Анности каждого беречь памятники истории и культуры, заботиться о сохранении исторического и культурного наследия и в соответствии с Федеральными Законами от 06
| Вид материала | Закон |
- Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) регионального (Удмуртской, 3572.98kb.
- Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) Федерального значения, 492.62kb.
- Библиотеки, архивы и музеи Кыргызстана: взаимодействие и сотрудничество в сохранении, 58.97kb.
- Мои любимые места Нижнего Новгорода. Нижегородский Кремль, 224.29kb.
- Название доклада, 43.66kb.
- Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия новосибирской, 197.57kb.
- Учебно-методический комплекс pr в сфере культурного наследия Факультет социологии,, 467.57kb.
- Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. N 315 "Об утверждении Положения, 127.96kb.
- Отчет о работе Управления культуры и историко-культурного наследия Администрации города, 611.39kb.
- Отчет о работе Управления культуры и историко-культурного наследия Администрации города, 209.2kb.
Введение
Комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области создан на основании постановления администрации Брянской области от 29 декабря 2007 года № 1089 (в редакции постановления администрации Брянской области от 31 января 2008 года № 79) в целях реализации конституционной обязанности каждого беречь памятники истории и культуры, заботиться о сохранении исторического и культурного наследия и в соответствии с Федеральными Законами от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», от 29 декабря 2006 года № 258 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Законом Брянской области от 8 февраля 2006 года № 11-З «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Брянской области».
В соответствии с Положением о комитете по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области, утвержденным постановлением администрации Брянской области от 29 декабря 2008 года № 1089 «О создании комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области», комитет по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области (далее - Комитет) является государственным органом исполнительной власти Брянской области.
Комитет проводит государственную политику в сфере сохранения, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Брянской области. В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Брянской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства культуры и средств массовых коммуникаций Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора Брянской области, Законом Брянской области «О государственной гражданской службе Брянской области», нормативными правовыми актами Брянской областной Думы и Положением о Комитете.
Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственное государственное учреждение во взаимодействии с другими государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Брянской области, общественными объединениями и иными организациями.
1.Цели, задачи и показатели деятельности
Стратегической целью Комитета является:
Обеспечение реализации конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого беречь памятники истории и культуры, заботиться о сохранении исторического и культурного наследия (конституция Российской Федерации, ст.44, п.п.2,3).
Среднесрочные цели:
1. Формирование целостной государственной системы охраны, сохранения и популяризации культурного наследия на региональном уровне (Положения Закона Российской Федерации от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», ФЗ № 258 от 25.06.2006г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»; рекомендации съездов государственных органов охраны культурного наследия в Твери 2005 год; Тюмени 2006 год; Казани 2007 год; Вологде 2008 год; Екатеринбурге 2009 год, Москве 2010 год, Иркутске 2011 год).
2. Повышение качества государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Брянской области (Закон Российской Федерации от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; от 29.12.2006г. №258-ФЗ; рекомендации съездов государственных органов охраны культурного наследия в Саратове, 2004 год, Твери, 2005 год, Тюмени, 2006 год, Казани, 2007 год; Вологде, 2008 год; Екатеринбурге, 2009 год; Москве 2010 год; Иркутске 2011 год; долгосрочная целевая программа «Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области»; стратегические цели Брянской области).
3. Обеспечение реализации государственной политики в сфере сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Брянской области (Закон Российской Федерации от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; ФЗ № 258, ФЗ № 230; рекомендации съездов государственных органов охраны культурного наследия в Саратове, 2004 год, Твери, 2005 год, Тюмени, 2006 год, Казани, 2007 год, Вологде, 2008 год; Екатеринбурге, 2009 год, Москве 2010 год, Иркутске 2011 год; долгосрочная целевая программа «Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области»; стратегические цели Брянской области).
4. Создание, накопление, хранение и распространение информации о культурном наследии (памятниках истории и культуры) Брянской области «Закон Российской Федерации от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; долгосрочная целевая программа «Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области»; стратегические цели Брянской области ).
Основой деятельности Комитета является обеспечение государственной охраны и реализация государственной региональной политики в сфере сохранения и популяризации культурного наследия (памятников истории и культуры) Брянской области.
Оценка вклада стратегической и среднесрочных целей в реализацию общенациональных приоритетов и достижение стратегических целей Брянской области представлена в таблице 1.
Таблица 1. Вклад среднесрочных целей Комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области в достижение стратегических приоритетов региона.
| Цели Комитета / Региональные цели (приоритеты) | Стратегические приоритеты Брянской области в сфере культурного наследия | ||
| Повышение уровня удовлетворения социальных и духовных пот-ребностей насе-ления и их развитие | Развитие потенциала инфраструктуры (включение потенциала материальной культуры в хозяйственный оборот) | Развитие культурного и духовного потенциала | |
| Обеспечение реализации конституционного права граждан Российской Федерации на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого беречь памятники истории и культуры, заботиться о сохранении исторического и культурного наследия | *** | *** | *** |
| Формирование целостной государственной системы охраны, сохранения и популяризации культурного наследия на региональном уровне | *** | * | ** |
| Повышение качества государственной охраны культурного наследия (памятников истории и культуры) Брянской области | *** | ** | *** |
| Обеспечение реализации государственной политики в сфере сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Брянской области | **** | ** | *** |
| Создание, накопление, хранение и распространение информации о культурном наследии Брянской области | *** | ** | *** |
Обозначения: ***-решающий вклад; **-существенный вклад; *-определенный вклад.
Для достижения стратегических целей Комитету потребуется решить ряд тактических задач.
Стратегическая цель: Обеспечение реализации конституционного права граждан Российской Федерации на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого беречь памятники истории и культуры, заботиться о сохранении исторического и культурного наследия.
Брянщина, с ее древней самобытной историей обладает весомым потенциалом культурного наследия России – как материального, так и тесно связанного с ним духовного. Значительные исторические события прошлого дошли до нас в архитектуре, археологических памятниках, достопримечательных местах, искусстве, литературе, музыке, фольклоре и являются хранилищем культурного наследия, коллективной памятью истории.
Признание Брянской области, как территории высокого культурного наследия обусловлено ее богатой историей: археологическими, историческими и архитектурными памятниками от эпохи палеолита до нынешнего времени, десятью историческими городами (Брянск, Дятьково, Клинцы, Новозыбков, Карачев, Мглин, Почеп, Севск, Стародуб, Трубчевск), тремя историческими селами (Вщиж и Овстуг Жуковского района, Красный Рог Почепского района) авторитетом многих выдающихся личностей, внесших существенный вклад в историю и развитие культуры России.
Неразрывно связаны с пониманием богатства и многообразия культуры Брянской области известные архитектурные творения в Ляличах, Овстуге, Красном Роге, Брянске, Севске, Карачеве, Стародубе и многих других поселениях. Трудно переоценить притягательность Брянщины, где неповторимо сочетаются ценнейшие образцы градостроительного искусства, архитектурные памятники, места, связанные с выдающимися историческими событиями и жизнью замечательных людей.
Памятники истории и культуры Брянского края составляют весомую долю в культурном наследии России, вносят важнейший вклад в устойчивое развитие нашей области и Российской Федерации в целом, что и предопределяет высочайшую ответственность населения и органов государственной власти за сохранение своего наследия и передачу его последующим поколениям. Статья 44 Конституции Российской Федерации определяет конституционную обязанность каждого заботиться о сохранении культурного наследия и гарантирует каждому право на доступ к культурным ценностям, в том числе и связанным с объектами культурного наследия.
По состоянию на конец 2011 года в списке памятников истории и культуры насчитывается 3267 объектов культурного наследия, из них: 565 имеют статус объектов федерального значения, в том числе 502 объекта археологии отнесены к категории федерального значения статьей 4 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Всего 1931 объект состоит под государственной охраной и 1187 относятся к вновь выявленным. См. таблицу 1.
Таблица 1.
Памятники истории и культуры Брянской области
| Местонахождение | Памятники археологии | Памятники архитектуры | Памятники истории и монументаль- ного искусства | ||||
| Районы и города | Гос. охр. | В/в | Гос. охр. | В/в | У | Гос. охр. | В/в |
| г.Брянск | 14 | 14 | 47 | 79 | 149 | 75 | - |
| Брянский | 17 | 63 | 14 | 7 | - | 32 | 13 |
| Брасовский | 4 | 5 | 21 | - | - | 28 | 1 |
| Выгоничский | 13 | 8 | 4 | 2 | - | 19 | 3 |
| Гордеевский | 13 | 23 | 2 | 1 | - | 23 | - |
| Дубровский | 21 | 13 | 1 | 3 | - | 32 | - |
| Дятьковский | 6 | 23 | 3 | 14 | - | 42 | - |
| Жирятинский | 13 | 19 | 3 | - | - | 17 | - |
| Жуковский | 40 | 42 | 2 | 3 | - | 45 | 4 |
| Злынковский | 6 | 9 | 8 | 28 | - | 20 | - |
| Карачевский | 7 | 9 | 7 | 34 | - | 38 | - |
| Клетнянский | 48 | 10 | 2 | - | - | 41 | - |
| Климовский | 19 | 21 | 16 | 6 | - | 25 | 1 |
| Клинцовский | 18 | 29 | 28 | 65 | - | 55 | - |
| Комаричский | 12 | 9 | 7 | 1 | - | 44 | - |
| Красногорский | 21 | 14 | 1 | 2 | - | 7 | - |
| Мглинский | 14 | 3 | 10 | 15 | - | 19 | - |
| Навлинский | 24 | 15 | - | 2 | - | 40 | - |
| Новозыбковский | 14 | 17 | 14 | 109 | - | 46 | 3 |
| Погарский | 57 | 54 | 15 | 2 | - | 48 | - |
| Почепский | 23 | 16 | 12 | 28 | - | 20 | - |
| Рогнединский | 32 | 42 | - | 1 | - | 33 | - |
| Севский | 6 | 6 | 20 | 36 | - | 85 | 7 |
| Стародубский | 30 | 92 | 22 | 68 | - | 26 | - |
| Суземский | 8 | 11 | 1 | 1 | - | 44 | - |
| Суражский | 21 | 13 | 17 | 5 | - | 27 | - |
| Трубчевский | 37 | 34 | 22 | 75 | - | 45 | - |
| Унечский | 17 | 11 | 7 | - | - | 37 | - |
| ИТОГО | 525 | 615 | 363 | 530 | 149 | 1043 | 42 |
ВСЕГО – 3267,
под госохраной - 1931,
вновь выявленных - 1187,
учетных – 149 ;
где: Гос.охр. – памятники, находящиеся под государственной охраной;
В/в - вновь выявленные памятники;
У - учетные объекты, не отнесенные к памятникам
Задача 1. Обеспечение доступности населения к недвижимому культурному наследию области.
Решение этой задачи будет реализоваться путем улучшения состояния объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) посредством их реставрации, ремонта, вывода из аварийного состояния, благоустройства территории памятников, формирования положительного имиджа культурного наследия нашего региона в средствах массовой информации, расширения информационных услуг и социальной рекламы о памятниках и достопримечательных местах, усиления роли государственной охраны и привлечения туристских организаций в эту сферу.
Задача 2. Формирование у населения области культуры бережного отношения к объектам культурного наследия, обеспечение сохранности культурного наследия.
Осуществление этой задачи планируется путем вовлечения в сферу охраны и сохранения культурного наследия Брянской области общественных организаций, Русской Православной Церкви, значительного расширения общественной работы в общеобразовательных школах, высших и средних специальных учебных заведениях, привлечения к охранным мероприятиям студенческих отрядов, пропаганды культурного наследия через средства массовой информации, расширения количества изданий о культурном и историческом наследии брянского края, поощрении опыта краеведческого движения в школьных и молодежных коллективах, в организации общественных краеведческих музеев.
Решение задач стратегической цели Комитета раскрыто в достижении среднесрочных целей.
Цель 1. Формирование целостной государственной системы охраны, сохранения и популяризации культурного наследия на региональном уровне.
Существующая система государственной охраны объектов культурного наследия была сформирована на основе принципов, определенных в 60-х – 70-х годах прошлого века, и обеспечивала сравнительно приемлемое состояние важнейших памятников в условиях социалистической плановой экономики. Экономические и социальные изменения в России, произошедшие за последние 20 лет, потребовали коренной модернизации этой системы. Важным шагом на этом пути стало принятие в 2002 г. Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Необходимость перемен в сфере охраны объектов культурного наследия подтверждена и Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий». Началом формирования современной системы на региональном уровне стало создание в структуре исполнительных органов государственной власти Брянской области комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области. Вместе с этим предстоит решить ряд задач, которые позволят разрешить накопившиеся проблемы в этой сфере.
Задача 1.1. Осуществление действенного контроля за состоянием объектов культурного наследия и исполнением федерального и регионального охранного законодательства.
Успешное исполнение полномочий и функций комитета в сфере сохранения, популяризации и государственной охраны культурного наследия (памятников истории и культуры) зависит от четкого контроля за исполнением федерального и регионального охранного законодательства, что и преследуется в решении данной задачи.
Задача 1.2. Эффективный государственный контроль за исполнением законодательства владельцами и пользователями памятников.
Решение этой задачи предполагает жесткий контроль за владельцами и пользователями объектов культурного наследия, видами работ, которые могут производиться на данных объектах, усовершенствование системы выдачи разрешений и согласований при осуществлении землеотводов, хозяйственной и иной деятельности в охранных зонах, исторических поселениях и на территории памятников.
Цель 2. Повышение качества государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Брянской области.
Для реализации государственной политики, основанной на законодательстве Российской Федерации, поручениях Президента Российской Федерации и программных концепциях комитетом будут решаться следующие задачи.
Задача 2.1. Систематическая инвентаризация и мониторинг объектов культурного наследия.
Задача будет решаться путем более эффективной работы с общественностью, направления ежегодных экспедиций в поселения области, планового обследования памятников специалистами. На основе полученной информации будет осуществляться последующий учет памятников истории и культуры и разрабатываться мероприятия по их сохранности. В соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» мониторинг памятников будет производиться один раз в пять лет. В 2012-2014 годах планируется провести геометрические обмеры, фотофиксацию, описание состояния памятника, уточнение истории создания, авторов проекта, времени создания и т.п. по нескольким десяткам объектов.
Задача 2.2. Правовое установление предмета охраны, ограничений пользования и границ памятников истории и культуры.
В течение ближайших лет предстоит разработать на каждый объект культурного наследия предмет охраны, т.е. тот документ, где будет представлена информация о культурной, научной, архитектурной и исторической ценности памятника и указаны те его элементы, которые не подлежат изменению. Также, при решении данной задачи предстоит выработать запрещающие и ограничивающие «правила» – ограничения и обременения при пользовании и владении конкретным объектом. Для этих целей будут привлекаться научные и проектные учреждения, ученые и специалисты разных отраслей знаний.
Задача 2.3. Разработка и корректировка охранных зон исторических поселений и памятников истории и культуры, установление обременений и ограничений хозяйственной деятельности в этих зонах.
В соответствии с федеральным законодательством каждый объект культурного наследия должен иметь охранные зоны и границы памятника. За 2012-2014 годы будет проведена такая работа по трем поселениям и 22 памятникам.
Цель 3. Обеспечение реализации государственной политики в сфере сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Брянской области.
По оценкам специалистов, состояние находящихся на государственной охране памятников истории и культуры почти на 80 % характеризуется как неудовлетворительное. Около 70 % от их общего числа нуждается в принятии срочных мер по спасению от разрушения, повреждения и уничтожения в результате проявления различных негативных явлений и процессов, включая экологические. Среди таких объектов широко известные в России архитектурные комплексы, такие, как усадьбы графа Завадовского в с. Ляличи Суражского района, Безбородко в с. Гринево Погарского района, Гулевича в с. Мирковы Уты Выгоничского района, Миклашевского в с. Понуровка Стародубского района и многие другие.
Чрезвычайно остро стоит проблема сохранения памятников деревянного зодчества. Их остались единицы. Среди них памятники в селах Елионка и Понуровка Стародубского, Пушкино Севского, Красный Рог Почепского, Душатино Суражского и храмовые объекты в ряде других районов.
Состояние исторических поселений специалисты также оценивают как близкое к критическому. Памятники и памятные места остаются невостребованными для широкого круга населения по причине их неудовлетворительного состояния, неприглядного вида, а исторические поселения не стремятся развивать краеведческий и исторический туризм на своих территориях.
С другой стороны, существуют и положительные примеры включения памятников в эффективный хозяйственный оборот. В качестве такого примера можно привести музей-заповедник Ф.И. Тютчева в с. Овстуг Жуковского района. После реставрации его посещаемость утроилась, а доходы от музейных услуг возросли на порядок.
Для включения большего количества объектов культурного наследия в социально-культурный и хозяйственный оборот предстоит решить следующую задачу.
Задача 3.1. Разработка проектов и проведение работ по реставрации, ремонту, выводу из аварийного состояния, консервации памятников истории и культуры.
Решение этой задачи потребует:
- разработку проектов на мероприятия по сохранению памятников – 27 объектов,
- проведение реставрационных работ –40 объектов (в т. ч. 25 памятников архитектуры).
Общая цена решения данной проблемы составляет не менее 97 млн. руб. Для этих целей необходимо более широко привлекать средства из внебюджетных источников.
Цель 4. Создание, накопление, хранение и распространение информации о культурном наследии Брянской области.
Брянская область, обладая уникальным потенциалом объектов культурного наследия, имея на своей территории десять общепризнанных исторических городов и три исторических села, тысячи памятников истории и культуры, часто не располагает научной и научно-популярной информацией об этом культурном достоянии. В этом ряду – отсутствие информации об истории поселений, отдельных памятниках и достопримечательных местах, их авторах, времени строительства и т.д. Предстоит выработать систему информационного обеспечения населения в части охраны, сохранения и популяризации культурного наследия Брянской области.
Задача 4.1. Формирование региональной части единого государственного реестра объектов культурного наследия Российской Федерации и создание электронной базы реестра.
Федеральным охранным законодательством предписано создание в Российской Федерации единого государственного реестра объектов культурного наследия, каждый регион формирует свой раздел. Во исполнение Федерального закона реестр должен формироваться в бумажном и электронном вариантах. Эту задачу комитет будет решать в 2012-2014 годах.
Задача 4.2. Создание специального информационного и рекламного сайта в сети Интернет, посвященного популяризации культурного наследия Брянской области.
В целях популяризации, пропаганды и социальной рекламы культурного достояния Брянской области создан специальный сайт комитета в сети Интернет. Сайт регулярно обновляется, пополняется новой информацией и поддерживается в рабочем состоянии. Также ставится задача создания сайта у подведомственного комитету учреждения.
Основные показатели, характеризующие достижения стратегических целей и реализацию тактических задач комитета приведены в приложении 1.
РАЗДЕЛ 2. Расходные обязательства и формирование доходов.
Общий объем исполняемых комитетом расходных обязательств составляет в отчетном периоде (2011 год)- 64639,7 тыс.рублей, в текущем периоде (2012 год)- 38943,3 тыс.рублей, в очередном финансовом году (2013 год)- 39101,1 тыс.рублей, в плановом периоде: 2014 год- 39101,1 тыс.рублей.
В качестве основы для определения объемов бюджетного финансирования на 2012- 2014 годы приняты объемы финансирования на 2011 год, скорректированные в сторону увеличения заработной платы на 6,5%, увеличения затрат на оплату коммунальных услуг (увеличение на 15%), увеличения объемов бюджетного финансирования по долгосрочной целевой программе «Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области 2011-2015 годы», уменьшение ставок налогов (начисление на ФОТ) с 34,2% до 30,2%.
Объем и структура основной части расходных обязательств предопределены ранее принятыми законодательными и иными нормативными актами, заключенными договорами и соглашениями, действующей областной целевой программой.
Оценка размеров расходных обязательств была осуществлена в основном путем корректировки расходов на реализацию действующих обязательств, распределенных по статьям экономической классификации (согласно утвержденным сметам расходов).
Расчет расходов по каждой статье производился на основе фактических затрат предыдущего периода, конкретных целей и задач деятельности,, программе, а также отдельных действующих нормативов (нормативов расходов на оплату труда, коммунальные услуги, горюче-смазочные материалы, командировочные расходы и т.д.). Реализация бюджетных обязательств положительной динамикой отразится на повышении качества государственной охраны объектов культурного наследия, обеспечении реализации государственной политики в сфере сохранения памятников истории и культуры.
РАЗДЕЛ 3. Бюджетная целевая программа «ОХРАНА И СОХРАНЕНИЕ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2015 ГОДЫ»,
Для достижения целей и решения поставленных задач предполагается реализация долгосрочной целевой программы «Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области на 2011-2015 годы».
РАЗДЕЛ 4. Распределение расходов по целям, задачам, программе.
Общий объем расходов по комитету по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области на 2011 год- 64639,7 тыс.рублей, на 2012 год- 38943,3 тыс.рублей, на 2013 год- 39101,1 тыс.рублей, на 2014 год-39101,1 тыс.рублей.
Распределение средств по целям, задачам и программе комитет проводит на основании сложившегося опыта, тенденций общероссийской практики, а также с учетом перспектив отрасли.
Финансирование задачи 1 в стратегической цели; задачи 2.3, задачи 2.5, задачи 4.3, задачи 4.5 происходит за счет текущего финансирования. Программные мероприятия обеспечивают исполнение задач 1.1; 2.2; 2.4; 3.1; 4.2; 4.4 и 4.6. В цели 2 задаче 2.1 финансирование мероприятий предусмотрено не только за счет средств долгосрочной целевой программы «Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области 2011-2015 годы», но и текущего финансирования комитета и подведомственного учреждения- Брянского областного центра историко-культурного наследия. Также за счет программы и текущего финансирования решается задача 4.1 в цели 4.
РАЗДЕЛ 5. Результативность бюджетных расходов.
Оценка результативности бюджетных расходов проведена с 2010 года, на основании планируемых показателей, характеризующих результаты деятельности. Приложение 1.
Также в приложении 1 приведены обоснования изменения показателей деятельности по отношению к предыдущему докладу.
Об эффективности исполнения бюджетных средств, которые в 2012-2014 годах будут направлены на охрану и сохранение объектов культурного наследия говорят показатели количества объектов, в отношении которых выполнены работы по инвентаризации и мониторингу; показатели количества объектов, в отношении которых разработаны предметы охраны, установлены границы и разработаны ограничения по пользованию; показатели количества исторических поселений и отдельных объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены работы по разработке, корректировке зон охраны, установлены необходимые ограничения и обременения в отношении хозяйственной деятельности; показатели количества объектов культурного наследия, в отношении которых разработаны проекты и проведены работы по реставрации, ремонту, выводу из аварийного состояния.
Бюджетные средства позволят достигнуть следующих результатов: доля доступных для населения объектов культурного наследия в общем объеме объектов культурного наследия увеличится с 70% в 2010 году до 82% в 2014 году благодаря мероприятиям по охране и сохранению объектов, проводимым за счет использования бюджетных средств. Количество объектов, в отношении которых выполнены и будут выполнены работы по инвентаризации и мониторингу в 2009г.-60; в 2010г.-65; в 2011г.-71; в 2012-81объект, в 2013г.- 85, т.е. прослеживается рост на 41%. Количество объектов, в отношении которых разработаны и буду разработаны предметы охраны, установлены границы и разработаны ограничения по пользованию также возрастет: 2009-27 объектов; 2010-31; 2011-34; 2012-36, 2013-38, таким образом, рост количества таких объектов составит 40%. Показатель количества исторических городов и отдельных объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены работы по разработке, корректировке зон охраны, установлены необходимые ограничения и обременения в отношении хозяйственной деятельности в 2008 году составил 13 объектов, в 2009-15; в 2010-17; в 2011-21; в 2012-23,в 2013-25 объектов. В наличии рост на 80%.
Прослеживается рост показателя по количеству объектов культурного наследия, в отношении которых разработаны (будут разработаны) проекты и проведены (будут проведены) работы по реставрации, ремонту, выводу из аварийного состояния от 20 объектов в 2009 году до 30 в 2013. Прирост составит 50%.
За время действия планового периода планируется внести в реестр объектов культурного наследия, в том числе в электронную базу практически весь объем информации по объектам культурного наследия.
За счет средств областного бюджета создан и будет поддерживаться в рабочем состоянии специальный Интернет-сайт, посвященный недвижимому культурному наследию на территории Брянской области, что позволит расширить ареал доступности к объектам культурного наследия не только жителям нашего региона, но и всем желающим.
Результаты использования бюджетных средств в данной сфере будут способствовать сохранению, популяризации и государственной охране историко-культурного наследия Брянской области, расширять круг объектов культурного наследия, доступных населению и в целом формировать кругозор граждан с учетом историко-культурного наследия.
Председатель комитета по охране
и сохранению историко-культурного
наследия Брянской области М.И.Богомолова
Т.М.Новикова
67-50-56
КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ И СОХРАНЕНИЮ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ДОКЛАД
О РЕЗУЛЬТАТАХ (за 2011 год)
И ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА 2012-2014 ГОДЫ
февраль 2012 года