Міністерство екології та природних ресурсів україни державне управління охорони навколишнього природного середовища в одеській області регіональна доповідь

Вид материала

Документы

Содержание 14.4. Тенденції та характеристика споживання 15. Державне управління у сфері охорони навколишнього природного середовища 15.2. Удосконалення системи управління та нормативно-правового регулювання у сфері охорони довкілля та екологічної безпеки 15.3. Державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства 15.4. Виконання державних цільових екологічних программ Татарбунарський район Ренійський район Загальнодержавна програма розвитку малих міст, затверджена Законом України від 4 березня 2004 року № 1580-IV. Регіональна програми моніторингу довкілля Одеської області на 2006-2010 роки, затверджена рішенням обласної ради 31 березня 2006 15.5. Моніторинг навколишнього природного середовища Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Одеській області Державна екологічна інспекція в Одеській області. Державна екологічна інспекція з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря Аварійні забруднення об’єктів навколишнього природного середовища Гідрометцентр Чорного та Азовського морі в

Подобный материал:

• Міністерство охорони навколищнього природного середовища україни державне управління, 6100.26kb.
• Міністерство охорони навколишнього природного середовища України Державне управління, 6929.63kb.
• Міністерство охорони навколишнього природного середовища україни державне управління, 2953.07kb.
• Форма оголошення про проведення відкритих торгів, 18.34kb.
• Форма оголошення про проведення відкритих торгів, 20.04kb.
• Україна міністерство екології та природних ресурсів україни, 65.67kb.
• Довідка про підсумки роботи Держуправління охорони навколишнього природного середовища, 888.56kb.
• Про Науково-технічну раду Міністерства екології та природних ресурсів України, 47.86kb.
• Охорони навколишнього природного середовища україни Державне управління охорони навколишнього, 3996.75kb.
• Матеріали до Національної доповіді України про стан навколишнього природного середовища, 4184.82kb.

14.4. Тенденції та характеристика споживання

Паралельні інтереси виробників і споживачів залишаються важливою рисою захисту прав споживачів у сьогоднішній Європі. При цьому комплексний захист прав споживачів, у тому вигляді, у якому він обговорюється та втілюється сьогодні, почав розвиватися лише наприкінці 19-го сторіччя у США та у Європі. Це стало результатом промислової революції.

Спочатку захист прав споживачів на розглядався як окреме питання у ЄС. Переваги для споживачів повинні були забезпечуватися ефективною роботою ринку, і споживчі питання розглядалися у зв'язку з розвитком єдиного ринку. Таким чином, споживчі питання розглядалися як частина змін у контрактному законодавстві, транспортній політиці, конкуренції, стандартів і безпеки харчової продукції, тощо.

Жорсткий контроль за імпортованими харчовими продуктами на законодавчому рівні встановлений у США. Канада, Австралія та Японія мають подібні системи контролю за імпортованою продукцією. Постачати харчові продукти на їх ринки без ретельного контролю з боку уповноважених державою органів неможливо.

Наразі є спроби відмінити сертифікацію харчових продуктів, чим фактично нівелюються міждержавні Угоди з країнами СНД. Спрощується в односторонньому порядку доступ в Україну продукції цих країн, чим ставиться у нерівні умови вітчизняний товаровиробник. Тобто, Україна свідомо встановлює для вітчизняних товаровиробників більш жорсткі умови, що не дозволяє собі жодна країна світу.

Щодо продовольчої сировини, продуктів харчування, а також матеріалів, устаткування і виробів, використовуваних при їхньому виготовленні, збереженні, транспортуванні і реалізації, вимога про обов'язкову сертифікацію прямо передбачено статтею 17 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення" .

Наразі наказом Держстандарту України "Про введення обов'язкової сертифікації продукції в Україні" був затверджений Перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні. Номенклатура затвердженого Переліку державної системи обов'язкової сертифікації, має тенденцію до збільшення. Тим часом, законодавство, що діє в економічно розвитих країнах, передбачає обов'язкову на державному рівні сертифікацію лише окремих видів продукції, таких як продукти харчування, медикаменти, медичне устаткування, деякі предмети побутової хімії й електротовари.

Відзначимо, що сертифікати, видавані на продукцію відповідно до законодавства України, у переважній більшості закордонних країн не визнаються. Без знака GS ("Перевірено на безпеку") практично неможливо реалізувати на Заході технологічне устаткування, механічні й електричні машини, у тому числі навіть дитячі іграшки. Сертифікат ISO 14000 підтверджує дотримання міжнародних норм в області охорони навколишнього середовища, ISO 9000 – якості продукції і т.д.

Політика України у сфері сталого споживання та виробництва має бути орієнтована на забезпечення економічного зростання і створення конкурентоспроможної ринкової економіки, поліпшення структури національної економіки на основі інноваційної моделі розвитку, істотне зниження енергоємності валового внутрішнього продукту.

Загальновизнаний факт — Україна займає перше місце в Європі за рівнем смертності та останнє за рівнем тривалості життя. Щорічно в Україні вмирають десятки тисяч людей від споживання неякісних харчових продуктів. Тому Держспоживстандарт як центральний орган виконавчої влади самостійно не може зняти з себе повноваження щодо здійснення тестування та сертифікації імпортних харчових продуктів, як це зазначено у статті 313 Звіту Робочої групи з питань вступу України до СОТ, затвердженого Законом України “Про ратифікацію Протоколу про вступ України до Світової організації торгівлі”, оскільки ці повноваження надані Держспоживстандарту вищенаведеними законами України. Сертифікація харчової продукції відповідає Угоді про технічні бар’єри в торгівлі (ТБТ). Угодою визнається, що жодній країні не повинно бути заборонено вжиття заходів, необхідних для захисту її важливих інтересів безпечності. Відповідно до вимог Угоди про застосування санітарних і фітосанітарних заходів цієї організації (SРS) сертифікація віднесена до санітарних і фітосанітарних заходів, які кожна держава – член СОТ має право застосовувати для забезпечення безпеки та життя і здоров’я громадян. При цьому необхідно дотримуватись вимог міжнародних стандартів, настанов і рекомендацій.


15. ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА


15.1. Національна та регіональна екологічна політика Одеської області

Згідно зі Стратегією національної екологічної політики України на період до 2020 року метою національної екологічної політики є стабілізація і поліпшення стану навколишнього природного середовища України шляхом інтеграції екологічної політики до соціально-економічного розвитку України для гарантування екологічно безпечного природного середовища для життя і здоров'я населення, впровадження екологічно збалансованої системи природокористування та збереження природних екосистем.

Основними цілями національної екологічної політики є:

• досягнення безпечного для здоров'я людини стану навколишнього природного середовища;
  
• підвищення рівня громадської свідомості з питань охорони навколишнього природного середовища;
  
• поліпшення екологічної ситуації та підвищення рівня екологічної безпеки;
  
• удосконалення системи інтегрованого екологічного управління шляхом включення екологічної складової до програм розвитку секторів економіки;
  
• удосконалення регіональної екологічної політики, зменшення негативного впливу процесів урбанізації на навколишнє природне середовище;
  
• припинення втрат біо- та ландшафтного різноманіття, формування екомережі, розвиток заповідної справи;
  
• забезпечення екологічно збалансованого використання природних ресурсів.
  

Основними завданнями національної екологічної політики є такі:

1) досягнення безпечного для здоров'я людини стану навколишнього середовища;

2) підвищення громадської свідомості з питань охорони навколишнього природного середовища;

3) підвищення якості повітря та запобігання змінам клімату;

4) підвищення якості поверхневих і підземних вод;

5) забезпечення екологічної безпеки, усунення збільшення навантаження на навколишнє природне середовище, зумовленого економічним зростанням.

В нашому розумінні екологічна політика – це цілеспрямована діяльність органів державної влади й управління, яка направлена на впровадження заходів щодо забезпечення якості навколишнього середовища, відтворення природних ресурсів, екологічної безпеки регіонів і держави в цілому. Особливістю екологічної політики є використання найбільш ефективних методів реалізації практичних заходів в різних сферах діяльності для досягнення цілей, що визначені в міжнародних стандартах якості довкілля.

Однак сьогодні впровадження нових ефективних підходів у реалізації місцевої і регіональної природоохоронної політики просувається як в СНД, так і в Україні повільними темпами.

При цьому врахування майбутнього впливу на довкілля на етапі планування політик, планів і програм розвитку не є законодавчо обов'язковим в Україні на відміну від законодавства ЄС.

Природоохоронні аспекти не набули широкого відображення в галузевих економічних політиках. Запровадження новітніх екологічно чистих технологій та поширення найкращого досвіду є дуже повільними. Низькі ціни на енергоресурси, що втримуються протягом тривалого часу, а також високий рівень зношеності обладнання призвели до того, що Україна посідає шосте місце у світі за обсягом споживання газу, перевищуючи в 3 - 4 рази показники країн Європи. Лише протягом останніх трьох років в умовах підвищення ціни на газ вживаються заходи, спрямовані на розвиток джерел відновлюваної та альтернативної енергетики.

Інтеграція екологічної політики до галузевих політик, обов'язкове врахування екологічної складової при складанні стратегій, планів і програм розвитку України, впровадження екологічного управління на підприємствах, екологізація господарської діяльності є шляхом до сучасної секторальної екологічної політики, що реалізується у країнах Західної та Центральної Європи.

Разом з тим, успішне впровадження національної екологічної політики в Україні залежить від її здійснення на регіональному (місцевому) рівні. У результаті виконання місцевих планів дій передбачається посилити роль органів місцевого самоврядування в процесі реалізації державної екологічної політики, визначити напрями її вдосконалення з урахуванням регіональної специфіки та Керівних принципів сталого просторового розвитку Європейського континенту (Ганновер, 2000 рік).

Регіональна (місцева) екологічна політика повинна підтримуватися на національному рівні через зміцнення та вдосконалення законодавчої й нормативної бази екологічного менеджменту, розробку національних стратегій, програм і планів, інтеграцію природоохоронних вимог у напрямі розвитку секторів економіки і соціальної сфери, розширення двосторонньої і міжнародної співпраці, залучення технічної допомоги та інвестицій. Особливо актуальні ці проблеми для транскордонних регіонів України; враховуючи їх туристсько-рекреаційний статус і можливості для індустріального розвитку і формування зон екологічного підприємництва.


15.2. Удосконалення системи управління та нормативно-правового регулювання у сфері охорони довкілля та екологічної безпеки

Пропозиції Мінприроди про внесення змін до нормативно-правових актів у галузі охорони навколишнього природного середовища надаються щорічно Держуправлінням при підготовці планів з виконання покладених на Мінприроди завдань, звітів про роботу до засідання колегій Мінприроди України, при виконанні поточних завдань.

15.3. Державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства

Згідно наказів Мінприроди України від 12.12.2006 р. № 540 “Про реорганізацію територіальних органів Мінприроди“ та від 19.02.2007 р. № 55 “Про затвердження Положень про Державні управління охорони навколишнього природного середовища в областях та Положень про Державні екологічні інспекції в областях“ питання здійснення державного контролю, проведення перевірок за додержанням вимог природоохоронного законодавства належить до компетенції Державної екологічної інспекції в Одеській області.

Наказом Мінприроди України від 15 березня 2007 року № 101 затверджено Порядок взаємодії державних екологічних інспекцій з державними управліннями охорони навколишнього природного середовища в областях.


Державний контроль за дотриманням вимог природоохоронного законодавства (за даними Державної екологічної інспекції в Одеській області)

Таблиця 13.3.1.

№ з\п	Назва заходу	Одиниця виміру	2008 рік	2009 рік	2010 рік
1	Кількість перевірених об’єктів	од.	129335*	69747*	64547*
2	Складено актів перевірок	од.	7055	1366	701
3	Кількість складених протоколів про адміністративне правопорушення	од.	3637	2733	2387
4	Притягнуто до адміністративної відповідальності	чол/грн	3654/525296	2643/417946	2378/618460
5	Стягнуто адміністративних штрафів	чол/грн	2777/400392	1560/248217	1270/330412
6	Пред’явлено претензійно-позовних матеріалів	од./грн	209/2381885	95/22773437	81/4985838
7	Стягнуто претензійно-позовних матеріалів	од./грн	72/1007634	32/147584	43/212739
8	Прийнято рішень про обмеження, тимчасову заборону (зупинення) господарсбкої діяльності	од.	130	68	62
9	Прийнято рішень про призупинення фінансування будівницва (реконструкції) об’єктів	од	-	-	-
10	Кількість дозволів виданих на відновлення господарської діяльності та фінансування	од.	15	6	16
11	Кількість об’єктів, на яких виявлено перевищення встановлених екологічних нормативів, дозволів або лімітів	од	678	298	47
11.1	на спеціальне водокористування	од.	283	130	176
11.2	у тому числі на скиди у водні об’єкти	од	125	392	78
11.3	на викиди в атмосферне повітря	од.	627	372	307
11.4	на утворення та розміщення відходів	од	1251	1183	1029
12	Внесено подань про припинення дії виданих дозволів	од.	-	-	-
13	Кількість матеріалів про порушення, що містили ознаки злочину, переданих на розгляд в правоохоронні органи (прокуратури, внутрішніх справ, СБУ)	од	42	67	62

* - зазначена кількість включає до свого складу перевірки пересувних транспортних засобів:

2008 рік – 129335

2009 рік – 69747

2010 рік – 64547


Протягом 2010 року інспекторським складом Держекоінспекції було перевірено 47 об’єктів. Усього здійснено 64547 ресурсних перевірок додержання вимог природоохоронного законодавства.

За результатами перевірок:

• складено 2387 протоколів про адміністративні правопорушення;
  
• до адміністративної відповідальності у вигляді штрафів притягнуто 2378 відповідальних осіб на загальну суму 618,460 тис. грн.,
  
• сплачено 330,412 тис. грн., решта направлена до державних виконавчих служб управлінь юстиції для примусового стягнення.
  

15.4. Виконання державних цільових екологічних программ

Питання фінансування найбільш важливих природоохоронних та ресурсозберігаючих заходів вирішується через їх включення до відповідних державних і місцевих природоохоронних програм.

На виконання відповідних доручень, наказів Мінприроди України, розпоряджень облдержадміністрації Держуправлінням здійснюється моніторинг виконання заходів Загальнодержавних та регіональних програм.

• Загальнодержавна програма формування національної екологічної мережі України на 2000-2015 роки, затверджена Законом України від 21.09.2000 р. № 1989-ІІІ.
  

За вимогами Загальнодержавної програми та в контексті рекомендацій Всеєвропейської стратегії збереження біологічного та ландшафтного різноманіття (1995 р.), формування Всеєвропейської екологічної мережі як єдиної просторової системи територій країн Європи в області розроблена “Програма формування національної екологічної мережі Одеської області на 2005-2015 роки“ рішення обласної ради від 18.11.2005 р. № 705-ІV.

На виконання заходів Програми з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища (далі – ОФОНПС), рішенням сесії обласної ради від 12.05.2010 р. № 1100-V (зі змінами від 10.09.2010 р. № 1181-V та від 02.11.2010 р. № 1238-V) спрямовано - 322,9 тис. грн., а саме:

- розробка проекту землеустрою з організації та встановлення меж заповідного урочища «Дністровські плавні» на території Білгород-Дністровського району – 50,0 тис. грн.;

- розробка проекту землеустрою з організації та встановлення меж заповідного урочища «Дністровські плавні» на території Біляївського району – 50,1 тис. грн.;

- розробка проекту землеустрою щодо організації та встановлення меж території ландшафтного заказника місцевого значення "Лунг" – 98,0 тис. грн.;

- завершення робіт з організації території, охорони, відтворення та рекреаційного використання природних комплексів та об’єктів регіонального ландшафтного парку (РЛП) «Тилігульський» – 81,0 тис. грн.;

- завершення робіт з виготовлення проекту землеустрою з організації та встановлення меж регіонального ландшафтного парку (РЛП) «Тилгульський» - 19,0 тис. грн.;

- розробка проекту землеустрою з організації та встановлення меж заказника місцевого значення «Сосновий ліс» на території Вільшанської сільської ради Савранського району Одеської області та винос їх в натуру – 24,8 тис. гривень.

Для здійснення фінансування з Державного фонду охорони навколишнього природного середовища у 2010 році Держуправління листом від 25.05.2010 р. № 608/0508 направило до Мінприроди України запит та обґрунтовуючу документацію на фінансування за бюджетною програмою 2401260 "Формування національної екологічної мережі" природоохоронного проекту - розробка проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій об’єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення в Одеській області – на загальну суму 564,65 тис. гривень.

З Державного фонду охорони навколишнього природного середовища (далі - ДФОНПС) фінансування заходів не здійснювалось.

Діяльність виконавців Програми формування національної екологічної мережі в Одеській області на 2005-2015 роки у 2010 році була спрямована на здійснення заходів по таким напрямкам, як встановлення меж та розвиток територій і об’єктів природно-заповідного фонду, лісовідновні заходи та заліснення територій, охорона та збереження біологічного і ландшафтного різноманіття, популяризація цільових настанов створення національної та регіональної екомережі через засоби масової інформації.

З метою встановлення меж та згідно з рішенням Одеської обласної ради від 10.09.2010 р. № 1181-V «Про внесення змін і доповнень до рішення обласної ради від 12 травня 2010 року № 1100-V «Про обласний бюджет Одеської області на 2010 рік» з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища виділено кошти для 4-х об’єктів природно-заповідного фонду - заповідного урочища «Дністровські плавні» у Білгород - Дністровському і Біляївському районах, ландшафтного заказника місцевого значення «Лунг» у Ізмаїльському районі, лісового заказника місцевого значення «Сосновий ліс» у Савранському районі та регіонального ландшафтного парку «Тилігульський» у Комінтернівському районі.

На даний час виготовлено проекти землеустрою з організації та встановлення меж для 65 територій та об’єктів природно-заповідного фонду, із них 3 - загальнодержавного значення та 62 - місцевого. Залишається встановити межі для 13 об’єктів загальнодержавного значення та 42 місцевого.

З метою розвитку територій та об’єктів природно-заповідного фонду їх площу збільшено порівняно з 2009 роком на 27947,025 га і складає 145616,522 га або 4,41 % від загальної площі області. Збільшення відбулось за рахунок створення національного природного парку «Тузловські лимани» у Татарбунарському районі, 2-х ботанічних пам’яток природи місцевого значення «Дуб Лемме» і «Липа Лемме» у м. Одеса та розширення територій ландшафтного заказника місцевого значення «Березівський» і заповідного урочища «Чабанка» у Кодимському районі.

Також, проводились роботи по створенню національного природного парку «Куяльницький» на території Біляївського, Комінтернівського, Іванівського районів та міста Одеса орієнтовно на площі 9873,30 га, регіонального ландшафтного парку «Тарутинській степ» у Тарутинському районі на площі 5200 га, ландшафтного заказника місцевого значення «Аліяга» у Кілійському районі на площі 800 га, ландшафтного заказника місцевого значення «Селіванівський» у Ананьївському районі на площі 80 га.

Стосовно лісовідновних заходів та заліснення територій за інформацією Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства площа створення лісових культур на 2010 рік становить 3424 га, з них лісовідновлення (разом з природним поновленням) 419 га, лісорозведення (створення нових лісів) – 3005 га, що на 105 га більше, ніж у 2009 році.

• Програма Комплексного розвитку Українського Придунав’я на 2004-2011 роки, затверджена постановою КМУ від 31.03.2004 р. № 428.
  

У 2010 році загальна сума фінансування заходів Програми за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища склала 698,1 тис. гривень

Відповідно до інвентаризації джерел локального та дифузного забруднення території Ренійського, Ізмаїльського, Болградського, Татарбунарського, Кілійського районів, насамперед муніципальних звалищ та скотомогильників, повідомляємо наступне:

Татарбунарський район

У районі функціонує 19 муніципальних сміттєзвалищ – всі паспортизовані.

Болградський район

На території району розташовано 18 звалищ, – всі паспортизовані.

Ренійський район

Проведена інвентаризація джерел локального та дифузного забруднення території. З 8 існуючих сміттєзвалищ паспортизовано – 7.

Кілійський район

Із 18 сміттєзвалищ паспортизовано – 5.

Ізмаїльський район

З існуючих 19 сміттєзвалищ паспортизовано – 18.

Згідно проведеної інвентаризації у Придунайському регіоні налічується 9 складів з непридатними до використання хімічними засобами захисту рослин (ХЗЗР):

- у Ізмаїльському районі – 4 склади (ХЗЗР – 238 т);

- у Кілійському районі – 5 складів (ХЗЗР – 36,2 т).

Щорічно Держуправління подає до Мінприроди України запит на фінансування «Проведення заходів щодо знищення накопичених на території Одеської області непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин». Протягом 2007-2008 років з території Болградського, Ренійського та Ізмаїльського районів за рахунок коштів Державного фонду охорони навколишнього природного середовища вивезено на знешкодження 283 тонни непридатних до використання ХЗЗР, з них Кенійський (19 тонн) та Болградський (46 тонн) повністю зачищено від пестицидів, а зі складу Біля села Саф’яни Ізмаїльського району вивезено – 218 тонн.

На даний час, згідно проведеної інвентаризації, у Придунайському регіоні налічується 9 складів з непридатними до використання хімічними засобами захисту рослин (ХЗЗР), а саме у Ізмаїльському р-ні - 4 склади (ХЗЗР- 238 т); Кілійському районі – 5 складів (ХЗЗР- 36,2 т).

Комплексна програма подальшого розвитку інфраструктури та впровадження господарської діяльності на о. Зміїний і континентальному шельфі“, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2002 р. № 713, зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 року № 1807 “Про продовження строку виконання Комплексної програми подальшого розвитку інфраструктури та провадження господарської діяльності на о. Зміїний і континентальному шельфі".

З метою формування видатків Державного фонду охорони навколишнього природного середовища на 2010 рік за бюджетною програмою КПКВК 2401230 “Очистка стічних вод“ на фінансування природоохоронного заходу “Капітальне будівництво господарсько-побутової каналізації та біологічних очисних споруд на о. Зміїний“ Держуправління листом від 26.03.2010 р. № 127/01-05 направило до Мінприроди України пропозиції, а також нормативну документацію.

У 2010 році фінансування з ДФОНПС не здійснювалось.

• Загальнодержавна програма охорони та відтворення довкілля Азовського і Чорного морів, затверджена Законом України від 22.03.2001 р. № 2333-ІІІ.
  

Всього на фінансування заходів Програми у 2010 році спрямовано – 3450,98 тис. гривень:

• капіталомісткі заходи – 2885,88 тис. гривень (кошти обласного та місцевих фондів ОНПС);
  

- заходи з берегоукріплення – 128,4 тис. гривень (за рахунок коштів місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища м. Іллічівськ);

- некапіталомісткі заходи – 436,7 тис. гривень (за рахунок коштів місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища м. Іллічівськ).

На території Одеської області налічується 11 підприємств, які безпосередньо здійснюють скид стічних вод в Чорне море. З них 10 підприємств мають затвердженні проекти норм ГДС забруднюючих речовин. Одним з основних забруднювачів Чорного моря є ТОВ «Інфокс» філія “Інфоксводоканал”, яке щорічно здійснює скид недостатньо-очищених стічних вод в обсязі близько 65 млн. м³.

Продовжується будівництво південного каналізаційного колектору, який дозволить суттєво покращити стан водовідведення в південній частині міста Одеса.

Згідно «Плану реконструкції та розвитку водоспоживання та водовідведення м. Одеси на 2006-2020 р.р.» (план інвестиції) протягом 2010 року виконано робіт на суму 6997,17 тис. грн., у тому числі:

- реконструкція мереж водоспоживання – 2564,81 тис. грн.;

- реконструкція мереж водовідведення – 478,38 тис. грн.;

- реконструкція хімбаклабораторії на СБО «Північна» - 6,6 тис. грн. тощо.

У 2010 році за рахунок власних коштів ВАТ «Одеський припортовий завод» проведено капітальний ремонт систем водовідведення на суму – 779027,49 гривень.

Для зменшення обсягів забруднення водойм області станом на 28.12.2010 р. з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища виділено кошти на будівництво та реконструкцію каналізаційних очисних споруд – 2825,88 тис. грн., у тому числі на:

• реконструкцію напірних каналізаційних колекторів від смт Чорноморське до Одеського припортового заводу та реконструкція станції перекачування стічних вод смт Чорноморське – 1111,63 тис. грн.;
  
• реконструкція очисних споруд стічних вод військового містечка смт. Великодолинське (Овідіополь-2), вул. Паркова – 1714, 25 тис. гривень.
  

Протягом останніх років при проведенні досліджень, які пов’язані з вивченням стану Чорного моря, виявлено, що на якість морського середовища в значній мірі впливають забруднення, які надходять до акваторії внутрішніх морських вод з об’єктів, розташованих в прибережній смузі. Таких джерел існує значна кількість, але найбільша частина від загального об’єму забруднення приходиться на долю виробничих підприємств водопровідно - каналізаційного господарства, стічні води яких приносять великі обсяги забруднюючих речовин до внутрішніх морських вод України. Зворотні води з промислових, сільськогосподарських та інших підприємств додають до загального забруднення також значний процент.

Інспекцією з охорони довкілля Північно - Західного регіону Чорного моря у зоні контролю здійснено базову інвентаризацію основних точкових джерел забруднення - скидів стічних вод у межах прибережної смуги моря та лиманів, які мають зв’язок з морем. Інспекція має перелік об’єктів, які здійснюють скид господарсько-побутових стічних вод у прибережні води Чорного моря. За порушення умов спец водокористування, а саме умов дозволеного скиду зворотних вод, фізичні та юридичні особи винуватці порушень були притягнути до адміністративної відповідальності.

• Загальнодержавна програма розвитку малих міст, затверджена Законом України від 4 березня 2004 року № 1580-IV.
  

При взаємодії з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування Держуправління здійснює контроль за виконанням в області заходів щодо зменшення рівня забруднення атмосферного повітря, розв’язанням проблем поводження з відходами, насамперед з непридатними до використання хімічними засобами захисту рослин, збереженням біологічного та ландшафтного різноманіття, розвитком природно-заповідної справи, формуванням національної екологічної мережі, вдосконаленням державної системи екологічного моніторингу та раціональним використанням природних ресурсів.

З метою надання державної підтримки малим містам рішенням сесії обласної ради від 12.05.2010 р. № 1100-V (з змінами від 10.09.2010 р. № 1181-V) у 2010 році передбачалось часткове фінансування з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища місцевих програм розвитку житлово-комунального господарства на суму 3565,0 тис. гривень.

Комплексна програма захисту від шкідливої дії вод сільських населених пунктів і сільськогосподарських угідь в Україні у 2001-2005 роках та з прогнозом до 2010 року (постанова Кабінету Міністрів України від 26.07.2000 р. № 1173).

• Комплексна програма ліквідації наслідків підтоплення територій і містах і селищах України, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2002 р. № 160, Державна програма запобігання і боротьби з підтопленням земель, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 р. № 545.
  

Відповідно до цих програм в області розроблено:

• “Регіональну комплексну програму захисту від шкідливої дії вод сільських населених пунктів і сільськогосподарських угідь в Одеській області у 2001-2005 роках і прогноз до 2010 року”, затверджену рішенням обласної ради від 7 серпня 2001 року № 338-XXIII. Програмою передбачено виконання робіт по ліквідації наслідків підтоплення, заходів на річках, упорядкування систем водовідведення, будівництво систем інженерного захисту за рахунок Державного, місцевого та інших джерел фінансування в обсязі 2279,9 млн. гривень.
  
• “Регіональну комплексну програму розвитку меліорації земель та поліпшення екологічного стану зрошуваних та осушених угідь Одеської області у 2001-2005 роках і прогноз до 2010 року“, затверджену рішенням обласної ради від 7.08.2001 р. № 339 – ХХІІІ.
  

За рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища на розчистку русел річок, захист від підтоплення спрямовано 899,6 тис. грн., а саме:

• захист від підтоплення с.Мирне Біляївського району – 500,0 тис.грн;
  
• захід від підтоплення с. Чубівка, Котовського району -299,6 тис. грн.;
  
• розробка ПКД на захист від підтоплення с. Дачне – 100,0 тис.гривень.
  

• Регіональна програма поводження з токсичними відходами в Одеській області на 2008 – 2015 роки, затверджена рішенням обласної ради від 14.11.2008 р. № 606-V.
  

Координація за ходом виконання Програми покладається на управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи облдержадміністрації.

Контроль за виконанням Програми здійснює Одеська обласна рада, в особі постійної комісії з питань екології, природокористування, надзвичайних ситуацій і ліквідації їх наслідків.

Згідно запитів Держуправління до Мінприроди (направлені запити до Мінприроди України) протягом 2007-2008 років з території Одеської області вивезено на знешкодження за межи України 283 т непридатних хімічних засобів захисту рослин (у 2007 р. – 202 т, у 2008 р. – 81 т з Ізмаїльського району). Повністю зачищено Болградський та Ренійський райони.

У 2010 році з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища на ліквідацію складу хімічних відходів біля смт Затишшя у Ширяївському районі (рішення сесії обласної ради від 12.05.2010 р. № 1100-V (зі змінами від 10.09.2010 р. № 1181-V та від 02.11.2010 р. № 1238-V) спрямовано 453,36 тис. гривень.

Держуправління направило до Мінприроди України запити на фінансування у 2010 році з Державного фонду охорони навколишнього природного середовища проведення заходів щодо знищення накопичених на території Одеської області непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин на суму 37310,5 тис. грн. Протягом року фінансування не здійснювалось.

Роботи по вивезенню на знешкодження непридатних ХЗЗР з території Одеської області не здійснювались.

• Регіональна програми моніторингу довкілля Одеської області на 2006-2010 роки, затверджена рішенням обласної ради 31 березня 2006 року № 782-ІV.
  

Згідно цієї програми передбачається розроблення та впровадження заходів, спрямованих на удосконалення регіональної системи моніторингу довкілля, підвищення рівня виконання її основних функцій, що спрямовані на забезпечення потреб органів державного управління, місцевого самоврядування та громадськості в оперативній і достовірній інформації про стан навколишнього природного середовища регіону. Виконано частину заходів Регіональної програми, а саме:

1. 
   Створено регіональний Центр моніторингу довкілля на базі сектору моніторингу, інформації та по зв’язках з громадськістю Держуправління;
   
2. Сектор моніторингу, інформації та по зв’язках з громадськістю Держуправління, на який покладено виконання функцій Центру, оснащено відповідним обладнанням (комп’ютерами, Інтернет-зв’язком, телефоном/факсом);
   
3. Держуправлінням проводиться робота щодо систематизації інформаційної взаємодії між усіма суб’єктами регіональної системи моніторингу довкілля області;
   
4. Узгоджено документи для підписання Угод про взаємодію з питань функціонування регіональної системи моніторингу зі всіма суб’єктами системи;
   
5. Оновлено перелік посадових осіб, які відповідні за ведення моніторингу та оперативний обмін інформацією між суб’єктами системи моніторингу в усіх територіальних органах суб’єктів моніторингу довкілля;
   
6. Визначено обов’язки та повноваження посадових осіб, відповідальних за ведення моніторингу, розроблено Положення про взаємообмін інформацією;
   
7. Інформаційні бази даних центру моніторингу ведуться у вигляді робочих таблиць Excel, готуються щомісячні, щоквартальні та щорічні звіти для розміщення на веб-порталі Мінприроди України для більш широкого оприлюднення екологічного стану довкілля регіону;
   
8. Проводиться дослідницька експлуатація програмного продукту, розробленого Українським науковим центром екології моря на базі системи ГІС.
   

У 2010 році з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища профінансовані наступні заходи на загальну суму 225 тис.грн.:

1. 
   Створення та удосконалення електронних картографічних матеріалів та програмних засобів їх реалізації в геоінформаційних системах моніторингу довкілля на суму 50 тис. грн.;
   
2. Внесення ключових та зарезервованих територій до регіональної схеми формування екологічної мережі в ГІС-форматі, створення гео-бази даних – 30 тис. грн.;
   
3. Розробка регіональної програми моніторингу довкілля Одеської області на 2011-2017 р.р. – 95 тис. грн.;
   
4. Підготовка та видання науково-дослідної роботи – інформаційних бюлетенів «Стан навколишнього природного середовища в Одеській області - 60 тис. грн.
   
5. Розробка проекту використання непрямого моніторингу (математичне моделювання) забруднення атмосферного повітря як інструменту екологічної політики охорони атмосферного повітря у м. Одесі та області – 50 тис. гривень.
   

Держуправлінням проводиться робота щодо налагодження інформаційної взаємодії між усіма суб’єктами регіональної системи моніторингу довкілля області. Узгоджено відповідні документи для підписання Угоди про взаємодію з питань функціонування регіональної системи моніторингу зі всіма суб’єктами системи. Також оновлено перелік посадових осіб, які відповідні за ведення моніторингу та оперативний обмін інформацією між суб’єктами системи моніторингу в усіх територіальних органах суб’єктів моніторингу довкілля. Обмін інформацією здійснюється згідно Регламенту розміщення інформації на веб-порталі Мінприроди України згідно наказу Мінприроди від 26.04.2007 р. № 218.

Проводиться робота щодо систематизації інформаційної взаємодії між усіма суб’єктами регіональної системи моніторингу довкілля області. Готуються щомісячні, щоквартальні та щорічні звіти для розміщення на веб-порталі Мінприроди України для більш широкого оприлюднення екологічного стану довкілля регіону та розміщуються на веб-сторінці Держуправління у розділі “Моніторинг довкілля”.

"Регіональна програма охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки в Одеській області на 2009 - 2013 роки".

Мета програми полягає в досягненні ресурсно-екологічної безпеки та раціоналізації природокористування, охорони та поліпшення стану довкілля а регіоні, забезпеченні конституційних прав громадян на сприятливе навколишнє середовища, створення передумов переходу до сталого розвитку регіону.

Напрями виконання Програми визначені за наступними розділами:

• охорона атмосферного повітря і проблеми зміни клімату;
  
• охорона і використання водних ресурсів;
  
• охорона і раціональне використання земельних ресурсів, захист і реабілітація грунтів, підземних і поверхневих вод;
  
• виконання науково-дослідних, проектних робіт, пропаганда екологічних знань, видання поліграфічної продукції з екологічної тематики.
  

Рішенням сесії обласної ради від 12.05.2010 р. № 1100-V (зі змінами від 10.09.2010 р. № 1181-V та від 02.11.2010 р. № 1238-V) на виконання 32 заходів програми у 2010 році з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища виділено 14792,2 тис. грн., фактично профінансовано 8519,6 тис. гривень.


15.5. Моніторинг навколишнього природного середовища

З ініціативи Держуправління охорони навколишнього природного середовища у Одеській області розпорядженням голови Одеської облдержадміністрації від 31 березня 2006 року № 782-ІУ розпочато організацію системи моніторингу довкілля, затверджено Програму на 2006-2010 роки, створено Міжвідомчу комісію з питань моніторингу довкілля в Одеській області та затверджено її склад.

Згідно з Програмою система моніторингу довкілля Одеської області передбачається як інтегрована інформаційна система, що здійснює збирання, оброблення та збереження екологічної інформації для відомчої та комплексної оцінки стану природних середовищ, умов життєдіяльності, виконання зобов’язань України з міжнародних природоохоронних угод.

Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Одеській області

Згідно наказу Мінприроди № 253 від 28 травня 2009 року «Про внесення змін до наказів» лабораторний комплекс Придунайського сектору моніторингу та оповіщення Держуправління передано на баланс Держекоінспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря.

Держекоінспекцією з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря здійснювався забір проб по басейну р. Дунай у наступних створах: м. Ізмаїл 89 км; 69 миля (м. Рені); 70 миля (м. Рені); 45 км (м. Вилкове);19 км (м. Кілія).

За даними Державної екологічної інспекція з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря, екологічна ситуація на українській частині річки Дунай екологічно стабільна, погіршень не виявлено.

Державна екологічна інспекція в Одеській області.

У 2010 році інструментально-лабораторний контроль якості поверхневих вод суші та якості зворотних вод у відділі інструментально-лабораторного контролю здійснювали два спеціаліста.

За звітний період контролювались 3 водних об’єкта що відносяться до категорії рибогосподарських водоймищ: річка Дністер, Кучурганське водосховище та Хаджибейський лиман, а також 26 підприємств Одеської області, що скидають зворотні води в природні водоймища.

Відбір проб поверхневих вод р. Дністер здійснювався 10 разів по 4 затвердженим створам: кордон України та Республіки Молдова (Осетровий завод), с. Маяки, с. Біляївка (Одеський водозабір) та с. Троїцьке. Усі відібрані проби аналізувались по 15 показникам. У порівнянні з 2009 року якість води р. Дністер не зазнала значних змін та у цілому відповідає вимогам ГДК для водоймищ рибогосподарського призначення.

Відбір проб поверхневих вод Кучурганского водосховища здійснювався 10 разів по 3 затвердженим створам: с. Кучургани, с. Лиманське та с. Граданиці. Усі відібрані проби аналізувались по 15 показникам. У порівнянні з 2009 року якість води водосховища практично не змінилася. Як і в попередні роки спостерігалися незначні перевищення нормативів ГДК для водоймищ рибогосподарського призначення по хлоридам, сульфатам, сухому залишку - магнію, БСК₅, та залізу загальному. Концентрації цих показників відповідають природному фону даного водоймища. В цілому сольовий склад водосховища стабільний, кисневий режим задовільний.

Відбір проб поверхневих вод Хаджибейського лиману здійснювався 1 раз по 5 затвердженим створам: СБО “Північна”, НАТІ – Гідропорт, с. Холодна Балка – с. Черевичне, с. Алтестово – с. Морозівка, с. Маринівка – с. Коса. Усі відібрані проби аналізувались по 13 показникам. Якість води лиману за більшістю показників незначне коливається на протязі багатьох років спостережень і є стабільною. Близьке розташування лиману біля Чорного моря значно впливає на постійний (на протязі усіх років досліджень) підвищений вміст хлоридів, магнію, сульфатів та заліза загального. Концентрації решти гідрохімічних показників у межах норми.

Всього за 2010 рік відібрано 213 проб вод, у т.ч. 114 проби поверхневих вод, 38 проб зворотних вод при здійсненні державного контролю та 91 проба зворотних вод у межах надання платних1810 визначення зворотних вод при здійсненні державного контролю та 2720 визначення зворотних вод у межах надання платних послуг.

Перевищення встановлених нормативів ГДС, у т.ч. скиди забруднюючих речовин без встановлених нормативів, виявлені на 23 підприємствах по наступним речовинам: завислим речовинам, БСК₅, ортофосфатам, амоній-іонам, нітратам, нітритам, хлоридам, сульфатам, сухому залишку, залізу загальному, АПАР, нафтопродукти, ХСК.

Державна екологічна інспекція з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря

Відповідно до „Положення про Державну екологічну інспекцію з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря” (наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 282 від 27.08.04 р.) Інспекцією проводиться державний контроль за дотриманням природоохоронної діяльності об’єктів, розташованих у прибережній частині (порти, суднобудівні, судноремонтні заводи, тощо) та судноплавства, які мають значний вплив на екологічний стан Чорного моря. Одним з основних завдань Інспекції, як суб’єкту проведення державного моніторингу внутрішніх морських вод та територіального моря України, є паспортизація та інвентаризація джерел забруднення морського довкілля та моніторинг впливу їх діяльності на екологічний стан морського середовища.

Державна екологічна інспекція з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря проводить постійний моніторинг в підконтрольній зоні:

• якості зворотних вод, що відводяться до Чорного моря;
  
• впливу скидів зворотних вод на морське середовище;
  
• стану забруднення морського середовища;
  
• кризовий моніторинг стану морських вод при аварійних ситуаціях.
  

Відбір проб води для здійснення постійного моніторингу проводиться по 29 створним точкам, які узгоджені Міністерством охорони навколишнього природного середовища України та входять до „Регіональної програми моніторингу довкілля Одеської області”.

Хімічні аналізи морських та зворотних вод проводяться в лабораторіях відділу державного аналітичного контролю та моніторингу довкілля Інспекції. Відділ атестований на право проведення вимірювань у сфері поширення державного метрологічного нагляду Мінприроди та Держстандартом України у відповідності з діючим законодавством України. Для виконання аналізів у лабораторіях використовується атестоване сучасне аналітичне обладнання, у відділі працюють висококваліфіковані фахівці.

Відділом аналітичного контролю Інспекції проводився постійний моніторинг якості морських вод по затвердженим 29 створам, які враховують вплив на Чорне море основних джерел забруднення. При цьому аналізувався стан забруднення морської води основними хімічними компонентами, такими як: рН, солоність, завислі речовини, азот амонійний, нітрати, нітрити, фосфати, залізо загальне, феноли, детергенти, нафтопродукти, рівень розчиненого у воді кисню, БСК₅, тощо.

За 2010 рік відділом державного аналітичного контролю та моніторингу довкілля було відібрано 3533 проби поверхневих та 2527 зворотних вод, в яких було виконано 41156 визначень показників забруднюючих речовин.

Аварійні забруднення об’єктів навколишнього природного середовища

Впродовж звітного періоду відбулось 28 випадків аварійного забруднення морського середовища та 1 випадок забруднення атмосферного повітря.

Серед яких:

-18 випадків аварійного забруднення морського середовища з суден на суму 612 тисяч 765 доларів 81 цент США (сплачено 578 тисячі 834 долари 07 центів США);

-1 випадок забруднення морського середовища на суму 7436,83 грн. з берегового об’єкту, який сплачено у повному обсязі;

-1 випадок забруднення морського середовища аглорудою в результаті перевертання барж П-3027 та П-3038, які належать АСК “Укррічфлот” – збитки склали 297 096 грн.;

-8 випадків розрахунок не проводився у зв’язку з тим, що джерело забруднення не було встановлено.

-28.01.2010 р. – забруднення олієпродуктами акваторії Сухого лиману ДП “Іллічівський МТП” в районі причалу 15 з т/х “KEFRE”, прапор ISTANBUL, судновласник YAPI KREDI FINANSAL KIRALANA A.O. TURKISH. Капітана вищевказаного судна притягнуто до адмінвідповідальності на суму 1190 грн., судновласнику пред’явлено претензії на суми 60 386,04 доларів США та 202 230 доларів США. Штраф та претензії сплачено у повному обсязі.

-31.01.2010 р. – забруднення нафтопродуктами акваторії ДП “МТП Южний” в районі причалу 16 з т/х “BELLATRIX”, прапор Камбоджа, судновласник BELLATRIX SHIPPING LIMITED. Капітана вищевказаного судна притягнуто до адмінвідповідальності на суму 1190 грн., судновласнику пред’явлено претензію на суму 22000,23 доларів США. Штраф та претензію сплачено у повному обсязі.

-06.02.2010 р. – забруднення нафтопродуктами акваторії ДП “МТП Южний” в районі причалу ГОІН УкрНЦЕМ з водолазного бота “ЮГ”, прапор Україна, п/п Южний, ГОІН УкрНЦЕМ. Відповідальну особу (заступника директора ДУ “УкрНЦЕМ” по флоту) притягнуто до адмінвідповідальності на суму 595 грн., судновласнику ДУ “УкрНЦЕМ” пред’явлено претензію на суму 28,95 доларів США. Штраф та претензію сплачено у повному обсязі.

-27.02.2010 р. - забруднення нафтопродуктами 87 км. р. Дунай в районі ДП “Ізмаїльський МТП” з т/х “М.Андрєєв”, прапор Росія, судновласник JRC Donrechflot. Капітана судна притягнуто до адмінвідповідальності за ст. 59-1 ч.1 КУпАП на суму 1190 грн. Судновласнику пред’явлено претензію на суму 396,12 доларів США. Штраф та претензію сплачено у повному обсязі.

-02.03.2010 р. - забруднення нафтопродуктами 77 км. р. Дунай в районі ДП “Ізмаїльський МТП” з т/х “Запорожьє”, прапор Україна, судновласник ВАТ “Українське морське пароплавство”. Кількість скинутого нафтопродукту складає 4,7806 кг. Капітана судна притягнуто до адмінвідповідальності за ст. 59-1 ч.1 КУпАП на суму 1190 грн. Судновласнику пред’явлено претензію на суму 1572,82 доларів США. Штраф та претензію сплачено у повному обсязі.

-05.03.2010 р. - забруднення нафтопродуктами акваторія Малого Аджаликського лиману ДП “МТП Южний” в районі причалу № 17 з т/х “Енергія” прапор Україна, судновласник DATA SHIPPING LTD. Кількість скинутого нафтопродукту складає 301,877 кг. Відповідальну особу притягнуто до адмінвідповідальності на суму 1190 грн. Судновласнику пред’явлено претензію на суму 99317,53 доларів США. Штраф та претензію сплачено у повному обсязі.

-08.03.2010 р. - забруднення нафтопродуктами 96 км. р. Дунай в районі ДП “Ізмаїльський МТП” з аварійної баржі “Т-229”. Забруднення сталося в зв’язку з недостатнім контролем при проведенні на баржі робіт збоку ВАТ “Дунайсудноремонт”. Відповідальну особу притягнуто до адмінвідповідальності згідно ст. 59-1 ч. 1 КУпАП, ВАТ “Дунайсудноремонт” пред’явлено претензію на суму 402,69 доларів США. Штраф та претензію сплачено у повному обсязі.

-22.03.2010 р. - забруднення нафтопродуктами акваторії ДП “ОМТП” з т/x “MARINER” прапор Мальта, судновласник Rapid Ocean Co. Ltd., п/п VALLETTA. Кількість скинутих нафтопродуктів складає 5 кг. Відповідальну особу притягнуто до адмінвідповідальності на суму 1190 грн., судновласнику пред’явлено претензію на суму 1645 доларів США. Штраф та претензія сплачені у повному обсязі.

-31.03.2010 р. - забруднення нафтопродуктами акваторії ДП “ОМТП” в районі причалу № 1 з т/x “Скорий” прапор Україна судновласник ДП “Дельта Лоцман”. Кількість скинутих нафтопродуктів складає 1,6 кг. Відповідальну особу притягнуто до адмінвідповідальності на суму 1190 грн., судновласнику пред’явлено претензію на суму 526,40 доларів США. Штраф та претензія сплачені у повному обсязі.

-20.04.2010 р. - забруднення нафтопродуктами акваторії ДП “Іллічівський МТП” з т/x “Maersk Antwerp” прапор Hong Kong, судновласник Maersk Shipping Hong Kong Ltd. Кількість скинутих нафтопродуктів складає 0,9048 кг. Відповідальну особу притягнуто до адмінвідповідальності на суму 1190 грн., судновласнику пред’явлено претензію на суму 297,68 доларів США. Штраф та претензія сплачені у повному обсязі.

-07.05.2010 р. – забруднення нафтопродуктами акваторії ДП “Миколаївський МТП” з буксира-штовхача “Бугський” прапор Україна, судновласник ДП “Миколаївський МТП”. Кількість скинутих нафтопродуктів складає 2 кг. Відповідальну особу притягнуто до адмінвідповідальності на суму 1190 грн., судновласнику пред’явлено претензію на суму 658 доларів США. Штраф та претензія сплачені у повному обсязі.

-15.05.2010 р. - забруднення нафтопродуктами акваторії ДП “Одеський МТП” з т/х “TJORE ELIEZER” (прапор MARSHALL ISLAND, порт приписки MAJURO, судновласник JMU TANKER I AS, ІМО 9417476). Кількість скинутих нафтопродуктів складає 27,325 кг. Відповідальну особу притягнуто до адмінвідповідальності на суму 1190 грн., судновласнику пред’явлено претензію на суму 8 989,92 доларів США. Штраф та претензію сплачено у повному обсязі.

-27.05.2010 р. встановлено скид нафтопродукту в районі причалу № 5Б ДП “МТП Южний” з т/х “Азовське море” (прапор Україна, порт приписки Одеса, судновласник ДП “Чоразморшлях”) в результаті прориву прокладки холодильної установки рулевого механізму. Відповідальну особу притягнуто до адмінвідповідальності на суму 1190 грн., судновласнику пред’явлено претензію на суму 33931,74 доларів США. Справа знаходиться у Господарському суді Одеської області.

-31.05.2010 р. встановлено скид нафтопродукту в районі причалу № 7 ТОВ “Іллічівський МРП” з т/х “MESSENGER K” (прапор St. Vincent and the Grenadines, порт приписки Kingstown) в результаті пошкодження гідравлічної системи. Кількість скинутого нафтопродукту складає 2 кг. Відповідальну особу притягнуто до адмінвідповідальності на суму 1190 грн., судновласнику пред’явлено претензію на суму 658 доларів США. Штраф та претензію сплачено у повному обсязі.

-01.06.2010 р. при проведенні гідротехнічних робіт ТОВ “ГТ Проект-Україна” по проекту “Реконструкція причалу № 16 ДП “ОМТП”, при установці ґрунтових анкерів, відбулось перевертання гусеничного крану РДК-500 (рег. № 12509) та затоплення бурового устаткування, в результаті чого до акваторії ДП “ОМТП” потрапило 27,3 кг. нафтопродукту чим здійснено забруднення внутрішніх морських вод. Відповідальну особу притягнуто до адмінвідповідальності відповідно до ст. 59 ч. 1 КУпАП на суму 136 грн., ТОВ “ГТ Проект-Україна” пред’явлено претензію на суму 7436,83 грн. Штраф та претензію сплачено у повному обсязі.

-05.06.2010 р. встановлено забруднення акваторії ДП “Іллічівський МТП” олієпродуктами в районі причалу № 11 з т/х “Wisdom” прапор Liberia, порт приписки Manrovia, судновласник Walton Maritime (Liberia) S.A. Кількість скинутих олієпродуктів складає 3167 кг. Відповідальну особу притягнуто до адмінвідповідальності на суму 1190 грн., судновласнику пред’явлено претензію на суму 171018 доларів США. Штраф та претензію сплачено у повному обсязі.

-16.06.2010 року встановлено забруднення нафтопродуктами акваторії ДП “Одеський МТП” в районі причалу № 21 з т/х “GREEN ATLANTIC” прапор Домінікана, судновласник ADARE CORPORATION. Відповідальну особу притягнуто до адміністративної відповідальності на суму 1190 грн., судновласнику пред’явлено претензію про відшкодування заподіяних Державі збитків у розмірі 2955,7 доларів США. Штраф та претензію сплачено у повному обсязі.

-01.07.2010 р. - встановлено скид олієпродукту в районі причалу № 4 ДП “МТП Южний” з т/х “Theresa Bitung” (прапор Tuvalu, порт приписки Funafuti, судновласник “Eugena Shipping Co, PTE LTD”) у наслідок витікання олієпродукту на головну палубу з танку № 4 судна з подальшим потраплянням за борт у акваторію Малого Аджаликського лиману (ДП “МТП Южний”). Відповідальну особу притягнуто до адміністративної відповідальності на суму 1190 грн., судновласнику пред’явлено претензію про відшкодування заподіяних Державі збитків у розмірі 5474,63 доларів США. Штраф та претензію сплачено у повному обсязі.

-14.07.2010 р. о 14 год. 30 хв. виявлено забруднення нафтопродуктами акваторії ДП “МТП Южний” між плавмайстернею ПСМ-665 та причалом № 5Б (північна сторона ТОВ “Трансбункер-Южний”). Під час обстеження встановлено, що у районі тилу причалу № 5Б у місці знаходження ПСМ-665 між причальною стороною тилу № 5 та лівим бортом ПСМ-665 нижче рівня урізу води відбувся скид вод. В районі підводного скиду вод виявлено неперіодичне надходження нафтопродуктів до акваторії ДП “МТП Южний” у вигляді плям нафтопродуктів. За фактом порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища України відповідальну особу притягнуто до адмінвідповідальності на суму 136 грн. Штраф сплачено у повному обсязі. Проводиться розрахунок збитків заподіяних навколишньому природному середовищу України.

-19.07.2010 р. - встановленому факту забруднення водного середовища аглорудою в результаті перевертання барж П-3027 та П-3038, які належать АСК “Укррічфлот” – збитки склали 297 096 грн. Листом Інспекції від 04.08.2010 р. № 8000/10 до Дунайської транспортної прокуратури передано матеріали для прийняття рішення у порядку ст. 97 КПК України. Листом Дунайської транспортної прокуратури від 19.08.2010 р. № 16/2537вих-10 Інспекцію проінформовано про порушення кримінальної справи № 122201000023 за ч.2 ст. 367 КК України.

-04.08.2010 р. виявлено забруднення нафтопродуктами акваторії ДП “ОМТП” в районі причалу 15-з в результаті аварії плавучого доку № 4 Судноверфі ДП “ОМТП”. Для ліквідації забруднення адміністрацією порту задіяні бонові загорожі, нафтосміттєзбиральники та буксири. Відповідальну особу притягнуто до адмінвідповідальності відповідно ст. 59-1 ч. 1 КУпАП на суму 595 грн.

Розрахунок збитків заподіяних навколишньому природному середовищу України буде здійснено після ліквідації аварійної ситуації.

-17.08.2010 р. - виявлено забруднення нафтопродуктами 90 км. р. Дунай в результаті проведення ремонтних робіт ТОВ “Дунайсудносервіс” на т/х “Венатор”. Відповідальну особу притягнуто до адмінвідповідальності на суму 1190 грн., ТОВ “Дунайсудносервіс” пред’явлено претензію на суму 276,36 доларів США. Штраф та претензію сплачено у повному обсязі.

-18.08.2010 р. – встановлено забруднення атмосферного повітря в наслідок витоку аміаку з портового холодильника ВАТ “Одеський портовий холодильник” – збитки склали 1813 грн. Штраф та претензію сплачено у повному обсязі.

Крім цього впродовж звітного періоду Миколаївською міжрайонною природоохоронною прокуратурою порушено дві кримінальні справи за фактом забруднення моря:

-12.02.2010 року порушено кримінальну справу № 10920003 стосовно капітана т/х “Макіївка” ТОВ “Торговий флот Донбасу” за ч. 2 ст.243 та ч. 3 ст. 365 Кримінального кодексу України;

-24.02.2010 року порушено кримінальну справу № 10920004 за фактом скоєння службовими особами т/х “Іван Пилипенко” ДАСК “Укррічфлот” злочинів, передбачених ч. 1 ст. 243 та ч. 1 ст. 365 Кримінального кодексу України.

Також листами Інспекції:

-від 29.03.2010 р. № 947/01 до Прокуратури Одеської області передано матеріали щодо прийняття рішення згідно ст. 249 Кримінального кодексу України по встановленому факту порушення судном “Severodvinskiy” природоохоронного законодавства у частині скиду неочищених господарсько-фекальних стічних вод у водне середовище під час робіт на ГСХ “Дунай-Чорне море” – збитки скали 20 160 доларів США;

-від 29.03.2010 р. № 946/01 до Миколаївської міжрайонної природоохоронної прокуратури передано матеріали щодо прийняття рішення згідно ст. 249 Кримінального кодексу України по встановленому факту порушення судном “Віктор Лєкарєв” вимог природоохоронного законодавства у водне середовище – збитки склали 230 881 доларів США та скиду господарсько-фекальних стічних вод у внутрішні морські води України з/с “Арбатський” – збитки склали 11 900 доларів США;

-від 04.08.2010 р. № 8217/01 до Дунайської транспортної прокуратури передано матеріали щодо прийняття рішення відповідно до ст. 97 КПК України по встановленому факту забруднення водного середовища аглорудою в результаті перевертання барж П-3027 та П-3038, які належать АСК “Укррічфлот” – збитки склали 297 096 грн. Листом Дунайської транспортної прокуратури від 19.08.2010 р. № 16/2537вих-10 Інспекцію проінформовано про порушення кримінальної справи № 122201000023 за ч. 2 ст. 367 КК України. Триває досудове слідство.

-від 19.10.2010 р. № 9097/10 до прокуратури Одеської області передано матеріали відносно факту забруднення внаслідок скиду баластних вод з т/х “Аліна” – збитки склали 3595,54 доларів США. 22.10.2010 р. № 08/1-7541-10 матеріали передані до Чорноморської транспортної прокуратури для проведення перевірки за ознаками злочину, передбаченого ст. 243 КК України, порушено кримінальну справу за ч. 2 ст. 243 КК України за № 44201000107.

Гідрометцентр Чорного та Азовського морі в

Гідрометцентр Чорного та Азовського морів надають дані спостережень по 9 ПОСТам у м. Одесі, з них біля 40020 визначень концентрацій домішок виконано ЛСЗА ГМЦ ЧАМ.

При хімічному аналізі вмісту речовин використані методики “Руководства по контролю загрязнения атмосферы”, РД 52.04-186-89, Ленинград, Гидрометиздат, 1991 г.

Визначення оксиду вуглецю проводилось на газоаналізаторі “Паладій-3”, визначення бенз/а/пирену і важких металів виконувалися в ЛКЗА Донецька і Києва.

Місця розташування постів:

• ПСЗ № 10 (вул. Чорноморського козацтва, 175);
  
• ПСЗ № 15 (Херсонський сквер);
  
• ПСЗ № 16 (Олександрівський проспект, 32);
  
• ПСЗ № 17 (Автовокзал);
  
• ПСЗ № 18 (Балківська дорога, 199);
  
• ПСЗ № 19 (1 ст. Люсторфської дороги, 36);
  
• ПСЗ № 20 (вул. Канатна, 81);
  
• ПСЗ № 7 (с. Григорь´ївка).
  

У м. Одесі розташовано майже 159 найбільш потужних підприємств.

Викиди шкідливих речовин в атмосферу від стаціонарних джерел – 12,396 тис. т/р та від усіх видів транспорту (крім діоксиду вуглецю) – 61,827 тис. т/р. склали 74,223 тис. т/р., в тому числі тверді – 1,585 тис. т/р., діоксид сірки – 1,595 тис. т/р., оксид вуглецю – 47,060 тис. т/р., діоксид азоту – 8,785 тис. т/р., оксид азоту – 0,83 тис. т/р., сірководні – 0,012 тис. т/р., метан (вуглеводні) – 6,553 тис. т/р. та неметанові летючі органічні сполуки (НМЛОС) – 8,469 тис. т/р., інші – 1,193 тис. т/р. Крім того викиди діоксиду вуглецю склали 1935 тис. т; у тому числі стаціонарними джерелами 1137,3 тис. т, пересувними джерелами 797,7 тис. т.

Хімічний склад викидів шкідливих речовин від стаціонарних та пересувних джерел у 2009 р.: оксид вуглецю – 63,4 %; сполуки азоту – 11,8 %; вуглеводні – 8,83 %; НМЛОС – 11,4 %; сполуки сірки – 2,1 %; тверді частинки – 2,14 %; інші – 0,4 %;

Основна частина шкідливих речовин, викинутих у повітряний басейн протягом 2009 р., потрапила від усіх видів транспорту – 61,827 тис. т, у тому числі від автотранспорту – 56,921 тис. т, авіаційного, залізничного та морського – 4,906 тис. т.

Основними токсичними інгредієнтами, якими забруднювалось повітря під час експлуатації рухомих транспортних засобів, були оксид вуглецю – 72,8 %, оксид азоту – 12,6 %, НМЛОС – 11,6 %, сажа – 1,4 %, діоксид сірки – 1,2 %, вуглеводні – 0,3 %.

92 % сумарних обсягів забруднювальних речовин надійшла у повітря від автомобілів, що перебували у приватній власності населення; в порівнянні з 2009 р. ці викиди збільшились з-за зростання кількості приватного автотранспорту.

Основним видом палива, яке використовується на автотранспорті, є бензин. Від його споживання в атмосферу протягом 2009 р. потрапило 47,198 тис. т (76 %) шкідливих речовин. Від двигунів, які працювали на дизельному топливі , в повітря надійшло 13,3 тис. т (21,5 %) шкідливих речовин, та стисненому і зрідженому газах 0,861 тис. т (1,4 %).

Інтенсивність забруднення атмосфери автомобільним транспортом безперервно збільшується із-за зростання кількості приватного автотранспорту. Основні причини цього є в тому, що викиди від усіх видів транспорту у 5 разів більше, ніж від промислових підприємств і складають 83 % від сумарної кількості викидів.