Geum.ru

Новости 8

Вид материалаДокументы

Содержание


ФИНГАРАНТИИ ТУРБИЗНЕСА РАЗДЕЛЯТ НА МАЛЫЕ И БОЛЬШИЕ. Газета, ЕЛЕНА ОГНЕВА, 03.12.2008, №230, Стр. 9, 16
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   34

ФИНГАРАНТИИ ТУРБИЗНЕСА РАЗДЕЛЯТ НА МАЛЫЕ И БОЛЬШИЕ.

Газета, ЕЛЕНА ОГНЕВА, 03.12.2008, №230, Стр. 9, 16


Лимиты ответственности будут увязаны с размером годового оборота турфирм

В пятницу Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект, предусматривающий увеличение финансовой ответственности для туроператоров. Правда, не для всех.

Как пояснил член комитета Госдумы по экономполитике и предпринимательству Владимир Мат-ханов, в законопроекте туроператоры будут разделены на тех, которые занимаются внутренним, въездным и выездным туризмом. Для первых и вторых фингарантии останутся прежними: не менее 500 тысяч и 10 млн рублей соответственно. Туроператоры выездного туризма будут поделены на две подгруппы: с годовым оборотом не более 100 млн рублей, применяющие упрощенную систему налогообложения, и с оборотом свыше 100 млн.

Для первой группы фингарантии составят минимум 30 млн рублей в год, для второй - не менее 100 млн. Корреспонденту "Газеты" также стало известно, что во втором чтении в этот законопроект будут внесены поправки с еще более тесной привязкой размера финобеспечения к обороту.

Как выразился президент Российского союза туриндустрии

(РСТ) Сергей Шпилько, указанный законопроект является компромиссом между предложениями турбизнеса и общественников, а также инициативами депутатов Владислава Резника и Александра Коваля.

Последние, напомним, два месяца назад внесли в Госдуму законопроекты, предусматривающие линейное, то есть одинаковое для всех компаний, увеличение фингарантии. Коваль считал адекватным рынку сумму в 100 млн рублей. Резник - 150 млн рублей в год. Свои инициативы депутаты объяснили скандалом с турфирмой "Де Тур". Этим летом она исчезла с деньгами сотен своих туристов, а фингарантии в 10 млн рублей хватило на выплаты компенсаций лишь трети из них. Любопытно, что депутаты предложили увеличить финответственность как для компаний, принимающих в России иностранных туристов, то есть въездных, так и для отправляющих на отдых за границу россиян, то есть выездных. Увеличение фингарантии не касалось лишь туроператоров по внутреннему туризму, то есть организующих поездки по России для россиян. Для них депутаты предлагали оставить действующие сейчас 500 тысяч рублей в год.

"Мы не поддержали законопроект в таком виде, поскольку линейная шкала для фингарантий отвечает интересам только крупных предпринимателей", - заявил корреспонденту "Газеты" замглавы департамента поддержки и развития малого предпринимательства Москвы Илья Власов.

Также, по словам председателя комитета Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности Юрия Барзыкина, практически все региональные парламенты прислали отрицательные отзывы на выдвинутые законопроекты.

В первую очередь отрицательные отзывы были связаны с уравниванием в правах, а точнее обязанностях, туроператоров по въезду и выезду. "Туроператор, принимающий иностранных туристов в России, заключает договоры не с ними, а с партнерами за границей. В случае ЧП возмещение ущерба иностранному туристу российской компанией невозможно из-за отсутствия прямого договора между ними. А фингарантий такие компании тем не менее должны получать. Увеличенные фингарантий для них могут стать непосильным бременем, потому что речь идет в основном о небольших региональных туроператорах", - объяснил Сергей Шпилько. В результате профильный комитет Госдумы по экономполитике и предпринимательству откорректировал законопроекты Коваля и Резника, оставив фингарантий для туроператоров по въезду на прежнем уровне.

"Это большая ошибка. Иностранные туристы давно пользуются автоматическими системами бронирования поездок на сайтах наших туроператоров. То есть имеют дело напрямую с российскими компаниями и договоры заключают с ними, - считает первый вице-президент Ассоциации туроператоров России (ATOP) Владимир

Канторович. - Причем в среднем такие компании организуют около 50 тысяч поездок в год. Если эту цифру умножить на стоимость тура в Россию, получится, что 10 млн рублей не хватит на компенсации всем туристам в случае ЧП у такой компании".

Владимир Канторович недоумевает и по поводу решения дифференцировать размер фингарантий для туроператоров по выезду. "Некоторые компании и без того скрывают свои обороты", - сказал он. К примеру, как стало известно корреспонденту "Газеты" из источников, близких к уголовному разбирательству по делу компании "Де Тур", в ходе следствия выяснилось, что туроператор в своих бумагах указывал ежегодный оборот, равный 200 млн рублей.

При этом турфирма умудрялась отправлять за границу по 30 тысяч туристов в год. "Дифференциация приведет к тому, что турбизнес будет работать "в серую", .чтобы обеспечить себе более дешевые фингарантий", - считает Канторович.

Частично главный оппонент ATOP - Российский союз туриндустрии с этим аргументом согласен. "Мы предлагали более совершенный механизм - страховать каждый договор, заключенный с туристом. В таком случае, компенсаций хватало бы всегда, но. почему-то думцы не прислушались", - недоумевает Сергей Шпилько. По его словам, это предложение, вероятно, будет внесено в ходе второго слушания законопроекта в виде поправок.

В распоряжении "Газеты" также оказались поправки от Министерства по спорту, туризму и молодежной политике, которые направлены на еще более'жесткую привязку размера фингарантий к обороту компаний: 30 млн рублей для туроператоров с оборотом до 300 млн рублей в год, 40 млн рублей - с оборотом от 300 до 500 млн, 50 млн рублей - с оборотом от 500 млн до 1 млрд и 100 млн рублей - с оборотом свыше 1 млрд рублей в год. "Однозначно можно сказать, что и этот вариант законопроекта нельзя считать окончательным. На наш взгляд и ему нужна доработка", - заявил Илья Власов.

Фото:

- РЕГИОНЫ НЕ ПОДДЕРЖАЛИ ВВЕДЕНИЕ ЛИНЕЙНОЙ ШКАЛЫ ДЛЯ ФИНГАРАНТИЙ ИЗ ОПАСЕНИЯ, ЧТО ИНТЕРЕСЫ НЕБОЛЬШИХ ТУРФИРМ БУДУТ УЩЕМЛЕНЫ