Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
КАК ЛУЧШЕ РАСПОРЯДИТЬСЯ ДОХОДАМИ
Парламентская газета, Ткач Анна, 08.06.2005, №101, Стр. 1
ИГОРЬ ИГОШИН, заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам, фракция "Единая Россия"
Вопрос:
- Правительство вышло к депутатам с инициативой внести поправки в закон "О федеральном бюджете на 2005 год". Предлагается распределить 348 миллиардов рублей дополнительных доходов. По каким направлениям должны уйти эти средства?
Ответ:
- Исходя из того, что главными задачами на сегодня являются увеличение зарплат, и решение проблем, связанных с монетизацией льгот, и предстоящее вступление в силу законодательства о реформе местного самоуправления, думаю, что средства в первую очередь должны направляться на дополнительные выплаты бюджетникам и помощь субъектам Федерации. Кроме того, за счет дополнительных доходов планируется поддержать Пенсионный фонд, что также соответствует концепции "социального" бюджета. Самый же главный недостаток вносимых положений в том, что они оформляются сейчас поправками. Правительству следовало бы включить их в проект бюджета-2005 еще год назад.
КАК НЕ ОБИДЕТЬ ГЕРОЕВ.
Парламентская газета, Иванов Александр, 08.06.2005, №101, Стр. 2
Два альтернативных законопроекта "О статусе Героев" предстоит рассмотреть в скором времени депутатам Госдумы. Один из них подготовлен Правительством, другой - группой депутатов.
К первому варианту есть претензии. Так, в частности, в нем предлагается Героям СССР и России, полным кавалерам ордена Славы, получившим звание до конца 2005 года, сделать выбор: получать ежемесячно или 20 тысяч рублей денежной компенсации, или набор натуральных льгот. А вот о Героях Соцтруда речь в документе не идет. Как считает председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев, с такой позицией согласиться нельзя. Необходимо распространить эти правила и на них. О чем и идет речь в депутатском проекте.
Кстати, стоит заметить, что нет единства по поводу этих законопроектов и среди общественных организаций (а их более десятка), объединяющих людей, награжденных самыми высокими государственными наградами. Поэтому депутатам предстоит сделать непростой выбор при принятии закона.
ОТСТАВНИКИ С КВАРТИРАМИ И БЮДЖЕТ НЕ ВНАКЛАДЕ.
Парламентская газета, Безбородов Николай, член Комитета Госдумы по обороне, 08.06.2005, №101, Стр. 2
Как ускорить реализацию федеральной целевой программы "Жилище", чтобы можно было побыстрее обзавестись собственной квартирой?
Об этом задумались бывшие военнослужащие и предложили оригинальное решение. Получив согласие глав городов и районов, более пяти тысяч отставников, получателей жилья (субсидий) по данной программе, самостоятельно заключили договора на долевое участие с застройщиками, привлекли кредитные средства, документально оформили денежное требование к Российской Федерации и направили его в Минфин для учета и компенсации затрат через бюджет следующего года.
Ответ пришел неутешительный. Минфин сотрудничать с гражданами не будет, поскольку в Бюджетном кодексе нет понятия, что такое денежные требования, и подобный финансовый инструмент отсутствует. Люди руки не опустили. Пошли в Госстрой, к государственному координатору программы "Жилище". Там их идею подхватили, утвердили вновь созданные проекты, направив затем документы на согласование в несколько министерств.
В результате сейчас мы имеем весь спектр мнений по предложенной инициативе. От полной поддержки Госстроем, обещаний Минэкономразвития рассмотреть вопрос при обсуждении измененной программы "Жилище" до отказа Минфина в сотрудничестве. Свою позицию занял Минрегион. По его мнению, программа выполняется только так, как решило Правительство.
Между тем эта разноголосица ответов показывает понимание того, что хотят бывшие военнослужащие. Они предлагают изменить систему реализации социальных программ. Смотрите, сейчас законодательно военнослужащим разрешено самостоятельно покупать жилье. Тем самым дана гарантия заимодателям и инвесторам в том, что вся сумма займа будет возвращена (не будем сейчас говорить о схемах) из федерального бюджета. Так вот и бывшие военнослужащие настоятельно требуют такого же. Более того, эти требования побудили Минэкономразвития ввести в практику новую форму финансирования бюджетными деньгами. Сделан принципиально важный переход от авансового финансирования к компенсационному, что позволяет привлекать денежные средства третьих лиц. А значит - выполнять социальные программы без нагрузки на текущий бюджет. При этом переход к компенсационной или можно назвать к инвестиционной форме открывает перспективы получения дополнительных доходов для бюджета, создавать источники финансирования социальных программ.
Необходимо напомнить, что в соответствии с законодательством при инвестиционном способе финансирования в оборот включаются все виды активов. А значит, для отечественных инвесторов вполне достаточно не финансовой гарантии Минфина с той самой нагрузкой на текущий бюджет, а организационной государственной гарантии, выраженной в четком изложении процедуры взаимодействия с последующей компенсацией произведенных затрат из бюджетов уже будущих лет.
В настоящее время инициативные действия бывших военнослужащих усилены поддержкой муниципалитетов. И социальный заказ на строительство жилья по решению районных собраний депутатов приобретает статус муниципального заказа. Налицо обязательность его оплаты в случае выполнения, что, кстати, является нормой Гражданского кодекса. А если при этом муниципальный заказ отражает реализацию программы "Жилище", то очевидна и компенсация всех затрат из федерального бюджета.
Комитет Госдумы по обороне, чтобы во всем внимательно разобраться, создал научно-экспертный совет, который обобщил материалы, переданные бывшими военнослужащими, депутатами районных собраний, разработал рекомендации, распространив их затем практически по всем регионам страны. К началу августа документы об исполнении муниципальных заказов на строительство по программе "Жилье" будут представлены в Госдуму. Со своей стороны депутаты районных собраний попросят своих федеральных коллег о том, что ранее никогда не делалось - включить в проект бюджета 2006 года компенсацию затрат по этим исполненным муниципальным заказам. По сути, создать прецедент реализации процедуры взаимодействия.
Сейчас в большинство комитетов Госдумы направлены специальные разъяснения по данному вопросу. Время для принятия продуманного, взвешенного решения есть. Да не простого, скажем, даже вынужденного - по отказу исполнительной власти сотрудничать с гражданами. Но это решение своевременное. Объективные процессы в обществе остановить невозможно, а движущей силой его развития является социальное партнерство. Другого нам, депутатам, по моему глубокому убеждению, не дано. Такое решение принимать надо.
***
СПРАВКА "ПГ"
БЕЗБОРОДОВ НИКОЛАЙ МАКСИМОВИЧ член Комитета Госдумы по обороне, родился 12 февраля 1944 года. Окончил Сызранское военное авиационное училище летчиков; Военно-политическую академию им. В.И. Ленина; адъюнктуру при Военно-воздушной академии им. ЮА Гагарина, кандидат исторических наук, член фракции "Единая Россия"