Методичні рекомендації по організації роботи інформаційно-консультаційних центрів нспп

Вид материала

Содержание

На виконання вищевказаних завдань Центр
Національної служби посередництва і примирення
Займана посада на момент призначення
Роботи інформаційно-консультаційного центру
Інформаційно-консультаційний центр
Форма ведення обліку прийому громадян

Подобный материал:

ВІДДІЛЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ПОСЕРЕДНИЦТВА І ПРИМИРЕННЯ

В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

По організації роботи

інформаційно-консультаційних центрів НСПП

м. ЗАПОРІЖЖЯ

2010

Метою цих методичних рекомендацій є надання допомоги працівникам відділення в організації роботи з інформаційно-консультативними центрами НСПП (далі - Центрами).

Основні завдання, функції, принципи діяльності Центру, керівництво Центром та організація його роботи, умови і порядок призначення, а також права та обов‘язки завідуючого Центром визначені у Положенні про інформаційно-консультативний центр Національної служби посередництва і примирення (по тексту - НСПП), затвердженим наказом НСПП від 31.12.2009р. № 91.

Центри, відповідно до статей 57, 59 Конституції України та Концепції становлення і розвитку консультаційних послуг НСПП, затвердженої наказом НСПП від 25.12.2002 року № 429, та Концепції реформування інформаційно-аналітичної діяльності НСПП, затвердженої наказом НСПП від 11.12.2007р. №223-р, забезпечують надання правової допомоги сторонам соціально-трудових відносин.

Основними цілями діяльності Центру є:

наближення консультативних послуг НСПП до представників соціально-трудових відносин,
поширення правових знань з питань соціально-трудових відносин та практики вирішення колективних трудових спорів (конфліктів),
підвищення правосвідомості роботодавців та найманих працівників,
запобігання порушенням законодавства в процесі вирішення колективних трудових спорів (конфліктів),
підвищення поінформованості громадськості про діяльність НСПП.

Основні завдання Центру:

консультування представників сторін соціально-трудових відносин, окремих найманих працівників, представників профспілок, роботодавців з питань застосування законодавства про колективні трудові спори (конфлікти).

вивчення проблем і запитів представників сторін соціально-трудових відносин.

здійснення інформаційного забезпечення діяльності НСПП.

сприяння забезпеченню здійснення соціального діалогу.

сприяння відділенню НСПП в організації здійснення експертизи стану соціально-трудових відносин на окремих підприємствах, а також проведення навчальних заходів та семінарів для сторін соціально-трудових відносин.

На виконання вищевказаних завдань Центр:

здійснює ознайомлення сторін соціально-трудових відносин, найманих працівників, представників профспілок, роботодавців із необхідними законодавчими і нормативними актами, інструктивними та методичними матеріалами з питань вирішення розбіжностей між сторонами соціально-трудових відносин.
проводить консультації та зустрічі з питань сприяння поліпшенню трудових відносин, запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів) та сприяння їх своєчасному вирішенню.
сприяє організації зустрічей працівників НСПП зі сторонами соціально-трудових відносин; проведенню експертизи стану соціально-трудових відносин на окремих підприємствах.
терміново інформує відділення про загострення соціально-трудових відносин на будь-якому підприємстві, установі, організації району (міста), а також щодо виникнення страйку, у тому числі стихійного, про оголошення акції протесту, мітингів, пікетувань або інших дій, пов’язаних з ускладненням соціально-трудових відносин.
у терміни, визначені відділенням НСПП, надає відділенню інформацію, що характеризує стан соціально-трудових відносин як в цілому по району (місту), так і на окремих підприємствах, в установах, організаціях.
за дорученням відділення НСПП здійснює вивчення стану соціально-трудових відносин на окремих підприємствах, в установах, організаціях відповідної території.
здійснює інформування населення про практику діяльності НСПП по вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів) та запобіганню їх виникнення.
Проводить прийом громадян, надає допомогу у вирішенні поставлених ними питань, отримує та розглядає їх заяви чи листи і, в разі необхідності, направляє їх на розгляд відділенню НСПП.

Консультаційні послуги надаються Центрами з метою стабілізації стану соціально-трудових відносин, сприяння забезпечення дотримання чинних законодавчих і нормативно-правових актів при вирішенні колективних трудових спорів (конфліктів) ще на доконфліктній стадії.

Власну діяльність Центри здійснюють на принципах:

максимальної спрямованості на запити сторін соціально-трудових відносин.
забезпечення ефективної взаємодії сторін соціально-трудових відносин, профспілок та роботодавців, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, представників позаштатних інституцій НСПП в питаннях вирішення розбіжностей між сторонами соціально-трудових відносин.
повної незалежності та конфіденційності інформації в роботі з користувачами консультаційних послуг.
оперативності у питанні отримання достовірної та вичерпної інформації щодо стану соціально-трудових відносин та своєчасному наданні інформаційних матеріалів відділенню НСПП.
двосторонньому зв’язку між Центром та відділенням НСПП.
безоплатності та доступності консультаційних послуг.

Координацію роботи Центру здійснює начальник відділення, безпосереднє керівництво та організацію роботи Центром, відповідальність за діяльність покладена на завідуючого Центром.

З метою залучення досвідчених фахівців для виконання обов’язків завідуючих Центрами відділенням ведеться підбір кандидатур, які відповідають наступним вимогам: мають вищу освіту та стаж роботи не менше 3 років, а також володіють знанням з питань соціально-трудових відносин, трудового законодавства та законодавства про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів).

Підбір необхідних відділенням кандидатур завідуючих Центрами рекомендується здійснювати з урахуванням пропозицій управлінь праці та соціального захисту населення виконкомів міських рад, районних державних адміністрацій, об’єднань роботодавців чи профспілок (примирний зразок звернення щодо надання кандидатури для призначення завідуючого Центром – Додаток 1).

Призначення завідуючих Центрами здійснюється на підставі наказу начальника відділення про його призначення (примирний зразок – Додаток2).

Після призначення завідуючому Центром видається відповідне посвідчення встановленого зразка. У відділенні ведеться журнал обліку видачі посвідчень завідуючим Центрів (Додаток 3).

Крім того, завідуючому Центром надсилається бланк графіка роботи інформаційно-консультативного центру НСПП (у двох примірниках), який після заповнення повертається до відділення для затвердження начальником відділення (зразок графіку – Додаток 4). Один примірник графіку після затвердження повертається до Центру.

Повноваження завідуючого Центром НСПП припиняються у випадках:

  складання повноважень за його особистою заявою;

  в разі, якщо за підсумками проведеного відділенням НСПП аналізу, робота Центру визнана незадовільною;

  в інших випадках, передбачених законодавством.

З метою здійснення дієвого контролю за роботою Центрів відділ правового забезпечення веде справу по кожному окремому Центру (зразок оформлення титульного листа – Додаток 5) до якої залучаються: копія наказу про призначення завідуючого Центром, графік роботи Центру, листування з Центром, щоквартальні звіти відповідно до встановленої форми (Додаток 6), спільні заходи відділення та завідуючого Центром щодо проведення навчань, семінарів, зустрічей, практичних занять для сторін соціально-трудових відносин.

Відділ правового забезпечення відділення забезпечує надання допомоги та консультацій завідуючим Центрів з усіх питань, що стосуються порядку вирішення колективних трудових спорів, компетенції органів стосовно задоволення вимог, які є предметом колективного трудового спору (конфлікту), застосування нормативно-правових актів для вирішення колективного трудового спору (конфлікту), порядку застосування крайнього засобу вирішення спорів – страйку. У разі необхідності, завідуючи Центрами направляють заяви та листи громадян на розгляд відділенню. Відділ правового забезпечення у встановлені строки готує та направляє відповідні роз’яснення до Центрів.

Відділення забезпечує розповсюдження інформації, у тому числі рекламної, про роботу Центрів, їх місцезнаходження, адресу, телефон.

Додаток 1

/на фірмовому бланку відділення/

/Дата, вихідний реєстраційний номер/

/посада та прізвище адресата/

/повна адреса місцезнаходження/

Шановний ___________________________

У відповідності до Положення про Національну службу посередництва і примирення, затвердженим Указом Президента України від 17 листопада 1998 року №1258/98, зі змінами та доповненнями, внесеними Указом Президента України від 30 грудня 2000 року №1393/2000, від 11 квітня 2007 року №291/2007, Положення про інформаційно-консультаційний центр Національної служби посередництва і примирення, затвердженого наказом НСПП від 31 грудня 2009 року №91 просимо Вас подати до відділення Національної служби посередництва і примирення у Запорізькій області кандидатуру особи для призначення завідуючим інформаційно-консультаційним центром НСПП на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці на громадських засадах.

Завідуючим інформаційно-консультаційним центром може бути особа, яка відповідає наступним вимогам:

має повну вищу освіту;
має не менше 3 років стажу в органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування;
обізнана з актуальними соціально-трудовими проблемами, володіє знанням трудового законодавства.

Відділення бере на себе зобов’язання здійснювати інформаційне та методологічне забезпечення з питань діяльності НСПП і здійснення примирних процедур та здійснювати консультування з відповідних питань.

Враховуючи те, що подолання соціальних протиріч є спільним завданням місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, роботодавців, профспілок та Національної служби посередництва і примирення сподівається, що робота інформаційно-консультативних центрів НСПП на території Вашого району буде сприяти забезпеченню нормалізації стану соціально-трудових відносин у нашому регіоні.

З повагою,

/Посада/ /підпис/ /прізвище та ініціали/

Додаток 2

/на фірмовому бланку відділення/

/дата/ /місто/ /реєстраційний номер/

Про призначення завідуючого інформаційно-консультаційним центром

Національної служби посередництва і примирення

З метою забезпечення реалізації повноважень Національної служби посередництва і примирення, визначених Законом України „Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)” та Положенням про Національну службу посередництва і примирення, затвердженим Указом Президента України від 17 листопада 1998 року №1258/98, зі змінами і доповненнями, наказу НСПП „Про затвердження Положення про інформаційно-консультаційний центр Національної служби посередництва і примирення” від 31 грудня 2009р. № 91 та з метою підвищення рівня правової культури сторін соціально-трудових відносин та здійснення інформаційного забезпечення діяльності відділення НСПП в Запорізькій області, з урахуванням пропозиції __________________________________/вказати посадову особу/ щодо кандидатури завідуючого інформаційно-консультаційним центром, наказую:

1. Призначити завідуючим інформаційно-консультаційним центром НСПП в /назва району/ районі Запорізької області ___________________________________________________________________

/вказати повне прізвище, ім‘я та по-батькові, посаду/

Підстава: _____________________________________________________

/назва та номер документу/

2. Завідуючому центром розробити і подати на затвердження начальнику відділення НСПП в Запорізькій області графік роботи центру.

3. Завідуючому центром забезпечити ведення обліку звернень представників сторін соціально-трудових відносин, окремих найманих працівників, профспілкових працівників, роботодавців з питань застосування законодавства про колективні трудові спори (конфлікти), та щоквартально (до 15 числа наступного місяця) інформувати відділення НСПП в Запорізькій області щодо проведеної центром роботи.

4. Відділу правового забезпечення забезпечити інформаційно-консультаційний центр НСПП необхідними для здійснення повноважень нормативними актами, та методичними матеріалами НСПП, консультативно-правовими та інформаційно-аналітичними матеріалами відділення НСПП.

Контроль за виконання цього наказу залишаю за собою.

/Посада/ /підпис/ /прізвище та ініціали/

Додаток 3

ЖУРНАЛ

обліку видачі посвідчень завідуючим інформаційно-консультативними центрами Національної служби посередництва і примирення

№ п/п

Прізвище, ім’я, по батькові

Займана посада на момент призначення

Дата призначення, № наказу

№ посвідчення, дата видачі

Підпис

про

отримання

Прим.

Формат А4 (210 297)

Додаток 4

ЗАТВЕРДЖУЮ

/посада, прізвище, ініціали

підпис/

«___» ___________ 2010 р.

ГРАФІК

РОБОТИ ІНФОРМАЦІЙНО-КОНСУЛЬТАЦІЙНОГО ЦЕНТРУ

__________________________________________________________________________________

(назва району (міста), де розташовано інформаційно-консультаційний центр)

__________________________________________________________________________________

(адреса, телефон)

№ п/п	ПІБ	Дні прийому	Час прийому

Завідуючий

інформаційно-консультаційним центром _____________ __________________

(підпис) (ПІБ)

Додаток 5

ІНФОРМАЦІЙНО-КОНСУЛЬТАЦІЙНИЙ ЦЕНТР

__________________ РАЙОН (МІСТО)

Адреса: _________________

_________________

Тел.: _________________

Завідуючий Центром: _________________

Призначений наказом відділення НСПП в Запорізькій області

№ __ від “__”______20__р.

Додаткові дані: ________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

Додаток 6

Форма ведення обліку прийому громадян

№ п/п	Дата звернення	Прізвище, і’мя, по батькові чи місце роботи, категорія (соціальний стан) громадянина	Короткий зміст порушеного питання	Насліди розгляду

Формат А4 (210 297)