О регулировании градостроительной деятельности

Вид материала

Статья

Подобный материал:

• Закон г. Москвы от 21 октября 1998 г. N 26 "О регулировании градостроительной деятельности, 93.07kb.
• Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодекс, 1623.62kb.
• Решение №, 102.29kb.
• Решени е, 188.88kb.
• №52-з «О регулировании отношений в области градостроительной деятельности в Республике, 499.8kb.
• Градостроительный кодекс города москвы, 1698.24kb.
• Утвержден и решением Совета Национального объединения, 1120.58kb.
• При осуществлении градостроительной, 281.17kb.
• 12. Архитектура и строительные науки, 430.54kb.
• Федеральный закон, 206.57kb.

раздел III дополнить статьёй 16-1 такого содержания:


«Статья 16-1. Саморегулирующиеся организации в сфере архитектурной деятельности


В Украине могут создаваться и действовать саморегулирующиеся организации в сфере архитектурной деятельности.


Неприбыльные добровольные объединения физических и юридических лиц, которые производят предпринимательскую и профессиональную деятельность, получают статус саморегулирующихся организаций со дня их регистрации центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры и внесения сведений о них в государственный реестр саморегулирующихся организаций в сфере архитектурной деятельности.


Саморегулирующиеся организации в сфере архитектурной деятельности определяют правила и стандарты предпринимательской и профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами таких организаций, а также предусматривают механизм возмещения убытков, причинённых потребителям вследствие предоставления членами саморегулирующейся организации товаров, выполнения работ (услуг) ненадлежащего качества.


Саморегулирующиеся организации в сфере архитектурной деятельности могут на основании делегированных полномочий проводить профессиональную аттестацию производителей работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры, и привлекаться к лицензированию хозяйственной деятельности членов саморегулирующейся организации.


Центральный орган исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры определяет порядок регистрации таких организаций и осуществляет контроль за их деятельностью»;


статьи 17 и 18 изложить в такой редакции:


«Статья 17. Лицензирование и профессиональная аттестация производителей работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры


Хозяйственная деятельность, связанная с созданием объекта архитектуры, подлежит лицензированию согласно законодательству.


Порядок лицензирования хозяйственной деятельности, связанной с созданием объектов архитектуры, определяется Кабинетом Министров Украины.


Органами лицензирования являются Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины и её территориальные органы.


Ответственные исполнители отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры, проходят профессиональную аттестацию. Перечень таких видов работ (услуг) и порядок профессиональной аттестации устанавливаются Кабинетом Министров Украины.


Профессиональная аттестация производителей работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры, проводится центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры. Полномочия относительно проведения профессиональной аттестации могут быть делегированы саморегулирующимся организациям в сфере архитектурной деятельности. Саморегулирующаяся организация обретает делегированные ей полномочий со дня опубликования центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры решения о предоставлении (делегировании) таких полномочий в официальном издании, определённом таким органом.


К профессиональной аттестации допускаются граждане, которые:


получили высшее образование по образовательно-квалификационным уровням специалиста, магистра по направлению профессиональной аттестации, имеют стаж работы по специальности не менее трёх лет;


не получили высшего образования по образовательно-квалификационному уровню специалист, магистр по направлению профессиональной аттестации, но имеют стаж работы в сфере градостроительства не менее десяти лет.


Гражданам, которые прошли профессиональную аттестацию, выдаётся соответствующий квалификационный сертификат.


Граждане, которые получили соответствующий квалификационный сертификат, могут выполнять отдельные виды работ (услуг), связанные с созданием объекта архитектуры, без соответствующей лицензии, имеют личную печать и несут ответственность за ненадлежащее выполнение работ (услуг), право выполнения которых определено квалификационным сертификатом, и нарушение требований законодательства, строительных норм, стандартов и правил.


Сведения о лице, которое получило квалификационный сертификат, вносятся в реестр аттестованных лиц.


Форма квалификационного сертификата, порядок внесения платы за проведение профессиональной аттестации и её размеры утверждаются центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.


Статья 18. Аттестационная архитектурно-строительная комиссия


Профессиональная аттестация производителей работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры, осуществляется Аттестационной архитектурно-строительной комиссией.


Аттестационная архитектурно-строительная комиссия:


определяет уровень квалификации и знаний специалистов, их специализацию;


выдаёт соответствующие квалификационные сертификаты, отменяет решения об их выдаче;


может образовывать секции по видам работ (услуг) и профессиональной специализации;


осуществляет иные полномочия согласно Положению об Аттестационной архитектурно-строительной комиссии, которое утверждается центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры»;


в статье 22:


абзац третий изложить в такой редакции:


«по поручению заказчика получать в установленном порядке градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка и технические условия относительно инженерного обеспечения объекта архитектуры»;


в абзаце пятом слова «исходных данных на проектирование» заменить словами «градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка»;


в статье 23:


абзац третий изложить в такой редакции:


«утверждать проект, если он не противоречит законодательству, градостроительным условиям и ограничениям застройки земельного участка»;


в абзаце четвёртом слова «задание на проектирование» исключить;


в части второй статьи 26 слова «региональным и местным правилам застройки» исключить;


часть вторую статьи 27 изложить в такой редакции:


«Заказчики, кроме выполнения обязанностей, указанных в части первой настоящей статьи, также обязаны передавать один комплект проектной документации, по которой построен объект архитектуры, собственнику такого объекта для постоянного хранения»;


в абзаце втором статьи 28 слова «установленных местными правилами застройки населённых пунктов» исключить;


в тексте Закона слова «заказчик (застройщик)» во всех падежах и числах заменить словом «заказчик» в соответствующем падеже и числе;


12) в Законе Украины «О естественных монополиях» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г., № 30, ст. 238; 2009 г., № 19, ст. 257):


статью 7 дополнить частью второй такого содержания:


«В условиях и правилах осуществления предпринимательской деятельности в сферах естественных монополий и на смежных рынках (лицензионных условиях) определяются обязательства субъектов естественных монополий по предоставлению технических условий относительно инженерного обеспечения объекта строительства согласно требованиям законодательства»;


часть первую статьи 10 после абзаца шестого дополнить двумя новыми абзацами такого содержания:


«предоставлять по требованию органов местного самоуправления информацию об имеющихся мощностях по обеспечению объектов строительства и инженерных сетях (сооружениях);


обеспечивать предоставление технических условий относительно инженерного обеспечения объекта строительства в порядке и сроки, установленные законодательством».


В связи с этим абзацы седьмой и восьмой считать соответственно абзацами девятым и десятым;


часть первую статьи 17 дополнить абзацем пятым такого содержания:


«систематическое предоставление недостоверной информации в составе технических условий относительно инженерного обеспечения объекта строительства или отказ в предоставлении технических условий относительно инженерного обеспечения объекта строительства, или нарушение срока их предоставления; незаключение договора об обеспечении объекта строительства на основании технических условий или неподключение объекта строительства к инженерным сетям согласно техническим условиям и заключённому договору об обеспечении объекта строительства — в размере десяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан»;


13) в пункте 19 статьи 5, пункте 9 части первой и пункте 7 части второй статьи 6 Закона Украины «Об охране культурного наследия» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г., № 39, ст. 333; 2005 г., № 5, ст. 114; с изменениями, внесёнными Законом Украины от 9 сентября 2010 года № 2518-VI) слово «строительных» исключить;


14) в статье 21 Закона Украины «Об охране труда» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003 г., № 2, ст. 10; 2007 г., № 34, ст. 444; 2009 г., № 44, ст. 654; 2010 г., № 28, ст. 353, № 34, ст. 486; с изменениями, внесёнными Законом Украины от 23 сентября 2010 года № 2562-VI):


в части второй:


во втором предложении слова «строительство, реконструкция, техническое переоснащение и т. п. производственных объектов, инженерных инфраструктур объектов социально-культурного назначения» исключить;


последнее предложение изложить в такой редакции: «Экспертиза проектов строительства проводится согласно статье 31 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности»;


в части девятой слова «Экспертиза проектов» заменить словами «Экспертиза проектной и иной документации на изготовление и внедрение новых технологий и средств производства, средств коллективной и индивидуальной защиты», а слова «принятие их в эксплуатацию» исключить;


часть двенадцатую исключить;


15) в статье 53 Закона Украины «О землеустройстве» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003 г., № 36, ст. 282):


пункт «а» части третьей изложить в такой редакции:


«а) целевое назначение земель»;


дополнить частями четвёртой и пятой такого содержания:


«Проекты землеустройства могут предусматривать также формирование земельных участков государственной и коммунальной собственности за счёт земель, не предоставленных в пользование.


Проекты землеустройства относительно упорядочения территорий населённых пунктов подлежат согласованию комиссиями по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству, и утверждаются сельскими, поселковыми, городскими советами»;


16) в Законе Украины «О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003 г., № 52, ст. 377; 2006 г., № 13, ст. 110; 2009 г., № 17, ст. 236; 2010 г., № 34, ст. 486):


абзацы восемнадцатый — двадцать третий статьи 2 исключить;


часть третью статьи 9 исключить;


в части третьей и абзаце втором части четвертой статьи 11 слова «и проектной декларации» и «определённых в проектной декларации» исключить;


в части первой статьи 13:


абзацы третий и пятнадцатый исключить;


в абзаце восемнадцатом слова «указанных в проектной декларации» исключить;


в статье 14:


в абзаце девятом части пятой слова «согласно проектной декларации» исключить;


в части седьмой:


абзац шестой дополнить словами «или регистрацию декларации о начале выполнения строительных работ»;


абзац восьмой исключить;


в статье 16:


в части четвёртой:


абзац шестой дополнить словами «или зарегистрированная декларация о начале выполнения строительных работ»;


абзац восьмой исключить;


части пятую и шестую исключить;


в части десятой слова «указанных в проектной декларации» исключить;


в части шестой статьи 24:


абзац второй исключить;


в абзаце третьем слова «в соответствии с проектной декларацией» исключить;


17) в Законе Украины «Об аренде земли» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2004 г., № 10, ст. 102):


статью 19 после части первой дополнить новой частью такого содержания:


«После завершения строительства и принятия объекта в эксплуатацию добросовестный арендатор земельного участка, предоставленного для нужд строительства и обслуживания соответствующего объекта, имеет право на первоочередное заключение договора аренды земли на срок до 50 лет или прекращение действия договора аренды земли».


В связи с этим части вторую и третью считать соответственно частями третьей и четвёртой;


в абзаце третьем части первой статьи 24 слова «в том числе местных правил застройки населённых пунктов» исключить;


статью 33 изложить в такой редакции:


«Статья 33. Возобновление договора аренды земли


По истечении срока, на который был заключён договор аренды земли, арендатор, который надлежащим образом исполнял обязанности по условиям договора, имеет преимущественное право перед иными лицами на заключение договора аренды земли на новый срок (возобновление договора аренды земли).


Арендатор, который имеет намерение воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды земли на новый срок, обязан уведомить об этом арендодателя до истечения срока договора аренды земли в срок, установленный настоящим договором, но не позднее чем за месяц до истечения срока договора аренды земли.


К письму-уведомлению о возобновлении договора аренды земли арендатор прилагает проект дополнительного соглашения.


При возобновлении договора аренды земли его условия могут быть изменены по согласию сторон. В случае недостижения договорённости относительно арендной платы и иных существенных условий договора преимущественное право арендатора на заключение договора аренды земли прекращается.


Арендодатель в месячный срок рассматривает присланное арендатором письмо-уведомление с проектом дополнительного соглашения, проверяет его на соответствие требованиям закона, согласует с арендатором (по необходимости) существенные условия договора и, при отсутствии возражений, принимает решение о возобновлении договора аренды земли (относительно земель государственной и коммунальной собственности), заключает с арендатором дополнительное соглашение о возобновлении договора аренды земли. При наличии возражений арендодателя относительно возобновления договора аренды земли арендатору направляется письмо-уведомление о принятом арендодателем решение.


В случае если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора аренды и при отсутствии на протяжении одного месяца после истечения срока договора письма-уведомления арендодателя о возражении в возобновлении договора аренды земли такой договор считается возобновлённым на тот же срок и на тех же условиях, которые были предусмотрены договором. В этом случае заключение дополнительного соглашения о возобновлении договора аренды земли осуществляется с:


собственником земельного участка (относительно земель частной собственности);


уполномоченным руководителем органа исполнительной власти или органа местного самоуправления без принятия решения органом исполнительной власти или органом местного самоуправления о возобновлении договора аренды земли (относительно земель государственной или коммунальной собственности).


Руководитель органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, который уполномочен подписывать дополнительное соглашение к договору аренды земли относительно земельного участка государственной или коммунальной собственности, определяется решением этого органа.


Дополнительное соглашение к договору аренды земли о его возобновлении должна быть заключена сторонами в месячный срок в обязательном порядке.


Отказ, а также имеющееся затягивание в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земли могут быть обжалованы в суде.


В случае изменения границы или целевого назначения земельного участка возобновление договора аренды земли осуществляется в порядке получения земельного участка на праве аренды»;


18) в части первой статьи 31 Закона Украины «О телекоммуникациях» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2004 г., № 12, ст. 155) слова «в случаях и в порядке, установленных законодательством» заменить словами «согласно статье 31 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности»;


19) в Законе Украины «Об охране археологического наследия» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2004 г., № 26, ст. 361; 2011 г., № 4, ст. 22):


в абзаце шестом статьи 7 слова «согласно закону» заменить словами «в случаях, предусмотренных законом»;


статью 9-1 исключить;


в тексте Закона слово «строительных» исключить;


20) в статье 38 Закона Украины «О правовых принципах гражданской защиты» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2004 г., № 39, ст. 488; 2009 г., № 15, ст. 188):


после слов «проектов и решений» дополнить словами «(кроме проектов строительства)»;


дополнить частью второй такого содержания:


«Экспертиза проектов строительства проводится согласно статье 31 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности»;


21) в Законе Украины «О благоустройстве населённых пунктов» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2005 г., № 49, ст. 517; 2008 г., № 48, ст. 358; 2010 г., № 5, ст. 41):


в абзаце четвёртом части первой статьи 1, статьи 14 слова «местным правилам застройки» исключить;


пункт 10 части первой статьи 10 изложить в такой редакции:


«10) определение объёмов долевого участия собственников зданий и сооружений социально-культурного, бытового, торгового и иного назначения в содержании объектов благоустройства»;


пункт 1 части первой статьи 16 изложить в такой редакции:


«1) выполнять работы без разрешения в случае, если обязательность его получения предусмотрена законом»;


в части второй статье 23 слова «региональных и местных правил застройки» исключить;


статью 27 исключить;


часть третью статьи 28 дополнить абзацем вторым такого содержания:


«Не нуждается в получении разрешения (ордера) на удаление зелёных насаждений выполнение работ на основании одного из документов, определённых частью первой статьи 34 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности»;


часть третью статьи 34 дополнить абзацем такого содержания:


«Правила не могут предусматривать обязанность физических и юридических лиц относительно получения любых разрешений, согласований или иных документов разрешительного характера, а также полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, образованных такими органами, выдавать указанные документы»;


22) в части второй статьи 4 Закона Украины «О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2007 г., № 10, ст. 88) слова «и местными правилами застройки» исключить;


23) в Законе Украины «О строительных нормах» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010 г., № 5, ст. 41):


часть пятую статьи 10 дополнить тремя предложениями такого содержания: «Для обеспечения гармонизации нормативной базы Украины с нормативной базой Европейского Союза устанавливается период одновременного действия строительных норм, разработанных на основе национальных технологических традиций, и строительных норм, гармонизованных с нормативными документами Европейского Союза (или иных строительных норм, кодов). Порядок применения указанных норм определяется Кабинетом Министров Украины. Обоснованные отклонения от строительных норм, которые обеспечивают соблюдение установленных требований безопасности способом, не предусмотренным строительными нормами, могут быть согласованы субъектом нормирования согласно установленному им порядку»;


часть первую статьи 11 дополнить предложением такого содержания: «Международные, региональные и национальные (государственные) строительные нормы, правила, стандарты иных государств применяются в Украине согласно международным договорам Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины»;


24) пункт 42 части первой статьи 4 Декрета Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года № 7-93 «О государственной пошлине» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1993 г., № 13, ст. 113; 2000 г., № 46, ст. 398; 2007 г., № 34, ст. 444) изложить в такой редакции:


«42) Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины и её территориальные органы».


12. Кабинету Министров Украины:

1) внести в месячный срок со дня опубликования настоящего Закона в Верховную Раду Украины проект закона относительно персонификации ответственности за негативные последствия, вызванные допущенными нарушениями строительных норм, стандартов и правил в процессе проектирования, экспертизы проектов и строительства объектов градостроительства;

2) в трёхмесячный срок со дня опубликования настоящего Закона:

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену министерствами и иными центральными и местными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, которые противоречат настоящему Закону;

внести в Верховную Раду Украины проект закона относительно сокращения до 60 дней срока отвода земельных участков для градостроительных нужд. Президент Украины В. ЯНУКОВИЧ

г. Киев, 17 февраля 2011 года

№ 3038-VI