1. концепция инновационного менеджмента необходимость активизации инновационной деятельности в Украине чрезвычайно актуальна. Основными причинами этого, по мнению большинства ученых, являются

Вид материала

Конспект

Содержание Метода активного поиска Тема 7. правовое регулирование Товарные знаки и знаки обслуживания.

Подобный материал:

• Дисциплина: «Инновационный менеджмент», 20.98kb.
• Концепция инновационного развития региона; актуальные проблемы менеджмента и маркетинга, 33.12kb.
• Материалы лекций Тема Организационная форма инновационного менеджмента Введение, 255.57kb.
• Инновации в рыночной экономике, 280.46kb.
• Преимущества лизинга, 37.09kb.
• Курсовая работа по теме «программированное обучение», 526.5kb.
• Концепция инновационной политики Республики Беларусь на 2003 2007 годы. Введение, 190.05kb.
• Потребность и необходимость управления в деятельности человека. Менеджмент в системе, 51.34kb.
• Аналитическая статья, 189.07kb.
• Тестовое задание. Основные понятия инновационного менеджмента и рынок инноваций, 48.1kb.

• анализ патентов
  
• маркетинговые исследования
  
• предложения по лицензиям
  
• предложения потребителей или заказчиков
  
• предложения разработчиков
  
• предложения рационализаторов
  
• предложения изобретателей.
  

МЕТОДА АКТИВНОГО ПОИСКА:

Эмпирические методы

• опросы специалистов
  
• опросы потребителей
  
• материалы выставок и ярмарок
  
• оценка публикаций
  

Системно-логические методы

• морфологический анализ
  
• функционально-стоимостной анализ
  
• «дерево» решения проблем
  

Интуитивные методы

-«мозговая атака»

• методы синектики
  
• метод Дельфи.
  

Использование разнообразных методов и приемов поиска инновационных идей наряду с постоянным анализом портфельных матриц и стратегическим планированием продуктовой политики позволяет инновационным предприятиям формировать большое число альтернативных инновационных предложений к тематическому плану, конкурирующих между собой по имеющимся ресурсам инновационного предприятия и ожидаемым результатам. По данным консалтинговых фирм, для одного успешного инновационного продукта в среднем необходимо 58 разнообразных новых идей. При этом требуется рассмотреть не менее 300 различных вариантов и предложений. Поэтому весьма ответственной стадией планирования инноваций является стадия оценки предложений и отбора наиболее актуальной тематики. В отечественной и зарубежной практике для решения этой задачи используются, как правило, разнообразные методы селекции конкурирующих предложений, основанные на многокритериальной оценке и двухступенчатом отборе перспективной тематики.


ТЕМА 7. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


Рассмотрим следующий чрезвычайно важный компонент инновационного менеджмента – правовое регулирование инновационной деятельности, имеющее комплексный характер, так как оно представлено нормативно-правовыми актами ряда отраслей законодательства. Основой правового регулирования инновационной деятельности является гражданское законодательство, включающее в себя законодательство об авторских смежных правах, патентное и иное законодательство об интеллектуальной собственности, законы о предпринимательстве, инновационной деятельности. Правовое регулирование инновационной деятельности согласуется с трудовым законодательством, законодательством о бюджетном процессе и устройстве, законодательством о поставках продукции для важнейших государственных нужд и законодательством о государственной и коммерческой тайне.

Нормативно-правовая база инновационной деятельности содержит в себе нормативные акты трех уровней:

- законодательные /включающие акты высшей силы – конституционные законы, указы Президента/

- подзаконные /включающие правительственные постановления и ведомственные акты/

- локальные /представленные системой актов индивидуального характера различные гражданско-правовые договоры и административные акты участников инновационной деятельности/.

Центральное место в правовом регулировании инновационной деятельности занимают правовые аспекты охраны интеллектуальной собственности, под которой понимается совокупность авторских и других прав на результаты этой деятельности, охраняемые законодательными актами государства. Материально-вещественную основу интеллектуальной собственности составляет интеллектуальный продукт как результат творческих усилий его создателей (отдельной личности или научного коллектива), выступающий в различных формах:

• научные открытия и изобретения
  
• результаты НИОКР, технологических и проектных работ
  
• образцы новой продукции, новой техники и материалов, полученные в процессе НИОКР, а также оригинальные научно-производственные услуги
  
• оригинальные консалтинговые услуги научного, технического, экономического, управленческого характера, включая сферу маркетинга
  
• новые технологии, патенты и т.д.
  

Смысл и предназначение правового регулирования интеллектуальной собственности в широком смысле заключается в охране и стимулировании развития интеллектуального потенциала страны. Учитывая разнообразие объектов интеллектуальной собственности и требования по их охране, правовое регулирование подразделяется на ряд самостоятельных функциональных сфер: авторское право, патентное право, засекречивание.

АВТОРСКОЕ ПРАВО представляет собой совокупность норм права, регулирующих правоотношения, связанные с созданием и использованием определенного интеллектуального продукта. Авторское право предусматривает исключительное право автора оригинальных научных, литературных, художественных и других произведений размножать их любыми методами и продавать.

Теоретические предпосылки авторского права базируются на необходимости доля человечества иметь широкий доступ ко всем достижениям интеллектуальной творческой деятельности и вытекающей отсюда обязательности вознаграждать тех, кто способствует возникновению и распространению этих достижений. Во Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948г., авторские права отнесены к основным правам человека.

Так, в одной из статей Декларации говорится: «Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами…. Свобода художественного, научного, технического творчества и преподавания гарантируется» Интеллектуальная собственность охраняется законом.

Термин «Интеллектуальная собственность» имеет различные оттенки. Мы будем использовать определения интеллектуальной собственности, содержащиеся в Конвенции ВОИС /Всемирная организация интеллектуальной собственности/. Права на интеллектуальную собственность можно определить как:

• авторские права на научные, художественные и литературные /включая программы, базы данных для ЭВМ/ произведения; права артистов-исполнителей, производителей фонограмм и организаций эфирного или кабельного вещания
  
• права на промышленную собственность /рассмотрим чуть ниже/
  
• нераскрытую информацию, в том числе секреты производства /ноу-хау/
  

Мы кратко остановимся на вопросах регулирования отношений в связи с интеллектуальной собственностью, которые именуются авторскими правами.

Авторское право в объективном смысле - это совокупность норм гражданского права, регулирующих отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства. Оно является самостоятельным институтом гражданского права.

В субъективном смысле авторское право - это совокупность личных неимущественных /моральных/ и имущественных прав, принадлежащих лицам, создающим произведения науки, литературы и искусства /авторам/ в отношении созданных ими произведений.

В юридической литературе, в том числе учебной, объект авторского права /произведение/ определяют как нематериальный продукт духовного творчества человека, имеющий объективную форму. Понятия науки, литературы и искусства имеют разное смысловое значение. Однако здесь строгие классификации и не требуются. Важен лишь творческий характер труда, в результате которого создано произведение. Если нет творчества, нет и объектом авторского права. Например, не может быть объектом авторского права список телефонов, простая компиляция и пр. В случае спора о наличии или отсутствии творчества назначается экспертиза, с помощью которой суд может решить этот вопрос.

Творчество может быть выражено и в систематизации, и в объединении уже известного материала /сборники, справочники, словари и т.п./. Охране в этих случаях подлежит форма изложения материала.

Согласно Типовому закону ВОИС к объектам авторского права относят:

• литературные произведения /литературно-художественные, научные, учебные, публицистические и т.д./
  
• драматические и сценарные произведения
  
• музыкальные произведения с текстом и без текста
  
• хореографические произведения и пантомимы
  
• аудиовизуальные произведения /кино,- теле,- и видеофильмы, слайдфильмы, диафильмы, и др.кино-теле, видеопроизведения/, радиопроизведения
  
• произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна и др. произведения изобразительного искусства
  
• произведение декоративно-прикладного и сценографического искусства
  
• произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства
  
• фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии
  
• географические, геологические и др. карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и др. наукам
  
• программы для ЭВМ всех видов, включая прикладные программы и операционные системы
  
• другие произведения, удовлетворяющие требованиям предоставления охраны.
  

К объектам авторского права также относятся:

1) производные произведения /переводы, обработки, аннотации, рефераты, резюме, обзоры, инсценировки, музыкальные аранжировки и др. переработки произведений науки, литературы и искусства/

2) сборники произведений, такие, как энциклопедии, антологии, базы данных и другие составные произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов результаты творческого труда.

Субъектом авторского права, как правило, является гражданин, творческим трудом которого создано произведение науки, литературы или искусства. Им может быть и гражданин, и не достигший 18-летия, и душевнобольной /Дети-авторы и недееспособные не имеют самостоятельного права совершать сделки, связанные с использованием авторского права/.

Авторские права имеют знаки охраны. Так, например, на каждом экземпляре произведения автор помещает знак охраны, который состоит из 3-х элементов:

• латинской буквы «С» в окружности
  
• имени /наименования/ обладателя авторского права
  
• года первого опубликования произведения.
  

Авторское право возникает с момента создания произведения и действует в течение всей жизни автора и еще 50 лет после его смерти /кроме специальных случаев, оговоренных законом/.

Следует обратить внимание на новый правовой институт так называемых «смежных прав», содержание которого во многом близко к содержанию института авторского права. Отличительной чертой большинства смежных прав является их зависимость от прав авторов творческих произведений.

Более подробно со всеми вопросами регулирования отношений по поводу защиты авторского права Вы можете познакомиться в книге: Интеллектуальная собственность(в 2-х томах). Кн.1. Авторское право и смежные права/ Составитель и комментатор И.В.Попова. Под ред. Чигира В.Ф.

Мн: Амалфея, 1997.- 624с.

Особенно важно обеспечить правовую охрану секретов производства (ноу-хау), содержащих результаты творческой интеллектуальной деятельности, в том числе коммерческие, технологические и конструкторские секреты производства, всевозможные руководства к использованию, спецификации, формулы и рецептуры, характеристики технологического процесса, знания и опыт в области маркетинга, разработки планов развития и реорганизации производства. На практике правовая охрана ноу-хау осуществляется пол нормам Гражданского кодекса о промышленной конфиденциальной информации.

Для целей правового регулирования в законодательстве выделяются виды и типы объектов интеллектуальной собственности, специфика которых определяется сущностью созданного интеллектуального продукта и фазой инновационного цикла / научные исследования - разработки - производство - сбыт - потребление/, на которой этот продукт был получен.

Так, интеллектуальная собственность на стадии фундаментальных и поисковых исследований выступает в форме новых научных знаний, теорий, научных открытий и т.п., объединяемых понятием результата научной деятельности. Специфическими признаками научной деятельности является:

• самостоятельность, предполагающая непосредственное участие субъекта этой деятельности в создании ее результата
  
• творческий характер, обозначающий, что данная деятельность создает результат, не имеющий на данный момент аналогов.
  

Например, теория как интеллектуальная собственность может быть представлена в виде системы новых идей в данной области знаний. Научное открытие - это установление неизвестных ранее объективно существующих закономерностей, свойств и явлений в той или иной жизненно важной области деятельности.

Обращаю Ваше внимание еще на один весьма важный для осмысления содержания курса «Инновационный менеджмент» вопрос, связанный с отношениями по поводу промышленной собственности. Приведу некоторые понятия и определения.

Понятие «Промышленная собственность» часто употребляется для обозначения объектов материального мира, используемых в процессе производственной деятельности в области промышленности, торговли и сельского хозяйства. Очень часто к промышленной собственности относят движимое и недвижимое имущество, что, по моему мнению, не совсем верно.

На самом деле к промышленной собственности относятся исключительные права на нематериальные блага, являющиеся результатом творческой деятельности. Эти блага используются в производственной деятельности не только в области промышленности, но и в других отраслях народного хозяйства /строительстве, сельском хозяйстве, торговле, оказании услуг и т.д./. Они воплощаются в конструкциях, новых веществах, способах производственной деятельности и иных объектах материального мира.

Термин «Промышленная собственность», несмотря на его двоякое толкование, широко применяется не только в литературных источниках, посвященных этому институту гражданского права, но и в законодательствах многих государств, и в международных конвенциях и соглашениях.

Парижская конвенция по охране промышленной собственности /20 марта 1883г./ к охраняемым объектам промышленной собственности относит:

• изобретения
  
• полезные модели
  
• промышленные образцы
  
• товарные знаки
  
• знаки обслуживания
  
• фирменные наименования
  
• указание происхождения или наименование места происхождения
  
• пресечение недобросовестной конкуренции
  

Отношения связанные с созданием, использованием и охраной объектов промышленной собственности, регулируются национальным законодательством и многочисленными международными конвенциями и соглашениями. Этими соглашениями к объектам промышленной собственности относят:

ИЗОБРЕТЕНИЯ.

Согласно ВОИС, «изобретением является такая новая идея, которая позволяет на практике решить конкретную проблему в области техники». Некоторые изобретения представляют собой выдающийся вклад в развитие техники и являются полностью новыми, так называемые пионерные изобретения. Они встречаются редко. Обычно изобретения решают частные задачи и являются новыми на узком участке техники.

Объектами изобретения могут быть:

• устройства
  
• способы
  
• вещества
  
• штаммы микроорганизмов
  
• культуры клеток растений и животных
  
• а также применение ранее известного устройства, способа, вещества, штамма.
  

ПОЛЕЗНАЯ МОДЕЛЬ как объект промышленной собственности, подлежащий правовой охране, признается далеко не во всех странах. ВОИС говорит, что «в

сущности, это просто название, применяемое к некоторым изобретениям в области механики».

От изобретений полезные модели отличаются двумя особенностями:

• уровень технологического прогресса полезной модели ниже, чем соответствующий уровень изобретения
  
• максимальный срок охраны, предусмотренный Законом о полезных моделях, обычно гораздо короче, чем максимальный срок охраны изобретений.
  

ПРОМЫШЛЕННЫЙ ОБРАЗЕЦ относится к дизайну. «Промышленный образец – орнаментальный аспект полезного изделия». Его суть состоит в решении эстетической или декоративной стороны полезного изделия. Он служит моделью в промышленном или кустарном производстве и действует на зрительное восприятие.

ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ И ЗНАКИ ОБСЛУЖИВАНИЯ.

На рынке продаются и покупаются товары, производимые разными субъектами хозяйственной деятельности. В условиях жесткой конкуренции каждый из продавцов заинтересован в том, чтобы покупатели отдавали предпочтение его товарам. Чтобы потребитель мог в массе однородных товаров определить товары данного изготовителя, они снабжаются специальными отличительными символами, именуемыми товарными знаками. Покупатели, выбирая товар, ориентируются по товарным знакам, поэтому они должны быть разными, ясно отличающимися один от другого.

Когда знак служит для отличия предоставляемых услуг, он именуется знаком обслуживания.

Субъектами права на охраняемые объекты промышленной собственности являются авторы и лица, к которым права авторов /соавторов/ на получение патента переходят в силу закона или договора.

В отличие от объектов авторского права, которые не могут быть созданы вторично без участия самого автора, объекты промышленной собственности могут вновь и вновь создаваться другими лицами. Это закономерно.

Средствами правовой охраны объектов промышленной собственности являются патенты, свидетельства и соответствующая государственная регистрация таких объектов. Обращаю Ваше внимание на довольно специфическую /в основном юридическую!/ процедуру оформления и выдачи доказательств правовой защиты промышленной собственности. Здесь и подача заявки, и ее состав, и экспертиза заявки – обязательная!, и процедура выдачи патента, и исключительные права и т.д. и т.п.

Студенты должны знать /или хотя бы уметь находить/ соответствующие Международные документы, регулирующие отношения промышленной собственности – конвенции, договоры, соглашения. Среди них:

• Парижская конвенция по охране промышленной собственности /1883г./
  
• Мадридское соглашение о международной регистрации знаков /1891г./
  
• Евразийская патентная конвенция /1995г./ и др.
  

Полный перечень документов, комментарий к ним, как и многие другие вопросы, связанные с отношениями промышленной собственности Вы можете найти в книге: Интеллектуальная собственность (в 2-х томах). Кн. 2. Промышленная собственность / Составитель В.Ф.Чигирь.- Минск: Амалфея. 1997 .- 624с.

В заключение данной темы хочу отметить, что прикладные исследования направлены на использование результатов фундаментальных исследований для решения практических задач. На этой стадии интеллектуальная собственность выступает в форме разнообразной научно-технической продукции.

В теории и практической деятельности понятие «научно-техническая продукция» нередко употребляется в качестве синонима категорий «интеллектуальная собственность», «промышленная собственность» или как близкие к ним. Общим признаком для объектов промышленной собственности является их принадлежность к технической сфере /отсюда наименование «промышленная»/. Объекты права интеллектуальной собственности, которые невозможно использовать в этой сфере /например, литературные произведения и произведения искусства/, не относятся к промышленной собственности. Более точные, юридически выверенные толкования названных объектов содержатся в законодательстве об авторских правах.

Под изобретением понимается новое, обладающее существенными различиями техническое решение задачи в любой отрасли народного хозяйства, дающее положительный эффект. Решение признается новым, если до даты приоритета заявки сущность его не была нигде (ни в стране, ни за рубежом) раскрыта настолько, что было бы возможно его осуществление. Положительным эффектом обладают те изобретения, которые не дают экономии, но улучшают эксплуатационные качества изделия, облегчают труд, обеспечивают безопасные условия труда и т.п.

Автору объекта промышленной собственности выдается патент или авторское свидетельство. Авторское свидетельство удостоверяет признание предложения изобретением, приоритет изобретения и авторство лица на полученное им изобретение. Оно имеет территориальное действие, т.е. изобретение, удостоверяемое им, не может беспрепятственно и безвозмездно использоваться и в других странах, если оно там не запатентовано. Патент - это документ, удостоверяющий авторство и предоставляющий его владельцу исключительное право на изобретение. Под этим подразумевается, что никто не использует изобретение без согласия владельца патента. По существу патент - это титул собственника на изобретение, подкрепляющийся промышленным образцом или регистрацией товарного знака. Согласие на использование изобретения выражается путем выдачи (продажи) лицензии на частичное использование или полную передачу патентных прав.

Остальные вопросы курса довольно широко освещены в рекомендуемой в данном пособии литературе и доступны для самостоятельного изучения и осмысления.