Правительство тюменской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 декабря 2009 г.

№

377 - п

г. Тюмень

«О Территориальной программе государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Тюменской области в 2010, 2011 и 2012 годах»

В целях создания единого механизма реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи, обеспечения государственных гарантий на охрану здоровья, а также повышения эффективности использования ресурсов здравоохранения области, в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2003 № 255 "О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией" и постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 811 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год"

1. Утвердить:

1.1. Территориальную программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Тюменской области в 2010, 2011 и 2012 годах согласно приложению № 1.

1.2. Формуляр лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов, применяемых при реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Тюменской области в 2010, 2011 и 2012 годах, согласно приложению № 2.

2. Установить, что:

2.1. Плательщиком взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения области является Правительство Тюменской области в лице департамента здравоохранения Тюменской области.

Перечисление взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения области, в том числе средств для осуществления преимущественно одноканального финансирования медицинских организаций, осуществляется в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тюменской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.2. Департаментом финансов Тюменской области перечисляются в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тюменской области целевые средства:

на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (в части лекарственного обеспечения, зубопротезирования, слухопротезирования, глазопротезирования, обеспечения молочными продуктами детского питания);

на финансирование дополнительной медицинской помощи первичного звена, оказываемой на основе государственного задания врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей);

на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи;

на оплату высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи, в том числе оказываемой в рамках реализации областной целевой программы "Сотрудничество".

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городов Тюмени, Тобольска, Ишима предусмотреть в местных бюджетах расходы на здравоохранение в соответствии с подразделом " Источники финансового обеспечения медицинской помощи, порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь " Территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Тюменской области в 2010, 2011 и 2012 годах.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего сферу социальной поддержки и социального обслуживания населения.

Губернатор области В.В.Якушев

Л И С Т С О Г Л А С О В А Н И Я

к проекту постановления Правительства Тюменской области

«О территориальной программе государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Тюменской области

в 2010, 2011 и 2012 годах»

Проект вносится Департаментом здравоохранения Тюменской области

СОГЛАСОВАНО:

Наименование должности	Дата поступления на согласование	Для замечаний	Подпись, дата визирования	Расшифровка подписи
Вице-Губернатор области				С.М. Сарычев
Руководитель аппарата Губернатора области				Т.Ю. Костарева
Директор департамента финансов				Т.Л. Крупина
Директор департамента здравоохранения				А.Ю. Кудряков
Начальник главного правового управления				Е.С. Еремеева

И.о. начальника

юридического отдела Е.Ю. Трофимова

Орлова Елена Анатольевна

23-13-35

Горбунов Антон Петрович

46-72-30

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Тюменской области

от _________ 2009 №___ -п

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ

МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В ТЮМЕНСКОЙ

В 2010, 2011 И 2012 ГОДАХ

1. Общие положения

1. Территориальная программа государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Тюменской области в 2010, 2011 и 2012 годах (далее - Территориальная программа) определяет виды и условия оказания медицинской помощи, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансового обеспечения, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь, а также предусматривает критерии качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации бесплатно.

Территориальная программа является государственным заданием медицинским учреждениям и другим медицинским организациям, участвующим в реализации Территориальной программы по отрасли «Здравоохранение».

2. Цели Территориальной программы:

а) реализация в Тюменской области прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи гарантированного объема и качества за счет средств бюджета Российской Федерации, бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, областного бюджета, консолидирующего расходы бюджета области и муниципальных образований, и средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) Тюменской области;

б) обеспечение сбалансированности обязательств государства по предоставлению бесплатной медицинской помощи и выделяемых для этого финансовых средств;

в) эффективное использование ресурсов системы здравоохранения.

3. Основные принципы формирования Территориальной программы:

а) обоснование потребности населения в медицинской помощи, исходя из особенностей демографического состава, уровней и структуры заболеваемости населения;

б) обеспечение соответствия гарантируемой бесплатной медицинской помощи применяемым стандартам медицинской помощи;

в) сбалансированность структуры гарантированной медицинской помощи и необходимых для ее оказания финансовых ресурсов при осуществлении преимущественно одноканального финансирования медицинских организаций;

г) эффективное использование материально-технического, кадрового потенциалов здравоохранения за счет внедрения современных ресурсосберегающих технологий.

4.Территориальная программа включает в себя следующие разделы:

Раздел 1. Виды и условия оказания бесплатной медицинской помощи.

Раздел 2. Источники финансового обеспечения медицинской помощи, порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь.

Раздел 3. Нормативы объема медицинской помощи.

Раздел 4. Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи.

Раздел 5. Подушевые нормативы финансового обеспечения.

Раздел 6. Порядок предоставления гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и обеспечения населения Тюменской области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения за счет средств областного бюджета.

Раздел 7. Порядок внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан.

Раздел 8. Критерии доступности и качества медицинской помощи.

Раздел 9. Государственное (муниципальное) задание медицинским учреждениям и другим медицинским организациям, участвующим в реализации территориальной программы.

Раздел 10. Сводный расчет стоимости Территориальной программы, включающей Территориальную программу ОМС.

5. Территориальная программа включает в себя следующие приложения:

Приложение № 1. Перечень видов бесплатной медицинской помощи.

Приложение № 2. Перечень организаций здравоохранения, работающих в системе ОМС в соответствии с видом медицинской помощи, преимущественно оказываемой в медицинской организации.

Приложение № 3. Перечень организаций здравоохранения, финансируемых из бюджета.

Приложение № 4. Перечень организаций здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную (дорогостоящую) медицинскую помощь, в том числе в рамках областной целевой программы "Сотрудничество".

Приложение № 5. Перечень организаций здравоохранения, предоставляющих дополнительную медицинскую помощь первичного звена на основе государственного задания.

Приложение № 6. Перечень организаций здравоохранения, оказывающих дополнительную бесплатную медицинскую помощь, включающую обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов либо меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в части обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

Приложение № 7. Перечень организаций здравоохранения, участвующих в проведении дополнительной диспансеризации работающих граждан, в том числе занятых на работах с вредными условиями труда.

Приложение № 8. Перечень медицинских организаций, участвующих в проведении диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Приложение № 9. Формуляр лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов, применяемых при реализации территориальной программы.

6. Территориальная программа реализуется организациями здравоохранения путем доведения государственного задания по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи (далее – заказов (заданий).

Комиссия по разработке заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам на территории области бесплатной медицинской помощи устанавливает заказы (задания) для конкретных организаций здравоохранения в пределах общего объема государственного задания на соответствующий финансовый год и согласовывает их с территориальным фондом ОМС Тюменской области. Состав Комиссии по разработке заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам на территории области бесплатной медицинской помощи утверждается приказом департамента здравоохранения Тюменской области.

Утвержденные в установленном порядке заказы (задания) организаций здравоохранения находятся в организации здравоохранения, департаменте здравоохранения Тюменской области, территориальном фонде ОМС Тюменской области.

7. Департамент здравоохранения Тюменской области, совместно с Территориальным фондом ОМС Тюменской области, вправе давать разъяснения по реализации Территориальной программы в организациях здравоохранения.

Раздел 1. Виды и условия оказания бесплатной медицинской помощи

1. В рамках Территориальной программы бесплатно предоставляются следующие виды медицинской помощи:

первичная медико-санитарная помощь;

скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная), медицинская помощь;

специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;

санаторно-оздоровительная медицинская помощь.

1.1. Первичная медико-санитарная помощь включает в себя лечение наиболее распространенных болезней, травм, отравлений и других состояний, требующих неотложной медицинской помощи, медицинскую профилактику заболеваний, осуществление мероприятий по проведению профилактических прививок, профилактических осмотров, диспансерного наблюдения здоровых детей и лиц с хроническими заболеваниями, по предупреждению абортов, санитарно-гигиеническое просвещение граждан, а также осуществление других мероприятий, связанных с оказанием первичной медико-санитарной помощи гражданам.

Первичная медико-санитарная помощь предоставляется гражданам в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических, больничных учреждениях и других медицинских организациях врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами специалистами, а также соответствующим средним медицинским персоналом.

1.2.Скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная) медицинская помощь безотлагательно оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (несчастные случаи, травмы, отравления, а также другие состояния и заболевания) учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи государственной или муниципальной системы здравоохранения.

1.3.Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь предоставляется гражданам в медицинских организациях при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных или ресурсоемких медицинских технологий.

1.4.Санаторно-оздоровительная медицинская помощь включает в себя санаторно-курортную медицинскую помощь по восстановительному лечению и мероприятия по медицинской реабилитации (долечиванию) больных непосредственно после интенсивного (консервативного, оперативного) лечения острых заболеваний, травм, отравлений; медицинскую реабилитацию больных и инвалидов с последствиями травм, операций, хронических заболеваний; оздоровление лиц групп риска, осуществляемые санаторно-курортными учреждениями (санаториями, детскими санаториями, санаториями для детей с родителями, санаториями-профилакториями, санаторным оздоровительным лагерем круглогодичного действия и др.) и санаторно-оздоровительными отделениями центров восстановительной медицины и реабилитации.

1.5. Амбулаторная медицинская помощь предоставляется гражданам при заболеваниях, травмах, отравлениях и других патологических состояниях, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения, изоляции и использования интенсивных методов лечения, а также при беременности и искусственном прерывании беременности на ранних сроках (абортах).

В целях повышения эффективности оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи при острых заболеваниях и обострении хронических заболеваний, не требующих срочного медицинского вмешательства, в структуре медицинских учреждений государственной и муниципальной системы здравоохранения может создаваться служба неотложной медицинской помощи.

1.6. Стационарная медицинская помощь предоставляется гражданам в случаях заболеваний, в том числе острых, обострения хронических заболеваний, отравлений, травм, патологии беременности, родов, абортов, а также в период новорожденности, которые требуют круглосуточного медицинского наблюдения, применения интенсивных методов лечения и (или) изоляции, в том числе по эпидемическим показаниям.

1.7. Мероприятия по восстановительному лечению и реабилитации больных осуществляются в амбулаторных и больничных учреждениях, иных медицинских организациях или их соответствующих структурных подразделениях, включая центры восстановительной медицины и реабилитации, в том числе детские, а также санатории, в том числе детские и для детей с родителями.

2. Медицинская помощь предоставляется гражданам:

учреждениями и структурными подразделениями скорой медицинской помощи (скорая медицинская помощь);

амбулаторно-поликлиническими учреждениями и другими медицинскими организациями или их соответствующими структурными подразделениями, а также дневными стационарами всех типов (амбулаторная медицинская помощь);

больничными учреждениями и другими медицинскими организациями или их соответствующими структурными подразделениями (стационарная медицинская помощь).

3. При оказании медицинской помощи осуществляется обеспечение граждан необходимыми лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области, в рамках стандартов медицинской помощи, установленных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Федеральные стандарты) и департаментом здравоохранения Тюменской области (далее - Региональные стандарты), в соответствии с Формуляром лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов, применяемых при реализации Территориальной программы (далее - Формуляр), а также обеспечение детей-инвалидов специализированными продуктами питания и обеспечение организаций здравоохранения иммунобиологическими препаратами, дезинфекционными средствами, донорской кровью и ее компонентами.

4. Перечисленные виды медицинской помощи предоставляются в организациях здравоохранения, участвующих в реализации Территориальной программы, независимо от их организационно-правовой формы при следующих группах заболеваний и состояний:

№	Группы заболеваний и состояний	Классы и рубрики по МКБ-10 <1> в качестве основного диагноза
1	2	3
1.	Некоторые инфекционные и паразитарные болезни	Класс I: A00-A09, A20-A28, A-30, A31-49, A65-B19,B25-B99
2.	Заболевания, передающиеся половым путем	Класс I: A50-A64
3.	Туберкулез	Класс I: A15-A19
4.	Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ)	Класс I: B20-B24
5.	Новообразования	Класс II: C00-D48
6.	Болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм	Класс III: D50-D89
7.	Болезни эндокринной системы, расстройства питания, нарушения обмена веществ	Класс IV: E00-E90
8.	Психические расстройства и расстройства поведения	Класс V: F00-F99
9.	Болезни нервной системы	Класс VI: G00-G99
10.	Болезни глаза и его придаточного аппарата	Класс VII: H00-H59
11.	Болезни уха и сосцевидного отростка	Класс VIII: H60-H95
12.	Болезни системы кровообращения	Класс IX: I00-I99
13.	Болезни органов дыхания	Класс X: J00-J99
14.	Болезни органов пищеварения	Класс XI: K20-K93
15.	Заболевания зубов и полости рта	Класс XI: K00-K14
16.	Болезни кожи и подкожной клетчатки	Класс XII: L00-L99
17.	Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани	Класс XIII: M00-M99
18.	Болезни мочеполовой системы	Класс XIV: N00-N99
19.	Беременность, включая аборты, роды и послеродовой период	Класс XV: O00-O99
20.	Отдельные состояния, возникающие у детей в перинатальном периоде	Класс XVI: P00-P96
21.	Врожденные аномалии (пороки развития), информации и хромосомные нарушения	Класс XVII: Q00-Q99
22.	Симптомы, признаки и отклонения от нормы, выявленные при клинических и лабораторных исследованиях, не классифицированные в других рубриках	Класс XVIII: R00-R99
23.	Травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин	Класс XIX: S00-T98
24.	Внешние причины заболеваемости и смертности	Класс XX: Y58.0, Y90
25.	Факторы, влияющие на состояние здоровья и обращения в учреждения	Класс XXI: Z00-Z99

<1> "МКБ-10" - Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра, принятая 43 Всемирной Ассамблеей здравоохранения (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.05.1997 N 170 "О переходе органов и учреждений здравоохранения Российской Федерации на международную статистическую классификацию болезней и проблем, связанных со здоровьем, Х пересмотра").

Blog

Правительство тюменской области

Содержание