«Камызякский район»

Вид материала

Доклад

Содержание Сельское хозяйство Доходы населения II. Здравоохранение и здоровье населения

Подобный материал:

• Видов деятельности в новой редакции, 152.4kb.
• Распоряжение администрации муниципального образования «город камызяк», 12.45kb.
• Проект переселения «Село Калужской области» «Село Калужской области» (муниципальные, 152.9kb.
• 17. 01. 2011 г. Резюме быстров Роман Владимирович, 46.86kb.
• Управление Минюста России по Томской области объявляет конкурс, 18.65kb.
• «Основы профилактики наркомании у несовершеннолетних», 128.22kb.
• Предотвращение загрязнения нефтью с судов при плавании в особых районах, 73.46kb.
• Адамовский район, 939.33kb.
• Доклад о состоянии гражданской обороны муниципального образования Кировский муниципальный, 171.25kb.
• Целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном, 1488.27kb.

Сельское хозяйство


Стратегическим направлением в развитии экономики Камызякского района является агропромышленный комплекс.

Объем валового производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в отчетном 2010 году составил 1 млрд.307 млн. рублей при темпе роста 104%, (что соответствует областному уровню) и средней заработной плате 7 тыс.рублей в месяц.

В 2010 году произведено зерновых культур 15,8 тыс.тонн или 102% к уровню прошлого года, в т.ч. риса 13,7 тыс.тонн или 124% к прошлому сезону.

На счету бахчеводов района 12,9 тыс. тонн арбузов и дынь, что составляет 163% к аналогичному периоду 2009 года

Овощей в ассортименте во всех категориях хозяйств произведено 24,9 тыс.тонн или 94% к 2009 году. Основной причиной невыполнения явилось отсутствие перерабатывающих предприятий на территории района и аномально высокие температуры в период вегетации средних и поздних овощей, в результате чего списано более 100 га овощных культур.

В животноводстве сохранена положительная тенденция роста объемов производства животноводческой продукции и численности поголовья скота.

Так, рост поголовья крупного рогатого скота составил 7,4%, на сегодняшний день в хозяйствах всех категорий насчитывается более 28 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе поголовье коров увеличилось на 9,6%, или составило 13 тыс. голов. Так же увеличено поголовье лошадей на 7% и составляет 4,4 тыс. голов, овец и коз на 3% при общей численности 14,5 тыс.голов.

Животноводами района произведено молока 18,2 тыс.тонн или 107,9%, к уровню прошлого года, скота и птицы – 4,2 тыс. тонн, рост составил 9%, яиц 3,5 млн.штук при росте 5%.

Особая роль в экономике района отводиться прудовому рыбоводству. В прошлом сезоне на прудовых площадях района выращено 4,5 тыс.тонн прудовой рыбы, что составляет 109% к уровню 2009 года. В целом по области производство прудовой рыбы составило 16 тыс.тонн

При определении показателя «число прибыльных сельскохозяйственных организаций» на территории муниципального района МО «Камызякский район» используются данные по деятельности сельскохозяйственных организаций согласно отчетности финансово – экономического состояния сельхозтоваропроизводителей. В 2010 году общее число сельскохозяйственных организаций составило 13 единиц, из них прибыльных - 11 единиц. Сказались аномальные погодные условия прошедшего сезона и высокие цены на энергоносители.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий в административных границах МО «Камызякский район» на 01.01.2011 года составляет 127,1 тыс. гектаров, в том числе на долю орошаемой пашни приходится 27,3% земель, или 37,4 тыс. гектаров. Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий муниципального района составляет 99%. Наиболее полно используются сенокосы и пастбища, чего нельзя сказать об орошаемой пашне. Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни муниципального района в 2009 году составила 61,8 % , в 2010 году 62,2 %. В последующие годы планируется рост показателей за счет увеличения посевных площадей под сельскохозяйственными культурами, расширения прудовых площадей, освоения на территории района ряда инвестиционных проектов.

Процесс вовлечения в оборот неиспользуемых земель будет продолжен за счет оформления земельных паев и реконструкции орошаемых участков. Только за 2009-2010 годы в строй введено 2,5 тысячи гектаров восстановленных мелиоративных земель.

В период с 2011 по 2013 годы планируется рост по всем показателям. Организуются новые предприятия, где планируется использование сельскохозяйственных земель, в том числе орошаемой пашни. В 2013 году основная часть орошаемых земель будет введена в оборот, доля обрабатываемой пашни возрастет до 82 % в общей площади пашни муниципального района.


Доходы населения


Уровень доходов населения является важнейшим показателем благосостояния общества, определяющим фактором в отношении социальных возможностей населения: получения образования, поддержания здоровья, отдыха. Уровень потребления населения напрямую зависит от уровня доходов, поэтому одной из приоритетных задач стимулирования экономики района считаем, повышение доходов населения. А также своевременная выплата зарплаты, пенсий, и других социальных выплат. Фонд заработной платы является основной составляющей доходов населения, а так же одним из основных бюджетообразующих показателей. По итогам 2010 в районе сохранилась тенденция повышения жизненного уровня населения.

Среднемесячная номинальная заработная плата работников крупных, средних предприятий и некоммерческих организаций Камызякского района в 2010 году по сравнению с 2009 годом по данным Астраханьстат увеличилась на 1,1% и составляет 9198,5 рублей. Прогнозные показатели заработной платы по крупным и средним предприятиям и некоммерческим организациям составляют в 2011 году – 9520 рублей (103,5% к 2010г.), в 2012 году – 9930 рублей (104,3% к 2011г.), и в 2013 году – 10426 рублей ( 105,0% к 2012г.), Специальные налоговые режимы, под действие которых попадает большинство субъектов МСБ, существенно упростили и минимизировали системы их налогообложения. Вместе с тем, среди предприятий малого бизнеса широкое распространение получила практика занижения реального уровня зарплаты работников, с частью работников не заключаются трудовые договора. Руководители 123 организаций и предприятий приглашались на заседания комиссии по рассмотрению вопросов выплаты заработной платы и ликвидации неплатежей по налогам. Во многом эти явления связаны с несовершенством налогового законодательства, высокими налоговыми ставками, а также сниженной социальной ответственностью бизнеса.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций Камызякского района согласно данным Астраханьстата составило : в 2009 году 90,5% , в 2010 году – 87,6%. В 2011 году на уровне 2010 года – 87,6%, 2012 год – 86,5%, 2013 год – 84,9%. В 2012, 2013 годах небольшое снижение отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций Камызякского района обусловлено тем, что среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций будет расти быстрее, чем среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений. С 1 июля 2011 года заработная плата работников муниципальных учреждений будет проиндексирована на 6,5%. Рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений составит: в 2011 году – 103,5%, в 2012 году – 103%, в 2013 году – 103%.

	Ед. изм.	2010 год отчет	2011год	2012 год	2013 год
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений ( расчетно)	рублей	8057,9	8340	8590	8848
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций	рублей	9198,5	9520	9930	10426
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций	%	87,6	87,6	86,5	84,9

II. Здравоохранение и здоровье населения


Система здравоохранения муниципального образования МО «Камызякский район» представлена юридическим лицом – муниципальным учреждением здравоохранения «Камызякская центральная районная больница» и ее структурными обособленными подразделениями (3 амбулатории, 25 ФАПов, 3 участковые больницы, 1 РБ). Планируется переход МУЗ «Камызякская ЦРБ» к 2012 году на одноканальную модель финансирования медицинской помощи через систему ОМС.

Оказание медицинской помощи в Камызякском районе обеспечивают 92 врача и 367 средних медицинских работника.

Число работающих в ЛПУ Камызякского района незначительно повысилось в 2010 г и составило 169,4 на 10 тыс. человек, в 2009 г 167,1 на 10 тыс. населения, в том числе, число врачей снизилось в 2010 году до 18,1 на 10 тыс. человек, (в 2009 г – 19,0). Причина заключается в текучести врачебных кадров. Так в 2010 году убыло 14 врачей, а прибыло 9 врачей (эндоскопист, акушер-гинеколог, участковый врач терапевт, 2 педиатра, организатор здравоохранения, психиатр-нарколог, отоларинголог, врач УЗИ-диагностики). Увеличилось число участковых врачей и врачей общей практики до 6,4 на 10 тыс. человек в 2010 году в связи с открытием участков ОВП в амбулатории и участковой больнице.

Число среднего медицинского персонала в ЛПУ Камызякского района также увеличилось до 67,2 на 10 тыс. населения, ( в 2009 г – 65.0 на 10 тыс. населения).

Отмечается дефицит следующих специалистов: участковый терапевт, анестезиолог-реаниматолог, акушер-гинеколог, ортопед, онколог, хирург, дерматовенеролог, офтальмолог, невролог. Поэтому в 2011 году и в последующие годы планируется укомплектование амбулаторно-поликлинического звена врачебными кадрами.

В соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 11.08.2010 № 361-П «О мерах социальной поддержки молодых специалистов системы здравоохранения Астраханской области» четырем молодым специалистам выплачены единовременные пособия в размере по 50000 руб.

В составе коечного фонда по Камызякскому району в 2010 году функционировало всего 285 коек, из них круглосуточных 203 койки и 82 койки дневного пребывания при стационаре. В системе обязательного медицинского страхования в районе развернуты 175 круглосуточных коек и 80 коек дневного пребывания в стационаре. Кроме того, в районе в 2010 году функционировали бюджетные койки – 30, из них - 28 круглосуточных коек, 2- койки дневного пребывания.

В 2011 году произведено сокращение коечного фонда на 40 коек (25 круглосуточных и 15 дневного пребывания). Снижение числа коек в ЛПУ Камызякского района в ближайшие годы не планируется, так как меньшее число коек не позволит проводить своевременное обследование и лечение больных в стационарных условиях.

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре в 2010 году составила 9,8. Среднегодовая занятость койки в ЛПУ района в 2010 году составила 316,0 (в 2009 году – 306.4). Повышение среднегодовой занятости койки объясняется увеличением оборота коек за счет больных, нуждающихся в стационарном лечении.

В течение 2011-2013 годов планируется снижение среднего пребывания пациента на койке и улучшения среднегодовой занятости койки за счет улучшения обследования и лечения больных на догоспитальном этапе. Улучшение качества обследования больных в стационаре планируется за счет приобретения рентгеновского аппарата на 3 рабочих места и аппарата искусственной вентиляции легких (детский). На эти цели планируется выделение 11500 тыс. руб. по программе модернизации здравоохранения в 2011-2012 годах.

А так же по программе «Родовой сертификат» планируется приобретение кресла для родовспоможения (230 тыс. руб.) и фетального монитора (250 тыс. руб.).

Объемы стационарной медицинской помощи планируется сохранить на уровне 2011 г – 1,3 к/дней на 1 жителя за счет использования имеющегося коечного фонда. Объем медицинской помощи, предоставляемой в дневном стационаре в 2010 г снизился до 0,5 пациенто-дней ( в 2009 г – 0,6), за счет недостаточного отбора больных в амбулаторно-поликлинических условиях. В 2011 году и в последующие годы планируется увеличение объемов за счет улучшения работы первичного звена ( работа с диспансерной группой, отбор больных на приеме главными районными специалистами, работа с пациентами в школах здоровья, улучшение качества профилактических осмотров на предприятиях, в дошкольно-школьных учреждениях).

Фактическая стоимость 1 койко-дня в муниципальных учреждениях здравоохранения МО «Камызякский район» без учета оплаты труда и начислений на оплату труда в 2009г. составила 396,71 рублей, в 2010г. – 323,15 рублей. Снижение стоимости 1 койко-дня в 2010 году произошло в связи с отсутствием расходов на питание, согласно план-задания.

Плановый показатель стоимости на 1 койко-день без учета расходов и начислений на оплату труда с 2011 год возрастет с 323,15 руб. до 352,5 руб., в плане заложено увеличение объема финансирования с учетом роста цен на коммунальные услуги, лекарственные средства и продукты питания, а также расходы по текущему ремонту.

Плановый показатель стоимости на 1 койко-день с учетом всех расходов с 2011 год возрастет с 925,02 руб. до 1131,23 руб., в плане заложено увеличение объема финансирования с учетом роста начислений на оплату труда (КБК ст.213), повышения з/платы на 6,5% (с 01.06.2011г.), цен на коммунальные услуги, лекарственные средства и продукты питания, а также расходы по текущему ремонту.

Фактическая стоимость 1 дневной койки оказанной муниципальными учреждениями здравоохранения МО «Камызякский район» составила 2010г. – 532,24 рубля, что на 60,56 рублей больше, чем за 2009 год. На увеличение стоимости повлияло сокращение 38 коек дневного пребывания в стационаре в 2010 году, а фактический расход на содержание стационарных отделений увеличился, т.е. повышение тарифов на коммунальные услуги с 01.01.2010г Плановый показатель стоимости на 1 койку дневного пребывания с 2011 года возрастет с 532,24 руб. до 580.91 руб., в плане заложено увеличение объема финансирования с учетом роста начислений на оплату труда (КБК ст.213), повышения з/платы на 6,5% (с 01.06.2011г.), цен на коммунальные услуги, лекарственные средства и продукты питания, а также расходы по текущему ремонту.

Первичную медико-санитарную помощь в районе оказывают: 2
поликлиники МУЗ «Камызякская ЦРБ», 3 амбулатории, 4 участковые больницы, общей мощностью в 1037 посещений в смену.

В участковой сети: 14 терапевтических участков, 12 педиатрических участков, 7 участков врачей общей практики.

Объем амбулаторно-поликлинической помощи в 2010 году составил 7,6 посещений на 1-го жителя, (в 2009 г – 7,6 на 1-го жителя). В 2011 году и в последующие годы планируется увеличить объемы за счет укомплектования кадрами амбулаторно-поликлинических подразделений и регулярного осмотра диспансерной группы больных, а также открытие пункта неотложной медицинской помощи во 2 полугодие 2011 года в поликлинике МУЗ «Камызякская ЦРБ». С 01.01.2011г согласно план-задания ведет самостоятельный прием фельдшер ФАП с Полдневое с представлением посещений на оплату в страховую компанию. В течение 2011 г.планируем ввести самостоятельный прием фельдшера ФАП с.Чаган. В 2012 г. дополнительно открыть самостоятельный прием еще в 3-х ФАПах. С 2011 года на 14 ФАПах организована розничная торговля лекарственными средствами.

Объемы скорой медицинской помощи планируется снизить с 0,42 вызова на 1 жителя в 2010 г до 0,318 вызова на 1 жителя в 2011-2013 годах, при активизации работы первичного звена амбулаторно-поликлинической службы и организации кабинета неотложной медицинской помощи при поликлинике.

Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез в районе по итогам 2010 года недостаточный и составил 42,2%, (в 2009 г – 38,8%). Причина – недостаточное информирование медицинскими работниками населения о необходимости флюорографического обследования, недостаточная работа первичного звена с диспансерной группой, недостаточное использование передвижной флюроустановки, а также технические проблемы (поломка флюроаппарата в районной поликлинике в течение месяца). Для улучшения данного показателя в 2011 году планируется более организованное обследование взрослого населения, в том числе неорганизованного населения – организация подворных обходов. Привлечение к данной проблеме Глав сельских администраций, организация транспорта для подвоза неработающего населения.

Охват населения профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования в 2010 г составил 50,6%, (в 2009 г – 53%). Основная причина низкого % охвата - недостаточная работа врачей всех специальностей первичного звена с диспансерной группой больных, отсутствие врача-онколога. В 2011 году планируется усилить работу с диспансерной группой онкобольных, в том числе с предраковыми заболеваниями, открытие смотровых кабинетов для мужчин.

Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет в 2010 году увеличилось и составило 780,73 на 100 тыс. населения. Основными причинами смерти являются 3 основные группы: бо­лезни системы кровообращения -25,2%, травмы, отравления, несчастные случаи и суициды-28,8%, новообразования 12,6%, туберкулез (на территории района находится ФБУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области). Снижение числа случаев смертности направлено на улучшение демографических показателей, ожидаемое увеличение продолжительности жизни населения и снижения уровня смертности по основным классам причин, реализация отраслевой целевой программы «Развитие здравоохранения и совершенствование организации медицинской помощи населению Камызякского района на 2008 – 2010 гг.»

Число случаев смерти на дому уменьшилось и составило 305,19 на 100 тыс. населения (в 2009 г – 429,4 на 100 тыс. населения), за счет улучшения качества оказания медицинской помощи первичным звеном и своевременной госпитализацией в стационар.

Смертность от инсульта на дому увеличилась в 2010 году и составила 34,2 на 100 тыс. населения (в 2009 г – 23,8 на 100 тыс. населения). Смертность от инфаркта миокарда на дому увеличилась в 2010 году и составила 9,3 на 100 тыс. населения (в 2009 году – 3,0 на 100 тыс. населения). Основная причина – несвоевременное обращение за медицинской помощью больных с гипертонической болезнью, а также самолечение, которое приводит к нежелательным результатам. Другой причиной является социальный фактор, который приводит к стрессовым ситуациям, это отсутствие постоянного места работы, низкая заработная плата, семейные обстоятельства и т.д.

Смертность в первые сутки в стационаре по итогам 2010 года повысилась и составила 38.6 на 100 тыс. населения, в том числе от инфаркта миокарда – 8.8 на 100 тыс. населения, а от инсульта – снизилась с 3,0 в 2009 году на 100 тыс. населения до 2,9 в 2010 году. В последующие 3 года запланирован ряд мероприятий по снижению смертности населения этой возрастной категории, в том числе повышение эффективности диспансеризации лиц с заболеваниями сердечно - ­сосудистой системы, более активная работа школ для больных артериальной гипертонией, улучшение качества диагностической службы лечение больных с сердечно-сосудистой патологией, согласно медицинским стандартам, усиление пропаганды здорового образа жизни, профилактики вредных привычек.

В 2010 году зарегистрировано 8 случаев смерти детей до 18 лет ( в 2009 г –

8 случаев), на дому смертность не регистрировалась. Эти показатели планируется свести к нулю в 2011 – 2013 годах. С целью недопущения случаев смерти детей до 18 лет на дому планируется активизировать работу участковых врачей педиатров, совместно с органами социальной службы, органов опеки и попечительства в социально неблагополучных семьях, своевременная изоляция детей из асоциальных семей, особенно где имеются дети до 1-го года жизни.

С целью снижения смертности на дому в более старших возрастах планируется совершенствовать формы организации досуга детей в каникулярное время (летние оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, спортивные лагеря, загородные оздоровительные лагеря, туристические походы) и т.д. А также планируется широкая разъяснительная работа среди детей о вреде алкоголя, курения, и т.д. Фактическая стоимость единицы объема амбулаторно-поликлинической помощи оказанной муниципальными учреждениями здравоохранения МО «Камызякский район» составила 2010г. – 170.31 рублей, что на 12,19 рублей больше чем за 2009 год. На увеличение стоимости повлияло повышение тарифов на коммунальные услуги с 01.01.2010г., а также в 2010г. было приобретено за счет средств бюджета медицинское оборудование (стерилизатор воздушный, термоконтейнеры, весы медицинские, ростомеры, сумки медицинские.

Фактическая стоимость 1 вызова скорой медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения МО «Камызякский район» без учета оплаты труда и начислений на оплату труда в 2009г. составила 164.13 рублей, в 2010г. – 163,76 рублей.

Плановый показатель стоимости на 1 вызов скорой медицинской помощи без учета оплаты труда и начислений на оплату труда с 2011 год возрастет с 163,76 руб. до 164 руб., в плане заложено увеличение объема финансирования с учетом роста цен на коммунальные услуги, лекарственные средства, а также расходы по текущему ремонту.

Фактическая стоимость 1 вызова с учетом всех расходов, оказанных муниципальными учреждениями здравоохранения МО «Камызякский район» составила 2010г. – 821,78 рубля, что на 20 рублей больше чем за 2009 год. На рост стоимости повлияло увеличение затрат на улучшение материально-технической базы.

Плановый показатель стоимости на 1 вызов с учетом всех расходов с 2011 год возрастет с 821,78 руб. до 972,36 руб., в плане заложено увеличение объема финансирования с учетом роста цен на коммунальные услуги, лекарственные средства, а также расходы по текущему ремонту.

В 2011 году и в последующие годы планируется замена оборудования со 100% износом, в соответствии с табелем оснащения.

Согласно приказу № 380 от 04.12.2010 г. в больнице создана комиссия по осуществлению контроля за техническим состоянием зданий и сооружений, направленных на обеспечение сохранности. Комиссией были проведены осмотры 24 объектов, из них 18 требуют капитального ремонта, запланированного на 2011 год, на что были составлены акты технического осмотра зданий.

Для оздоровления диспансерных групп детей, обучающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях необходимо: 1.Улучшить качество проведения углубленного осмотра с привлечением узких специалистов. 2. Организовать в школах, для диспансерных больных с желудочно-кишечными заболеваниями горячее питание. Ввести фитотерапию. 3.Улучшить спортивно-оздоровительные мероприятия.

Общий объем расходов бюджета МО «Камызякский район» по здравоохранению всего в 2009 году составил 97.531,36 т.руб., а в 2010 году увеличился до 100.513,71 т.руб., на увеличение повлияли расходы по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. В 2010 году были увеличены тарифы по платным медицинским услугам. Поступление денежных средств из Фонда Социального страхования АО по родовспоможению и диспансеризации детей в возрасте до первого года жизни в 2010 году уменьшилось в связи с проводимом текущим ремонтом родильного отделения . Планируемый объем в 2011 году возрастет до 108.823,57 т.руб. , в плане заложено увеличение объема финансирования с учетом роста начислений на оплату труда (КБК ст.213), цен на коммунальные услуги, лекарственные средства, а также расходы по текущему ремонту.

Общий объем расходов бюджета МО «Камызякский район» на здравоохранение в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в 2009 году составил 1.964,78 т.руб., а в 2010 году составило 1.677,81 т.руб. В 2010 году на приобретение прочих основных средств финансирование поступило меньше, чем в 2009 году. По состоянию на 01.01.2011г. на лицевом счете от денежных средств по родовспоможению на статье КБК 310 остались неиспользованные средства в размере 359,72 т.руб., которые с учетом будущих поступлений в 2011 году будут использованы на приобретение дорогостоящего медицинского оборудования в родильное отделение и для женской консультации. Планируемый объем в 2011 году увеличиться до 3.731,14 т.руб.

Общий объем расходов бюджета МО «Камызякский район» на здравоохранение в части текущих расходов в 2009 году составил 85.281,73 т.руб., а в 2010 году увеличился до 85.648,1 т.руб. На общее увеличение повлияло увеличение расходов на содержание помещений и их текущий ремонт, повышение тарифов на коммунальные услуги с 01.01.2010г., расходы по заработной плате в части предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Планируемый объем с 2011 года в части текущих расходов возрастает до 93967,24 т.руб., в плане заложено увеличение объема финансирования с учетом роста начислений на оплату труда (КБК ст.213), увеличением расходов на проведение текущего ремонта помещений поликлиник, стационара, а также с увеличение тарифов по платным медицинским услугам.