В России
| Вид материала | Документы |
- 4 баланс денежных доходов и расходов населения1, 715kb.
- 6 Системы обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных, 88.57kb.
- Нициативе администрации Воронежской области пройдет Всероссийская конференция «Информационное, 16.95kb.
- Ю. Козенков. «Убийцы россии», 26466.78kb.
- 3. дгск мвд россии (В. Л. Кубышко), дт мвд россии (В. В. Лукьянову), Управлению мвд, 61.82kb.
- Спортивный туризм в россии, 67.31kb.
- План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, 385.64kb.
- Разработана с учетом требований государственных стандартов, строительных норм и правил,, 382.61kb.
- Приказ мчс россии №859 от 30. 11. 2005 года. Осовершенствовании воспитательной работы, 262.57kb.
- 8-я Всероссийская научно-практическая конференция, 46.31kb.
Коммунисты опасаются, что законопроект и. о. спикера Совета федерации Александра Торшина, позволяющий России обходить решения ЕСПЧ, все же будет принят. В думском комитете по конституционному законодательству говорят, что сейчас по законопроекту нет никакой определенности.Они опасаются, что законопроект Александра Торшина будет принят «по-тихому»  Александр Торшин Фото: Александр Миридонов / Коммерсантъ Проекты поправок к законам «О судебной системе в РФ», а также к Уголовно-процессуальному и Арбитражному процессуальному кодексам сенатор Александр Торшин внес в Госдуму 16 июня (см. “Ъ” от ссылка скрыта , ссылка скрыта и ссылка скрыта ). По замыслу автора российские суды больше не обязаны пересматривать собственные решения и приговоры, если ЕСПЧ признал их противоречащими нормам международной Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Пересматривать решение будут только в том случае, если закон будет признан не соответствующим Конституции. Если же Конституционный суд его таковым не признает — пересмотра не произойдет, несмотря на решение ЕСПЧ. 27 июня комитет Госдумы по конституционному законодательству ускоренно подготовил законопроекты к рассмотрению в первом чтении на пленарном заседании 1 июля. Но затем рассмотрение поправок было перенесено на осень. Члены ЦК Компартии Валерий Рашкин, Сергей Обухов и Николай Коломейцев предполагают, что осенью господин Торшин вновь начнет настаивать на рассмотрении законопроекта, и считают, что без активного протеста граждан вероятность его принятия высока. «Когда поднялись волна и буча, только тогда законопроект решили отложить,— говорит господин Рашкин.— Но пока Госдума лишь отодвинула его, и опасность его рассмотрения существует. Он просто может быть позже принят — по-тихому. Мы успокоимся только в том случае, если господин Торшин его отзовет. К тому же президент еще не решил, поддерживать эту инициативу или нет. Сейчас наша задача — привлечь общественность к этой проблеме». Напомним, что сразу же после того, как законопроект оказался в Госдуме, коммунисты пошли в суд . 23 июня они подали исковые заявления в Тверской районный суд Москвы к господину Торшину и в Верховный суд против его законодательной инициативы . Они хотят привлечь сенатора к ответственности за злоупотребление должностными полномочиями. 30 июня Верховный суд определил, что их заявления подлежат рассмотрению в Конституционном суде, куда коммунисты их незамедлительно и направят. Валерий Рашкин напомнил, что в Страсбургском суде на сегодняшний день находится более 40 тыс. жалоб наших граждан на российские суды различных инстанций. Это более 60% от всех находящихся там жалоб. «Мы на первом месте по количеству жалоб на несправедливые решения российских судов. Это меч, гиря, которая висит над Россией. Учитывая эту гирю, господин Торшин и выполнил заказ определенной властной структуры»,— считает господин Рашкин. По словам первого заместителя председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству Александра Москальца, по законопроекту сенатора Торшина сейчас нет никакой определенности. «Его рассмотрение может состояться и в осеннюю, и в весеннюю сессии. Сейчас его положение не отличается ничем от нескольких сотен законопроектов, отложенных до осени. Он находится в той же стадии, в которой находятся все внесенные законопроекты»,— заявил “Ъ” господин Москалец. Напомним, что законопроект не одобряют ни в администрации президента, ни в МИД России, а президент еще не высказывался за или против инициативы сенатора. ссылка скрыта  Где начинается суверенитет? (Парламентская газета, Газета, Москва, Николай Дорофеев, 08-07-2011) Первый заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин не так давно внёс в Государственную Думу несколько законопроектов , касающихся взаимоотношений России с Европейским судом по правам человека.Ещё совсем недавно интеграция России в мировые наднациональные структуры воспринималась как позитивное явление. Так оно, безусловно, и есть. Однако в реальной жизни случаются ситуации, которые вызывают оценки иного рода. Первый заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин не так давно внёс в Государственную Думу несколько законопроектов , касающихся взаимоотношений России с Европейским судом по правам человека. Как сообщил глава президентского совета по правам человека Михаил Федоров, в недавней беседе с ним генеральный секретарь Совета Европы Турбьёрн Ягланд выразил глубокую озабоченность по поводу инициатив парламентария. И даже попросил объяснить, не означают ли они то, что Россия решила выйти из Совета Европы. Что же предложил Александр Торшин и почему это вызвало столь бурную реакцию? Он представил законопроекты, которые в случае принятия могли бы в какой-то степени освободить Россию от необходимости беспрекословного исполнения решений Европейского суда по правам человека. Предыстория вопроса такова. Тему о границах национальной и международной юрисдикции обозначил Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин на совещании в Кремле в декабре прошлого года. Одно дело, когда в международном суде разрешается конкретный правовой спор между гражданином и Российской Федерацией, заявил тогда Председатель КС, и другое, если в этом решении даются так называемые рекомендации общего характера, в том числе и выводы о том, что действующий в стране закон плох, его нужно отменить или изменить. Валерия Зорькина поддержал тогда Президент Дмитрий Медведев. "Как мне представляется, мы всё-таки никогда не передавали такую часть своего суверенитета, суверенитета России, которая позволяла бы любому международному суду или иностранному суду выносить решения, изменяющие наше национальное законодательство ", – заявил тогда глава государства. Формальным поводом для обсуждения столь важной темы и принятия законодательных решений послужило дело российского офицера Константина Маркина, который обратился в ЕСПЧ в связи с тем, что ему было отказано в предоставлении отпуска по уходу за детьми. Но, думается, оно стало лишь катализатором процесса. Уже давно российские политики обратили внимание на тот факт, что в решениях Европейского суда по правам человека очень часто много политики и мало реальной защиты прав людей, особенно когда речь идёт о России. Эти вопросы часто обсуждаются и в кулуарах Федерального Собрания, и на различных парламентских слушаниях. Поэтому законопроекты, предложенные Александром Торшиным, вполне можно считать последовательным продолжением линии, которой давно уже придерживаются парламентарии, – направленной на предотвращение использования Европейского суда как инструмента давления на внутреннюю политику России. Сам Александр Торшин, видя, какие жаркие дебаты разгорелись вокруг его законодательной инициативы, предложил обсудить её публично. При этом он напомнил, что принципы государственного суверенитета и верховенства Основного закона в правовой системе России относятся к основам её конституционного строя. Приоритет же международного договора установлен над положениями закона, но не над положениями Конституции. Следовательно, международный договор не должен противоречить Конституции. Косачев надеется, что законопроект Торшина не приведет к конфликту с ЕСПЧ (РИА Новости - Единая лента новостей, Информационное агентство, Москва, 08-07-2011) МОСКВА , 8 июл - РИА Новости. Глава международного комитета Госдумы РФ Константин Косачев надеется, что законопроект , позволяющий Конституционному Суду РФ блокировать решения Страсбургского суда не приведет к конфликту с этим судебным органом. "Я думаю, что Россия не должна здесь действовать в одиночку. Я уверен в том, что, в конечном итоге, тот закон, который будет принят у нас, те законы, которые будут приниматься параллельно в других странах, не приведут к какому-то ни было конфликту с ЕСПЧ, но будут четко разграничивать компетенцию суда", - сказал Косачев в пятницу в эфире телеканала "Россия 24". В середине июня и.о. председателя Совета Федерации Александр Торшин внес в российскую Госдуму законопроект , позволяющий Конституционному суду блокировать исполнение ЕСПЧ. Часть экспертов предположила, что данный законопроект отказывает международным договорам в приоритете перед национальными российскими законами. Примечательно, что внесенный Торшиным законопроект уже получил одобрение профильного комитета Госдумы РФ. Одной из причин разработки нового законопроекта послужило принятое в октябре 2010 года постановление Страсбургского суда по "делу Маркина". Российский военнослужащий Константин Маркин, разведенный отец троих детей, обратился в Европейский суд после того, как ему было отказано в предоставлении отпуска гарнизонным военным судом. Конституционный суд РФ, изучив представленные материалы, не нашел оснований для принятия к рассмотрению жалобы Маркина о нарушении его конституционных прав. ЕСПЧ счел аргументацию КС РФ неубедительной, признав в данном случае нарушение статьи 14 Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ). Страсбург выразил обеспокоенность в связи с инициативой Торшина. Комментируя это, Косачев указал, что "в этой своей озабоченности Россия совершенно точно не одинока, примерно такие же эмоции испытывают и наши коллеги и в той же Германии, Великобритании". Он добавил, что "ЕСПЧ в целом ряде своих решений начинает выходить за пределы собственной компетенции и залезать на площадку национальной суверенной компетенции... и проблема существует". Вместе с тем Косачев оговорился, что "то, как она (инициатива) была представлена в законопроекте, ему с самого начала показалось сомнительным". Медведев еще не принял решения по законопроекту Торшина по ЕСПЧ - источник (РИА Новости - Единая лента новостей, Информационное агентство, Москва, 09-07-2011) МОСКВА, 9 июл - РИА Новости. Президент России Дмитрий Медведев еще не принял окончательного решения по законопроекту , который позволяет Конституционному суду РФ блокировать решения Страсбургского суда, сообщил РИА Новости в субботу высокопоставленный источник в Кремле. В середине июня и.о. председателя Совета Федерации Александр Торшин внес в Госдуму законопроект , позволяющий Конституционному суду блокировать исполнение решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Часть экспертов предположила, что данный законопроект отказывает международным договорам в приоритете перед национальными российскими законами. "Окончательного решения глава государства по данному законопроекту еще не принял", - сказал источник, отметив при этом, что этот законопроект не имеет перспектив. Собеседник агентства подчеркнул, что главная задача состоит в создании эффективной судебной системы в России, на что и будут направлены дальнейшие усилия. Накануне глава международного комитета Госдумы РФ Константин Косачев в эфире телеканала "Россия 24" выразил уверенность, что в конечном итоге тот закон, который будет принят, "не приведет к какому-то ни было конфликту с ЕСПЧ, но будет четко разграничивать компетенцию суда". Выбор России (Российская газета – Общероссийский выпуск, Газета, Москва, Александр Торшин, 12-07-2011) |