Конституции Кыргызской Республики, настоящего закон

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

«О городе Ош»

Настоящий Закон определяет статус города республиканского назначения – города Ош, устанавливает особенности организации и осуществления местного самоуправления, порядка формирования органов местного самоуправления города, их функции и полномочия, взаимоотношения с органами государственной власти, а также закрепляет правовые, организационные, экономические, финансовые и социальные условия осуществления управления в городе Ош.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус города Ош

1. В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики город Ош являются городом республиканского значения.

Городом республиканского значения является административно-территориальная единица, управление в котором осуществляется на принципах местного самоуправления в сочетании с государственным управлением.

2. Город Ош - город, относящийся к особой категории населенных пунктов Кыргызской Республики, являющийся административно-политическим, экономическим, духовным и историко-культурным центром, местом нахождения отдельных центральных государственных органов Кыргызской Республики, а в случаях, предусмотренных международными договорами Кыргызской Республики также и консульских учреждений иностранных государств.

3. Город Ош - имеет свою эмблему и исключительное право на ее размещение и использование.

Статья 2. Законодательство о городе Ош

1. Законодательство Кыргызской Республики о городе Ош состоит из Конституции Кыргызской Республики, настоящего Закона, Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» и других нормативных правовых актов.

2. Ошский городской кенеш по представлению мэра может принимать Устав города Ош.

Статья 3. Функции органов городского самоуправления города Ош

В связи с осуществлением городом Ош функций города республиканского значения органы городского самоуправления:

1) предоставляют в установленном законом порядке органам государственной власти Кыргызской Республики и их территориальным подразделениям, а также представительствам иностранных государств находящиеся в муниципальной собственности земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения, жилищный фонд, жилищно-коммунальные, медицинские и иные услуги;

2) обеспечивают необходимые условия для проведения республиканских и международных мероприятий;

3) участвуют в разработке и осуществлении целевых республиканских программ развития города Ош;

4) участвуют в содержании и развитии средств связи, автомобильных дорог, проходящих на территории соответствующего города, обеспечивают транспортное обслуживание населения;

5) обеспечивают сохранность памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности, и участвуют в содержании памятников истории и культуры, относящихся к государственной собственности;

6) обеспечивают целевое использование средств, выделенных на осуществление городом Ош функций города республиканского значения;

7) осуществляют иные функции и полномочия в соответствии с законами.

Статья 4. Содействие органов государственной власти республики в осуществлении городом Ош функций города республиканского значения

1. Органы государственной власти Кыргызской Республики содействуют в осуществлении городом Ош функций города республиканского значения Кыргызской Республики путем участия в:

1) разработке и реализации целевых программ развития города Ош как города республиканского значения;

2) осуществлении планов строительства, реконструкции и содержания на территории города Ош объектов, необходимых для осуществления городом функций города республиканского значения, в соответствии с договорами и соглашениями, заключенными с органами городского самоуправления;

3) содержании и развитии средств связи, автомобильных дорог, транспортных систем на территории города Ош, связанных с осуществлением городом функций города республиканского значения в соответствии с законодательством;

4) развитии объектов коммунального назначения, обслуживающих общие потребности населения города Ош как города республиканского значения и государственных органов;

5) проведении природоохранных мероприятий, мероприятий по обеспечению общественного порядка, пожарной безопасности, в защите от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Статья 5. Гарантии обеспечения осуществления городом Ош функций города республиканского значения

1. Кыргызская Республика в лице Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики обеспечивает осуществление городом Ош функций города республиканского значения путем:

1) выделения отдельной строкой в республиканском бюджете расходов на осуществление городом Ош функций города республиканского значения;

2) предоставления финансирования, необходимого для осуществления городом Ош функций города республиканского значения;

3) передачи в муниципальную собственность имущества, необходимого для осуществления функций города республиканского значения;

4) предоставления государственных гарантий на инвестиции, привлекаемые на развитие инфраструктуры города республиканского значения;

5) передачи (децентрализации) части полномочий центральных органов исполнительной власти органам местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами;

6) принятия иных мер по обеспечению реализации городом Ош функций города республиканского значения.

Статья 6. Гарантии по закреплению за бюджетами города Ош нормативов отчислений от общегосударственных налогов, неналоговых и других доходов

Органы государственной власти Кыргызской Республики гарантируют закрепление на долговременной основе (не менее трех лет) за бюджетом города Ош нормативов отчислений от общегосударственных налогов, неналоговых и других доходов.

Статья 7. Передача государственных полномочий

1. Для эффективного осуществления функций, установленных настоящим Законом, исполнительным органам местного самоуправления города Ош настоящим Законом могут быть делегируются следующие государственные полномочия:

1) назначение и увольнение руководителей, действующих на территории города территориальных подразделений государственных органов по согласованию в установленном законодательством порядке:

- обеспечения безопасности дорожного движения;

- здравоохранения и санитарии;

- образования;

- архитектуры и строительства;

- государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- органов регистрации актов гражданского состояния, а также опеки и попечительства;

- налоговой службы;

- дорожного строительства и связи;

- охраны природы и ветеринарии.

2) осуществление на территории города Ош делегированных полномочий территориальных подразделений государственных органов;

3) назначение одной трети состава совета директоров акционерных компаний, не менее 70 процентов акций которых находится в государственной собственности и которые обеспечивают жизнедеятельность города Ош и расположены на его территории;

4) согласование, назначение и увольнение руководителей государственных предприятий, расположенных на территории города Ош, осуществляющих обеспечение жизнедеятельности города;

5) администрирование местных налогов и неналоговых платежей и доходов, а также части общегосударственных налогов, неналоговых платежей и доходов, перечень которых определяется Правительством Кыргызской Республики.

2. Республиканские органы государственной власти и органы местного самоуправления города Ош на основании закона или договора могут передавать друг другу осуществление части других своих полномочий.

Статья 8. Особенности предоставления органам государственной власти Кыргызской Республики земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ош

Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются органами местного самоуправления города Ош для размещения зданий, строений и сооружений, необходимых для выполнения полномочий органами государственной власти, в соответствии с перечнем, формируемым Правительством Кыргызской Республики. Указанные земельные участки в возмездном порядке приобретаются органами государственной власти Кыргызской Республики в государственную собственность или предоставляются им в аренду.

Статья 9. Предоставление в аренду зданий, строений, сооружений и помещений, находящихся в муниципальной собственности органам государственной власти и их территориальным подразделениям, а также дипломатическим представительствам иностранных государств в Кыргызской Республике

1. Здания, строения, сооружения и помещения, находящиеся в муниципальной собственности города Ош, предоставляются органами местного самоуправления указанных городов органам государственной власти в аренду в установленном законодательством порядке.

2. В таком же порядке предоставляются в аренду находящиеся в муниципальной собственности здания, строения, сооружения и помещения дипломатическим представительствам иностранных государств, если иное не установлено вступившими в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика. В решении вопросов о предоставлении в аренду указанных зданий, строений, сооружений и помещений интересы дипломатических представительств иностранных государств в Кыргызской Республике в отношениях с органами местного самоуправления города Ош представляют органы, уполномоченные Правительством Кыргызской Республики.

Статья 10. Особенности обеспечения безопасности и общественного порядка в городе Ош

1. Собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, пикетирование и иные массовые мероприятия в городе Ош проводятся в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. В целях обеспечения безопасности и общественного порядка в городе Ош, надлежащих условий для функционирования государственных органов, дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств и представительств международных организаций в Кыргызской Республике Ошский городской кенеш в соответствии с законодательством Кыргызской Республики могут по предложению мэрии города устанавливать особенности въезда в город Ош, учета и регистрации граждан, движения транспорта, санитарно-эпидемиологических мер.

Статья 11. Территория города Ош

1. Территория города Ош образуется в пределах городской черты (границах), определяемых в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об административно-территориальном устройстве Кыргызской Республики» и земельным законодательством.

2. Территория города включает в себя все земли независимо от категории и формы собственности на них (городские земли), в пределах установленных административно-территориальных границ города Ош.

3. Земли за пределами установленных административно-территориальных границ города Ош, составляющие с указанными городами единую социальную, природную и экономическую территорию, образуют пригородную зону соответствующего города. Размеры и границы пригородной зоны города Ош определяются Правительством Кыргызской Республики с учетом совместных предложений органов местного самоуправления города Ош и органов управления административно-территориальных единиц, земли которых включаются в пригородную зону.

4. Земли, определенные как пригородная зона города Ош, являются территориальным резервом и используются органами управления административно-территориальных единиц пригородной зоны с учетом перспективного развития города.

5. Порядок и режим использования земель, включенных в пригородную зону, устанавливаются Правительством Кыргызской Республики по согласованию с органами местного самоуправления города Ош и органами управления административно-территориальных единиц пригородной зоны.

6. Территория города Ош в целях оптимальной организации и эффективного осуществления местного самоуправления в городе и разрешения вопросов местного значения, надлежащего выполнения установленных настоящим Законом функций, может подразделяется на административные единицы, не являющиеся самостоятельными административно-территориальными единицами – муниципальные районы, подразделяемых на муниципальные округа.

7. Административные единицы города Ош образуются в количестве, не превышающем 2 муниципальных района, с учетом исторических, географических, градостроительных особенностей соответствующих территорий, численности населения, социально-экономических характеристик, расположения транспортных коммуникаций, наличия инженерной инфраструктуры и других особенностей территории. Количество округов, входящих в муниципальный район, определяется в зависимости от населения и иных характеристик.

8. Порядок территориального устройства города Ош, наименование административных единиц и содержание деятельности их органов управления утверждаются городским кенешем на основании предложений мэрии города.

9. Исполнительную власть на территории установленных в соответствии с настоящей статьей административных единиц города осуществляют соответствующие территориальные подразделения мэрии города (администрации в муниципальных районах и управы в муниципальных округах).

Статья 12. Особенности перспективного развития города Ош

Проект генерального плана развития города Ош разрабатывается мэрией города Ош, согласовывается с Правительством Кыргызской Республики в части осуществления городом функций города республиканского значения и вносится на утверждение Ошского городского кенеша.

Статья 13. Устав города Ош

1. Устав города Ош определяет порядок взаимоотношений местного кенеша и исполнительного органа при решении вопросов обеспечения жизнедеятельности города, особенности формирования и полномочия органов территориального общественного самоуправления в городе республиканского значения, градостроительного устройства, условия и порядок предоставления статуса члена городского сообщества, иные вопросы, касающиеся осуществления городом установленных настоящим Законом функций.

2. Устав города Ош принимается городским кенешем.

Проект Устава в части осуществления городом Ош функций города республиканского значения согласовывается с Правительством Кыргызской Республики.

3. Положения Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на подведомственной ему территории государственными органами и должностными лицами, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от формы собственности и гражданами.

Глава 2. Особенности организации местного самоуправления в городе Ош

Статья 14. Вопросы местного значения

1. Дополнительно к вопросам местного значения, определенным Законом Кыргызской Республики «О местном самоуправлении», на территории города Ош относятся:

- стратегическое планирование и обеспечение комплексного социально-экономического развития города Ош с учетом возложенной на город Ош функции города республиканского значения, создание условий для развития городской экономики;

- регулирование градостроительной деятельности, решение вопросов архитектуры, строительства, реконструкции, художественного оформления города;

- организация функционирования и развития муниципальной системы здравоохранения, школьного, дошкольного и внешкольного образования, физической культуры и спорта, социальной защиты;

- сохранение и развитие исторических и культурных традиций местного сообщества города Ош, развитие муниципальных учреждений культуры;

- организация и финансирование муниципальных органов охраны общественного порядка и обеспечения безопасности граждан в порядке и пределах, установленных в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- организация и финансирование муниципальных архивов;

- организация и обеспечение контроля за размещением наружной рекламы на территории города осуществление разрешительных функций в данной сфере;

- организация мероприятий по охране окружающей среды и контроля за санитарной очисткой, соблюдением чистоты и порядка на территории города;

- строительство социально-культурных, жилых и бытовых муниципальных объектов;

- организация теплоснабжения.

2. Решением Ошского городского кенеша исполнительные органы местного самоуправления решают и иные вопросы, не предусмотренные законодательством Кыргызской Республики в качестве вопросов местного значения и не входящие в компетенцию государственных органов.

Статья 15. Система органов местного самоуправления города Ош

1. Систему органов местного самоуправления города Ош образуют:

1) Ошский городской кенеш - представительный орган местного самоуправления;

2) мэрия города Ош - исполнительный орган местного самоуправления.

2. Исполнительные органы местного самоуправления и их должностные лица в своей деятельности подотчетны местным кенешам.

Статья 16. Ошский городской кенеш

1. Ошский городской кенеш – выборный представительный орган городского самоуправления, избираемый непосредственно городским сообществом в установленном законом порядке и осуществляющий свою деятельность на коллегиальной основе.

2. Срок полномочий Ошского городского кенеша – пять лет. Порядок проведения выборов и прекращения полномочий депутатов Ошского городского кенеша регулируется законодательством Кыргызской Республики о выборах и о статусе депутатов местных кенешей.

3. Численный состав Ошского городского кенеша – 45 депутатов.

Статья 17. Организация деятельности представительного органа

1. Основной организационно-правовой формой работы городского кенеша является сессия.

2. Порядок созыва и периодичность проведения сессий определяется Регламентом городского кенеша.

3. На первой сессии председательствует старейший по возрасту депутат.

Статья 18. Депутатские фракции

1. Ошский городской кенеш состоит из депутатских фракций.

2. Депутатская фракция формируется на основе партийного списка и подлежит регистрации соответствующим городским кенешем.

3. Фракции могут объединяться в коалицию фракций. Фракции, изъявившие желание для объединения в коалицию, объявляют о создании коалиции фракций на заседании городского кенеша.

4. Большинством в городском кенеше считается фракция или коалиция фракций, официально объявившая о создании коалиции фракций в городском кенеше, имеющая более половины депутатских мандатов.

Оппозицией в городском кенеше считаются фракция или фракции, не входящие в состав парламентского большинства и объявившие о своей оппозиции по отношению к нему.

5. Председателями постоянных комиссий по этике и по вопросам бюджета являются представители оппозиционной фракции.

6. Порядок формирования и деятельность депутатских фракций устанавливается Регламентом городского кенеша.

Статья 19. Постоянные и временные комиссии городского кенеша

1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского кенеша, создаются постоянные и временные комиссии.

2. Количественный состав, порядок формирования и полномочия постоянных и временных комиссий определяется Регламентом городского кенеша.

3. В отдельных случаях и по решению городского кенеша председатель постоянной комиссии может осуществлять свою деятельность за счет средств местного бюджета.

4. Не менее двух комитетов, один из которых должен быть комитетом, ведающим вопросами бюджета, возглавляются представителями оппозиционной фракции (коалиции фракций). Это правило не применяется в случае, если в составе городского кенеша отсутствует оппозиционная фракция или коалиция.

Статья 20. Руководство Ошского городского кенеша

1.Руководство Ошского городского кенеша состоит из Председателя и его заместителя.

2. Председатель и заместитель председателя городского кенеша избираются на сессии соответствующего городского кенеша из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий городского кенеша.

3. Порядок избрания и освобождения от занимаемой должности председателя и заместителя председателя городского кенеша устанавливается Регламентом городского кенеша.

4. Деятельность председателя и заместителя председателя городского кенеша осуществляется на постоянной и оплачиваемой основе.

5. Председатель и заместитель председателя Ошского городского кенеша не вправе занимать любую иную оплачиваемую должность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

Статья 21. Компетенция городского кенеша

1. Компетенция Ошского городского кенеша определяется Законом Кыргызской Республики «О местном самоуправлении», настоящим Законом и Уставом города.

2. К компетенции городского кенеша относятся:

- вопросы осуществления контроля за деятельностью территориальных подразделений государственных органов власти, (кроме судей, прокуроров, руководителей территориальных подразделений государственного комитета национальной безопасности и органов государственной статистики Кыргызской Республики), иных учреждений, организаций, расположенных на территории города, внесение вопроса в адрес вышестоящих органов об отстранении от должности руководителей вышеуказанных органов в случае ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей;

- утверждение тарифов на содержание и техническое обслуживание лифтов и лифтового оборудования;

- утверждает правила благоустройства, торговли, размещения наружной рекламы и информации на территории города;

2. На сессиях городского кенеша могут решатся вопросы о сотрудничестве с отечественными и зарубежными хозяйствующими субъектами и общественным организациями и для осуществления мероприятий или выполнения работ, представляющих общий интерес.

3. В случае признания депутатами городского кенеша работу вице-мэра или руководителя структурного подразделения мэрии неудовлетворительной, мэр принимает решение согласиться или не согласиться с решением городского кенеша.

В случае повторного признания, в течение трех месяцев, депутатами городского кенеша работу вице-мэра или руководителя структурного подразделения мэрии неудовлетворительной мэр, незамедлительно, освобождает его от должности.

Статья 22. Акты городского кенеша

1. Городской кенеш в пределах своей компетенции принимает постановления. Председатель издает распоряжения.

2. Постановления городского кенеша обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами, находящимися на территории города.

Статья 23. Регламент городского кенеша

Порядок осуществления полномочий городским кенешем, вопросы его организации и вопросы организации деятельности определяются Регламентом городского кенеша, утверждаемым городским кенешем на сессии.

Статья 24. Руководитель аппарата городского кенеша

1. Руководитель аппарата городского кенеша является муниципальным служащим, выполняет установленные в положении функции.

2. Председатель городского кенеша назначает и освобождает от должности руководителя аппарата городского кенеша.

3. Руководитель аппарата осуществляет ведение официальной документации городского кенеша, подготовку уведомления и повестки дня сессии, обнародование постановления и распоряжений, а также иных решений, принятых городским кенешем, подготовку общественных слушаний и иные обязанности, установленные Регламентом городского кенеша.

Статья 25. Организационное обеспечение деятельности городского кенеша

Для организационного обеспечения деятельности городского кенеша образуется аппарат в пределах фонда заработной платы, предусмотренного городским бюджетом на его содержание.

Статья 26. Мэр и мэрия города Ош

Исполнительный орган местного самоуправления в городе является мэрия, возглавляемая мэром.

Мэрия – исполнительный орган местного самоуправления.

Мэрия города Ош является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительных органов местного самоуправления в городе и решающим все вопросы государственного управления и местного самоуправления, за исключением полномочий, отнесенных Законами Кыргызской Республики к компетенции других органов Кыргызской Республики.

Мэр - выборное должностное лицо в системе органов местного самоуправления города, руководитель исполнительного органа местного самоуправления города, ответственный за проведение в городе государственной политики и осуществление функций исполнительной власти в пределах полномочий, делегированных ему государством в установленном законодательством порядке.

Статья 27. Состав и структура мэрии города Ош

1. Мэр определяет структуру мэрии города Ош и вносит ее на утверждение городского кенеша в течении 7 рабочих дней со дня своего назначения.

Структура мэрии не может быть изменена в ходе ее обсуждения и утверждения без согласия мэра.

2. В состав мэрии города Ош входят мэр, первый вице-мэр, вице-мэр и руководители основных городских служб.

Персональный состав мэрии утверждается мэром.

Статья 28. Полномочия мэрии города

Дополнительно к полномочиям мэрии, предусмотренным Законом Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» к компетенции мэрии города Ош относятся следующие вопросы:

- финансирует приоритетные проекты по развитию объектов городского и территориального значения;

- разрабатывает реестр платных услуг и работ, оказываемых муниципальными учреждениями;

- принимает решения о выдаче ссуды из местного бюджета муниципальным предприятиям и учреждениям в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в местном бюджете;

- принимает оперативное решение вопроса по изменению бюджета, направлению расходов в процессе исполнения бюджета за счет текущего перевыполнения доходной части, а также за счет превышения доходов над расходами по итогам года с последствующим представлением на утверждение сессии Ошского городского кенеша;

- планирует и реализует капитальные вложения из местного бюджета;

- осуществляет руководство и контроль за деятельностью муниципальной системы учреждений здравоохранения, образования, архитектуры и градостроительства, а также в других сферах, отнесенных к вопросам местного значения;

- выдает разрешение на строительство жилья и осуществляет их прием в эксплуатацию;

- осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства, торговли, размещения наружной рекламы и информации на территории города Ош;

- утверждает схемы застроек, схемы к Генеральному плану при отсутствии Генерального плана и проекта детальной планировки;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по градостроительству, защите экологии содержанию и развитию городских дорог, объектов жилищно- коммунального хозяйства, благоустройства, озеленения городской территории, управления отходами потребления;

- разрабатывает программы и создает условия для жилищного и социально-культурного строительства;

- участвует в выработке государственной, архитектурной, градостроительной и строительной политики, применяемой на территории города Ош и пригородной зоны;

- создает уполномоченные органы (комиссии) по рассмотрению административных правонарушений и привлечению к административной ответственности за правонарушения о области обращения с отходами, нарушения правил благоустройства, санитарного содержания мест общего пользования, торговли, требований остановки и стоянки, перевозки людей, а также за самовольное строительство и установку объектов облегченного типа без разрешительных документов;

- координирует деятельность субъектов по реализации утвержденного в установленном законодательством порядке генерального плана развития и застройки города Ош;

- осуществляет контроль за сроками проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию капитальных объектов, принимает участие в работе комиссии по вводу объектов в эксплуатацию;

- разрабатывает и реализует комплексные городские программы экологического, социального и культурного развития города;

- координирует деятельность в области эффективного функционирования систем тепло- энерго-, водо-, газоснабжения, канализации и водоотведения, дорожной деятельности, всех видов столичного транспорта и связи, благоустройства, озеленения, санитарной очистки города, а также инженерного обеспечения, эксплуатации и ремонта жилищного фонда;

- управляет и распоряжается муниципальным имуществом, в том числе городскими землями, в соответствии с порядком, установленным городским кенешем;

- освобождает муниципальную собственность от незаконно установленных объектов, самовольно построенных или строящихся с нарушением действующих норм зданий и строений.

Статья 29. Полномочия мэра города Ош

1. Помимо полномочий мэра города, установленных Законом Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» и статьей 7 настоящего Закона, мэр города:

- координирует деятельность территориальных подразделений государственных органов власти, дает согласие на назначение их руководителей, кроме судей, прокуроров, руководителей территориальных подразделений государственного органа национальной безопасности и органов государственной статистики Кыргызской Республики, вправе поставить вопрос об отстранении от должности руководителей вышеуказанных территориальных подразделений в случае ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей;

- создает структурные и территориальные подразделения мэрии города;

- вносит предложения по территориальному устройству города;

- делегирует полномочия вице-мэрам по курируемым ими вопросам;

- назначает и освобождает от должности главу администрации района;

- назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации района по представлению главы администрации района города.

2. В случае несогласия мэра с кандидатурой руководителя территориального подразделения соответствующего государственного органа вопрос окончательно решается Премьер-министром Кыргызской Республики.

3. В случае несогласия руководителя государственного органа с представлением мэра об освобождении руководителя территориального подразделения соответствующего государственного органа или несогласия с решением мэра, принятым в соответствии со статьей 7 настоящего Закона вопрос окончательно решается Премьер-министром Кыргызской Республики.

Статья 30. Выборы мэра города Ош

1. Мэр города Ош избирается Ошским городским кенешем, на срок созыва Ошского городского кенеша.

2. Право на выдвижение кандидатуры на должность мэра имеет Премьер-министр после консультаций с фракциями городского кенеша. Указанные консультации проводятся не позднее трех дней со дня первой сессии городского кенеша. Премьер-министр представляет кенешу не менее трех кандидатов на пост мэра для избрания.

3. Выборы мэра города должны быть проведены не позднее 30 дней со дня образования вакансии.

4. Выборы мэра города считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее двух третей от общего числа депутатов городского кенеша. Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от общего числа депутатов городского кенеша.

5. Избранному мэру города выдается соответствующее удостоверение установленного образца.

6. В случае не избрания депутатами городского кенеша мэра города Ош в месячный срок со дня внесения Премьер-министром кандидатур, Премьер-министр по итогам консультаций с фракциями кенеша представляет повторно три кандидатуры. В случае повторного не избрания депутатами городского кенеша мэра города, Премьер-министр осуществляет роспуск городского кенеша и назначает досрочные выборы.

7. Премьер-министр назначает исполняющего обязанности мэра города до избрания нового мэра города новым составом городского кенеша.

Статья 31. Вице-мэры города Ош

1. Мэрия города Ош имеет до двух вице-мэров в том числе первого. Вице-мэры назначается мэром города по консультации с фракциями городского кенеша.

2. Освобождение вице-мэра от должности осуществляется мэром по основаниям и в порядке, предусмотренным для муниципальных служащих, занимающих административные должности.

3. Первый Вице-мэр замещает мэра в период его отсутствия.

4. Вице-мэры несут ответственность за выполняемые ими функции перед мэром.

Статья 32. Глава администрации муниципального района

Глава администрации района является руководителем территориального подразделения мэрии города и осуществляет функции в пределах полномочий, делегированных ему мэром города.

Статья 33. Финансово-экономические основы местного самоуправления города Ош

1. Экономическую основу развития города составляют муниципальная собственность, финансовые, природные и иные ресурсы, находящиеся на территории города, активы и обязательства, что составляет городскую казну, а также предприятия, организации и учреждения, осуществляющие деятельность на территории города.

2. Финансовую основу развития города составляют закрепленные законодательством Кыргызской Республики налоговые и неналоговые источники доходов, доходы от использования муниципальной собственности, доходы за оказанные платные услуги и выполненные работы, а также кредитные и иные финансовые ресурсы.

3. Порядок формирования, управления и распоряжения городской казной, утверждения и исполнения городского бюджета, виды местных налогов, неналоговых и других платежей устанавливается городским кенешем, по представлению мэрии города в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4. Местные налоги, неналоговые и другие платежи в полном объеме поступают в бюджеты города Ош. Отчисления в местный бюджет от общегосударственных налогов, неналоговых и других доходов поступают в размерах, устанавливаемых в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, и в совокупности должны составлять не менее 35 процентов от всех доходов, поступающих в бюджет города.

5. Мэрия города в соответствии с законодательством Кыргызской Республики может создавать кредитно-финансовые институты, а также иные муниципальные учреждения, предприятия и внебюджетные фонды, деятельность которых направлена на обеспечение жизнедеятельности города. Мэрия города может являться владельцем паев, акций и иных долей в уставных капиталах коммерческих организаций и проектах и получать прибыль или ее часть в соответствии с долей в уставном капитале.

6. При формировании республиканского бюджета предусматривается финансирование местного бюджета для развития учреждений науки, образования, культуры, здравоохранения и экологических программ, имеющих республиканское значение, в том числе связанных с миграцией и занятостью населения Кыргызской Республики,

Статья 34. Фонд развития города Ош

С целью социально-экономического развития города Ош и решения его проблем мэрия города Ош может создать внебюджетные фонды.

Статья 35. Взаимоотношения города Ош с органами государственной власти

Город предоставляет органам государственной власти республики, а также на основе международных соглашений - представительствам иностранных государств и международных организаций необходимые для осуществления их полномочий земельные участки, здания и сооружения, находящиеся в муниципальной собственности, жилищно-коммунальные и иные услуги на возмездной основе; обеспечивает условия для проведения государственных и международных мероприятий.

Отношения с министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и хозяйствующими субъектами, находящимися на территории города, строятся в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Споры в отношении обязательств между органами местного самоуправления города Ош и органами государственной власти Кыргызской Республики решаются посредством согласительных процедур или судебными органами.

Глава 3. Заключительные положения

Статья 36. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением тех его положений, для которых настоящей статьей установлен иной порядок и сроки вступления в силу.

2. Положения статьи 7 настоящего Закона вступают в силу с 1 июля 2012 года.

3. Положения статьи 12 настоящего Закона вступают в силу после внесения соответствующих изменений и дополнений в Земельный кодекс Кыргызской Республики.

4. Нормы настоящего Закона, регламентирующие положения о фракции (фракциях) Ошского городского кенеша, вступают в силу с момента избрания 3 созыва Ошского городского кенеша в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей».

В период срока полномочий депутатов Ошского городского кенеша 2 созыва требование данных норм распространяются в отношении депутатских групп Ошского городского кенеша.

5. Депутаты Ошского городского кенеша сохраняют свои полномочия до окончания срока на который они были избраны. При этом положения настоящего Закона о пятилетнем сроке полномочий (часть 2 статьи 16) на них не распространяются

6. Мэр города Ош, избранный до вступления в силу настоящего Закона, продолжает исполнение своих полномочий до истечения срока, на который он был избран. При этом положения настоящего Закона о пятилетнем сроке полномочий мэра (часть 1 статьи 30) на него не распространяется.

7.Правительству Кыргызской Республики:

- привести свои решения в соответствие с настоящим Законом;

- принять меры по разработке и внесению изменений и дополнений в Земельный кодекс и иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики.

8. Признать утратившим силу:

-Закон Кыргызской Республики «О статусе города Ош» от 11 июня 2003 года № 97.

Президент

Кыргызской Республики

Blog

Конституции Кыргызской Республики, настоящего закон

Содержание