Приказ об учете, сборе, хранении и переработке лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, и сдаче переработанных драгоценных металлов в Государственный фонд
| Вид материала | Документы |
- Инструкция о порядке сдачи и приемки лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, 594.61kb.
- * За исключением аффинированных драгоценных металлов в виде слитков, пластин, порошка, 29.77kb.
- Е в целях обеспечения государственного контроля за эффективностью реализации вывозимых, 64.41kb.
- Товароведческая экспертиза ювелирных изделий, 64.13kb.
- Инструкция по организации работы с материально-техническими средствами, содержащими, 1164.67kb.
- Указ Президента Республики Беларусь от 23 апреля 1999, 68.42kb.
- Правила осуществления государственного контроля при ввозе на таможенную территорию, 82.8kb.
- Е. И. Рытвин (Журнал «Драгоценные металлы. Драгоценные камни», М., Асми,1994, №5,, 113.32kb.
- Статья 191. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или, 14.39kb.
- Общие положения, 221.26kb.
П Р И К А З
об учете, сборе, хранении и переработке лома и отходов, содержащих
драгоценные металлы, и сдаче переработанных драгоценных
металлов в Государственный фонд
N 92 от 20.12.2006
Мониторул Офичиал N 67-69/323 от 18.05.2007
* * *
В целях обеспечения эффективного управления материальными активами, содержащими драгоценные металлы, и извлечения драгоценных металлов из лома и отходов, полученных в результате списания основных средств (фондов) или от производственной деятельности с драгоценными металлами, исходя из положений, предусмотренных статьей 17 лит.b) и статьей 10 лит.d), e) Закона о режиме драгоценных металлов и драгоценных камней № 282-XV от 22 июля 2004 года,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение об учете, сборе, хранении и переработке лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, и сдаче переработанных драгоценных металлов в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней (прилагается).
2. Обязать Государственное хранилище ценностей организовать сбор и переработку лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, извлеченные из списанных основных средств (фондов), у государственных предприятий, акционерных обществ, учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, а также в которых доля государства в социальном капитале преобладает (более 50%).
3. Признать утратившим силу Положение Государственного хранилища ценностей Республики Молдова о бухгалтерском учете и управлении процессом сбора, хранения и переработки лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, скупленных у экономических агентов, утвержденное Министерством финансов 14 июня 2004 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Государственного хранилища ценностей г-жу Марию Котруцэ.
-
МИНИСТР ФИНАНСОВ
Михаил ПОП
Кишинэу, 20 декабря 2006 г.
№ 92.
Приложение
к приказу министра финансов
№ 92 от 20 декабря 2006 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об учете, сборе, хранении и переработке лома и отходов, содержащих
драгоценные металлы, и сдаче переработанных драгоценных металлов
в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней
I. Общие положения
1. Настоящее положение устанавливает порядок учета, сбора, хранения, технические нормы переработки лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, полученных в результате списания основных средств (фондов) или от производственной деятельности с драгоценными металлами, а также порядок передачи извлеченных из них драгоценных металлов Государственному хранилищу ценностей для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Молдова.
2. Требования настоящего положения распространяются на организации, финансируемые из бюджета, государственные предприятия, акционерные общества, в акционерном капитале которых преобладает доля государства (более 50%) (далее - организации), и являются основой для разработки внутренних нормативных актов в указанных организациях с учетом специфики их деятельности.
3. Экономические агенты с частным капиталом, за исключением предусмотренных в пункте 2, могут руководствоваться требованиями настоящего положения по решению своих руководящих органов.
4. Настоящее положение разработано на основании:
Указа Президента Республики Молдова № 33 от 7 февраля 1994 года о регламентировании порядка списания оборудования и материальных ценностей, содержащих драгоценные металлы (с последующими изменениями);
Закона Республики Молдова № 282-XV от 22 июля 2004 года о режиме драгоценных металлов и драгоценных камней (Официальный монитор, 2004 г., № 171-174, ст.777);
Закона Республики Молдова № 1166-XIII от 30 апреля 1997 г. о закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд (Официальный монитор, 1997 г., № 67-68, ст.551);
Положения о списании пришедших в негодность ценностей, относящихся к основным средствам (фондам), утвержденного Постановлением Правительства № 500 от 12 мая 1998 года (Официальный монитор, 1998 г., № 62-65, ст.607);
Положения о Государственном хранилище ценностей, утвержденного Постановлением Правительства № 224 от 24 февраля 2005 г. (Официальный монитор, 2005 г., № 39-41, ст.289);
Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней, утвержденного Постановлением Правительства № 260 от 9 марта 2005 года (Официальный монитор, 2005 г., № 42-45, ст.306);
Инструкции о бухгалтерском учете в бюджетных организациях, утвержденной Приказом министра финансов № 85 от 9 октября 1996 года;
Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, утвержденных Приказом министра финансов № 85 от 20 сентября 2005 года (Официальный монитор, 2005 г., № 151-153, ст.500).
5. В настоящем положении используются следующие основные понятия:
лом, содержащий драгоценные металлы, – детали, узлы, ювелирные изделия для личного пользования, с дефектами или раздробленные, утратившие свое функциональное назначение и/или потребительские свойства, а также остатки от изготовления продукции или обработки драгоценных металлов, от изготовления и ремонта ювелирных изделий для личного пользования, остатки от изготовления зубных протезов, готовой бракованной продукции (в том числе: стружка, пыль от шлифовки, дефектные детали, сегменты проволоки, посуда, вышедший из строя инструмент и тому подобный лом из драгоценных металлов);
отходы, содержащие драгоценные металлы, – промышленные или потребительские отходы, в любой форме и любом состоянии, содержащие драгоценные металлы (изделия, элементы, запасные части, полученные от списания вычислительной техники, электробытового оборудования, радиоэлектронной аппаратуры, электротехнического оборудования, средств телесвязи, военного назначения, здравоохранения, домашнего обихода, полуфабрикаты и комплектующие изделия, другие материальные ценности, в том числе: микросхемы, полупроводники, интегральные схемы, разъемы, платы, контакты, автоматические выключатели коммутационных изделий, конденсаторы, реле, кабели, аккумуляторы и другие источники питания, другие узлы, содержащие драгоценные металлы). Отходы могут быть в сборном или разобранном виде, в твердом или жидком состоянии, в виде гальванических покрытий, в сплавах с цветными металлами, в чистом или другом состоянии;
техническая экспертиза – рассмотрение на месте основных средств (фондов), которые подлежат списанию, и анализ технической документации (паспортов, формуляров, информационных справочников об изделиях и элементах, содержащих драгоценные металлы, изданных министерствами и другими специализированными ведомствами бывшего СССР, карточек учета основных средств (фондов) и других подтверждающих документов) в целях определения блоков, изделий и элементов, содержащих драгоценные металлы, наличия драгоценных металлов, тип и вес, как отдельно в каждом изделии, элементе, детали, так и в целом по всей партии оборудования, подлежащего списанию комиссией организации по списанию, образованной приказом руководителя организации, с участием специалистов (экспертов) Государственного хранилища ценностей, других организаций, уполномоченных на то правом.
Результаты экспертизы отражаются в протоколе, в котором указывается оборудование, подлежащее списанию, название и количество блоков, изделий и элементов, содержащих драгоценные металлы, типы драгоценных металлов, которые в них содержатся;
химическая экспертиза – экспертиза определенных изделий, элементов, деталей, сборов лома и отходов, на которые в технической документации отсутствует количество драгоценных металлов или когда появляются расхождения в их определении, осуществляемая до переработки в лабораторных условиях Переработчиком самостоятельно с участием представителя Поставщика или в Государственной пробирной палате, другом учреждении, уполномоченном на то правом, с выдачей соответствующего сертификата;
арбитражная проба – проба, отобранная из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, которая пломбируется и хранится у переработчика до завершения срока переработки, анализ которой в случае необходимости осуществляется независимой организацией, которая располагает специализированной лабораторией, имеющей разрешение на осуществление этого вида деятельности;
заключение на списание – документ, выданный Государственным хранилищем ценностей в соответствии с условиями, установленными Постановлением Правительства № 500 от 12 мая 1998 года об утверждении Положения о списании пришедших в негодность ценностей, относящихся к основным средствам (фондам);
Поставщик – Государственное хранилище ценностей в тех случаях, когда оно осуществляет сбор лома и отходов, демонтированных из списанных основных средств (фондов) для последующей переработки. В качестве Поставщика могут быть и организации, получившие заключение (разрешение) на списание, в случае образования у них значительных объемов лома и отходов;
Переработчик – это предприятие, независимо от формы собственности, которое располагает лицензией на право деятельности по переработке лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, и которое было отобрано в соответствии с законодательством о закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд;
первичная переработка (подготовка для переработки) отходов – демонтаж, разборка лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, их освобождение от всех недрагоценных составных частей, приведение их в состояние, удобное для транспортировки, сдачи и переработки;
переработка лома и отходов – измельчение, использование механических, химических, электролитических, металлургических процессов по отделению и извлечению драгоценных металлов, по отливке нестандартных слитков драгоценных металлов по пробам, формам и весу, оговоренным в договоре по переработке;
коэффициент извлечения драгоценных металлов – уровень рекуперации драгоценных металлов (по количеству и качеству), полученных в результате переработки лома и отходов;
нестандартные слитки из переработанных драгоценных металлов – слитки из золота и серебра пробой не ниже 9250 и из платины и металлов платиновой группы (палладий, родий, иридий, рутений, осмий) пробой не ниже 8000, полученные в результате переработки лома и отходов.
II. Порядок подготовки лома и отходов, подлежащих
сдаче на переработку
6. Организация осуществляет списание основных средств (фондов) (вычислительной техники, оборудования, аппаратуры, военной техники и так далее), других материальных ценностей, содержащих драгоценные металлы, в соответствии с Положением о списании пришедших в негодность ценностей, относящихся к основным средствам (фондам), только после получения разрешения центральных вышестоящих отраслевых органов и заключения о списании, выданного Государственным хранилищем ценностей.
7. Комиссия организации по списанию проверяет непосредственно на месте состояние основных средств (фондов), которые подлежат списанию, чтобы определить типы элементов, содержащих драгоценные металлы (микросхемы, полупроводники, разъемы, электронные платы, контакты, конденсаторы, реле и так далее), количество единиц и содержание драгоценных металлов в элементах, другом ломе и отходах по типам драгоценных металлов на основании данных бухгалтерского учета и технической документации.
При установлении наличия элементов, содержащих драгоценные металлы, в отсутствие соответствующей документации комиссия по списанию учитывает содержание драгоценных металлов в аналогичном оборудовании, технике и аппаратуре, аналогичных материалах или запрашивает данные от предприятия-производителя.
Содержание драгоценных металлов может быть установлено комиссией по списанию и на основании результатов анализов, технических или химических экспертиз.
8. В случаях, когда оборудование, подлежащее списанию, разукомплектовано, а изделия и элементы, содержащие драгоценные металлы, отсутствуют и возникли расхождения между данными бухгалтерского учета, паспортами, техническими формулярами, этикетками, информационными справочниками об изделиях и элементах, содержащих драгоценные металлы, или другими документами, в которых приводится информация о содержании драгоценных металлов и их фактическом наличии, это отражается в актах, составленных комиссией по списанию, с указанием причин, утвержденных руководителем организации. Одновременно руководство организации открывает внутреннее служебное расследование и принимает решение о привлечении к ответственности виновных лиц.
9. Лом и отходы драгоценных металлов, предназначенные для передачи на переработку, должны соответствовать следующим требованиям, если в договоре по переработке не предусмотрены иные условия:
- до передачи на переработку элементы, содержащие драгоценные металлы, должны быть демонтированы на уровне модулей, радиоэлементов, деталей с максимальным удалением частей конструкции, которые не содержат драгоценных металлов, осуществлены и другие работы, предусмотренные в договоре, заключенном между Поставщиком и Переработчиком;
- размеры лома и отходов (за исключением не поддающихся разборке аккумуляторов), а также сплавов и т. п. не должны превышать 150 мм по толщине, длине или диаметру и 400 мм по длине, а гибкие некомпактные отходы (спиральная стружка, проволока и т.п.) необходимо измельчить. В этом случае общий вес одной партии (места, единицы, штуки, куска отходов) не должен превышать 20 кг;
- изделия, содержащие серебро, нанесенное гальваническим способом (экраны и другие), должны быть освобождены от деталей, сборок, узлов, которые не содержат драгоценных металлов, и отсортированы по своим конструктивным данным (размерам, толщине материала и т.п.);
- из всех типов изделий и элементов, по мере возможности, необходимо удалить пластмассу, керамику и другие подобные материалы, за которыми могут скрываться драгоценные металлы;
- устройства и блоки из корпусов, собранных из неразборных изделий (сварка, склейка, клепка), должны быть демонтированы с извлечением из них деталей, плат, радиоэлементов и т.д., содержащих драгоценные металлы;
- жидкие отходы (соли для химических анализов, материалы от осуществления научно-исследовательских и экспериментальных работ, а также образованные в процессе переработки светочувствительных кино-, фото- и рентгенматериалов), содержащие драгоценные металлы, должны храниться и поставляться на переработку отдельно, по видам отходов и содержащихся в них драгоценных металлов, в соответствующей таре, которая обеспечит целостность хранения и исключит потери драгоценных металлов;
- лом и отходы не должны содержать взрывчатых, воспламеняющихся, радиоактивных, отравляющих и вредных веществ.
10. В случае, если организация не располагает специалистами и необходимыми условиями для первичной переработки (подготовки для переработки) лома и отходов, эти работы могут быть осуществлены специалистами Государственного хранилища ценностей или Переработчиком (на договорных условиях) в присутствии представителя Поставщика.
11. Взвешивание лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, осуществляется в случаях, когда один и тот же тип элементов имеет разные измерения и, соответственно, разное содержание драгоценных металлов, на аналитических весоизмерительных приборах, разрешенных и поверенных соответствующими метрологическими службами.
12. Порядок и способ отбора арбитражных проб из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, оговариваются в договоре, заключенном между Поставщиком (по обстоятельствам - Государственным хранилищем ценностей или организацией) и Переработчиком.
В случае расхождений между данными Поставщика и Переработчика о содержании драгоценных металлов в ломе и отходах сторонам предоставляется право (на основании письменного заявления) в течение 10 календарных дней со дня получения результатов анализов, произведенных Переработчиком, ходатайствовать о применении арбитражной процедуры.
13. Лом и отходы, содержащие драгоценные металлы, должны быть сортированы и упакованы отдельно по типам лома и отходов (шлам, шлак, стружка, по видам элементов, аккумуляторы и прочее) в упаковке, которая исключит потери: в плотных бумажных мешках или текстильных мешках из плотной ткани, в деревянных ящиках, выложенных плотной бумагой. Мешки должны быть зашиты (внутренним швом), а ящики – обвязаны. Общий вес одной партии лома (отходов) не должен превышать 20 кг.
Каждая упакованная единица должна быть опечатана сургучной печатью материально ответственного лица этих материальных ценностей в присутствии членов комиссии по списанию.
Поставщик несет ответственность за достоверность данных об отсутствии взрывчатых, воспламеняющихся, радиоактивных, отравляющих и вредных веществ в ломе и отходах, представленных на переработку. В случае обнаружения указанных веществ лом и отходы, переданные на переработку, возвращаются Поставщику за его счет.
14. Поставщик и Переработчик обязаны обеспечить целостность и хранение демонтированных лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, а также полученных драгоценных металлов на протяжении всего периода их нахождения в своем распоряжении в помещениях (складах), которые соответствуют специальным требованиям по технической укрепленности, оснащенных средствами охранной и пожарной и т.п. сигнализацией, опечатанных печатью (кодом) материально ответственного лица.
III. Учет лома и отходов, содержащих драгоценные металлы
15. Организации, указанные в пункте 2 настоящего положения, обязаны обеспечить:
- учет основных средств (фондов) с указанием содержащихся в них драгоценных металлов (в граммах) в соответствии с инвентарными карточками группового учета основных средств (фондов) бюджетных учреждений „Краткая индивидуальная характеристика объекта” (межведомственная типовая форма № MF-6, утвержденная Национальным бюро статистики), которые заполняются на момент получения (ввода в эксплуатацию оборудования, аппаратуры) на основании технической документации (паспортов, технических формуляров, этикеток, информационных справочников об изделиях и элементах, содержащих драгоценные металлы) или других документов, имеющих информацию о содержании драгоценных металлов в чистоте (999,90), или их инвентаризации;
- учет, первичную переработку (демонтирование, подготовку к переработке), передачу на окончательную переработку всех типов лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, полученных в результате списания основных средств (фондов) или из других источников их образования, для получения драгоценных металлов.
16. Руководители организаций обязаны утвердить своим приказом материально ответственных лиц, на которых возлагается учет драгоценных металлов, содержащихся в материальных активах, сбор, учет и хранение лома и отходов, полученных в результате списания основных средств (фондов), а также контроль над их передачей на переработку.
17. При отсутствии информации о содержании драгоценных металлов (касающейся импортного или отечественного устаревшего оборудования) учет ведется на основании актов, составленных на основе данных предприятий-производителей или в соответствии с решением комиссии по списанию, на основе данных о содержании драгоценных металлов в аналогичных изделиях.
18. Лом драгоценных металлов, который образуется в процессе производства и использования драгоценных металлов, ставится организациями на учет в натуральном выражении (единицы, вес), по качеству (пробе), а также и в стоимостном выражении.
19. Государственное хранилище ценностей ведет учет выданных заключений на списание основных средств (материальных ценностей) в разрезе наименования и содержания драгоценных металлов в представленном для списания перечне оборудования отдельно по каждой организации в специальном регистре (книге), который ведется в соответствии с Законом о регистрах.
Государственное хранилище ценностей обеспечивает мониторизацию процесса переработки лома и отходов от выдачи заключения на списание до передачи полученных драгоценных металлов в Государственный фонд. Форма книги учета заключений, выданных Государственным хранилищем ценностей, на списание основных средств (фондов), передачу лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, на переработку, получение и реализацию Государственному хранилищу ценностей драгоценных металлов для пополнения Государственного фонда прилагается (Приложение № 1).
Государственное хранилище ценностей осуществляет сбор лома и демонтированных отходов, содержащих драгоценные металлы, у организаций (поставщиков), у которых они образовались. Лом и отходы, собранные Государственным хранилищем ценностей, упаковываются, складируются и ставятся на учет на основании актов их сбора (приема) (Приложение № 2) по каждой организации отдельно, по типу изделий и элементов, названию и количеству драгоценных металлов, вычисленных теоретически.
20. Переработчик обязан обеспечить бухгалтерский учет лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, принятых для переработки и переработанных драгоценных металлов, гарантировать их соответствующее хранение.
21. Драгоценные металлы, полученные после переработки, ставятся организациями (поставщиками) на учет в соответствии с результатами переработки, указанными в приемных документах и паспортах перерабатывающего предприятия (Приложение № 6) и сертификате качества, выданном Государственной пробирной палатой.