Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 17 июня 2010 года

Вид материалаДокументы

Содержание


Прайм-Тасс; 16.06.2010, Бюджетный комитет Думы поддержал законопроект об уточнении бюджета ПФР на 2010 г.
Прайм-Тасс; 16.06.2010, Правительство РФ установило порядок оплату перевода пенснакоплений при выборе управляющей компании
РИА Новости; 16.06.2010, Дефицит бюджета 2011-2012 г будут финансировать за счет заимствований
Пенсионного фонда
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   16

Прайм-Тасс; 16.06.2010, Бюджетный комитет Думы поддержал законопроект об уточнении бюджета ПФР на 2010 г.

Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении проект закона "О внесении изменений в федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"


Законопроект, внесенный правительством РФ, направлен на уточнение параметров бюджета Пенсионного фонда РФ на 2010 г и объема межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Законопроектом увеличен на 8,79 млрд руб /с 23,18 до 31,97 млрд руб/ объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с уточнением численности пенсионеров, которым установлена федеральная социальная доплата к пенсии, до 2,55 млн. человек /против 2,09 млн человек по бюджету/ и среднегодового размера доплаты до 1 002 руб /против 923,6 руб по бюджету/.

На 26,76 млн руб /с 286 584,31 до 286 611,07 млн руб/ увеличен объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета на выплату второй пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В целях урегулирования вопроса финансового обеспечения за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в 2010 г расходов на оплату услуг органов /организаций/, с которыми ПФР заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей, по приему и передаче в электронной форме в фонд заявлений застрахованных лиц о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и копий платежных документов, подтверждающих уплату дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, ПФР в 2010 г передаются межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 7 791,8 тыс руб. в порядке перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на покрытие дефицита бюджета ПФР, на финансовое обеспечение указанных расходов.

Поскольку утвержденный бюджет ПФР на 2010 г в части, не связанной с формированием накопительной части трудовых пенсий, сбалансирован по доходам и расходам, возникает дефицит в данной части бюджета фонда в сумме 7 791,8 тыс руб. На покрытие дефицита предлагается направить остатки средств бюджета ПФР по состоянию на 1 января 2010 г в части, не связанной с формированием накопительной части трудовых пенсий.

Одновременно скорректированы показатели доходов и расходов бюджета ПФР в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета фонда.

В связи с этим в закон вносятся изменения, уточняющие основные характеристики бюджета ПФР на 2010 г, общий объема бюджетных ассигнований, направляемых фондом на исполнение публичных нормативных обязательств в 2010 г, а также в приложения 3, 4, 5. Другие изменения связаны с уточнением и дополнением кодов бюджетной классификации РФ в приложениях 1 и 4, в том числе в целях реализации вступившего в силу с 20 марта 2010 г Договора между РФ и Республикой Болгария о социальном обеспечении от 27 февраля 2009 г.

На рассмотрение Госдумы законопроект планируется вынести 18 июня.

Прайм-Тасс; 16.06.2010, Правительство РФ установило порядок оплату перевода пенснакоплений при выборе управляющей компании

Правительство РФ постановлением от 9 июня 2010 г установило, что плата за перевод средств пенсионных накоплений при выборе застрахованным лицом инвестпортфеля /управляющей компании/ удерживается из суммы подлежащих переводу средств пенсионных накоплений и включается в состав необходимых расходов по инвестированию средств пенсионных накоплений


Об этом говорится в сообщении правительства РФ.

РИА Новости; 16.06.2010, Дефицит бюджета 2011-2012 г будут финансировать за счет заимствований

Российским властям придется финансировать дефицит бюджета 2011 и 2012 годов в основном за счет внутренних и внешних заимствований, говорится в докладе Всемирного банка (ВБ) об экономике России


Всемирный банк прогнозирует, что дефицит консолидированного бюджета (включая внебюджетные фонды) составит 4,6% ВВП в 2010 году и 3,8% ВВП в 2011 году, учитывая дополнительные расходы на пенсионное обеспечение. Ранее ВБ прогнозировал, что в 2010 году дефицит консолидированного бюджета составит 3%, а в 2011 году - будет нулевым.

"Несмотря на некоторое повышение прогноза цен на нефть на этот год, ухудшение прогнозируемого состояния бюджета по сравнению с последним "Докладом об экономике России" вызвано значительным дополнительным повышением расходов бюджета на финансирование пенсий", - поясняется в документе.

Объем Резервного фонда на конец 2010 года оценивается в 15 миллиардов долларов.

"Следовательно, ожидаемый в 2011 и в 2012 годах дефицит бюджета придется в основном финансировать за счет внутренних и внешних заимствований", - говорится в докладе.

Российские власти планируют дополнительно направить на покрытие дефицита Пенсионного фонда 150 миллиардов рублей в 2010 году. Тем не менее, дефицит ПФР останется очень высоким - порядка 900 миллиардов.

Консервативный прогноз

Кроме того, эксперты Всемирного банка рекомендуют российским властям закладывать консервативный прогноз цен на нефть при формировании бюджета 2011 года, поскольку остаются проблемы, связанные с высокой волатильностью цен на нефть и мирового спроса.

"Было бы благоразумно и при формировании бюджета на 2011 год придерживаться хорошей практики Минфина закладывать консервативный прогноз цен на нефть, чтобы обеспечивать бюджету "подушку безопасности" на случай неблагоприятных сюрпризов мировой конъюнктуры", - отмечается в докладе.

На пресс-конференции, посвященной докладу, главный экономист ВБ по РФ Желько Богетич напомнил, что на прошлой неделе правительство РФ утвердило исходный прогноз для формирования бюджета при цене на нефть 75 долларов за баррель в 2011 году.

"Эта цена - очень близкая к нашим прогнозам - 74,6 доллара за баррель", - сказал он.

По его словам, эта "очень реальные ожиданий, которые основаны на реальных цифрах".

Комментируя дефицит федерального бюджета, прогнозируемого российским правительством на 2011 и 2012 годы (5,4% и 4% соответственно), Богетич отметил, что "это - очень реалистичный дефицит и на федеральном и на консолидированном уровне".

Экономия на дорогах

ВБ высказывает в докладе опасение, что снижение бюджетного дефицита необходимо, но есть риск, что оно до конца 2010 года "в основном опять будет достигнуто за счет столь необходимых расходов на поддержание инфраструктуры". В частности, ВБ приводит данные, что в 2010 году снижение госрасходов на транспорт составит 0,6% ВВП по сравнению с "уже и так относительно низким уровнем 2,5% ВВП в 2009 году".

"Общественная инфраструктура давно признана одним из ключевых факторов экономического развития, обеспечивая один из основных каналов, по которому государство может способствовать обеспечению конкурентоспособности, росту производительности, а также более эффективным связям на межрегиональном и международном уровне", - напоминают эксперты банка.

При этом в России выявлено, что недостаточные расходы на ремонт и содержание транспортной инфраструктуры являются одной из причин ухудшения ее качества.

"Таким образом, снижение ассигнований на улучшение существующей дорожной сети в сочетании с ориентацией на новое строительство может повлечь дополнительное сокращение расходов на ремонт и содержание инфраструктуры", - делают вывод аналитики.

По предварительным оценкам Всемирного банка, полученным в ходе проводимого анализа государственных расходов, годовой объем недофинансирования одного только ремонта и содержания дорожной сети составляет 1,2% ВВП.

"Выделение достаточных средств на ремонт и содержание инфраструктуры экономически эффективно и обойдется заметно дешевле, чем финансирование накапливающихся ремонтно-эксплуатационных проблем и нового строительства в будущем", - отмечается в докладе.

Ранее вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин выступил с критикой столичных властей, отметив, что правительство Москвы в последние годы недостаточно средств вкладывало в развитие дорожной сети города. По его словам, за последние годы доходы столичного бюджета увеличились в четыре раза, а расходы на дороги в четыре раза не выросли.