Geum.ru

Правительство Республики Башкортостан постановляет: Утвердить прилагаемую государственную программу "Башкиры Российской Федерации" на 2008 2017 годы далее программа

Вид материалаПрограмма

Содержание


Государственная программа
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2007 г. N 382


О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ "БАШКИРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

НА 2008 - 2017 ГОДЫ


В целях социально-экономического и культурно-духовного развития башкир, их дальнейшей консолидации, сохранения национальной башкирской культуры Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Башкиры Российской Федерации" на 2008 - 2017 годы (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Правительство Республики Башкортостан.

3. Республиканским органам исполнительной власти при разработке проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год в установленном порядке подавать заявки в Министерство экономического развития Республики Башкортостан для включения мероприятий Программы в финансирование за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

4. Министерству экономического развития Республики Башкортостан при формировании республиканской адресной инвестиционной программы на соответствующий год предусматривать средства на реализацию мероприятий, указанных в Программе.

5. Мероприятия и объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Башкортостан.

6. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан оказать содействие в реализации Программы.

7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра культуры и национальной политики Республики Башкортостан Илишева И.Г.


Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

Р.И.БАЙДАВЛЕТОВ


Утверждена

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 28 декабря 2007 г. N 382


ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

"БАШКИРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА 2008 - 2017 ГОДЫ


Содержание


Паспорт Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

2. Основные цели и задачи Программы

3. Сроки и этапы реализации Программы

4. Объемы и источники финансирования Программы

5. Основные приоритеты и направления Программы

6. Нормативно-правовое и организационное обеспечение Программы

7. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

8. Оценка социальной эффективности и ожидаемые результаты реализации Программы

9. Система программных мероприятий

10. Список использованных сокращений


Паспорт Программы


Наименование Государственная программа "Башкиры Российской

Программы Федерации" на 2008 - 2017 годы


Основание для Постановление Правительства Республики

разработки Башкортостан от 31 мая 2005 года N 106 "О

Программы разработке проекта государственной программы

"Башкиры Российской Федерации";

Постановление Правительства Республики

Башкортостан от 2 апреля 2007 года N 79 "Об

итогах работы промышленности, строительства,

транспорта, связи и социальной сферы

Республики Башкортостан за 2006 год и задачах

на 2007 год";

Послание Президента Республики Башкортостан

Государственному Собранию - Курултаю

Республики Башкортостан "В год 450-летия

единства Башкортостана с Россией - к новым

рубежам социального прогресса (О положении в

республике и основных направлениях ее

развития в 2007 году)";

комплексная Программа по реализации в 2007

году основных положений Послания Президента

Республики Башкортостан Государственному

Собранию - Курултаю Республики Башкортостан

"В год 450-летия единства Башкортостана с

Россией - к новым рубежам социального

прогресса (О положении в республике и

основных направлениях ее развития в 2007

году)", утвержденная Постановлением

Правительства Республики Башкортостан от 31

мая 2007 года N 144


Государственный Правительство Республики Башкортостан

заказчик Программы


Основной Центр изучения национальных и языковых

разработчик отношений Академии наук Республики

Программы Башкортостан


Исполнители Министерство культуры и национальной политики

Программы Республики Башкортостан;

Министерство юстиции Республики Башкортостан;

Министерство образования Республики

Башкортостан;

Министерство экономического развития

Республики Башкортостан;

Министерство здравоохранения Республики

Башкортостан;

Управление по делам печати, издательства и

полиграфии при Правительстве Республики

Башкортостан;

государственное унитарное предприятие Фонд

жилищного строительства Республики

Башкортостан;

Министерство труда и социальной защиты

населения Республики Башкортостан;

Министерство внешнеэкономических связей,

торговли и предпринимательства Республики

Башкортостан;

Министерство промышленности, инвестиционной и

инновационной политики Республики

Башкортостан;

Государственный комитет Республики

Башкортостан по молодежной политике;

Министерство по физической культуре, спорту и

туризму Республики Башкортостан;

государственное научное учреждение Академия

наук Республики Башкортостан;

Управление по делам архивов при Правительстве

Республики Башкортостан;

Территориальный орган Федеральной

миграционной службы Российской Федерации по

Республике Башкортостан (по согласованию);

государственное унитарное предприятие

Телерадиовещательная компания "Башкортостан"

Республики Башкортостан;

администрации муниципальных районов и

городских округов Республики Башкортостан (по

согласованию);

исполнительный комитет Международного союза

общественных объединений "Всемирный курултай

(конгресс) башкир" (по согласованию);

Территориальный орган Федеральной службы

государственной статистики по Республике

Башкортостан (по согласованию);

Уфимский научный центр Российской академии

наук (по согласованию);

Торгово-промышленная палата Республики

Башкортостан (по согласованию);

Управление Федеральной службы Российской

Федерации по контролю за оборотом наркотиков

по Республике Башкортостан (по согласованию);

Министерство внутренних дел по Республике

Башкортостан (по согласованию);

Министерство природопользования, лесных

ресурсов и охраны окружающей среды Республики

Башкортостан


Цель и задачи Цель:

Программы реализация научно обоснованных принципов

государственной национальной политики,

направленных на всестороннее и гармоничное

развитие башкирского народа


Задачи:

создание действенных механизмов защиты

экономических, социальных, политических,

культурных, языковых и иных прав башкир,

проживающих за пределами Республики

Башкортостан;

гармонизация межнациональных отношений в

регионах Российской Федерации с компактным

проживанием башкир;

развитие исторически ценных культурных,

языковых и религиозных традиций башкир в

субъектах Российской Федерации;

совершенствование и развитие деятельности

башкирских национально-культурных объединений

как основных институтов самоорганизации

башкирского населения в регионах Российской

Федерации;

поддержка и развитие системы национального

образования, воспитание уважения к истории,

культуре, языку башкирского народа;

поддержка и развитие национальных средств

массовой информации как важных инструментов

формирования и укрепления национального

самосознания башкирского народа;

создание системы государственных мер,

направленных на укрепление традиций

бесконфликтного проживания народов Российской

Федерации;

воспитание чувства государственного

патриотизма и развитие институтов

гражданского общества;

нейтрализация деструктивного воздействия на

умы и чувства людей экстремистских и

радикальных организаций;

создание условий для улучшения социально-

экономического благополучия башкирского

населения Российской Федерации через

мобилизацию его духовных ценностей и

национальных культур;

создание культурных и научных центров,

национальных отделений в техникумах и вузах,

национальных групп в школах и детских садах,

курсов по изучению башкирского языка,

организация печати на башкирском языке


Сроки и этапы 2008 - 2017 годы в два этапа:

реализации 1 этап: 2008 - 2012 годы;

Программы 2 этап: 2013 - 2017 годы


Объемы и источники Объем финансирования Программы из бюджета

финансирования Республики Башкортостан составляет 653,74

Программы млн. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 200,74 млн. рублей;

2010 год - 80,33 млн. рублей;

2011 год - 71,30 млн. рублей;

2012 год - 51,11 млн. рублей;

2013 год - 49,07 млн. рублей;

2014 год - 49,19 млн. рублей;

2015 год - 49,99 млн. рублей;

2016 год - 50,83 млн. рублей;

2017 год - 51,16 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы подлежат

ежегодной корректировке с учетом возможностей

бюджета Республики Башкортостан


Важнейшие целевые Создание условий для хозяйственной и

индикаторы и предпринимательской деятельности населения в

показатели районах компактного проживания башкир и

Программы национально-культурных объединений,

расширение материальной основы обеспечения их

жизнедеятельности (национальные деловые

ассоциации, фонды, банки, кооперативы,

художественные и ремесленные предприятия);

разработка учебных, воспитательных,

исследовательских, социальных программ,

увеличение материальной базы социальных и

общественных организаций;

публикация и издание художественной,

публицистической, научной, учебной и другой

литературы на башкирском языке


Ожидаемые конечные Совершенствование и развитие законодательства

результаты в сфере государственной национальной политики

реализации Республики Башкортостан в отношении башкир,

Программы и проживающих за пределами республики;

показатели ее создание условий для хозяйственной и

социально- предпринимательской деятельности башкир,

экономической проживающих в Республике Башкортостан и

эффективности регионах Российской Федерации;

социальная защита башкирского населения в

сферах занятости, охраны труда,

здравоохранения, образования, жилищно-

коммунального обслуживания и экологической

безопасности в регионах Российской Федерации;

создание эффективного экономического

механизма для сохранения и развития

национально-культурного потенциала башкир в

субъектах Российской Федерации;

создание условий для социально-

демографического развития башкир Российской

Федерации;

создание условий для дальнейшего развития

национального образования как средства

совершенствования духовной жизни башкир

Российской Федерации;

сохранение и развитие нравственных, духовных

и культурных ценностей башкир, проживающих в

регионах Российской Федерации;

создание информационной базы о башкирах

Российской Федерации;

содействие башкирским национально-культурным

объединениям в проведении мероприятий,

направленных на сохранение народных традиций,

национальных праздников, национального языка,

в субъектах Российской Федерации;

поддержка гуманитарных контактов национально-

культурных объединений башкир с общественными

и государственными организациями Республики

Башкортостан, оказывающими им организационную

и материальную помощь


Система контроля Контроль за реализацией Программы

за реализацией осуществляет Правительство Республики

Программы Башкортостан


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами


Государственная программа "Башкиры Российской Федерации" на 2008 - 2017 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 мая 2005 года N 106 "О разработке проекта государственной программы "Башкиры Российской Федерации", Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2007 года N 79 "Об итогах работы промышленности, строительства, транспорта, связи и социальной сферы Республики Башкортостан за 2006 год и задачах на 2007 год", Посланием Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан "В год 450-летия единства Башкортостана с Россией - к новым рубежам социального прогресса (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2007 году)", комплексной Программой по реализации в 2007 году основных положений Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан "В год 450-летия единства Башкортостана с Россией - к новым рубежам социального прогресса (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2007 году)", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 мая 2007 года N 144, и направлена на дальнейшее социально-экономическое и культурно-духовное развитие башкир, проживающих в Республике Башкортостан и за ее пределами, укрепление их связей с исторической родиной.

В Республике Башкортостан создана правовая база государственной национальной политики, которая предоставила гражданам всех национальностей возможность более полной реализации конституционных прав на сохранение и развитие родных языков, культур и традиций. Принят целый ряд законов и нормативных правовых актов Республики Башкортостан, регулирующих различные аспекты национальных отношений и призванных обеспечить конкретные механизмы реализации конституционных прав граждан на свободное использование и развитие родных языков и культур. Это Законы Республики Башкортостан "О культуре", "Об образовании", "О национально-культурных объединениях граждан в Республике Башкортостан", "О языках народов Республики Башкортостан".

По данным переписи 2002 года, на территории Российской Федерации проживают 1673,8 тыс. башкир, из них в пределах Республики Башкортостан - 1221303 башкира, или 73% всего башкирского этноса. Наиболее многочисленные группы башкир населяют соседние с Республикой Башкортостан республики и области Российской Федерации: Республику Татарстан (14911 башкир), Челябинскую (166372 башкира), Оренбургскую (52685 башкир), Пермскую (40740 башкир), Свердловскую (37296 башкир) области.

Кроме того, башкиры компактными группами населяют Курганскую (15343 чел.), Саратовскую (3988 чел.) и Самарскую (7885 чел.) области. Большое количество башкир проживает в Тюменской области (46575 чел.) и Казахстане (23200 чел.).

Таким образом, за пределами своего территориально-государственного образования проживают около 452,5 тыс. башкир. Все они находятся в достаточно сложных социально-экономических и этнокультурных условиях и в той или иной степени подвержены ассимиляционным процессам. В их среде наблюдаются заметные различия в языке и национальной культуре, явившиеся результатом этнических процессов. Тем не менее башкиры, проживающие в различных субъектах Российской Федерации, продолжают сохранять устойчивое национальное самосознание, ощущая себя частью единого башкирского этноса. Задачей государственных органов Республики Башкортостан является всесторонняя поддержка этой части башкирского народа.

В целях сохранения и развития башкирского языка и культуры в Республике Башкортостан действуют два историко-культурных центра (в с. Темясово Баймакского района и с. Саитбаба Гафурийского района), 8 гимназий и 5 лицеев в городе Уфе, 12 лицеев и 21 гимназия в районных центрах республики.

Вместе с тем с учетом новых норм международного права и характера современных политических, социально-экономических и этнонациональных процессов в Российской Федерации появилась необходимость дальнейшего совершенствования правовой и материальной базы проведения региональной национальной политики. Настоящая Программа разработана для обеспечения комплексного государственного подхода к решению наиболее важных проблем башкирского этноса, придания положительной и созидательной динамики этнополитическим процессам в республике и активизации деятельности национально-культурных объединений и самих граждан.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать:

сохранению и всестороннему развитию башкирского этноса, проживающего в Российской Федерации;

социально-экономическому и культурно-духовному развитию башкир, проживающих за пределами Республики Башкортостан, укреплению их связей с исторической родиной - Башкортостаном;

совершенствованию всесторонних отношений Республики Башкортостан с соседними областями Российской Федерации.

Успешная реализация экономических, социальных, культурных, языковых интересов башкирского населения, проживающего в субъектах Российской Федерации, возможна лишь при условии совершенствования и развития деятельности национально-культурных объединений самих башкир, которые призваны выполнять функцию основных институтов самоорганизации и саморазвития башкирского народа, что, однако, не исключает сохранения организующей и регулирующей роли государства.

Программа объединит усилия государственных органов Республики Башкортостан, субъектов Российской Федерации и созидательный потенциал башкирского народа, которые направлены на сохранение и развитие национального самосознания, языка и культуры башкир, а также будет учитывать факторы и условия, способствующие росту саморазвития, мобилизации башкирского населения соседних с Башкортостаном областей Российской Федерации для достижения высокого уровня экономического, социального и культурного развития.


2. Основные цели и задачи Программы


Целью Программы является реализация научно обоснованных принципов государственной национальной политики, направленных на всестороннее и гармоничное развитие башкирского народа.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

создание действенных механизмов защиты экономических, социальных, политических, культурных, языковых и иных прав башкир, проживающих за пределами Республики Башкортостан;

гармонизация межнациональных отношений в регионах Российской Федерации с компактным проживанием башкир;

развитие исторически ценных культурных, языковых и религиозных традиций башкир в субъектах Российской Федерации;

совершенствование и развитие деятельности башкирских национально-культурных объединений как основных институтов самоорганизации башкирского населения в регионах Российской Федерации;

поддержка и развитие системы национального образования, воспитание уважения к истории, культуре, языку башкирского народа;

поддержка и развитие национальных средств массовой информации как важных инструментов формирования и укрепления национального самосознания башкирского народа;

создание системы государственных мер, направленных на укрепление традиций бесконфликтного проживания народов Российской Федерации, воспитание чувства государственного патриотизма и развитие институтов гражданского общества;

нейтрализация деструктивного воздействия на умы и чувства людей экстремистских и радикальных организаций;

создание условий для улучшения социально-экономического благополучия башкирского населения Российской Федерации через мобилизацию его духовных ценностей и национальных культур;

создание культурных и научных центров, национальных отделений в техникумах и вузах, национальных групп в школах и детских садах, курсов по изучению башкирского языка, организация печати на башкирском языке.


3. Сроки и этапы реализации Программы


Программа реализуется в течение 2008 - 2017 годов в два этапа:

1 этап: 2008 - 2012 годы;

2 этап: 2013 - 2017 годы.


4. Объемы и источники финансирования Программы


Объем финансирования Программы из бюджета Республики Башкортостан составляет 653,74 млн. рублей, в том числе по годам: