" 19 " октября 2005г. Пояснительнаязаписк а к отчету за 9 месяцев 2005г
| Вид материала | Отчет |
- Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005г. №1789-р, а также в закон, 222.6kb.
- Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005г. №1789-р, а также в закон, 194.8kb.
- Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005г. №1789-р, а также в закон, 183.83kb.
- Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005г. №1789-р, а также в закон, 197.11kb.
- Челябинский юридический, 26.77kb.
- Сведения об Обществе, 344.15kb.
- В г. Вязьме Утверждено на заседании кафедры ентд протокол № от 2005г. Заведующий кафедрой, 150.29kb.
- Комментарии к докладу бдипч по мониторингу судебного процесса в Узбекистане в сентябре/октябре, 37.09kb.
- Пояснительная записка о финансово-хозяйственной деятельности ОАО «абдулинский прмз, 308.75kb.
- Малых Аввакумовских Чтений (г. Нарьян-Мар. 2004г.) Победитель VI и VII областных Иоанновских, 6.59kb.
Рис.2 Структура доходов федерального бюджета за 9 месяцев 2004-2005 годы
Приведенные данные показывают, что налог на добавленную стоимость является основным источником доходов федерального бюджета на территории Республики Алтай (72,4%). Объем его поступлений за 9 месяцев 2005 года составили 1105345,5 тыс. руб., что на 46% больше по сравнению с показателями прошлого года. Однако, задание 2005 года по данному виду налога выполнено на 98,17%.
Увеличение поступлений в бюджет по рассматриваемому виду дохода произошло в первую очередь за счет поступлений НДС от экспорта товаров из республики Беларусь.
Следующим за НДС источником поступлений в федеральный бюджет является единый социальный налог. В 2005 году его доля в общей сумме доходов составила 11,3% против 25% соответствующего периода 2004 года. Плановое задание по мобилизации единого социального налога зачисляемого в федеральный бюджет за январь-сентябрь отчетного года выполнено на 91,13%.
Такое значительное снижение 2005 году доли поступлений в федеральный бюджет ЕСН произошло в связи с изменением ставки единого социального налога с 36% до 28% в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2004 года № 70-ФЗ «О внесении изменений в главу 24 части второй налогового кодекса российской Федерации, федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и признании утратившим силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации».
Налога на прибыль за отчетный период поступило в федеральный бюджет 69830,39 тыс. руб. при плане 102200 тыс. руб., что составило 68,33%.от планового задания.
Прослеживается тенденция к снижению поступлений по налогу на прибыль в федеральный бюджет относительно соответствующего периода 2004 года.
На сокращение поступлений по налогу на прибыль оказали влияние следующие факторы:
- принятие Закона Республики Алтай от 05.06.2002 года № 5-29 “ О признании утратившими силу законов Республики Алтай, регулирующих деятельность Эколого-экономического региона «Алтай» об отмене льгот по местным налогам привело к снижению количества налогоплательщиков – участников Эколого-экономического региона“ Алтай “;
- не решенная проблема развития собственной налоговой базы республики, развития бюджетообразующих предприятий. Так основными налогоплательщиками республики являются организации, осуществляющие финансово-хозяйственную деятельность за пределами Республики Алтай. По данным налоговых органов, поступления в федеральный бюджет от таких социальных инвесторов составляет более 67%. За период январь-сентябрь месяц 2005 года удельный вес перечисленного ими налога на прибыль составил 94% от общей суммы поступлений данного вида дохода в федеральный бюджет. Тогда как удельный вес налога на прибыль, перечисленного в консолидированный бюджет РФ налогоплательщиками, зарегистрированными в районах республики, за этот же период составил 5,84% от общей суммы поступлений.
Объем поступлений в доход федерального бюджета от акцизов по подакцизным товарам, производимым на территории РФ, составил сумму в размере 94351,99 тыс. руб., что меньше объемов соответствующего периода прошлого года на 3886,78 тыс. рублей.
Таблица 3
Поступления за 9 месяцев 2004-2005 года доходов в федеральный бюджет от акцизов по подакцизным товарам
| Показатели | Фактические поступления (тыс. руб.) | В % к 2004 году | |
| 2004 год | 2005 год | ||
| Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории РФ | 98238,77 | 94351,99 | 96,04 |
| в том числе | | | |
| 1. Этиловый спирт | 115,27 | 134 | 0,00 |
| 2. Табачные изделия | 120,97 | -69,49 | -57,44 |
| 3. Бензин | 90282,41 | 83426,45 | 92,41 |
| 4. Дизельное топливо | 7454 | 10849 | 145,55 |
| 5. Масла | 139,47 | 12,03 | 8,63 |
| 6 Водка | 126,65 | 0 | 0,00 |
В связи с внесением изменений и дополнений Федеральным законом от 28.07.2004 года № 83-ФЗ в главы 22, 25.2 Налогового кодекса изменилась структура налогооблагаемой базы. Так 2005 году увеличились поступления по акцизам на дизельное топливо и водного налога. Федеральным законом о федеральном бюджете на 2005 год были увеличены ставки налога на землю. Таким образом, изменение налогового законодательства привело к увеличению, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, поступлений по налогам, объединенным в группу природных ресурсов.
В консолидированном бюджете Республики Алтай (Приложение 2) соотношение налоговых доходов в сложились в пропорциях в 2005 году 57,6% (федеральный бюджет) к 42,4% (бюджеты субъекта), против аналогичного периода 2004 года 52,6% к 47,4%.
В целом по Республики Алтай отсроченных платежей (по данным УФНС) составляет 110,0 тыс. рублей, приостановленных к взысканию 391254,0 тыс. рублей, в том числе, по налогу на прибыль в федеральный части 20620,0 тыс. рублей, в региональной 23783,0 тыс. рублей.
Поступления от акцизов на нефтепродукты, которые в соответствии со ст. 16 федерального закона о «Федеральном бюджете на 2005 год» перечисляются после распределения в доход федерального бюджета и в УФК по Смоленской области для дальнейшего перераспределения по Субъектам, сократились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
Доходы от данного источника за 9 месяцев 2004 года были перечислены с балансового счета 40101 УФК по Республики Алтай на счет УФК по Смоленской области в сумме 122344,7 тыс. рублей, после перераспределения в Республику Алтай поступило 85738,5 тыс. рублей. Недополучено субъектом 36606,2 тыс. рублей, соответственно за этот же период 2005 года недополучено субъектом 20463,1 тыс. рублей.
Этот факт свидетельствует о том, что доходы, полученные от поступления акцизов на нефтепродукты, были перераспределены в другие субъекты Российской Федерации.
Налог на добавленную стоимость исполнен за 9 месяцев 2005 года на 72,4% к общим поступлениям, при этом возмещение составило 36,6%.
Нельзя не отметить положение, складывающее в процессе исполнения доходов по группе природных ресурсов. Высокий темп их поступлений сложился за счет прочих полезных ископаемых (нерудные материалы) распределяемых 100% в субъект.
Таблица 4
Анализ исполнения текстовых статей закона о бюджете
| Содержание статьи закона (решения), о бюджете | Результат исполнения | Примечание |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. Ст.9 Установить, что возмещение суммы начисленных | Начисления процентов при нарушении | |
| процентов при нарушении срока возврата (возмещения) | срока возврата не было | |
| излишне уплаченного (взысканного) налога или сбора, | | |
| установленного Налоговым кодексом РФ, подлежит | | |
| отражению по соответствующему коду налога или | | |
| сбора, установленного Налоговым кодексом РФ, подле- | | |
| жит отражению по соответствующему коду налога или | | |
| сбора, установленного Налоговым кодексом РФ, подле- | | |
| жит отражению по соответствующему коду налога или | | |
| сбора классификации доходов бюджетов Р.Ф. | | |
| | | |
| 2.Ст.11 Установить, что в целях обеспечения полноты учета | Федеральные налоги и сборы, иные | |
| и распределения доходов в соответствии с норматива- | платежи, указанные в статьях 12-16, | |
| ми отчислений, установленными Бюджетным кодексом | 20-22 в полном объеме зачисляются | |
| Российской Федерации и настоящим Федеральным | на счет №40101 "Доходы распределяемые | |
| законом, федеральные налоги и сборы, иные платежи | органами федерального казначейства» | |
| , указанные в статьях 12 -16, 20-22 настоящего Федерального | и распределяются в соответствии | |
| закона, подлежат зачислению в полном | с нормативами отчислений | |
| объеме на счета территориальных органов Федерального | установленными бюджетным законодательством | |
| казначейства для распределения этими органами | Р.Ф, между федеральным | |
| доходов от их уплаты в соответствии с нормативами | бюджетом, республиканским бюджетом | |
| отчислений, установленными бюджетным законодательством | , местными бюджетами и бюджетами | |
| Российской Федерации, между федеральным | государственных внебюджетных | |
| бюджетом, бюджетами субъектов Р.Ф, местными бюджетами- | фондов. | |
| и бюджетами закрытых административно-территориальных | | |
| образований, а также бюджетами государственных | | |
| внебюджетных фондов в случаях, пре- | | |
| предусмотренных законодательством РФ. | | |
| | | |
| 3. Ст.11 Установить, что региональные и местные налоги и | Региональные и местные налоги и | |
| сборы, иные платежи, являющиеся источниками формирования | сборы, иные платежи которые являются- | |
| доходов бюджетов субъектов РФ и местных | источниками формирования доходов- | |
| бюджетов ( за исключением бюджетов субъектов РФ, | республиканского бюджета и | |
| не получающих в 2005 году дотаций на выравнивание | местных бюджетов зачисляются на | |
| уровня бюджетной обеспеченности из Федерального | единый счет УФК №40101 "Доходы | |
| фонда финансовой поддержки субъектов Р.Ф. В соответствии | распределяемые органами федерального | |
| со статьей 38 настоящего Федерального закона) | казначейства" для последующего | |
| зачисляются на счета территориальных органов Федерального | перечисления доходов в бюджеты | |
| казначейства для последующего перечисления | разных уровней. | |
| доходов в бюджеты разных уровней. | | |
| | | |
| 4.Ст.11 Территориальные органы Федерального казначейства | Управление федерального казначейства | |
| не позднее следующего рабочего дня после получения | осуществляют перечисление | |
| от банка выписки со своих счетов осуществляют перечисление | доходов в соответствующие бюджеты | |
| доходов, указанных в частях 1 и 2 настоящей | в этот же день после получения | |
| статьи, в соответствующие бюджеты бюджетной системы | Выписки из учреждения банка. | |
| Российской Федерации. | | |
| | | |
| 5.Ст.39 Обеспечить в 2005 году кассовое обслуживание | Республика Алтай является высокодотационной территорией, включённой в перечень согласно пр.14. | |
| территориальными органами Федерального казначейства | | |
| исполнения бюджетов высоко дотационных субъектов | Кассовое обслуживание бюджетов | |
| Российской Федерации по перечню согласно прил.14 | субъекта осуществляется с 2000 года. | |
| к настоящему Федеральному закону и бюджетов закрытых | | |
| административно-территориальных образований. | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| 1. В соответствии Законом Республики Алтай о | | |
| бюджете Республики Алтай на 2005 год ст.3. | | |
| Закрепить основные доходные источники республиканского | УФК заключены соглашения с администраторами | |
| бюджета в соответствии с приложением 2 к настоящему | доходов в соответствии | |
| Закону за республиканскими органами государственной | Приложением 2 Бюджета субъекта. | |
| власти, осуществляющие в соответствии | | |
| с законодательством Р.Ф. Контроль за правильностью | | |
| исчисления, полнотой и своевременностью уплаты | | |
| начисление, учет, взыскание и принятие решений | | |
| о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей | | |
| в бюджет, пеней и штрафов по ним. | | |
| | | |
| 2.Доходы республиканского бюджета, поступающие в | Доходы, поступившие на единый счет | |
| 2005 году, формируются за счет федеральных и региональных | в УФК №40101 " Доходы, распределяемые | |
| налогов, сборов и неналоговых доходов - | органами федерального казначейства» | |
| в соответствии с нормативами отчислений.ст.4. | распределяются в соответствии | |
| | С установленными нормативами | |
| | Законом о бюджете субъекта. | |