В городе москве на 2007-2009 гг
| Вид материала | Документы |
СодержаниеОсновные показатели |деятельности субъектов малого предпринимательства | |
- Правительство москвы постановление от 31 июля 2007 г. N 653-пп о среднесрочной городской, 352.88kb.
- Принципы и формы поддержки субъектов, 156kb.
- Вцелях дальнейшего развития и совершенствования местного самоуправления в городе Москве,, 1094.63kb.
- Правительство москвы постановление от 29 сентября 2009 г. N 1030-пп о регулировании, 236.62kb.
- Правительство москвы постановление от 17 февраля 2009 г. N 115-пп о годе равных возможностей, 7462.5kb.
- Малого и среднего предпринимательства в городе москве, 4773.05kb.
- Приложение №3 к протоколу публичных слушаний №3 от 26. 08. 09г по проекту Правил землепользования, 1876.08kb.
- Закон города москвы о физической культуре и спорте в городе москве, 235.46kb.
- Городская целевая программа развития потребительского рынка и услуг города москвы, 1505.71kb.
- Решение от 26. 04. 2011г. №21/04 –МС, 59.8kb.
в 2005 году Информационно-аналитическим центром Московского центра
развития предпринимательства, наиболее существенные проблемы малого
бизнеса Москвы в целом сохраняются. Проведенные исследования показали,
что основным фактором, сдерживающим дальнейшее развитие малого
предпринимательства в Москве, остается нехватка нежилых помещений.
Поддержка в подборе арендуемых или приобретаемых в собственность
помещений востребована практически 2/3 московских предпринимателей
(более 60% опрошенных). В содействии в получении финансовой помощи
(кредитов, займов и т.п.) нуждается почти половина опрошенных
предпринимателей (49%). Решение проблем, связанных с преодолением
разного рода административных барьеров, волнует 44% малых предприятий
Москвы. Московские предприниматели указали также на следующие
проблемы, в решении которых они рассчитывают на помощь со стороны
городских органов власти: доступ к выполнению госзаказов (41%),
поддержка в правовых вопросах (36%), содействие в установлении связей
с покупателями, партнерами (28%), содействие в поиске, приобретении
сырья, оборудования (9%).
Политика Правительства Москвы в сфере развития и поддержки малого
предпринимательства на период 2007-2009 гг. строится с учетом
достигнутого уровня его развития, растущего вклада в решение задач
социального и экономического развития столицы, приобретения им статуса
макроэкономического компонента.
Малый бизнес Москвы должен стать одной из движущих сил в
реализации национальных проектов, в решении поставленной задачи
удвоения валового регионального продукта, а также других задач в
интересах повышения качества жизни москвичей.
2. Основные цели Программы. Оценка социальных
и экономических результатов реализации Программы
Основными целями Городской целевой программы развития и поддержки
малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг. являются:
- в социальном аспекте - повышение роли малого
предпринимательства в реализации социальной политики Правительства
Москвы, укреплении социально-экономических позиций среднего класса,
содействии росту уровня жизни и доступности социальных благ через
широкомасштабную поддержку предпринимательских инициатив населения;
обеспечение воспроизводства субъектов малого предпринимательства и
увеличение численности занятых в данном секторе экономики города;
достижение уровня стран с развитой экономикой по количеству малых
предприятий на тысячу жителей;
- в экономическом аспекте - удвоение в 2009 году валовой
добавленной стоимости, производимой малыми предприятиями города Москвы
суммарно по отраслям экономики в стоимостном исчислении по сравнению с
2002 годом (в сопоставимых ценах производителя).
Предлагается установить следующие основные плановые показатели
результатов выполнения комплекса мероприятий Программы по годам:
-------------------------------------------------------------------------
| Задача | Показатель |Годы |
| | |-------------------|
| | |2007 |2008 |2009 |
|----------------------------|----------------------|------|------|-----|
| Валовая добавленная | ВДС МП в стоимостном | 700,8| 775,8|858,8|
| стоимость, производимая | исчислении, в | | | |
| малыми предприятиями | сопоставимых ценах, | | | |
| (ВДС МП) | млрд. руб. | | | |
|----------------------------|----------------------|------|------|-----|
| Рост количества субъектов | Рост относительно | 4,0| 5,0| 5,0|
| малого предпринимательства | предыдущего года, % | | | |
|----------------------------|----------------------|------|------|-----|
| Количество созданных новых | Количество созданных | 50,0| 60,0| 70,0|
| рабочих мест - не менее 180| новых рабочих мест, | | | |
| тысяч | тыс. ед. | | | |
|----------------------------|----------------------|------|------|-----|
| Рост объема выручки | Темп роста | 11,0| 12,0| 13,0|
| субъектов малого | относительно | | | |
| предпринимательства в | предыдущего года в | | | |
| сопоставимых ценах | сопоставимых ценах, %| | | |
|----------------------------|----------------------|------|------|-----|
| Увеличение налоговых | Темп роста | 4,0| 4,5| 5,0|
| поступлений в бюджет города| относительно | | | |
| | предыдущего года, % | | | |
-------------------------------------------------------------------------
3. Основные задачи, решаемые Программой
Для достижения основных целей Программы и обеспечения результатов
ее реализации, а также исходя из объективных потребностей малого
бизнеса города Москвы необходимо решение следующих задач по трем
основным направлениям:
1) формирование благоприятной внешней среды для развития
предпринимательства, в том числе:
- совершенствование нормативно-правовой базы и правового
обеспечения предпринимательской деятельности в целях реализации
государственной политики в отношении предпринимательства,
предусматривающей, в том числе, совершенствование налогового
законодательства, обеспечение доступности аренды государственного и
муниципального имущества, привлечение кредитных средств, получаемых
под государственные гарантии, а также разработка проекта новой
редакции федерального закона о поддержке и развитии малого
предпринимательства в Российской Федерации и проекта федерального
закона о ремесленной деятельности в Российской Федерации;
- координация контрольно-разрешительной деятельности, оптимизация
системы государственного регулирования, дальнейшее внедрение принципа
"одного окна" в работу органов исполнительной власти с
предпринимателями;
- поддержка и развитие малого предпринимательства на уровне
пятого национального проекта;
- формирование условий, обеспечивающих устойчивый рост количества
субъектов малого предпринимательства, численности занятого населения;
- популяризация и пропаганда идей малого предпринимательства,
формирование среди населения положительного имиджа
предпринимательства;
- совершенствование научно-методического обеспечения системы
государственно-общественной поддержки малого предпринимательства в
Москве;
- распространение передового опыта Москвы по поддержке малого
предпринимательства;
2) усиление рыночных позиций малого предпринимательства Москвы
через:
- создание условий для роста капитализации малого бизнеса,
обеспечение субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями;
- внедрение новых форм финансовой поддержки малого
предпринимательства, расширение доступа малых предприятий к
внебюджетным источникам финансирования с использованием возможностей
фонда содействия кредитованию субъектов малого предпринимательства,
регионального венчурного фонда и организаций микрофинансирования;
- обеспечение устойчивого развития малых предприятий с
использованием современных форм и методов информационной,
маркетинговой и иной поддержки;
- развитие малого предпринимательства в производственной и
инновационной сферах, продвижение малого бизнеса на рынок инноваций и
наукоемкой продукции, совершенствование механизмов поддержки экспорта
наукоемкой продукции, размещение в технико-внедренческой зоне
"Зеленоград" малых производственных и инновационных предприятий, а
также организаций инфраструктуры малого предпринимательства;
- глобальную информатизацию малого предпринимательства, внедрение
современных технологий ведения бизнеса с широким использованием
возможностей информационной сети Интернет;
- содействие в продвижении субъектов малого предпринимательства
Москвы на региональные и зарубежные рынки;
- активное вовлечение молодежи в предпринимательскую
деятельность, содействие социально-трудовой адаптации молодежи города
Москвы, выявление молодых лидеров, имеющих способности к
предпринимательской деятельности;
- максимальное удовлетворение потребностей малого бизнеса в
комплексных услугах по ведению предпринимательской деятельности путем
развития и совершенствования инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства;
- организацию подготовки и переподготовки кадров для субъектов
малого предпринимательства города Москвы, в том числе через
дистанционные методы обучения;
3) приоритетная поддержка малого предпринимательства в
производственной и инновационной сферах, жилищно-коммунальном
хозяйстве, сфере бытовых услуг, ремесленничестве и молодежной среде.
Данный комплекс основных задач Программы, направленный на
достижение прогнозируемых результатов, рассчитан на трехлетний период
с годовыми этапами их выполнения.
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ПОЭТАПНОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ
-------------------------------------------------------------
| Показатель |2007 г.|2008 г. |2009 г. |
|--------------------------------|-------|--------|---------|
| Строительство объектов | 60,0 | 15,0 | 285,0 |
| недвижимости для малых | | | |
| предприятий, тыс. кв. м | | | |
|--------------------------------|-------|--------|---------|
| Объем привлеченных инвестиций | 2,74| 0,5 | 1,53|
| для строительства объектов | | | |
| недвижимости для малого | | | |
| бизнеса, млрд. руб. в год | | | |
|--------------------------------|-------|--------|---------|
| Объем кредитных ресурсов для | 4,30| 7,50| 7,65|
| малого бизнеса (млрд. руб.) | | | |
|--------------------------------|-------|--------|---------|
| Количество договоров кредита, | 600 | 1090 | 1100 |
| займа и лизинга, заключенных | | | |
| МП, обеспеченных | | | |
| поручительствами Фонда | | | |
| содействия кредитованию малого | | | |
| бизнеса на гарантийное | | | |
| обеспечение реализуемых | | | |
| проектов | | | |
|--------------------------------|-------|--------|---------|
| Объем средств, инвестированных | - | 300 | 300 |
| в малые инновационные | | | |
| предприятия г. Москвы, млн. | | | |
| руб. | | | |
|--------------------------------|-------|--------|---------|
| Количество малых предприятий, | 20 | - | - |
| получивших финансовую поддержку| | | |
| из Регионального венчурного | | | |
| фонда инвестиций в малые | | | |
| предприятия | | | |
| в научно-технической сфере | | | |
| г. Москвы | | | |
|--------------------------------|-------|--------|---------|
| Объем налоговых поступлений | 80,0 | 19,0 | 26,0 |
| от малых инновационных | | | |
| предприятий, получивших | | | |
| поддержку от города, млн. руб. | | | |
|--------------------------------|-------|--------|---------|
| Количество малых предприятий, | 50 | 100 | 180 |
| реализующих молодежные проекты | | | |
|--------------------------------|-------|--------|---------|
| Рост числа малых предприятий | 20 | - | - |
| в социальной и сфере городского| | | |
| хозяйства, % в год не менее | | | |
|--------------------------------|-------|--------|---------|
| Кол-во посещений | 1,2 | 16,5 | 17,5 |
| Интернет-ресурсов Системы | | | |
| информационного обеспечения | | | |
| малого предпринимательства | | | |
| Москвы, млн. | | | |
|--------------------------------|-------|--------|---------|
| Количество публикаций в СМИ, |6000 |16500 | 18000 |
| популяризирующих малое | | | |
| предпринимательство (с учетом | | | |
| электронных изданий), единиц | | | |
|--------------------------------|-------|--------|---------|
| Количество мероприятий, | 350 | 449 | 520 |
| организуемых для малых | | | |
| предприятий | | | |
|--------------------------------|-------|--------|---------|
| Количество субъектов малого | 30 | 50 | 70 |
| предпринимательства, | | | |
| пользующихся услугами системы | | | |
| поддержки МБМ, не менее % в год| | | |
-------------------------------------------------------------
4. План мероприятий
-----------------------------------------------------------------------
|Подпрограмма 1. Совершенствование внешней среды развития |
|предпринимательства |
|---------------------------------------------------------------------|
|Содержание |Разделы: |
|подпрограммы |1.1. Правовое, организационное и аналитическое |
| |обеспечение деятельности субъектов малого |
| |предпринимательства. |
| |1.2. Пропаганда предпринимательства и самоорганизация |
| |бизнеса |
|--------------|------------------------------------------------------|
|Основные цели |Совершенствование правового обеспечения |
|мероприятий |предпринимательской деятельности, координация |
|подпрограммы |контрольно-разрешительной деятельности, оптимизация |
| |системы государственного регулирования, дальнейшее |
| |внедрение принципа "одного окна" в работу органов |
| |исполнительной власти с предпринимателями. |
| |Участие в подготовке проектов нормативных актов по |
| |вопросам малого предпринимательства на региональном и |
| |федеральном уровнях. |
| |Формирование условий, обеспечивающих устойчивый рост |
| |количества субъектов малого предпринимательства, |
| |численности занятого населения. Популяризация и |
| |пропаганда идей малого предпринимательства, |
| |формирование среди населения положительного имиджа |
| |предпринимательства. |
| |Совершенствование научно-методического обеспечения |
| |системы государственно-общественной поддержки малого |
| |предпринимательства в Москве. |
| |Распространение передового опыта по поддержке малого |
| |предпринимательства |
|--------------|------------------------------------------------------|
|Ожидаемые |Формирование совокупности благоприятных внешних |
|результаты |факторов для устойчивого развития малого бизнеса в |
| |Москве, воздействующих на его состояние, на основе |
| |повышения эффективности работы системы государственно-|
| |общественной поддержки предпринимательской |
| |деятельности. |
| |Рост числа малых предприятий, в % относительно |
| |предыдущего года: |
| |------------------------------------------------------|
| |2007 - 4,0 2008 - 5,0 2009 - 5,0 |
| |------------------------------------------------------|
| |Количество экспертиз проектов нормативных правовых |
| |актов: |
| |------------------------------------------------------|
| |2007 - 100 2008 - 120 2009 - 130 |
| |------------------------------------------------------|
| |Количество предприятий, пользующихся юридической |
| |помощью, в том числе "неотложной": |
| |------------------------------------------------------|
| |2007 - 8000 2007 - 11000 2007 - 14000 |
| |------------------------------------------------------|
| |Снижение производственного травматизма, числа |
| |пострадавших в расчете на 1000 работающих, в %: |
| |------------------------------------------------------|
| |2007 - 2,0 2008 - 2,0 2009 - 2,0 |
| |------------------------------------------------------|
| |Аудитория единой Медиасистемы поддержки малого |
| |предпринимательства Москвы, тыс. чел.: |
| |------------------------------------------------------|
| |2007 - 500 2008 - 700 2009 - 900 |
| |------------------------------------------------------|
| |Количество анализируемых субъектов малого |
| |предпринимательства (объем генеральной совокупности), |
| |не менее, тыс. предприятий: |
| |------------------------------------------------------|
| |2007 - 200 2008 - 250 2009 - 300 |
| |------------------------------------------------------|
| |Проведение мероприятий по обмену опытом: |
| |------------------------------------------------------|
| |2007 - 90 2008 - 105 2009 - 125 |
|--------------|------------------------------------------------------|
|Ресурсное |Источник |2007 |2008 |2009 |Всего |
|обеспечение |------------|---------|--------|----------|-----------|
|(млн. руб.) |Бюджет | 160,5| 164,0| 206,0| 530,5|
| |------------|---------|--------|----------|-----------|
| |Внебюджетные| 15,0| 26,0| 36,0| 77,0|
| |источники | | | | |
| |------------|---------|--------|----------|-----------|
| |Итого | 175,5| 190,0| 242,0| 607,5|
|---------------------------------------------------------------------|
|Раздел 1.1. ПРАВОВОЕ, ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ |
|ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |
|---------------------------------------------------------------------|
|П. 1.1.1 |Совершенствование механизмов нормативно-правового |
|Плана |регулирования предпринимательской деятельности |
|мероприятий | |
|--------------|------------------------------------------------------|
|Цель |Совершенствование нормативно-правовой базы на |
| |региональном и федеральном уровнях для устойчивого |
| |роста и функционирования малого предпринимательства |
| |в г. Москве |
|--------------|------------------------------------------------------|
|Содержание |Мониторинг, оценка результатов действия |
|работ |механизмов государственного регулирования в |
| |различных сферах деятельности малого бизнеса. Участие |
| |в подготовке проектов законодательных и иных |
| |нормативных правовых актов на региональном и |
| |федеральном уровнях, в том числе федеральных законов о|
| |малом предпринимательстве и ремесленничестве, в целях |
| |совершенствования рыночных механизмов и правового |
| |обеспечения деятельности субъектов малого |
| |предпринимательства в рамках полномочий города Москвы |
| |как субъекта Федерации. |
| |Распространение разъяснений и комментариев к основным |
| |нормативно-правовым актам. Обеспечение реализации норм|
| |действующего законодательства в части взаимодействия |
| |работодателей и наемных работников. |
| |Доработка и переиздание информационно-справочных |
| |пособий "Нормативно-правовое регулирование |
| |деятельности субъектов малого предпринимательства в |
| |Москве" |
|--------------|------------------------------------------------------|
|Ожидаемые |Создание благоприятного нормативно-правового поля для |
|результаты |устойчивого развития малого бизнеса в Москве. |
| |Количество подготовленных аналитических материалов по |
| |нормативно-правовому регулированию деятельности |
| |субъектов малого предпринимательства - 10: |
| |------------------------------------------------------|
| |2007 - 3 2008 - 3 2009 - 4 |
| |------------------------------------------------------|
| |Количество экспертиз проектов нормативных правовых |
| |актов: |
| |------------------------------------------------------|
| |2007 - 100 2008 - 120 2009 - 130 |
| |------------------------------------------------------|
| |Количество подготовленных и изданных |
| |информационно-справочных пособий - 3: |
| |------------------------------------------------------|
| |2007 - 1 2008 - 1 2009 - 1 |
|--------------|------------------------------------------------------|
|Ресурсное |Источник |2007 |2008 |2009 |Всего |
|обеспечение |------------|---------|--------|----------|-----------|
|(млн. руб.) |Бюджет | 6,0| 7,0| 8,0| 21,0|
| |------------|---------|--------|----------|-----------|
| |Внебюджетные| - | - | - | - |