Житлова проблема в Україні завжди була гострою І її вирішення на сьогоднішній день залишається актуальною для українського суспільства
| Вид материала | Документы |
- Програма фахового вступного випробування для вступу на навчання за освітньо-кваліфікаційними, 419.23kb.
- 1 Вплив природних катастроф, 1315.06kb.
- Основою забезпечення усіх видів життєдіяльності суспільства була І залишається енергетика, 184.18kb.
- Досить тривалий час до думок дитини не прислухались, бо вважали їх незрілими та нераціональними, 481.77kb.
- «вирішення індивідуальних трудових спорів», 153.95kb.
- Народна педагогіка як прародителька й першоджерело українського національного виховання, 612.5kb.
- Нові умови, з’явилися нові потреби відродження Української Церкви для формування релігійности, 583.3kb.
- Реферат на тему, 16.21kb.
- Л. П. Кіндзельський – людина ХХ сторіччя, 706.33kb.
- Вступ, 256.22kb.
Сприяння молодіжному житловому будівництву в Україні
Житлова проблема в Україні завжди була гострою і її вирішення на сьогоднішній день залишається актуальною для українського суспільства. Особливо актуальною вона є для молоді, оскільки доведено, що саме житлові труднощі – причина багатьох розлучень і зниження народжуваності у молодих сім’ях.
Ще в 1992 році Асоціація молодіжних житлових комплексів України вийшла з ініціативою на законодавчому рівні закріпити право молоді на отримання довгострокових кредитів на придбання житла, за рахунок коштів передбачених у державному бюджеті. Ця пропозиція знайшла відображення у статті 10 Закону України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні" №2998-ХІІ від 05.02.1993р. З метою подальшої реалізації програми молодіжного житлового будівництва в 1992 році Постановою Кабінету Міністрів України від 04.07.92 №369 створено Фонд сприяння молодіжному житловому будівництву (далі – Фонд). В 1996 році Фонд був підпорядкований Міністерству у справах сім'ї та молоді, а у 2000 році - безпосередньо Кабінету Міністрів України.
Основними завданнями фонду є: сприяння проведенню державної житлової політики, а саме надання молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам кредитів на будівництво (реконструкцію) або придбання житла за пільговою програмою та програмою часткової компенсації банківської ставки кредитів комерційних банків.
У своїй діяльності Фонд керується Конституцією, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, а також Положенням “Про Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву”, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2000р. №1604.
Порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла врегульовано Положенням "Про порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла", яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29 травня 2001 року №584.
Умови отримання молодіжного державного кредиту:
- вік молодої сім'ї чи одинокого молодого громадянина не повинен перевищувати 35 років;
- перебування кандидата на обліку серед громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або наявності у кандидата, що проживає у сільській місцевості та потребує поліпшення житлових умов, відповідних документів на право будівництва (реконструкції) індивідуального житла;
- підтвердження кандидатом своєї платоспроможності (витрати на погашення кредиту та комунальні платежі не повинні перевищувати 50% сукупного доходу сім'ї в місяць);
- внесення кандидатом на свій особистий рахунок, що відкривається регіональним відділенням Фонду в банку-агенті, першого внеску не менше 6% передбаченої вартості будівництва (реконструкції) чи експертної оцінки вартості об'єкта кредитування.
При цьому у випадку надання кредиту на будівництво (реконструкцію) житла зазначену суму кандидат вносить двома частинами:
- на момент укладення кредитної угоди – не менше як половину цієї суми, а також кошти на страхування в період будівництва (реконструкції) житла, виходячи із загальної суми внесків позичальника;
- під час остаточних розрахунків протягом 10 днів після отримання в бюро технічної інвентаризації технічного паспорта з урахуванням фактичної площі збудованого (реконструйованого) житла-решту коштів.
Кредит, відповідно до п. 16 Положення "Про порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла", яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29 травня 2001 року №584, надається молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) чи придбання житла на термін до 30 років, але не більше ніж до досягнення старшим з подружжя пенсійного віку (55 років для жінок, 60 років для чоловіків). Термін надання кредиту обчислюється з дати укладення кредитного договору.
Список документів, необхідних для отримання молодіжного кредиту:
- заява про надання кредиту;
- довідку про перебування на квартирному обліку або документи, що підтверджують необхідність поліпшення житлових умов для кандидатів, які постійно проживають на селі;
- довідку про склад сім'ї;
- копію свідоцтва про шлюб, паспортні дані;
- копію свідоцтва про народження дитини (дітей);
- документи, необхідні для визначення платоспроможності кандидата (довідка з місця роботи дорослих членів його сім'ї, у разі потреби - договір поруки, інші документи, що підтверджують його доходи);
- звіт про незалежну оцінку об'єкта купівлі-продажу;
- документи, що підтверджують право на перевагу в отриманні кредиту перед іншими кандидатами;
- копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера.
Кандидат для отримання кредиту на будівництво (реконструкцію) індивідуального будинку, крім зазначених документів, подає будівельний паспорт, виданий місцевими органами архітектури, проектно – кошторисну документацію, затверджену в установленому порядку.
Рішення про надання кредиту приймається регіональним управлінням Фонду протягом місяця з дня подання документів за умови фактичного надходження кредитних ресурсів на його рахунки в органах Державного казначейства і підлягає погодженню з правлінням Фонду.
У разі відмови в наданні кредиту регіональне управління Фонду повідомляє про це кандидата в місячний термін у письмовій формі. Це рішення може бути оскаржене кандидатом в установленому законодавством порядку.
Під час вибору кандидатів у позичальники перевага надається:
- молодим громадянам, подружжю, в якому чоловік або дружина користуються правом першочергового або позачергового надання житлових приміщень;
- сім'ям, в яких один з членів сім'ї в поточному році досягає граничного віку, визначеного цим Положенням;
- молодим ученим, подружжю, в якому чоловік або дружина є молодим ученим, та неповним сім'ям (сім'я, що складається з матері або батька і дитини (дітей), в яких мати або батько є молодим ученим;
- молодим спортсменам, які мають найвищі досягнення на офіційних національних та міжнародних змаганнях і які включені до складу збірних команд України;
- молодим громадянам, подружжю, в якому чоловік або дружина перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, три і більше років.
Визначення розміру кредиту:
Розмір кредиту визначається множенням нормативної площі (21 кв. м. загальної площі житла на одного члена сім'ї та додатково 20 кв. м. на сім'ю) на середню вартість будівництва 1 кв. м. Середня вартість будівництва житла затверджуються для кожного регіону Держкомітетом будівництва, архітектури та житлової політики України.
Розмір кредиту, що надається позичальнику для будівництва (реконструкції) або придбання індивідуального будинку та господарських будівель у сільських населених пунктах, може бути збільшений на 30 відсотків суми, обчисленої відповідно до нормативної площі.
У разі перевищення нормативної площі та/або розрахункової вартості будівництва (реконструкції) житла, встановленої кредитним договором, позичальник сплачує за власний рахунок вартість будівництва (реконструкції) понад нормативної площі житла та/або різницю між фактичною вартістю житла і вартістю, встановленою кредитним договором, а також додаткові витрати на страхування у терміни, встановлені в кредитному договорі.
В разі, коли ціна 1-го кв. м. житла перевищує середню вартість по регіону, або площа придбаного житла більша за нормативну, позичальник за рахунок своїх коштів сплачує додаткову вартість будівництва та вартість площі, яка перевищує нормативну.
Погашення кредиту, наданого на будівництво (реконструкцію) житла, і сплата відсотків за користування ним здійснюються позичальником з дати реєстрації свідоцтва про право власності на збудоване (реконструйоване) житло, а погашення кредиту, наданого на придбання житла, і сплати відсотків за користування ним здійснюється позичальником, починаючи з дати укладення договору.
Платежі з погашення кредиту та сплата відсотків за користування ним вносяться в порядку, визначеному кредитною угодою, щокварталу (не пізніше, ніж останній день кварталу) на рахунок регіонального відділення Фонду в банку-агенті.
При цьому відповідно до абзацу третього пункту 2 Указу Президента України “Про заходи щодо поліпшення становища багатодітних сімей” від 12.11.1999 року № 1460 передбачено, що при наданні пільгових довготермінових кредитів на будівництво (реконструкцію) або придбання житла молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам перевага надається багатодітним.
Позичальник, який не має дітей, сплачує кредит з відсотковою ставкою у розмірі 3% річних суми зобов'язань; позичальник, який має одну дитину, звільняється від сплати відсотків за користування кредитом; позичальникові, який має двох дітей, за рахунок бюджетних коштів погашається 25% від суми зобов'язань за кредитом; позичальникові, який має трьох і більше дітей за рахунок бюджетних коштів погашається 50% суми зобов'язань за кредитом.
Якщо у складі сім'ї позичальника сталися зміни, які дають йому право на отримання зазначених пільг, він протягом одного місяця подає регіональному відділенню Фонду відповідну заяву та документи встановленого зразка, що підтверджують такі зміни.
Пільги мають громадяни, які проживають у будинку, збудованому (реконструйованому) за рахунок кредиту у сільській місцевості, за умови їх постійної роботи у сільськогосподарському виробництві, в соціальній сфері села або органах місцевого самоврядування на селі. Їм держава, в порядку встановленому законодавством, погашає 25% суми наданого кредиту додатково до вищевказаних пільг.
Молоді громадяни, які відповідають вищеназваним вимогам та бажають отримати кредит повинні звернутися до регіонального відділення Державного Фонду сприяння молодіжному житловому будівництву за місцем проживання та заключити кредитну угоду.
Побудоване (реконструйоване) житло є власністю позичальника, яке він повинен закласти по договору застави на період погашення кредиту. Після отримання документів на право власності та оформлення договору застави починається погашення кредиту та виплата відсотків за користування ним. В разі несвоєчасної виплати за кожний день прострочення нараховується пеня. При відмові від погашення кредиту дія кредитного договору розривається, а позичальнику повертається сума погашеного кредиту, крім відсотків за його користування та штрафних санкцій. Розірвання кредитного договору відбувається в разі виявлення недостовірних документів, а також за бажанням самого позичальника.
Часткова компенсація відсоткової ставки кредитів комерційних банків:
Кошти комерційних банків - найбільш перспективне джерело для суттєвого збільшення обсягів реалізації Державної програми забезпечення житлом молоді на 2002-2012рр. (Постанова Кабінету Міністрів від 29.07.2002р. № 1089)
Порядок часткової компенсації відсоткової ставки кредитів комерційних банків молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла врегульований постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку часткової компенсації відсоткової ставки кредитів комерційних банків молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла" від 4 червня 2003 року №853.
Часткова компенсація здійснюється у межах коштів, передбачених у державному бюджеті та місцевих бюджетах Фонду на цю програму, і визначається у розмірі облікової ставки Національного банку України, що діє на день укладення кредитної угоди.
При отриманні часткової компенсації держави відсотків банківського кредитування:
- вік позичальника повинен не перевищує 35 років;
- розмір державної компенсації залежить від складу сім'ї.
Кожен комерційний банк має свої умови щодо надання кредиту на придбання житла. Проте, незалежно від обраного банку, позичальник, який виконує поточні зобов'язання за кредитною угодою, має можливість одержати від Держави часткову компенсацію своїх витрат у розмірі ставки НБУ, яка, на сьогодні, складає 7% річних. Тобто, якщо банківський кредит буде надано під 16% річних, то фактично молода сім'я буде сплачувати 9%.
Для отримання права на часткову компенсацію кандидат подає регіональному відділенню Фонду:
- заяву про надання часткової компенсації;
- довідку про склад сім'ї;
- копію свідоцтва про шлюб, паспортні дані;
- копію свідоцтва про народження дитини (дітей);
- копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера;
- довідку про перебування на квартирному обліку.
Розмір кредиту на будівництво (придбання) житла, на який може бути надана часткова компенсація, визначається шляхом множення нормативної площі на розрахункову вартість.
Розмір часткової компенсації переглядається у разі зміни розміру облікової ставки Національного банку з урахуванням виконання позичальником зобов'язань за кредитною угодою та коштів, передбачених на часткову компенсацію у державному бюджеті на відповідний рік.
Сьогодні на обліку у регіональних відділеннях Фонду для отримання житлового кредиту перебуває багато молодих сімей. Звичайно, державні кошти, що інвестуються у кредитування будівництва житла, не забезпечують одразу потреб усіх молодих сімей, однак крок за кроком, кожен збудує свій власний затишний дім.
Відділ правової роботи, правової освіти,
реєстрації нормативно-правових актів та
легалізації об’єднань громадян