Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы

Содержание


УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ. Время новостей, Гусева Дарья, 08.06.2005, №100, Стр. 4
ДЕПУТАТОВ-ДРАЧУНОВ МОГУТ ЛИШИТЬ ЗАРПЛАТЫ. Известия, Виноградов Михаил, 08.06.2005, №96, Стр. 2
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   42

УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ.

Время новостей, Гусева Дарья, 08.06.2005, №100, Стр. 4


В России появился первый закон о парламенте

Группа независимых депутатов Госдумы решила усовершенствовать российское законодательство. Пять парламентариев написали "первый в истории России" проект закона о Федеральном Собрании Российской Федерации. Правда, на прохождение этого закона через Думу авторы не рассчитывают.

По мнению одного из авторов, представлявших законопроект на пресс-конференции, депутата Владимира Рыжкова, есть множество законов, регламентирующих работу государственных органов, - закон о правительстве, о Конституционном суде. Но именно комфортная работа депутатов Государственной думы и сенаторов Совета Федерации, по словам авторов, одна из основных характеристик наличия в стране демократии.

Нелестно отозвавшись о достоинствах нынешней Думы, г-н Рыжков пояснил, что она не выполняет все три определенные ей классической моделью парламентаризма функции. Вяло занимается законотворчеством, штампуя спущенные сверху законы, не участвует в формировании исполнительной власти и, как следствие, ее не контролирует. "Единственный орган парламентского контроля - Счетная палата - и тот был недавно практически переведен под контроль президента", - возмутился депутат.

Чтобы исправить положение, не принадлежащие ни к каким фракциям депутаты Владимир Рыжков, Борис Виноградов, Михаил Задорнов, Валерий Зубов и Святослав Насташевский внесли в Госдуму проект конституционного закона "О Федеральном Собрании".

В законопроекте гарантируется деятельность парламентской оппозиции. В частности, предусмотрено право на занятие постов в руководстве Госдумы, гарантирован доступ к государственным электронным средствам массовой информации, "включая право ответа на критику правительства", Механизм этого доступа депутаты представляют следующим образом: "Государственные федеральные аудиовизуальные СМИ обязаны еженедельно выпускать в эфир программы парламентской оппозиции". На это оппозиция требует не менее 60 мин. в месяц. Таким образом, независимые депутаты усилили атаку фракции "Родина" на комитет по конституционному законодательству Госдумы. Родинцы уже отправили туда несколько законопроектов о гарантиях прав оппозиции.

Законопроект также прописывает дополненные гарантии деятельности парламентария. Например, оппозиционеры просят пускать их на прием в органы власти в первоочередном порядке, узаконить статус "помощника депутата", не препятствовать деятельности этих помощников и самих народных избранников. Владимир Рыжков поделился мотивами законодателей - эти нововведения отчасти спровоцированы упразднением одномандатных округов (выборы парламента исключительно по партийным спискам) и введением так называемого "императивного мандата" (за переход в другую фракцию депутат лишается мандата).

Авторы законопроекта попытались закрепить хоть какие-то формы парламентского контроля за исполнительной властью. Отдельными статьями прописаны условия проведения парламентского расследования и виды парламентского запроса. "В нынешней Думе невозможно собрать 90 необходимых подписей для подачи запроса даже просто в Конституционный суд, - пожаловался депутат Рыжков. - Обязательно кто-то против! "

Также оппозиционные депутаты желают чаще видеть в парламенте представителей правительства. Законопроект предполагает проведение раз в месяц не просто "правительственного часа", а целого "правительственного дня". В этот день депутаты смогли бы задавать любые вопросы кабинету министров, не обговаривая тему беседы заранее.

Независимые депутаты предлагают обязать премьер-министра при утверждении в парламенте представлять не только себя, но также свою политическую и экономическую программу. Принцип отчетности исполнительной власти, по законопроекту, предполагает исключить президента из процесса формирования состава Центральной избирательной комиссии. Сейчас в состав ЦИК входят по пять представителей от каждой палаты парламента и пять человек по предоставлению президента.

Чтобы уж совсем подчеркнуть свою самостоятельность, авторы законопроекта о Федеральном Собрании предлагают крайние меры - уйти из-под материально-технического и финансового обеспечения управления делами президента. То есть создать независимое управление делами парламента.

Для принятия конституционного закона требуется 300 голосов депутатов и поддержка двух третей состава Совета Федерации. При всей сложности реализации этой идеи депутаты не намерены опускать свой законопроект до уровня простого федерального закона или поправок в регламенты обеих палат. "Регламент Госдумы - инструкция по работе, составленная депутатами "Единой России", которую в любой момент можно изменить. А переписать уже принятый конституционный закон практически так же сложно, как саму Конституцию", - заявил сочувствующий независимым депутатам бывший глава Центризбиркома, директор Института независимых выборов Александр Иванченко.

ДЕПУТАТОВ-ДРАЧУНОВ МОГУТ ЛИШИТЬ ЗАРПЛАТЫ.

Известия, Виноградов Михаил, 08.06.2005, №96, Стр. 2


Пятеро парламентариев, участвовавших в драке в зале заседаний Госдумы в конце марта, могут лишиться зарплаты и премии (в совокупности это больше 70 тысяч рублей). Как заявил глава думской комиссии по этике Геннадий Райков, наказание рублем поможет исключить кулачные парламентские поединки в будущем.

Вице-спикера от ЛДПР Владимира Жириновского, лидера фракции Игоря Лебедева, членов ЛДПР Сергея Абельцева и Алексея Островского, а также их "оппонента" Андрея Савельева из "Родины" могут оставить без зарплаты и премий. Пока - на месяц. Об этом во вторник сообщил агентству ИТАР-ТАСС глава думской комиссии по этике и мандатным вопросам Геннадий Райков. Как он считает, в думском регламенте есть положения, позволяющие урезать премиальные депутатам, а то и вовсе лишить их зарплаты.

- Депутатский доход для меня единственный - у меня других нет. Это ударит по моему карману, - заявил "Известиям" Андрей Савельев. - Я переживу, но думаю, что никаких правовых оснований для такого нет: я не заключал договор с г-ном Райковым или Грызловым. Они для меня не работодатели. У меня работодатели - это избиратели. То, что говорит Райков, даже смешно обсуждать. Райков, по-моему, большой чудак. Видимо, температура воздуха действует на рассудок. Что касается того дела, то я сейчас готовлю иск к Генпрокуратуре, которая меня смешала с этой шпаной и оценила мои действия так же, как и их. Я предложу прокуратуре в суде это доказать.

Депутатская зарплата и премии, общие для палаты (существуют еще свои выплаты во фракциях), составляют от 70 до 80 тыс. рублей. Большинство депутатов, как известно, не бедствует, но для некоторых - это основной доход. На них и рассчитана эта "профилактическая" мера. Другие легальные деньги депутатам приносят лекции, публикация книг и статей.

- В регламенте Госдумы таких положений нет, - успокаивает Олег Ковалев, глава комитета по регламенту Думы. - Это больше вопрос трудового законодательства, а не регламента. Райков, похоже, сказал о том, что существует возможность прописать в думском регламенте некие положения, которые могли бы в будущем регулировать вопросы таким образом (то есть "наказать рублем". - "Известия"), Участников той драки это положение касаться не может - речь идет о перспективе.

Окончательные выводы по этому инциденту, по словам Райкова, будут готовы и обнародованы в конце июня.