Обласна програма підтримки розвитку житлового кредитування населення м. Запоріжжя
| Вид материала | Документы |
- Раму кредитування індивідуального житлового будівництва на селі у Полтавській області, 25.9kb.
- Реферат на тему: Порядок кредитування населення, 15.95kb.
- Програма соціально-економічного І культурного розвитку міста Запоріжжя на 2006 рік, 2779.54kb.
- Програма зайнятості населення міста Запоріжжя на 2008 2009 роки, 620.1kb.
- Обласна цільова програма підтримки та розвитку дитячої обдарованості на період 2010-2011, 118.17kb.
- Обласна програма підтримки сім'ї та демографічного розвитку на 2011, 303.47kb.
- Закон україни, 776.74kb.
- Щодо виконання Програми соціально-економічного І культурного розвитку м. Запоріжжя, 784.59kb.
- Щодо виконання Програми соціально-економічного І культурного розвитку м. Запоріжжя, 696.36kb.
- Обласна комплексна програма подолання дитячої бездоглядності, підтримки сімей з дітьми, 416.23kb.
- виконання функцій відповідального виконавця Обласної програми підтримки розвитку житлового кредитування населення;
- здійснення організаційних заходів щодо забезпечення розроблення та запровадження нормативних документів, необхідних для виконання Програми;
- розробка разом з відповідними структурами області, районів, міст фінансово-кредитних механізмів та програм, спрямованих на розв’язання житлових проблем населення, зокрема, технологій субсидування процентів по іпотечних кредитах, особистих внесків позичальників за такими кредитами, організація роботи будівельно-ощадних кас (асоціацій), страхування фінансових ризиків за іпотечними кредитами, організація емісії та обороту цінних паперів та ін.;
- проведення досліджень на ринку житла з метою визначення попиту, платоспроможності населення, планування асигнувань та рекомендацій для програм розвитку територій;
- підготовка пропозицій до проекту обласного бюджету на плановий рік щодо суми коштів, що направляються на реалізацію програми;
- координація діяльності учасників, зайнятих реалізацією фінансово-інвестиційних механізмів будівництва доступного житла, та інших виконавців;
- організація надання премій, субсидій, компенсацій та інших виплат населенню, ведення відповідного обліку, здійснення контролю, надання звітності;
- вивчення та узагальнення світової практики та досвіду організації житлового кредитування населення з метою їх адаптації та реалізації на території області;
- інформування населення з питань житлового кредитування та механізмів його реалізації;
- освітлення вирішення проблем забезпечення населення області житлом в засобах масової інформації.
- Строки та етапи виконання Програми
Основні завдання програми реалізуються у три етапи.
На першому етапі (2008-2009 роки) здійснюватимуться дослідження та аналіз житлової ситуації, ринку житла, вивчення споживчої бази іпотечних житлових кредитів, стану та можливостей використання заощаджень населення для кредитування будівництва доступного житла, апробація державних методів стимулювання житлового кредитування.
На другому етапі (2010-2015 роки) здійснюватимуться заходи щодо впровадження додаткових фінансово-інвестиційних механізмів іпотечних житлових кредитів для будівництва доступного житла, системи їх стимулювання зі сторони обласної ради та інших органів місцевого самоврядування.
Одночасно здійснюватимуться заходи щодо запровадження механізмів цільового виділення земельних ділянок і формування територій під забудову доступного житла .
На третьому етапі (2016-2018 роки) здійснюватиметься поступовий перехід до більшого ступеню саморегуляції системи житлового кредитування з послабленням фінансових витрат органів місцевого самоврядування при одночасному нарощуванні обсягів будівництва доступного житла за рахунок не бюджетних джерел, але зі збереженням регуляторної функції держави.
- Перелік заходів та завдань Програми
З метою реалізації Програми передбачається здійснити такі заходи:
1. Створення Запорізької обласної іпотечної агенції (Агенція) за участю обласної ради.
| 1 квартал 2008 року | Виконавчий апарат обласної ради, постійна комісія з питань сім’ї, молоді, спорту та туризму обласної ради |
2. Передбачення в обласному бюджеті 2008 року 1500 тис.грн. на фінансове забезпечення виконання 1 етапу Програми
| 1 квартал 2008 року | Головне фінансове управління, управління у справах сім`ї, молоді та спорту облдержадміністрації |
3. Передбачення в проектах обласного бюджету наступних років коштів на фінансове забезпечення реалізації Програми згідно з прогнозними показниками Програми, розрахунків Агенції та з урахуванням можливостей бюджету
| Постійно | Головне фінансове управління, управління у справах сім`ї, молоді та спорту облдержадміністрації |
4. Проведення організаційно-методичних заходів з поширення реалізації Програми на відповідних територіях за участю коштів місцевих бюджетів
| Постійно протягом дії Програми | Райдержадміністрації, районні та міські ради (за згодою) |
5. Вирішувати питання землевідведення, надання технічних умов та іних для будівництва житла в рамках Програми з урахування планів розвитку територій, фінансових можливостей громадян, які отримують іпотечні житлові кредити з метою забезпечення їх доступним житлом.
| Постійно протягом дії Програми | Райдержадміністрації, районні та міські ради (за згодою) |
- Фінансове забезпечення Програми
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету, власних коштів громадян, кредитних ресурсів комерційних банків, а також інших джерел.
Суми фінансового забезпечення Програми на 1-му етапі передбачають покриття витрат на дослідження ринку житла та організацію процесу виконання Програми (100 тис.грн. бюджетних витрат) та апробацію фінансово-кредитних механізмів підтримки житлового кредитування населення (36,3 млн. грн., в тому числі – 4,4 млн. грн. бюджетні витрати).
Сума фінансування 2-го етапу виконання Програми складає 227,9 млн. грн., в тому числі 26,2 млн. грн. бюджетні витрати, які повністю використовуються на впровадження нових фінансово-кредитних механізмів стимулювання іпотечного кредитування населення.
Сума фінансування 3-го етапу (114,7 млн. грн., в тому числі 13,9 млн. грн. бюджетні витрати) складена прогнозно з урахуванням послаблення фінансової участі державних структур у механізмах реалізації Програми, переходу здебільш до регуляторної та контрольної діяльності з їх боку.
Разом на виконання Програми передбачається залучити 379,0 млн. грн., у тому числі кошти обласного бюджету – 44,6 млн. грн.
Планові (прогнозні) щорічні показники фінансового забезпечення Програми наведені в таблиці 8.
9. Організація управління та контролю за ходом виконання Програми
Відповідно до вимог Бюджетного кодексу України розпорядником бюджетних коштів, передбачених на виконання Програми, призначається управління у справах сім’ї, молоді та спорту Запорізької облдержадміністрації.
Отримувачем коштів призначається Запорізька обласна іпотечна агенція. На неї покладається також функція відповідального виконавця за реалізацію Програми підтримки розвитку житлового кредитування населення, а також організація управління Програмою. Агенція визначає та погоджує з розпорядником бюджетних коштів порядок реалізації конкретних фінансово-кредитних механізмів Програми.
Контроль за виконанням Програми покладається на постійну комісію обласної ради з питань молодіжної політики, фізичної культури, спорту та туризму. Порядок звітування Агенції та управління у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації визначає Постійна комісія обласної ради з питань молодіжної політики, фізичної культури, спорту та туризму. Комісія звітує про хід виконання Програми перед обласною радою один раз на два роки у відповідності до регламенту.
- Очікувані результати виконання Програми
Реалізація Програми дозволить:
поліпшити житлові умови безпосередньо для 1,4 тисяч запорізьких сімей;
створити умови для доступності будівництва (придбання) житла громадянами із середнім рівнем доходу;
створити умови для розгортання в області нових державних житлових програм;
добудувати незавершене будівництвом житло на території області;
збільшити обсяги будівництва житла на 5,76 тис. кв. метрів загальної площі на першому етапі реалізації Програми, довести протягом другого етапу його обсяги до 45,60 тис. кв. метрів загальної площі, протягом третього – до 65,76 тис. кв. метрів;
надати потребуючим 16,44 тис. кв. метрів загальної площі житла на вторинному ринку;
залучити на будівництво доступного житла більше 334 млн. грн. не бюджетних коштів, в тому числі заощаджень населення 17,6 млн. грн.;
створити на підприємствах області додаткові робочі місця, отримати додаткові податкові надходження;
сприяти розвитку будівельно-промислової галузі, інженерної структури житлово-комунального господарства області;
створити ринкову інфраструктурі житлового кредитування;
поліпшити соціально-економічні показники області, покращити добробут населення.
Таблична частина
| №№ | Найменування таблиці | Стор. |
| Таблиця 1 | Обсяги введення житла в експлуатацію в 2006 р. по регіонах України | 16 |
| Таблиця 2 | Обсяги надання житла в Запорізькій області у 2006 р. за загальнодержавними житловими програмами | 16 |
| Таблиця 3 | Обсяги введення в експлуатацію житла в Запорізькій області за 1995-2006 р.р. | 17 |
| Таблиця 4 | Характеристика житлового фонду Запорізької області | 18 |
| Таблиця 5 | Розподіл індивідуальних домогосподарств Запорізької області за типами зайнятих житлових приміщень, кількістю кімнат, середнім розміром домогосподарств та середнім розміром житлової і загальної площі. | 19 |
| Таблиця 6 | Розподіл індивідуальних домогосподарств Запорізької області за типами зайнятих житлових приміщень | 20 |
| Таблиця 7 | Характеристика домогосподарств Запорізької області | 21 |
| Таблиця 8 | Планові (прогнозні) річні обсяги фінансування Програми | 22 |
Таблиця 1
Обсяги введення житла в експлуатацію в 2006 р. по регіонах України
| №№ п/п | Область | Обсяги введення житла, тис. кв. м | №№ п/п | Область | Обсяги введення житла, тис. кв. м |
| 1 | АР Крим | 370,0 | 15 | Одеська | 662,6 |
| 2 | Вінницька | 379,4 | 16 | Полтавська | 224,0 |
| 3 | Волинська | 171,6 | 17 | Рівненська | 234,5 |
| 4 | Дніпропетровська | 401,8 | 18 | Сумська | 143,5 |
| 5 | Донецька | 382,4 | 19 | Тернопільська | 204,3 |
| 6 | Житомирська | 201,4 | 20 | Харківська | 421,7 |
| 7 | Закарпатська | 293,5 | 21 | Херсонська | 161,5 |
| 8 | Запорізька | 139,0 | 22 | Хмельницька | 264,6 |
| 9 | Івано-Франківська | 391,7 | 23 | Черкаська | 177,7 |
| 10 | Київська | 705,0 | 24 | Чернівецька | 225,5 |
| 11 | Кіровоградська | 105,3 | 25 | Чернігівська | 124,9 |
| 12 | Луганська | 228,2 | 26 | м. Київ | 1301,0 |
| 13 | Львівська | 482,9 | 27 | м. Севастополь | 90,9 |
| 14 | Миколаївська | 139,5 | Разом по Україні | 8628,4 | |
Джерело: Держкомстат України
Таблиця 2
Обсяги надання житла в Запорізькій області за загальнодержавними програмами в 2006 р.
| Загальнодержавна програма | Обсяги надання житла, кв. м (квартир, будинків) |
| Державна програма забезпечення молоді житлом | 1787 (29) |
| Програма «Сільське подвір’я» | 9284 (122) |
За даними ЗРУ ДСФУ «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву»
КП «Обласний фонд підтримки кредитування індивідуальних сільських
забудовників»
Таблиця 3
Обсяги введення в експлуатацію житла в Запорізькій області
за 1995-2006 р.р.
| Рік | Введено, всього | У т.ч. індивідуальними забудовниками | ||
| тис. кв. м заг. площі | % до поперед.року | тис. кв.м | % до поперед.року | |
| 1995 | 289 | 87,8 | 91 | 99,7 |
| 1996 | 254 | 87,9 | 81 | 89,2 |
| 1997 | 238 | 93,7 | 71 | 86,8 |
| 1998 | 149 | 62,6 | 78 | 110,6 |
| 1999 | 163 | 109,4 | 77 | 98,4 |
| 2000 | 131 | 80,4 | 78 | 101,8 |
| 2001 | 129 | 98,8 | 88 | 113,0 |
| 2002 | 121 | 93,8 | 88 | 99,3 |
| 2003 | 125 | 103,6 | 92 | 104,9 |
| 2004 | 203 | 161,5 | 131 | 142,7 |
| 2005 | 159 | 78,5 | 109 | 82,8 |
| 2006 | 139 | 87,5 | 97 | 88,9 |