Geum.ru

Конституцией Российской Федерации, Уставом Основным закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Глава 6. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА
Глава 7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА
Подобный материал:
1   2   3
Раздел II. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕТА


Глава 6. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА


Статья 24. Для подготовки первого заседания Совета нового созыва, после объявления результатов выборов депутатов Совета, распоряжением Председателя Совета предыдущего созыва может быть образована временная рабочая группа из числа депутатов Совета, избранных на новый срок.

Первое заседание Совета созывается не позднее чем через 2 недели со дня подведения итогов голосования при условии, что в Совет избрано не менее двух третей от установленного Уставом (Основным Законом) Орловской области числа депутатов.

Для определения правомочности заседания Совета перед его открытием и после каждого перерыва управлением делопроизводства аппарата Совета проводится регистрация депутатов.

Зал заседаний Совета оформляется государственными символами Российской Федерации и Орловской области.

Первое заседание Совета открывает Председатель избирательной комиссии области и сообщает о результатах выборов. После доклада Председателя избирательной комиссии области заседание Совета ведет один из старейших депутатов.

Совет открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Совета избирает:

- мандатную комиссию Совета;

- временную счетную комиссию Совета;

- секретариат Совета;

- регламентную группу Совета;

Решения Совета по мандатной комиссии, секретариату, регламентной группе оформляются постановлениями Совета.

По представлению мандатной комиссии Совет принимает постановление о признании полномочий избранных депутатов, а в случае нарушения законодательства о выборах - о необходимости дополнительной проверки итогов выборов по отдельным округам. Мандатная комиссия информирует о депутатских фракциях и группах, если они сформированы к этому времени. После принятия постановления о признании полномочий депутатов Совет рассматривает вопрос об избрании Председателя и его заместителей. С момента их избрания заседания ведет Председатель Совета или его заместитель.

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от избранного числа депутатов Совета. В случае невозможности прибытия на заседание депутат сообщает об этом в областной Совет.


Статья 25. Решения Совета принимаются в форме:

- законов области;

- постановлений;

- заявлений;

- обращений.


Статья 26. При вынесении вопросов на очередное заседание Совета все материалы и проекты постановлений должны быть не позднее, чем за двадцать пять дней до начала заседания Совета, представлены в соответствующие комитеты для предварительной проработки.


Статья 27. Проекты планов и программ экономического и социального развития области, изменения и дополнения к ним, проекты бюджета и отчеты о его выполнении вносятся в Совет Главой администрации области не позднее, чем за 30 дней до рассмотрения их на заседании.


Статья 28. Проекты постановлений по вопросам повестки дня должны, если иное не предусмотрено специальными постановлениями Совета:

1) содержать указание на субъект права законодательной инициативы;

2) учитывать имеющиеся правовые акты по данному вопросу и увязывать с ними вносимые предложения (включать пункт о признании утратившими силу ранее принятых документов или их отдельных пунктов);

3) определять в случае необходимости источник финансирования, срок вступления постановления в силу, ответственных за их исполнение;

4) иметь к первому экземпляру визы или заключения:

- заместителей Председателя Совета согласно распределению их обязанностей;

- комитетов, комиссий;

- руководителя аппарата Совета;

- правового управления аппарата Совета.

Несогласие с проектом постановления не может служить основанием для отказа визировать. В то же время лицо, визирующее проект постановления, вправе изложить в письменной форме свое мнение или заключение, приложив его к проекту. Возражения по проектам постановлений не препятствуют включению вопросов в повестку дня;

5) иметь заключение Главы администрации или соответствующих структур администрации области на проект постановления по вопросам:

- связанным с необходимостью внесения изменений в областной бюджет, программы и планы социально-экономического развития области;

- налогов, сборов, пошлин, тарифов, ставок, платежей, установление которых отнесено действующим законодательством к компетенции законодательного (представительного) органа государственной власти области;

- порядка предоставления и изъятия земельных участков под объекты федерального и областного значения;

- принятия Устава (Основного Закона) Орловской области и внесения в него изменений;

- назначения областного референдума;

- изменения административно-территориального устройства области;

6) иметь в качестве приложений замечания и предложения комитетов, комиссий, правового управления аппарата Совета;

7) пояснительную записку с обоснованием предпосылок, требующих принятия постановления, механизмов его реализации, ожидаемых результатов, возможных последствий его непринятия.

Для предварительного обсуждения и получения замечаний проект постановления не менее чем за месяц до внесения на рассмотрение Совета передается в управление делопроизводства аппарата Совета, которое обеспечивает его прохождение. Передача и прием замечаний и предложений фиксируется в журналах регистрации с проставлением дат исходящих и входящих номеров сопроводительных писем. В эти же сроки проекты постановлений в необходимых случаях направляются в органы местного самоуправления для рассмотрения и дачи по ним заключений.

Поправки и замечания, переданные авторам в течение двух недель после поступления проекта для предварительного рассмотрения, учитываются (принимаются или мотивированно отклоняются) ими при внесении проекта на рассмотрение Совета.

Отсутствие заключения по истечении срока, установленного для его подготовки, не препятствует внесению вопроса в повестку дня.


Статья 29. Проекты постановлений с визами, заключениями правового управления аппарата Совета вместе с приложениями представляются в управление делопроизводства аппарата Совета не позднее, чем за 15 дней до заседания Совета.

Комитеты, комиссии, подготовившие проекты постановлений для рассмотрения на заседании Совета, обеспечивают их визирование.

Проекты, подготовленные с нарушением установленного порядка и сроков, могут включаться только в раздел "Информационные сообщения" повестки дня. Рассмотрение вопроса из раздела информационных сообщений с целью принятия постановления возможно лишь по отдельному постановлению Совета.


Статья 30. Папки с проектами постановлений, справками и другими материалами к заседанию Совета предоставляются управлением делопроизводства аппарата Совета депутатам Совета, а также другим заинтересованным лицам не позднее, чем за 5 дней до заседания Совета.


Статья 31. 1. Председательствующий на заседании Совета:

а) объявляет об открытии и закрытии заседания, руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом;

б) предоставляет слово для выступления в порядке поступления зарегистрированных заявок в соответствии с повесткой дня заседания Совета, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением Совета;

в) предоставляет слово вне повестки дня заседания Совета только для внесения процедурного вопроса и по порядку ведения заседания;

г) обеспечивает выполнение организационных решений Совета;

д) ставит на голосование каждое предложение депутатов Совета в порядке поступления;

е) проводит голосование и оглашает его результаты;

ж) контролирует ведение протоколов и стенограмм заседаний Совета и подписывает указанные протоколы.

2. Председательствующий на заседании Совета вправе:

а) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать депутата Совета, а при повторном нарушении лишать его слова. Депутат Совета, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, других депутатов, лишается слова без предупреждения;

б) предупреждать депутата Совета, выступающего по порядку ведения заседания, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова. Под порядком ведения заседания понимается соблюдение председательствующим настоящего Регламента. Депутат Совета, выступающий по порядку ведения заседания, обязан указать, в чем выразилось нарушение Регламента председательствующим с указанием нарушенной нормы;

в) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных и областных законов, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;

г) удалять из зала заседаний приглашенных лиц, нарушающих порядок работы Совета.


Статья 32. 1. Председательствующий на заседании Совета не вправе комментировать выступления депутатов Совета, давать характеристику выступающим.

2. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

3. Каждый депутат Совета должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание депутатом не учтено, председательствующий может прервать выступление депутата.


Статья 33. Никто не вправе выступать на заседании Совета без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается председательствующим слова без предупреждения.


Статья 34. 1. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного Советом, либо по решению Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

2. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов Совета о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов предоставляет им слово, либо прекращает прения.

3. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.

4. Депутат, не выступивший на заседании в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. Текст выступления включается в протокол заседания Совета. Предложения направляются в секретариат.

5. По решению, принятому большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Совет может вернуться к рассмотрению ранее принятого решения, но не более одного раза по одному и тому же вопросу.

6. Проект постановления по обсуждаемому вопросу может вноситься на заседание Совета разработчиками или редакционной комиссией, которая создается по решению Совета.


Статья 35. 1. Для подготовки вопроса к рассмотрению Советом в ходе его заседания Совет вправе дать поручение Председателю Совета, его заместителям, комитетам, комиссиям, руководителю аппарата Совета. Такие поручения даются по предложению председательствующего на заседании Совета, а также по предложениям комитетов, комиссий, группы депутатов, депутатских объединений или отдельных депутатов Совета в целях предоставления дополнительной информации по заинтересовавшему их вопросу.

2. Текст поручения, внесенный в письменной форме и подписанный инициатором, оглашается на заседании Совета им же или председательствующим.

3. При наличии возражений предложение о даче поручения ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета.

4. Поручение оформляется протокольной записью, удостоверяемой председательствующим на заседании. Выписка из протокола в течение суток направляется управлением делопроизводства аппарата Совета исполнителю, который не позднее, чем через 15 дней или в иной установленный Советом срок со дня получения поручения, информирует председательствующего и инициатора поручения о результатах его выполнения. Председательствующий на очередном заседании доводит эту информацию до сведения Совета.


Статья 36. Секретариат в составе руководителя и его членов избирается на весь период работы Совета, организует ведение стенограмм и протоколов, ведет подсчет голосов, запись желающих выступить, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов в качестве документов, организует работу с обращениями граждан, поступившими в адрес Совета.

Секретариату придаются работники аппарата Совета для оказания помощи в ведении стенограмм, расшифровки магнитофонной записи, оформлении документации.

Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании Совета и руководителем секретариата.


Статья 37. Очередные заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Вопросы, выносимые на очередное заседание Совета, определяются не позднее, чем за 30 дней до его проведения.

Внеочередные заседания Совета созываются по инициативе не менее 1/3 депутатов, комитетов, а также председателя Совета или Главы администрации области. Предложения о созыве внеочередного Совета направляются председателю Совета в письменном виде с указанием вопросов для рассмотрения и обоснованием необходимости созыва заседания во внеочередном порядке.

Внеочередные заседания созываются распоряжением председателя Совета не позднее двух недель с момента получения им соответствующего предложения.

Информация о созыве Совета и его повестке публикуется в газете "Орловская правда" и сообщается по местному телерадиовещанию не позднее, чем за пять дней до проведения заседания.


Статья 38. Если на заседании присутствуют менее двух третей от избранного числа депутатов Совета, то по распоряжению председателя Совета заседание переносится на другое время, а депутатам в письменной форме сообщается о месте, дате и времени проведения Совета.

Если на повторно созванном Совете в его работе примет участие менее двух третей от установленного числа депутатов, то заседание считается правомочным при наличии большинства от общего числа депутатов Совета, при этом кворум для принятия решений Совета определяется от числа депутатов, присутствующих на заседании.


Статья 39. Заседания Совета начинаются, как правило, в 10 часов и проводятся до 18 часов, с перерывами через каждые 2 часа работы. Регламент каждого заседания Совета утверждается на его заседании. В Регламенте заседания Совета устанавливается резерв времени в пределах 30 минут для обращения с вопросами и ответов на них.


Статья 40. Заседания Совета проводятся гласно и носят открытый характер. По решению Совета большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета может быть проведено закрытое заседание. Сведения о содержании закрытых заседаний Совета не подлежат оглашению и могут быть использованы депутатами только для их деятельности в Совете.

Закрытое заседание Совета назначается, как правило, не менее чем за один час до планируемого времени его проведения.

Запрещается проносить на закрытое заседание Совета и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, а также средства радиосвязи, звукозаписи и обработки информации.

Председательствующий на заседании Совета предупреждает присутствующих на заседании депутатов Совета и приглашенных лиц о правилах проведения закрытого заседания и запрете на распространение информации, составляющей государственную и иную охраняемую законом тайну.

Порядок организационно-технического обеспечения закрытого заседания устанавливается соответствующим положением, утвержденным распоряжением председателя Совета.


Статья 41. Глава администрации области, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Орловской области, прокурор области вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании Совета и его органов.

Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях Совета только по специальному приглашению за подписью председателя Совета или по его поручению - одного из его заместителей.


Статья 42. Состав приглашенных на заседание Совета для участия в рассмотрении вопросов определяется комитетами по согласованию с председателем Совета.

Лица, не являющиеся депутатами Совета, не имеют права вмешиваться в работу Совета, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании Совета. Нарушители могут быть удалены из зала заседания по требованию председательствующего.


Статья 43. Приглашенные на заседание Совета могут принять участие в обсуждении вопросов с согласия Совета. Председательствующий на заседании Совета информирует депутатов о составе и числе лиц, приглашенных на заседание.


Статья 44. Информационные сообщения о работе Совета публикуются в печати, а также передаются по радио и телевидению. Фото-, киносъемка, аудио- и видеозапись открытого заседания осуществляются приглашенными на заседание Совета представителями прессы, аккредитованными Советом.


Статья 45. Повестка дня заседания Совета может включать основные, организационные вопросы, вопросы в части "разное", информационные сообщения. Основными являются вопросы нормативного характера, отнесенные к компетенции Совета действующим законодательством, требующие подготовки в установленном порядке. К организационным относятся вопросы выборов и утверждения должностных лиц Совета, о недоверии им и об утверждении и изменении состава органов Совета. Вопросы, отнесенные к части "разное", носят в основном порученческий характер.


Статья 46. Процедура принятия решений по вопросам, внесенным в повестку дня заседания Совета, включает:

1) доклад по проекту решения, который делает автор или представитель авторов, представитель комитета, комиссии, депутатского объединения, проблемной группы. Глава администрации области или его представитель;

2) содоклад, право на содоклад имеет Председатель Совета и его заместители (председатели комитетов и комиссий, председатели депутатских объединений). Глава администрации области или его представитель;

3) ответы докладчика на вопросы;

4) прения по докладам;

5) голосование по представленному проекту постановления "за основу" (докладчик имеет право по согласованию с другими авторами проекта постановления внести в него изменения перед голосованием);

6) голосование по каждой поправке к проекту постановления (автор поправки может снять ее с голосования, редакционные поправки могут приниматься без голосования);

7) голосование по проекту постановления "в целом" со всеми внесенными в проект постановления поправками.


Статья 47. При наличии альтернативных проектов постановлений по вопросам, включенным в повестку дня заседания и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном Регламентом порядке, Совет заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений по докладам, перед голосованием "за основу", Совет путем открытого справочного голосования ведет подсчет только голосов, поданных за - определяет какой из проектов принимается за основной и именно по нему проводится голосование "принять за основу".


Статья 48. 1. Повестка дня заседания Совета утверждается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Заявления о предоставлении слова для выступления в прениях принимаются секретариатом после включения соответствующего вопроса в повестку дня.

Секретариат Совета составляет списки выступающих отдельно по каждому вопросу повестки дня в порядке поступления заявлений и передает их председательствующему на заседании Совета.

Депутат Совета может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз.

2. Депутат Совета выступает с трибуны, от установленного в зале микрофона или со своего рабочего места в зале заседаний.

3. Во время работы в Совете депутаты должны носить деловую одежду, соответствующую официальному характеру деятельности Совета.

Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются через установленные в зале микрофоны.


Статья 49. Время для докладов на заседаниях Совета, как правило, в пределах 30 минут, для содокладов до - 15 минут. Выступающим в прениях предоставляется до 7 минут. Для повторных выступлений, заявлений, внесения запросов, вопросов, предложений, сообщений и справок предоставляется - до 3 минут. Слово по порядку ведения заседания Совета и мотивам голосования предоставляется депутатам вне очереди продолжительностью не более 1 минуты;

С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов председательствующий может продлить время доклада, содоклада и выступления.

Председатель Совета, его заместители, Глава администрации области, председатель комитета или комиссии Совета, представитель депутатской фракции или группы по вопросам, находящимся в их ведении, вправе взять слово для выступления вне очереди один раз в пределах времени, определенного Регламентом.

Выступающий на заседании Совета, депутатских слушаниях не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную, а также непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания.


Статья 50. Голосование проводится открыто, тайно или поименно.

1. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет только один голос и подает его "за" или "против" внесенного предложения либо воздерживается при голосовании.

2. Голосование депутат осуществляет поднятием карточки для голосования или иным путем.

3. Депутат обязан обеспечить надлежащее хранение и использование карточки для голосования. Свое право на голосование он осуществляет лично.

4. Карточки для голосования оформляются и выдаются управлением делопроизводства аппарата Совета. При утере карточки для голосования новая карточка выдается депутату управлением делопроизводства аппарата Совета по его письменному заявлению.

5. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.


Статья 51. Открытое голосование


1. При проведении открытого голосования подсчет голосов ведет секретариат.

2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся - голосование, напоминает, каким большинством (от общего числа депутатов Совета, от числа депутатов Совета, присутствующих на заседании, другим установленным большинством голосов) может быть принято решение.

3. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.

4. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято ("за", положительное, или "против", отрицательное).

5. При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, председательствующий переносит голосование на следующее заседание Совета.


Статья 52. Тайное голосование


1. Тайное голосование проводится по решению Совета, принимаемому большинством голосов от избранного числа депутатов Совета. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.

2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет избирает открытым голосованием большинством голосов от избранного числа депутатов счетную комиссию Совета. Депутаты Совета, выдвинутые в состав избираемых органов, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в счетной комиссии.

3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением Совета форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Совета и содержат необходимую информацию. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Советом по рекомендации счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.


Статья 53. 1. Каждому депутату Совета выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или лица либо по проекту решения, рассматриваемому на заседании Совета.

2. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам счетной комиссией в соответствии со списком депутатов по предъявлении ими удостоверения. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.

3. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.

4. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для тайного голосования.

5. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени не установленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

6. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Протокол счетной комиссии о распределении обязанностей между ее членами принимается к сведению.

7. Председатель счетной комиссии оглашает протокол счетной комиссии о результатах тайного голосования. Результаты тайного голосования оформляются постановлением, принятым Советом большинством голосов от избранного числа депутатов.

Протоколы счетной комиссии, бюллетени по выборам Председателя Совета, его заместителей хранятся в протокольном секторе управления делопроизводства Совета не менее года.


Статья 54. Поименное голосование


1. По решению Совета может быть проведено поименное голосование, за исключением вопросов об избрании должностных лиц. Процедура поименного голосования: счетная комиссия составляет списки депутатов, в которых против фамилии каждого из них оставлено место для вписывания самим депутатом слов "за", "против" или "воздержался" и личной подписи депутата.

2. О результатах поименного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается Советом.

3. По докладу счетной комиссии Совет открытым голосованием большинством голосов от присутствующих депутатов Совета принимает постановление об утверждении результатов поименного голосования.

4. При выявлении ошибок в порядке проведенного голосования постановление аннулируется и проводится повторное голосование.

5. В случае, если на заседании Совета равное количество депутатов проголосует за поименное и тайное голосование, то проводится тайное голосование.


Статья 55. 1. Решения о принятии Устава (Основного Закона) Орловской области, о внесении в него изменений и дополнений, об отзыве Председателя Совета, его заместителей, о повторном рассмотрении Советом законов после возврата их Главой администрации области считаются принятыми, если за них проголосует не менее двух третей от избранного числа депутатов Совета.

2. Решения об избрании председателя Совета, его заместителей, об избрании и освобождении от должностей председателей комитетов и комиссий, об образовании органов Совета, об отклонении Главой администрации области принятого закона, протеста прокурора области на решение Совета, об утверждении областного бюджета, планов и программ развития области и отчетов об их исполнении, утверждении схемы управления областью, об установлении областных налогов, сборов и пошлин предприятий и организаций, находящихся в собственности области, о порядке использования земли и других природных ресурсов и объектов охраны природы и культурного наследия, об установлении административной ответственности граждан и должностных лиц принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Совета.

3. По другим вопросам Совет принимает решения большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.


Статья 56. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов и оформляются протокольно.

К процедурным относятся следующие вопросы:

а) о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;

б) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

в) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу законопроекта;

г) о предоставлении слова приглашенным на заседание;

д) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

е) о переходе (возвращении) к вопросам повестки заседания;

ж) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета или комиссии Совета;

з) о голосовании без обсуждения;

и) о проведении закрытого заседания;

к) о приглашении лиц на закрытое заседание Совета;

л) об изменении способа проведения голосования;

м) об изменении очередности выступлений;

н) о проведении дополнительной регистрации;

о) о пересчете голосов.


Статья 57. На заседании Совета депутаты имеют право внести на рассмотрение обращение к председателю Совета, Главе администрации области, должностным лицам областной администрации, руководителям, расположенных на территории области государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

Если указанное обращение, поданное в письменной форме, касается фактов нарушения государственными органами или должностными лицами Конституции Российской Федерации, законов, постановлений и других актов, принимаемых высшими органами государственной власти и управления России, решений представительных органов власти, либо затрагивают иные вопросы, имеющие общественное значение, то Совет может признать его депутатским запросом.

Постановление о признании обращения депутатским запросом считается принятым, если за это проголосовало большинство от присутствующих депутатов Совета.

Депутатский запрос направляется для изучения в комитеты Совета либо решением Совета сразу включается в повестку дня.


Статья 58. 1. Депутат или группа депутатов, подготовивших запрос, вносят его на заседание Совета в письменной форме.

2. Внесенный запрос оглашается председательствующим на заседании Совета или доводится до сведения депутатов иным путем.

3. В этом случае проект постановления Совета и депутатский запрос в порядке, установленном настоящим Регламентом, может быть предложен депутатом или группой депутатов Совета к включению в повестку дня заседания Совета.

4. В случае одобрения депутатского запроса большинством голосов от присутствующих депутатов Совета он оформляется постановлением Совета.

5. Если запрос не набрал необходимого числа голосов, то он может быть направлен в обычном порядке.


Статья 59. В случае нарушения депутатом порядка работы Совета, требований депутатской этики, систематического неучастия в работе Совета и его органов без уважительных причин, вопрос о поведении депутата может быть рассмотрен по поручению Совета мандатной комиссией.

По результатам рассмотрения мандатной комиссией данного вопроса Совет вправе:

- осудить несовместимое с требованиями депутатской этики поведение депутата;

- потребовать надлежащего выполнения депутатских обязанностей;

- предложить избирателям его округа заслушать отчет депутата и дать оценку его деятельности.


Глава 7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА


Статья 60. Для обеспечения деятельности Совета образуется аппарат. Правовое, организационное, документальное, информационное, материально - техническое, обеспечение деятельности Совета, депутатов Совета, комитетов и комиссий, депутатских объединений Совета, председателя Совета, его заместителей осуществляет аппарат Совета.

Аппарат Совета ведает его делопроизводством, обеспечивает протоколирование, стенографирование или магнитофонную запись, оформление документации заседаний Совета, депутатских слушаний, подготавливает и рассылает необходимые для работы депутатов Совета справки, информационные бюллетени, другие материалы, обеспечивает регистрацию, контроль за прохождением документов и их хранение.

Руководитель аппарата Совета назначается на должность и освобождается от должности распоряжением председателя Совета. Депутат Совета не может быть назначен на должность руководителя аппарата Совета.

Контроль за деятельностью аппарата Совета осуществляется председателем Совета.

Работники аппарата назначаются на должности и освобождаются от должностей распоряжением председателя Совета по представлению руководителя аппарата.

Права, обязанности и ответственность работников аппарата Совета определяются Положением об аппарате Совета, утверждаемым председателем Совета по представлению руководителя аппарата.

Структура, штаты, размер оплаты труда и условия материально - технического обеспечения работников аппарата Совета, а также расходы на его содержание определяются председателем Совета по представлению руководителя аппарата в пределах сметы расходов на содержание Совета.

Аппарат образуется Советом и оформляется его постановлением.


Статья 61. Протоколы заседания Совета оформляются в 2-недельный срок после окончания заседания. Подлинные экземпляры протоколов заседаний и постановлений Совета в течение срока полномочий Совета хранятся в протокольном секторе управления делопроизводства аппарата Совета, а затем сдаются в архив на постоянное хранение. Протоколы заседаний и постановления Совета предоставляются протокольным сектором для ознакомления депутатам Совета по их требованию. Постановления Совета направляются протокольным сектором исполнителям, согласно рассылочной ведомости не позднее чем в десятидневный срок со дня принятия. Постановления Совета ненормативного характера доводятся до исполнителей в течение семи дней со дня их принятия. Текст постановления Совета, опубликованный в газете "Орловская правда" и "Ведомостях Орловского областного Совета народных депутатов" имеет силу официального документа.