В городе москве на 2007-2009 гг

Вид материала

Содержание

|малого бизнеса |
О финансировании мероприятий по развитию и поддержке
О межведомственной комиссии при правительстве москвы

Подобный материал:

Правительство москвы постановление от 31 июля 2007 г. N 653-пп о среднесрочной городской, 352.88kb.
Принципы и формы поддержки субъектов, 156kb.
Вцелях дальнейшего развития и совершенствования местного самоуправления в городе Москве,, 1094.63kb.
Правительство москвы постановление от 29 сентября 2009 г. N 1030-пп о регулировании, 236.62kb.
Правительство москвы постановление от 17 февраля 2009 г. N 115-пп о годе равных возможностей, 7462.5kb.
Малого и среднего предпринимательства в городе москве, 4773.05kb.
Приложение №3 к протоколу публичных слушаний №3 от 26. 08. 09г по проекту Правил землепользования, 1876.08kb.
Закон города москвы о физической культуре и спорте в городе москве, 235.46kb.
Городская целевая программа развития потребительского рынка и услуг города москвы, 1505.71kb.
Решение от 26. 04. 2011г. №21/04 –МС, 59.8kb.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

|--------------|------------------------------------------------------|

|Цель |Привлечение малого бизнеса в сферу городского |

| |хозяйства, рост количества субъектов малого |

| |предпринимательства, осуществляющих свою деятельность |

| |в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ветеринарии, |

| |увеличение объемов и качества выполняемых малыми |

| |предприятиями работ и услуг |

|--------------|------------------------------------------------------|

|Содержание |Развитие системы сервисных центров в сфере ЖКХ, |

|работ |ветеринарии в административных округах города Москвы |

| |для предоставления комплексных услуг субъектам малого |

| |предпринимательства. |

| |Правовое обеспечение деятельности малых предприятий в |

| |сфере ЖКХ и ветеринарии. Повышение квалификации |

| |сотрудников и руководителей малых предприятий, |

| |разработка, издание и распространение |

| |учебно-методических пособий. Подготовка и |

| |распространение информации о конкурсах на управляющие |

| |организации и закупку товаров и услуг для городских |

| |нужд в сфере ЖКХ и ветеринарии. Обеспечение субъектов |

| |малого предпринимательства оборудованием через |

| |механизм лизинга. |

| |Информирование собственников жилья о работах и |

| |услугах, выполняемых субъектами малого |

| |предпринимательства на территории города и районов. |

| |Создание системы обращения с твердыми бытовыми |

| |отходами, ориентированной на малое |

| |предпринимательство, внедрение эффективной технологии |

| |работы с твердыми бытовыми отходами и технических |

| |средств, необходимых для ее реализации. |

| |Привлечение на конкурсной основе субъектов малого |

| |предпринимательства к работам по уборке улиц и |

| |дворовых территорий. Оснащение их малой уборочной |

| |техникой. |

| |Привлечение субъектов малого предпринимательства к |

| |осуществлению функции управления жилищным фондом |

|--------------|------------------------------------------------------|

|Ожидаемые |Привлечение малого бизнеса в сферу городского |

|результаты |хозяйства. Создание конкурентных отношений, рост |

| |количества субъектов малого предпринимательства, |

| |осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно- |

| |коммунального хозяйства и ветеринарии, увеличение |

| |объемов выполняемых работ и услуг, повышения качества |

| |обслуживания. Улучшение санитарной очистки города, |

| |создание рациональной системы сбора, переработки и |

| |утилизации твердых бытовых отходов, снижение объемов |

| |вывозимых на полигоны отходов. |

| |Количество малых предприятий, действующих в сфере ЖКХ:|

| |------------------------------------------------------|

| |2007 - 3000 2008 - 3400 2009 - 3800 |

| |------------------------------------------------------|

| |Количество занятых (рабочих мест), тыс.: |

| |------------------------------------------------------|

| |2007 - 45 2008 - 52 2009 - 60 |

| |------------------------------------------------------|

| |Доля привлеченных малых предприятий к выполнению |

| |горзаказа в сфере ЖКХ, %: |

| |------------------------------------------------------|

| |2007 - 15 2008 - 16 2009 - 18 |

|--------------|------------------------------------------------------|

|Ресурсное |Источник |2007 |2008 |2009 |Всего |

|обеспечение |------------|---------|--------|----------|-----------|

|(млн. руб.) |Бюджет | 10,0| 10,0| 20,0| 40,0|

| |------------|---------|--------|----------|-----------|

| |Внебюджетные| - | - | - | - |

| |источники | | | | |

| |------------|---------|--------|----------|-----------|

| |Итого | 10,0| 10,0| 20,0| 40,0|

|---------------------------------------------------------------------|

|Раздел 2.6. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ |

|МАЛОГО БИЗНЕСА |

|---------------------------------------------------------------------|

|П. 2.6.1 |Обеспечение функционального взаимодействия городских и|

|Плана |окружных организаций инфраструктуры поддержки малого |

|мероприятий |предпринимательства - исполнителей Программы силами |

| |Московского центра развития предпринимательства |

|--------------|------------------------------------------------------|

|Цель проекта |Обеспечение оптимального функционирования и развития |

| |элементов системы поддержки малого предпринимательства|

|--------------|------------------------------------------------------|

|Содержание |Обеспечение взаимодействия организаций инфраструктуры |

|работ |по подготовке и реализации мероприятий Программы, |

| |подготовка необходимых предложений по ее |

| |корректировке. Методическая поддержка организаций |

| |инфраструктуры с целью успешной реализации мероприятий|

| |Программы. |

| |Организация обмена информацией и аналитическими |

| |данными между организациями инфраструктуры. |

| |Экономический анализ деятельности организаций |

| |инфраструктуры, разработка и внедрение в практику |

| |прогрессивных плановых технико-экономических норм и |

| |нормативов. |

| |Правовое обеспечение деятельности организаций |

| |инфраструктуры. |

| |Мониторинг имущественных отношений организаций |

| |инфраструктуры и консультационная поддержка. |

| |Координация деятельности организаций инфраструктуры по|

| |развитию малого предпринимательства в различных сферах|

| |городского хозяйства. Оказание содействия в проведении|

| |и оценка эффективности рекламных акций, подготовка |

| |предложений по совершенствованию рекламной |

| |деятельности организаций инфраструктуры. |

| |Реализация комплекса мероприятий по развитию связей |

| |организаций инфраструктуры с общественностью и |

| |средствами массовой информации. |

| |Внедрение в деятельность организаций инфраструктуры |

| |поддержки малого предпринимательства Москвы систем |

| |управления качеством продукции на основе международных|

| |стандартов ISO 9001:2000. Подготовка организаций к |

| |прохождению сертификационного аудита в уполномоченных |

| |сертифицирующих органах |

|--------------|------------------------------------------------------|

|Ожидаемые |Повышение эффективности реализации комплекса |

|результаты |мероприятий Программы, организация взаимодействия |

| |органов власти, организаций инфраструктуры поддержки |

| |малого предпринимательства, союзов и объединений |

| |предпринимателей городского и окружного уровней в |

| |целях оптимизации использования финансовых и трудовых |

| |ресурсов |

|--------------|------------------------------------------------------|

|Ресурсное |Источник |2007 |2008 |2009 |Всего |

|обеспечение |------------|---------|--------|----------|-----------|

|(млн. руб.) |Бюджет | 30,0| 33,0| 40,0| 103,0|

| |------------|---------|--------|----------|-----------|

| |Внебюджетные| - | - | - | - |

| |источники | | | | |

| |------------|---------|--------|----------|-----------|

| |Итого | 30,0| 33,0| 40,0| 103,0|

|--------------|------------------------------------------------------|

|П. 2.6.2 |Обеспечение деятельности системы центров развития |

|Плана |предпринимательства административных округов города |

|мероприятий |Москвы как головных организаций окружной |

| |инфраструктуры поддержки малого предпринимательства |

|--------------|------------------------------------------------------|

|Цель проекта |Организационное обеспечение реализации комплексных |

| |целевых программ развития и поддержки малого |

| |предпринимательства в административных округах города |

| |Москвы, развитие деятельности организаций |

| |инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на|

| |окружном уровне. Совершенствование системы комплексной|

| |поддержки малого бизнеса |

|--------------|------------------------------------------------------|

|Содержание |Предоставление субъектам малого предпринимательства |

|работ |административных округов комплексных услуг по всему |

| |спектру предпринимательской деятельности, в том числе |

| |по вопросам охраны труда, развитию инновационной |

| |деятельности, молодежного предпринимательства, |

| |развитию малых предприятий в сфере |

| |жилищно-коммунального хозяйства, реализация |

| |мероприятий по правовой поддержке малого бизнеса, |

| |содействие в сертификации продукции субъектов малого |

| |предпринимательства. |

| |Мониторинг хода выполнения проектов комплексных |

| |целевых программ развития и поддержки малого |

| |предпринимательства в административных округах |

| |г. Москвы на 2007-2009 годы. Координация деятельности |

| |организаций инфраструктуры поддержки МП |

| |административного округа и осуществление |

| |взаимодействия с городскими организациями |

| |инфраструктуры поддержки МП. |

| |Предоставление субъектам малого предпринимательства |

| |услуг по наполнению и передаче бухгалтерской и иной |

| |отчетности в соответствующие государственные органы в |

| |режиме "Единого окна сдачи отчетности малого бизнеса |

| |Москвы". |

| |Организация и участие в проводимых окружных и |

| |городских конкурсах, выставках, ярмарках и других |

| |мероприятиях. Взаимодействие с общественностью и |

| |средствами массовой информации |

|--------------|------------------------------------------------------|

|Ожидаемые |Количество комплексных консультаций, тыс.: |

|результаты |------------------------------------------------------|

| |2007 - 210 2008 - 220 2009 - 250 |

| |------------------------------------------------------|

| |Количество обращений к информационным деловым ресурсам|

| |через сайты центров развития предпринимательства - не |

| |менее 300000 в год. |

| |Количество прочитанных страниц информационных деловых |

| |ресурсов на сайтах центров развития |

| |предпринимательства - не менее 16000000 в год |

|--------------|------------------------------------------------------|

|Ресурсное |Источник |2007 |2008 |2009 |Всего |

|обеспечение |------------|---------|--------|----------|-----------|

|(млн. руб.) |Бюджет | 120,0| 125,0| 145,0| 390,0|

| |------------|---------|--------|----------|-----------|

| |Внебюджетные| - | - | - | - |

| |источники | | | | |

| |------------|---------|--------|----------|-----------|

| |Итого | 120,0| 125,0| 145,0| 390,0|

|--------------|------------------------------------------------------|

|П. 2.6.3 |Развитие единой городской инфраструктуры поддержки |

|Плана |ремесленничества |

|мероприятий | |

|--------------|------------------------------------------------------|

|Цель |Обеспечение субъектов ремесленничества на городском и |

| |окружном уровне комплексом услуг, необходимых для |

| |организации, ведения и развития ремесленной |

| |деятельности |

|--------------|------------------------------------------------------|

|Содержание |Выделение земельных участков, оформление предпроектной|

|работ |и исходно-разрешительной документации, разработка |

| |проектно-сметной документации и строительство центров |

| |ремесел в Южном, Юго-Западном, Юго-Восточном, Северном|

| |и Зеленоградском административных округах г. Москвы. |

| |Обеспечение функционирования действующих объектов |

| |городской инфраструктуры поддержки ремесленничества. |

| |Организация новых торговых мест по реализации |

| |ремесленной сувенирно-подарочной продукции, в т.ч. в |

| |границах туристско-рекреационной зоны "Золотое кольцо |

| |Москвы" |

|--------------|------------------------------------------------------|

|Ожидаемые |Привлечение инвестиций, не менее, млн. руб. в год: |

|результаты |------------------------------------------------------|

| |2007 - 0 2008 - 350,0 2009 - 350,0 |

| |------------------------------------------------------|

| |Создание новых ремесленных предприятий: |

| |------------------------------------------------------|

| |2007 - 30 2008 - 70 2009 - 100 |

| |------------------------------------------------------|

| |Создание новых рабочих мест на ремесленных |

| |предприятиях города, чел.: |

| |------------------------------------------------------|

| |2007 - 400 2008 - 1000 2009 - 1500 |

| |------------------------------------------------------|

| |Количество проводимых мероприятий для ремесленников: |

| |------------------------------------------------------|

| |2007 - 55 2008 - 60 2009 - 65 |

| |------------------------------------------------------|

| |Участие ремесленников Москвы в международных, |

| |межрегиональных, городских и окружных мероприятиях, |

| |чел.: |

| |------------------------------------------------------|

| |2007 - 1800 2007 - 2000 2007 - 2200 |

| |------------------------------------------------------|

| |Количество ремесленных предприятий, размещенных в |

| |центрах ремесленничества: |

| |------------------------------------------------------|

| |2007 - 0 2008 - 50 2009 - 200 |

|--------------|------------------------------------------------------|

|Ресурсное |Источник |2007 |2008 |2009 |Всего |

|обеспечение |------------|---------|--------|----------|-----------|

|(млн. руб.) |Бюджет | 22,0| 26,0| 32,0| 80,0|

| |------------|---------|--------|----------|-----------|

| |Внебюджетные| - | 350,0| 350,0| 700,0|

| |источники | | | | |

| |------------|---------|--------|----------|-----------|

| |Итого | 22,0| 376,0| 382,0| 780,0|

|--------------|------------------------------------------------------|

|П. 2.6.4 |Проведение публичных мероприятий в сфере малого |

|Плана |предпринимательства. |

|мероприятий |Обеспечение деятельности и развитие |

| |материально-технической базы культурно-делового центра|

| |для предпринимателей Москвы - Центрального дома |

| |предпринимателя |

|--------------|------------------------------------------------------|

|Цель |Обеспечение потребностей малых предприятий и их |

| |объединений в проведении публичных мероприятий, |

| |направленных на укрепление взаимодействия |

| |предпринимательских кругов с представителями органов |

| |власти |

|--------------|------------------------------------------------------|

|Содержание |Организация общественных и деловых мероприятий |

|работ |предпринимателей, предпринимательских объединений с |

| |привлечением органов исполнительной власти различных |

| |уровней и структур поддержки малого бизнеса города |

| |Москвы. Реализация мероприятий по вовлечению |

| |объединений предпринимателей в решение социально- |

| |экономических задач города и развитие межрегионального|

| |и международного сотрудничества малых предприятий. |

| |Проведение в 2007 году общественно-политических и |

| |деловых мероприятий, посвященных 20-летию малого |

| |предпринимательства Москвы |

|--------------|------------------------------------------------------|

|Ожидаемые |Увеличение активности участия предпринимателей в |

|результаты |решении социально-экономических задач города и в |

| |реализации мероприятий Программы. |

| |Количество малых предприятий, участвующих в |

| |мероприятиях, тыс.: |

| |------------------------------------------------------|

| |2007 - 15 2008 - 20 2009 - 30 |

|--------------|------------------------------------------------------|

|Ресурсное |Источник |2007 |2008 |2009 |Всего |

|обеспечение |------------|---------|--------|----------|-----------|

|(млн. руб.) |Бюджет | 40,0| 40,0| 40,0| 120,0|

| |------------|---------|--------|----------|-----------|

| |Внебюджетные| 35,0| 40,0| 40,0| 115,0|

| |источники | | | | |

| |------------|---------|--------|----------|-----------|

| |Итого | 75,0| 80,0| 80,0| 235,0|

|--------------|------------------------------------------------------|

|П. 2.6.5 |Развитие систем и процессов управления развитием |

|Плана |малого предпринимательства |

|мероприятий | |

|--------------|------------------------------------------------------|

|Цель |Ведение Реестра субъектов малого предпринимательства |

| |г. Москвы, в т.ч.: |

| |- организация учета вновь создаваемых, реорганизуемых,|

| |действующих и ликвидируемых субъектов малого |

| |предпринимательства г. Москвы независимо от их |

| |организационно-правовой формы, формы собственности и |

| |видов деятельности; |

| |- информационное обеспечение принятия решений о |

| |соответствии субъектов предпринимательской |

| |деятельности критериям отнесения к числу субъектов |

| |малого предпринимательства и предоставления права на |

| |дополнительные льготы и преимущества, установленные |

| |для них законодательными и нормативными актами города |

| |Москвы; |

| |- хранение и актуализация информации о субъектах |

| |Реестра и обеспечение оперативного доступа к ней |

|--------------|------------------------------------------------------|

|Содержание |Организация приема и анализа документов субъектов |

|работ |предпринимательской деятельности для внесения в Реестр|

| |субъектов малого предпринимательства через службу |

| |"одного окна". Обеспечение технического и |

| |методологического взаимодействия регистрационных |

| |подразделений Реестра. Обеспечение своевременного |

| |изготовления бланков и иных документов, необходимых |

| |для бесперебойного функционирования Реестра. |

| |Обеспечение ввода информации о субъектах |

| |предпринимательской деятельности в базу данных |

| |Реестра. |

| |Организация обеспечения оформления и выдачи |

| |свидетельств о внесении в Реестр или уведомлений |

| |о несоответствии критериям отнесения к числу субъектов|

| |малого предпринимательства Москвы. Обеспечение ведения|

| |архива Реестра субъектов малого предпринимательства |

| |в установленном порядке. |

| |Обеспечение изготовления методических пособий для |

| |регистрационных подразделений Реестра и проведение |

| |обучения персонала по нормативно-правовым вопросам. |

| |Осуществление ведения аналитической, консультационной |

| |и организационной работы по ведению и сопровождению |

| |Реестра и интеграции базы данных Реестра с |

| |информационными ресурсами государственных органов |

|--------------|------------------------------------------------------|

|Ожидаемые |Количество обращений субъектов малого |

|результаты |предпринимательства с просьбой о внесении в Реестр |

| |субъектов малого предпринимательства Москвы (внесении |

| |изменений в Реестр, выдачи дубликатов свидетельств о |

| |внесении в Реестр) по годам: |

| |------------------------------------------------------|

| |2007 - 28000 2008 - 29000 2009 - 32000 |

|--------------|------------------------------------------------------|

|Ресурсное |Источник |2007 |2008 |2009 |Всего |

|обеспечение |------------|---------|--------|----------|-----------|

|(млн. руб.) |Бюджет | 16,5| 19,0| 23,0| 58,5|

| |------------|---------|--------|----------|-----------|

| |Внебюджетные| - | - | - | - |

| |источники | | | | |

| |------------|---------|--------|----------|-----------|

| |Итого | 16,5| 19,0| 23,0| 58,5|

-----------------------------------------------------------------------

5. Источники и объемы финансового обеспечения Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств

городского бюджета, выделяемых на поддержку и развитие малого бизнеса

в городе Москве по разделу ФКР 0400 "Национальная экономика",

подразделу 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики", ЦС

5220000 "Региональные целевые программы" с дальнейшей детализацией и

присвоением кодов бюджетной классификации в рамках закона о бюджете

города Москвы на соответствующий финансовый год, и привлеченных

внебюджетных средств.

Общий объем финансирования Программы составляет:

(млн. руб.)

-------------------------------------------------------------

|Источник |2007-2009 |В том числе по годам |

| |годы, всего|------------------------|

| | |2007 |2008 |2009 |

|----------------------|-----------|-------|--------|-------|

|Бюджет г. Москвы | 7048,95 | 1900,0| 2848,95| 2300,0|

|----------------------|-----------|-------|--------|-------|

|Внебюджетные источники| 30377,2 | 5879,8| 8431,4 |16066,0|

|----------------------|-----------|-------|--------|-------|

|Итого | 37426,150| 7779,8|11280,35|18366,0|

-------------------------------------------------------------

Объем финансирования работ по годам реализации Программы

уточняется при формировании проектов бюджетов города Москвы на

соответствующий год.

6. Оценка внешних факторов, влияющих

на достижение целей Программы

Основными внешними факторами, влияющими на развитие малого

предпринимательства, при разработке Комплексной программы приняты:

1. Общее состояние социально-экономического развития Российской

Федерации и субъекта РФ - города Москвы, тенденции его изменения.

2. Макроэкономические факторы, определяющие состояние экономики

РФ и города Москвы: уровень инфляции, состояние государственных

финансов, курс национальной валюты, валовой региональный продукт и его

структура, объемы производства, потребления и накопления,

инвестиционный потенциал, научно-технический и инновационный

потенциал, потенциал трудовых ресурсов, состояние отраслевой и

функциональной инфраструктуры.

3. Внутриполитические факторы и тенденции в сфере

государственного регулирования экономики:

- потенциал государственного управления;

- действующее законодательство и тенденции его изменения;

- налоговая политика;

- бюджетная политика;

- промышленная политика;

- миграционная политика;

- направления, способы и объем реализации мер государственной

поддержки и содействия развитию малого предпринимательства на

федеральном уровне и уровне субъекта Российской Федерации - города

Москвы;

- государственный заказ и участие малого бизнеса в его

выполнении;

- наличие, степень и тенденции изменения административных

барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности.

4. Внешнеполитические факторы:

- присоединение России к ВТО;

- международное разделение труда;

- состояние и тенденции изменения мирового рынка ресурсов.

5. Уровень и динамика изменения цен на основные фонды,

производственно-технологические ресурсы.

6. Состояние финансовых рынков и степень их соответствия

потребностям и возможностям малого бизнеса.

В зависимости от интегральной совокупности воздействия

вышеперечисленных факторов на малый бизнес Москвы и систему поддержки

и развития малого предпринимательства реализация Программы оценивается

по трем вариантам: базовому (реалистическому), оптимистическому,

пессимистическому.

В таблице представлены три варианта прогнозируемых реакций на

воздействие ряда внешних факторов (в агрегированной форме):

------------------------------------------------------------------------------------------------

|N | Фактор | Прогноз действия |

|п/п | |---------------------------------------------------------------------|

| | | пессимистический | реалистический | оптимистический |

|----|-------------------|-----------------------|----------------------|----------------------|

|1. | Интенсивность | Снижение темпов и | Сохранение | Принятие Пятого |

| | и направления | объемов поддержки | действующих | национального |

| | государственной | малого бизнеса в | тенденций | проекта "Развитие |

| | поддержки малого | Москве и на | государственной | малого |

| | бизнеса на | федеральном уровне, | политики, | предпринимательства |

| | федеральном | отказ от отдельных | направленной на | в России" |

| | и городском | мер поддержки | развитие малого | |

| | уровнях | | бизнеса | |

|----|-------------------|-----------------------|----------------------|----------------------|

|2. | Состояние | Недостижение | Достижение | Превышение |

| | и тенденции | утвержденных | утвержденных | утвержденных |

| | социально- | стратегических | стратегических | стратегических |

| | экономического | показателей состояния | показателей | показателей |

| | развития России | экономики на | состояния экономики | состояния экономики |

| | и Москвы | федеральном и | на федеральном и | на федеральном и |

| | | городском уровне | городском уровне | городском уровне |

|----|-------------------|-----------------------|----------------------|----------------------|

|3. | Экономические | Существенное снижение | На уровне официально | Стабилизация |

| | факторы | либо превышение | прогнозируемых | инфляции в |

| | | прогнозируемого | показателей | оптимальных |

| | | уровня инфляции, | | пределах, |

| | | неустойчивый курс | | стабилизация курса |

| | | рубля, падение роста | | рубля, прирост |

| | | производства, | | темпов производства, |

| | | снижение темпов роста | | увеличение доходов |

| | | доходов населения | | населения выше |

| | | | | прогнозных |

| | | | | показателей |

|----|-------------------|-----------------------|----------------------|----------------------|

|4. | Внешнеполитические| Происходит | Не происходит | Не происходит |

| | факторы (вопрос | присоединение России | присоединение России | присоединение России |

| | присоединения | к ВТО | к ВТО | к ВТО |

| | России к ВТО) | | | |

|----|-------------------|-----------------------|----------------------|----------------------|

|5. | Действующее | Происходят изменения | Изменений | Принимается пакет |

| | законодательство | законодательства, | законодательства по | федеральных законов |

| | и его изменения | ухудшающие положение | вопросам | и нормативных |

| | | СМП по сравнению с | предпринимательского | подзаконных актов, |

| | | действующим | права не происходит | обеспечивающий |

| | | законодательством, | | условия ускоренного |

| | | затрудняющие | | развития малого |

| | | регистрацию и | | бизнеса |

| | | деятельность | | |

| | | коммерческих | | |

| | | организаций | | |

|----|-------------------|-----------------------|----------------------|----------------------|

|6. | Уровень налогов | Возрастание | Не изменяется | Налоговая нагрузка |

| | и налоговая | налогового давления | | снижается в |

| | политика | на малое | | соответствии с |

| | | предпринимательство | | прогнозными |

| | | | | показателями |

| | | | | среднесрочной |

| | | | | программы |

| | | | | Правительства РФ |

|----|-------------------|-----------------------|----------------------|----------------------|

|7. | Уровень и динамика| Рост цен на | Стабилен на уровне | Обеспечение льготных |

| | изменения цен на | производственно- | общей прогнозируемой | условий приобретения |

| | производственно- | технологические | инфляции | ресурсов на |

| | технологические | ресурсы выше | | развитие малого |

| | ресурсы | темпов роста | | бизнеса |

| | | доходности субъектов | | |

| | | малого | | |

| | | предпринимательства | | |

|----|-------------------|-----------------------|----------------------|----------------------|

|8. | Уровень и динамика| Рост цен на | Стабильны на уровне | Рост цен на |

| | изменения цен на | недвижимость выше | общей прогнозируемой | недвижимость ниже |

| | недвижимость | темпов роста | инфляции | темпов роста |

| | | доходности субъектов | | доходности субъектов |

| | | малого | | малого |

| | | предпринимательства | | предпринимательства |

|----|-------------------|-----------------------|----------------------|----------------------|

|9. | Состояние | Отсутствие изменений | Сохранение | Развитие финансового |

| | финансового рынка | на финансовом рынке в | обеспеченности | рынка происходит до |

| | (кредитного и | интересах малого | финансовыми | уровня |

| | инвестиционного) | предпринимательства. | ресурсами на | удовлетворения |

| | и степень его | Форс-мажор - кризис | имеющемся уровне | основных |

| | ориентации на | финансового рынка | | потребностей малого |

| | потребности малого| | | бизнеса в данной |

| | бизнеса | | | сфере |

|----|-------------------|-----------------------|----------------------|----------------------|

|10. | Государственный | Невыполнение | Выделяемая доля | Выделяемая доля |

| | заказ и степень | законодательной нормы | госзаказа | госзаказа превышает |

| | участия малого | размещения 15% | соответствует уровню | установленную норму |

| | бизнеса в его | госзаказа у субъектов | в 15% | |

| | исполнении | малого | | |

| | | предпринимательства | | |

------------------------------------------------------------------------------------------------

Расчет реалистического варианта Программы основан на следующих

исходных данных:

- утвержденные основные прогнозные показатели социально -

экономического развития Москвы на 2006 год и на период до 2008 года,

рассчитанные на основании анализа исходных условий социально -

экономического развития и их динамики, сценарных условий социально -

экономического развития Российской Федерации на предстоящие три года,

а также основные макроэкономические показатели прогноза социально -

экономического развития Москвы на 2007-2009 годы, рассчитанные ДЭПиР

г. Москвы;

- анализ темпов роста показателей развития МБМ за 10 лет по

данным государственной статистики;

- анализ динамики развития малого бизнеса Москвы по данным

бухгалтерской отчетности малых предприятий за период 1996-2004 годов

(проанализировано около миллиона бухгалтерских отчетностей форм 1 и 2

малых предприятий Москвы);

- учет положительной оценки результатов социально-экономического

развития г. Москвы за 11 месяцев 2005 года;

- результаты мониторинга состояния малого бизнеса Москвы на

ноябрь 2005 года;

- анализ результатов выполнения предыдущих комплексных программ

развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве.

Полученные результаты позволили получить прогнозные значения

индикативных показателей развития малого бизнеса Москвы, в том числе и

как результат воздействия комплекса программных мероприятий, имеющих

свои расчетные показатели по каждому из разделов. Эти показатели

соответствуют выполнению условий удвоения в 2009 году валовой

добавленной стоимости, производимой малым бизнесом Москвы,

относительно показателей 2002 года.

Расчет показателей по пессимистическому варианту реализации

Программы предполагает деструктивное воздействие внешних факторов,

приводящее к срыву устойчивых тенденций развития и серьезным снижениям

темпов роста целого ряда показателей (суммарной выручки, валовой

добавленной стоимости, производимой субъектами малого

предпринимательства, налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и

др.). При этом возможно создание напряженности на рынке труда -

увеличение безработицы с соответствующими негативными последствиями,

включая рост криминогенной обстановки.

Такое изменение тенденций может вызвать целый ряд внешних

воздействий, в том числе:

- присоединение к ВТО с непредсказуемыми последствиями и, по

мнению ряда экспертов, приводящими к свертыванию целого ряда

производств и услуг, усилению давления импорта и т.д.;

- налоговая политика, не снижающая тяжести налогового бремени;

- рост стоимости аренды нежилых помещений;

- удорожание ресурсов (людских, финансовых, энергетических,

технологических, информационных и т.д.).

Расчет показателей оптимистического варианта реализации Программы

основан на прогнозе положительных тенденций изменения внешних

факторов, обеспечивающих ускоренное развитие малого бизнеса Москвы:

- четкие ориентиры государственной политики на развитие малого

предпринимательства на долгосрочную перспективу, закрепленные

законодательно (наиболее сильным решением могло бы стать принятие

Пятого национального проекта "Развитие малого бизнеса России");

- снижение налоговой нагрузки;

- реализация мер по сдерживанию роста стоимости ресурсов;

- реализация программ обеспечения субъектов малого

предпринимательства нежилыми помещениями.

В таблице приведены значения основных индикативных показателей:

--------------------------------------------------------------------------------------

|Показатель |Ед. изм. |Варианты реализации |

| | |-----------------------------------------------|

| | |Пессимистический|Реалистический|Оптимистический|

|--------------------------|---------|----------------|--------------|---------------|

|Рост количества субъектов |% в год | 1-2 | 4-5 | 6-8 |

|малого предпринимательства| | | | |

|--------------------------|---------|----------------|--------------|---------------|

|Прирост числа рабочих мест|тыс. ед. | 10-20 | 50-60 | 120-150 |

| |в год | | | |

|--------------------------|---------|----------------|--------------|---------------|

|Абсолютный прирост |% в год | 3-4 | 9-12 |Не менее 20 |

|суммарной выручки в | | | | |

|сопоставимых ценах | | | | |

|--------------------------|---------|----------------|--------------|---------------|

|Валовая добавленная |% | -1 | 8,5-11 | 15-20 |

|стоимость | | | | |

|(к предыдущему году) | | | | |

|--------------------------|---------|----------------|--------------|---------------|

|(на душу населения) |тыс. руб.| 53,6 | 57,9-59,0 | 62,9-65,6 |

| | | <1> | | |

|--------------------------|---------|----------------|--------------|---------------|

|Динамика налоговых |% |Не ниже -3 | 4-5 |Не менее 15 |

|поступлений в бюджет к | | | | |

|предыдущему году | | | | |

|--------------------------|---------|----------------|--------------|---------------|

|Инвестиции МБМ в расчете |тыс. руб.| 2,0 | 3,36 |Не менее 6,0 |

|на одного занятого | | <2> | <3> |<4> |

--------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------

<1> Из расчета, что в 2006 году ВДС на душу населения сохранится

на уровне 2004 года при тенденции падения 3% в год. Значение

рассчитано по данным бухгалтерской отчетности (выборка за 2003 год -

160 тысяч бухгалтерских отчетностей МП по основной системе

налогообложения, за 2004 год - 170 тысяч). За расчетное количество

жителей принято значение 10,4 миллиона человек.

<2> На уровне прогноза 2005 года в фактических ценах при

сохранении темпов снижения по данным МГС.

<3> Из расчета темпов роста инвестиций в основной капитал в 2005

году на общегородском уровне (103,5) в сопоставимых ценах.

<4> При выходе на уровень темпов роста 2003 года в сопоставимых

ценах.

7. Механизм управления Программой

и контроль за ходом ее реализации

Организацию и управление всем комплексом работ по реализации

Программы осуществляет Департамент поддержки и развития малого

предпринимательства города Москвы, являющийся государственным

заказчиком - координатором Программы.

Департамент реализует функции государственного заказчика -

координатора Программы во взаимодействии с заинтересованными органами

исполнительной власти города и по мере необходимости готовит

предложения по корректировке перечня программных мероприятий на

очередной финансовый год, представляет заявки на финансирование этапов

реализации Программы, уточняет затраты по программным мероприятиям,

отдельные их показатели, а также механизм реализации Программы.

Руководителем Программы является министр Правительства Москвы,

руководитель Департамента поддержки и развития малого

предпринимательства города Москвы Вышегородцев М.М.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент

экономической политики и развития города Москвы, Общественно -

экспертный совет по малому предпринимательству при Мэре и

Правительстве Москвы, Контрольно-счетная палата Москвы, Главное

управление государственного финансового контроля города Москвы.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства

города Москвы ежегодно в течение срока действия Программы представляет

в Департамент экономической политики и развития города Москвы краткие

отчеты о ходе выполнения программных мероприятий:

- 1 марта - за отчетный год;

- 15 ноября - отчет за 9 месяцев т.г. и об ожидаемом выполнении

за год.

Департамент разрабатывает и вносит в установленном порядке

проекты правовых актов города Москвы, необходимых для выполнения

Программы.

По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств

федерального бюджета, Департамент подготавливает проекты соглашений

(договоров) с федеральными органами исполнительной власти,

организациями для подписания от имени города Москвы.

Отбор исполнителей и финансирование мероприятий Программы

осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев,

предусмотренных Положением о финансировании мероприятий развития и

поддержки малого предпринимательства.

Конкурсный отбор по проектам реализации мероприятий Программы,

финансируемых в форме оплаты товаров (работ, услуг), осуществляет

Единая конкурсная комиссия Департамента поддержки и развития малого

предпринимательства города Москвы.

Конкурсный отбор по проектам реализации мероприятий Программы,

финансируемых в форме субсидий и субвенций, осуществляет Комиссия

Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого

предпринимательства.

Департамент организует работу исполнителей Программы, заключает с

ними договоры на выполнение конкретных программных мероприятий,

осуществляет контроль за выполнением работ и эффективное использование

средств, выделяемых на их реализацию.

Приложение 2

к постановлению Правительства Москвы

от 20 июня 2006 года

N 420-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФИНАНСИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ И ПОДДЕРЖКЕ

МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ

Утратило силу.

Приложение 3

к постановлению Правительства Москвы

от 20 июня 2006 года

N 420-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ

ПО УСТРАНЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ

ПРИ РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Blog

В городе москве на 2007-2009 гг

Содержание