з питань внутрішньої політики, національностей, релігій, преси та інформації облдержадміністрації |
| 2. | Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми | Рішення обласної ради від 7 травня 2009 року № 551 “Про правову оцінку злочинів комуністичного режиму в Україні та вшанування українців, постраждалих у ХХ ст. внаслідок окупаційних режимів“ |
| 3. | Розробник програми | Головне управління з питань внутрішньої політики, національностей, релігій, преси та інформації облдержадміністрації |
| 4. | Співрозробники програми | Управління культури, освіти і науки облдержадміністрації, УСБУ в Тернопільській області, райдержадміністрації, виконком Тернопільської міськради |
| 5. | Відповідальний виконавець програми | Головне управління з питань внутрішньої політики, національностей, релігій, преси та інформації облдержадміністрації |
| 6. | Учасники програми | Головні управління праці та соціального захисту населення, охорони здоров’я, управління культури, освіти і науки облдержадміністрації, УСБУ в Тернопільській області, райдержадміністрації, виконком Тернопільської міськради, громадські організації |
| 7. | Термін реалізації програми | 2011 - 2012 роки |
| 7.1. | Етапи виконання програми (для довгострокових програм) | - |
| 8. | Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних програм) | Обласний бюджет |
| 9. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього у тому числі: | 1543 тис. гривень |
| 9.1. | коштів місцевого бюджету | 1543 тис. гривень |
| 9.2. | коштів інших джерел | - |
2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма
Вивчення історичного минулого та вшанування пам’яті жертв тоталітарних режимів у ХХ столітті є одним з пріоритетних напрямків внутрішньої політики держави та області. Однак аналіз опитувань громадської думки свідчить про те, що значна частина громадян є недостатньо поінформованою про злочини окупаційної політики іноземних держав на Тернопіллі у ХХ столітті. Так само невивченими залишаються численні матеріали та факти цього періоду, не популяризується героїчне минуле українського народу.
З відси випливає визначення проблематики даної програми, яка полягає у необхідності активізації роботи з вивчення матеріалів, інформування населення, облаштування, встановлення пам’ятних знаків про українців, постраждалих у ХХ столітті внаслідок окупаційних режимів, та вшанування героїв національно-визвольної боротьби українського народу.
У ХХ столітті територія Тернопільської області перебувала в складі Австро-Угорської імперії та Польської держави, під гнітом гітлерівського та сталінського режимів. Ці державні утворення запроваджували національний, культурний та політичний гніт проти українського народу. Незважаючи на переслідування, українці у ХХ столітті вели безперервну боротьбу за створення незалежної національної держави.
В області склалися сприятливі умови для покращення ситуації щодо вирішення цієї проблеми.
Зокрема потреба у розробці даної програми випливає з того, що:
- на початок 1990 року в області проживало близько 20000 політв’язнів та репресованих, на початок 2011 року проживає близько 5000 репресованих і 1800 політв’язнів;
- при облдержадміністрації з 1997 року діє комісія з питань визначення статусу учасників бойових дій ОУН, УПА. Станом на цей час учасниками бойових дій визнано 2435 жителів області, тоді як за даними наукових досліджень в національно-визвольній боротьбі 40-50-х років ХХ століття брали участь більше 100 000 наших краян;
- з 1945 по 1948 роки в ході операції «Вісла» на територію області було переселено близько 200 000 українців, депортованих з Польщі;
- з 1939 по 1953 роки з Тернопільської області у РРФСР та республіки Середньої Азії було примусово виселено більше 100 000 осіб;
- за участь у правозахисному русі в 60-80-х роках ХХ століття зазнали репресій сотні тернополян.
На загальнодержавному рівні дана проблематика не розглядається. В Україні не прийнято жодного законодавчого акта, який би регламентував вивчення матеріалів, інформування населення, належного вшанування героїв національно-визвольної боротьби. У Тернопільській області впродовж 20-ти років також відчувався брак коштів на проведення дослідницької роботи, підготовки теле-, радіопередач, спорудження монументів, реалізацію інформаційної політики, належного вшанування героїв національно-визвольної боротьби.
Ця програма покликана стати концептуальною базою довгострокового вивчення, вшанування та інформаційного висвітлення боротьби українського народу у ХХ столітті за незалежність як важливого засобу національно-патріотичного, культурного та духовного виховання жителів та гостей області. Враховуючи масштабність поставлених завдань, виникає необхідність фінансування заходів програми з обласного бюджету.
3. Визначення мети програми
Пріоритетом у роботі, пов’язаній із реалізацією стратегії на вивчення історії національно-визвольної боротьби українського народу та встановлення історичної справедливості, є підвищення рівня поінформованості населення області про історичне минуле краю та сучасні перспективи захисту національних інтересів України.
Метою Програми є встановлення історичної справедливості, засудження злочинів проти українського народу, подолання негативних наслідків перебування України під владою інших країн, належного вшанування пам’яті українців, постраждалих у ХХ столітті від окупаційної політики іноземних держав на Тернопіллі.
4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування; строки та етапи виконання програми
Виконання Програми дасть змогу в повному обсязі вивчити історію національно-визвольної боротьби українського народу у ХХ столітті та провести комплекс робіт для вшанування українських патріотів, постраждалих від окупаційної політики іноземних держав на Тернопіллі.
Фінансування витрат на виконання заходів здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету протягом 2011 та 2012 років (додаток 1).
Основними структурами, що організаційно і методично забезпечуватимуть реалізацію Програми, є структурні підрозділи облдержадміністрації, УСБУ в Тернопільській області, райдержадміністрації та виконавчий комітет Тернопільської міської ради разом з комунальними і недержавними засобами масової інформації та громадськими організаціями.
Поставлені завдання можуть бути вирішені шляхом:
- підвищення рівня поінформованості населення області про боротьбу українців за незалежність у ХХ столітті;
- формування запиту громадськості щодо подолання негативних наслідків перебування України під владою інших країн;
- організації та провадження інформаційно-просвітницької діяльності в області з питань встановлення історичної справедливості та засудження злочинів проти українського народу.
Виконання цієї Програми забезпечуватимуть органи виконавчої влади, зокрема шляхом розміщення актуальної інформації на власних інтернет-сторінках та у ЗМІ, проведенням комплексу науково-дослідницької роботи та участю у заходах з питань вшанування українців, постраждалих у ХХ столітті внаслідок окупаційних режимів із залученням:
- громадських організацій – для здійснення в установленому порядку заходів за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів виключно на конкурсній основі. Конкурс проектів та програм з питань вшанування українців, постраждалих у ХХ столітті внаслідок окупаційних режимів;
- державних і недержавних засобів масової інформації – для підготовки та трансляції відповідно до законодавства теле- і радіопрограм, роликів, розміщення публікацій і розповсюдження додаткових тематичних інформаційних матеріалів до друкованих видань за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів;
- вищих навчальних закладів – для формування всеукраїнської мережі центрів вивчення національно-визвольної боротьби і провадження інформаційної діяльності;
- Управління СБ України в Тернопільській області – забезпечення вільного доступу представників громадськості, наукових установ та організацій до розсекречиних архівних документів шляхом створення електронної бази даних. Створення автоматизованого обліку архівних кримінальних справ стосовно осіб засуджених за політичними мотивами.
5. Перелік завдань і заходів програми та результативні показники
Основними завданнями Програми є:
- проведення наукових досліджень фактів національного, політичного, економічного та культурного гніту, фізичного насилля над мешканцями Тернопільщини у 1900-1980 роках. Вивчення документів, збір спогадів;
- проведення в установленому порядку комплексу науково-ексгумаційних досліджень невідомих поховань жертв політичних репресій, визвольних змагань та воєн з метою їх перепоховання на існуючі кладовища та меморіали;
- облаштування та встановлення пам’ятних знаків на місцях пам’яті українського народу (могили, пам’ятники, місця визначних подій тощо);
- проведення науково-практичних конференцій, «круглих столів» із залученням науково-освітніх установ та окремих науковців;
- видання наукової літератури даної проблематики;
- підготовка відповідних програм у засобах масової інформації, створення фільмів та відеосюжетів.
Програмою передбачені такі заходи:
- проведення цілеспрямованої, об’єктивної та інтенсивної інформаційної кампанії шляхом публікування в друкованих ЗМІ інформацій щодо національно-визвольної боротьби українського народу у ХХ столітті;
- розміщення в обласних електронних ЗМІ матеріалів про боротьбу українського народу за незалежність у ХХ столітті;
- видання наукової літератури про історію Тернопільщини у ХХ столітті;
- проведення заходів із вшанування героїв національно-визвольної боротьби українського народу;
- проведення за участю громадськості (студентів, науковців, представників громадських організацій) публічних заходів (конференції, семінари, “круглі столи”) з актуальних питань національно-визвольної боротьби українського народу у ХХ столітті;
- забезпечення проведення соціологічних досліджень і моніторингу поінформованості громадськості про боротьбу українського народу за незалежність у ХХ столітті;
- створення інформаційного центру з питань популяризації героїчного минулого українського народу на базі одного з університетів м.Тернополя;
- розміщення у спеціально відведених громадських місцях довідково-інформаційної продукції (білбордів, сіті-лайтів тощо) з метою поширення інформації про героїчне минуле українського народу;
- функціонування інформаційно-довідкової зали УСБУ в Тернопільській області для вільного доступу до електронної бази даних створеної за розсекреченими архівними матеріалами;
- автоматизація обліку архівних кримінальних справ стосовно осіб засуджених за політичними мотивами;
- проведення в установленому порядку комплексу науково-ексгумаційних досліджень невідомих поховань жертв політичних репресій, визвольних змагань та воєн з метою їх перепоховання на існуючих кладовищах та меморіалах.
Заходи Програми реалізуються в межах коштів обласного бюджету.
Головним розпорядником коштів обласного бюджету, передбачених на виконання програми, визначається головне управління з питань внутрішньої політики, національностей, релігій, преси та інформації обласної державної адміністрації.
Виконання Програми дасть змогу в повному обсязі вивчити історію національно-визвольної боротьби українського народу у ХХ столітті та провести комплекс робіт із вшанування українських патріотів, постраждалих від окупаційної політики іноземних держав на Тернопіллі.
Здійснення заходів Програми передбачає:
- зростання поінформованості громадян області про боротьбу українського народу за незалежність завдяки виготовленню та розповсюдженню: 4 фільмів, 2 інформаційних програм, 10 відеосюжетів, 5 тис. книг та брошур, розміщення 50 білбордів та 100 сіті-лайтів, публікації в друкованих ЗМІ 50 статей, а в електронних ЗМІ - 18 матеріалів;
- збільшення наукових досліджень про національно-визвольні рухи українців у ХХ столітті через проведення 4 соціологічних та 3 археологічних досліджень, 3 науково-практичних конференцій;
- належне вшанування жертв політичних репресій шляхом створення 1 меморіального комплексу, 1 пам’ятного знака та інформаційного центру з питань популяризації героїчного минулого українського народу;
- забезпечення функціонування інформаційно-довідкової зали (ІДЗ) УСБУ в Тернопільській області з вільним доступом до електронної бази даних, створеної за розсекреченими архівними матеріалами та автоматизація обліку архівних кримінальних справ стосовно осіб, засуджених за політичними мотивами;
- організація 15 заходів із вшанування героїв національно-визвольної боротьби українського народу ХХ столітті.
6. Напрями діяльності та заходи програми
Програмою пропонується реалізувати дев’ять напрямів діяльності, серед яких відновлення історичної пам’яті про боротьбу українського народу за незалежність у ХХ столітті, налагодження діалогу влада – суспільство, започаткування громадської дискусії щодо актуальних проблем національно-визвольної боротьби українців, спрощення доступу представників громадськості, наукових установ та організацій до розсекречених архівних документів, вшанування пам’яті українців, постраждалих у ХХ столітті від окупаційної політики іноземних держав.
Напрями реалізації програми зазначені в додатку 2.
7. Координація та контроль за ходом виконання програми
Структурні підрозділи обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації та органи місцевого самоврядування, територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, які є відповідальними за виконання передбачених програмою заходів, забезпечують їх реалізацію в повному обсязі у визначені терміни, подають відповідну інформацію головному управлінню з питань внутрішньої політики, національностей, релігій, преси та інформації облдержадміністрації до 15 грудня 2011 і 2012 років.
Головне управління з питань внутрішньої політики, національностей, релігій, преси та інформації обласної державної адміністрації здійснює контроль за станом реалізації заходів цієї програми, обґрунтовує оцінку результатів виконання програми та подає узагальнену інформацію про стан її виконання Тернопільській обласній раді до 25 грудня 2011 і 2012 років.
Відповідальність за стан виконання завдань Програми покладено на структурні підрозділи обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, виконавчий комітет Тернопільської міської ради.
Контроль за виконанням Програми здійснюється управлінням з питань внутрішньої політики, національностей, релігій, преси та інформації обласної державної адміністрації та постійною комісією Тернопільської обласної ради з питань духовності, культури, свободи слова та інформації.
Основні напрямки та заходи Програми будуть коригуватися з урахуванням соціально-економічної ситуації в області та чинної нормативно-правової бази.
Заступник голови - керівник апарату
обласної державної адміністрації Ю.В.ЖЕЛІХОВСЬКИЙ