В. П. Отрохова амо зил 18 мая 2011 г. Количество участников 58 Решение

Вид материалаРешение

Содержание


На основании вышеизложенного участники совещания решили
Подобный материал:


Проект


г. Смоленск,

ЗАО «СААЗ им. В.П. Отрохова АМО ЗИЛ»

18 мая 2011 г. Количество участников - 58


Решение

совместного совещания

руководителей предприятий и образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Смоленской области

по теме «Развитие государственно-частного партнерства как условие трудоустройства выпускников в соответствии с потребностями регионального рынка труда»


Обсудив вопрос «О развитии государственно-частного партнерства как условие трудоустройства выпускников в соответствии с потребностями регионального рынка труда», принимая во внимание предложения выступивших в процессе обсуждения вопроса участников совещания, существенно расширивших рамки обсуждаемого вопроса и обозначивших главные проблемы, тормозящие обеспечение наиболее эффективного сотрудничества работодателей, образовательных учреждений и органов исполнительной власти региона и выражающиеся:

- в экономическом спаде производства, вынуждающем работодателей снижать, а нередко и «свертывать» производство и, как следствие, уменьшать потребности предприятий в специалистах с «техническими» квалификациями, что ведет к существенному ограничению или прекращению их участия в процессе подготовки кадров, что, несомненно, увеличивает разрыв между работой системы образования и рынком труда;

- в недостаточном количестве выпускников - специалистов СПО и НПО, в непосредственной связи с конкретными предприятиями, - подготовки специалиста для конкретного предприятия и даже конкретного рабочего места;

- в отсутствии внешних сигналов с рынка труда, платежеспособного спроса на выпускников образовательных учреждений, вследствие чего профессиональные учебные заведения продолжают действовать в пространстве «ожидания лучшего будущего»;

- в устаревшем материально-техническом оснащении значительного числа учебных заведений;

Участники совещания отмечают, что безадресность подготовки специалистов-владельцев дипломов, достаточно велика и не способствует привлечению инвестиций в развитие производства, увеличению количества рабочих мест.


Выводы:

В настоящее время в Смоленской области подготовка кадров рабочих профессий для предприятий Смоленской области в учреждениях ОГОУ НПО и СПО осуществляется по следующим направлениям взаимодействия с социальными партнерами (в т.ч. предприятиями – работодателями):
  • формирование контрольных цифр приема в ОГОУ НПО и СПО на основе договоров-заявок с администрацией муниципальных районов, с муниципальными (районными) центрами занятости, в некоторых образовательных учреждениях с предприятиями – работодателями;
  • обеспечение прохождения производственного обучения и практики на предприятии с выплатой учащимся дополнительной стипендии;
  • направление молодежи, поступающей на предприятие без профессиональной подготовки, в ОГОУ НПО или СПО;
  • участие в деятельности управляющих (попечительских, координационных советов) образовательных учреждений;
  • организация стажировки педагогов ОГОУ НПО и СПО на безе предприятий;
  • оказание услуг образовательному учреждению по ремонту и приобретению оборудования в рамках отдельного договора;
  • проведение профориентационной работы.

К сожалению, в соответствии с существующими договорами о социальном партнерстве ОГОУ НПО и СПО не все образовательные учреждения Смоленской области имеют возможность взаимодействовать с предприятиями - работодателями по вышеуказанным направлениям

Участники совещания считают необходимым подготовить, принять и в дальнейшем руководствоваться соответствующим нормативными документами, положения которого регламентировали бы в отношении:
  • предприятий и организаций:

- права и обязанность в выдаче рекомендации будущим студентам и направлении их на учебу по требующимся для предприятия специальностям;

- обязательства трудоустройства выпускников, ранее рекомендованных ими на учебу;

- обязательства финансировать полностью или частично процесс обучения;

- обязательства выплаты стипендии студентам, направленным на учебу;

- в предоставлении, включенным в список предприятиям и организациям, определенным как «базовые для учебных заведений», в безвозмездной эксплуатации производственных площадей и оборудования, необходимых учебному заведению для качественной подготовки студентов по заявленным специальностям.
  • в отношении органов региональной исполнительной власти:

- предоставлять базовым предприятиям налоговые льготы по местным налогам на облагаемые суммы понесенных ими затрат на оборудование учебных мест и безвозмездное выделение производственных площадей, оборудования и оснастки;
  • в отношении учебных заведений:

- организация учебного процесса, обеспечивающего качественную подготовку будущих выпускников по заявленным предприятиями специальностям;

- обеспечение студентов необходимыми условиями для плодотворной учебы, нормального быта и отдыха.
  • в отношении студентов:

- об обязательствах отработать на предприятии, рекомендовавшем выпускника на учебу и финансировавшим его обучение, определенный период времени после окончания учебного заведения.

Каждая из этих сторон для решения общей задачи должна быть наделена правами и обязанностями, в соответствии с которыми и должна выполнять свою часть обязательств в согласованные сроки и при обеспечении необходимой финансовой и материальной поддержки.

Кроме того, обязательными условиями для обеспечения эффективности реализации мероприятий регионального соглашения между Смоленским областным объединением организаций профессиональных союзов, Смоленским региональным объединением работодателей «Научно-промышленный союз» и Администрацией Смоленской области на 2011-2013 годы. являются создание и обеспечение эффективной работы единого органа, руководящего и координирующего работу участников учебно-производственного процесса (Координационный Совет на базе Президиума СРОР НПС, членами которого является большинство работодателей и ряд ОУ НПО и СПО).


На основании вышеизложенного участники совещания решили:


Департаменту Смоленской области по образованию и науке совместно со СРОР НПС и Советами директоров ОУ НПО и СПО с целью оптимизации процесса подготовки специалистов рабочих специальностей и специалистов СПО:

1. Решить вопрос о создании единого руководящего и координирующего работу участников реализации мероприятий регионального соглашения между Смоленским областным объединением организаций профессиональных союзов, Смоленским региональным объединением работодателей «Научно-промышленный союз» и Администрацией Смоленской области на 2011-2013 годы органа - Координационный Совет на базе Президиума СРОР НПС из числа ОУ НПО и СПО и их социальных партнеров по отраслям экономики. Внести аргументированные предложения о пересмотре условий участия профессиональных образовательных учреждений в деятельности СРОР НПС (в части суммы членских взносов), поиску направлений сотрудничества в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1015 от 24.12.2008 г. «Об утверждении правил участия объединений работодателей в разработке и реализации государственной поддержки в области профессионального образования».


2. Координационному Совету подготовить аналитическую записку с предложениями, обосновывающими:

- необходимость и экономическую целесообразность приданию предприятиям статуса «базовых» и закрепления их (по профилям их деятельности) за образовательными учреждениями НПО и СПО Смоленской области (в соответствии с необходимостью подготовки специалистов для промышленного, строительного и др. комплексов региона) – срок 2011 г.;

- необходимость сохранения налоговых льгот для предприятий и организаций, которые будут определены как «базовыми», и в соответствии с этим обязанными расходовать значительные денежные средства и материальные ресурсы на развитие материально-технической базы закрепленных за ними образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, а также переподготовку и повышение квалификации работников предприятий.

3. Внести аргументированные предложения в соответствующие органы исполнительной власти (срок 2011 г.) для рассмотрения и принятия соответствующего решения.

4. Подготовить план реализации мероприятий регионального соглашения между Смоленским областным объединением организаций профессиональных союзов, Смоленским региональным объединением работодателей «Научно-промышленный союз» и Администрацией Смоленской области на 2011-2013 годы с целью организации результативного взаимодействия участников процесса, обеспечения его исполнения каждым участником с определением их прав, обязанностей и ответственности;

5. Увеличить охват образовательных учреждений НПО и СПО Смоленской области базовыми предприятиями до 100%.
  1. Усилить работу со стороны работодателей по направлениям:
    • формирование контрольных цифр приема в ОГОУ НПО и СПО на основе договоров-заявок с предприятиями – работодателями;
    • совершенствование учебно-производственной практики учащихся через развитие дуальной системы подготовки кадров рабочих профессий для предприятий (в т.ч. выделение наставника от производства за каждым учащимся; увеличение оплаты за труд учащихся по действующим нормам трудового законодательства);
    • участие представителей работодателя в заседаниях педагогического совета, в итоговой аттестации учащихся;
    • помощь в развитии материально-технической базы ОУ, в т.ч. обеспечение научно-технической литературой, приобретение станков, стендов технического оборудования в мастерские и т.д.;
    • пропаганда развития рабочих династий;
    • проведение конкурсов профессионального мастерства на базе предприятий с привлечением ведущих специалистов;
    • руководство и рецензирование дипломных проектов;
    • совместное участие в выставках, ярмарках.
  1. Усилить работу координационных советов по подготовке кадров рабочих профессий для предприятий Смоленской области при главах муниципальных образований и при Администрации Смоленской области по направлениям.
  2. Организовать работу по восстановлению нормативно-правовой базы по договорам целевого обучения и дальнейшего трудоустройства через создание муниципальных программ подготовки кадров, согласно которым студенты обеспечиваются определенными средствами для проезда, проживания в местах учебы, доплатами и льготами при трудоустройстве на 3-х годичную работу по месту назначения.