Geum.ru

Совместная программа действий на 2005-2007 гг. Между королевством бельгия

Вид материалаПрограмма

Содержание


страны СНГ
2. отношения в экономической, финансовой, налоговой, торговой, научно-технической, социальной областях
г. Брюссель, 3 октября 2005 г.
За Правительство Российской ФедерацииСергей Лавров Министр иностранных дел
Финтье МУРМАН
За Правительство
За Правительство Германоязычного сообщества Карл-Хайнц ЛАМБЕРТЦ
Подобный материал:

СОВМЕСТНАЯ ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ


на 2005-2007 гг.

МЕЖДУ КОРОЛЕВСТВОМ БЕЛЬГИЯ,
ЕГО СООБЩЕСТВАМИ И РЕГИОНАМИ
И
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ


СОВМЕСТНАЯ ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ НА 2005-2007 гг.
МЕЖДУ КОРОЛЕВСТВОМ БЕЛЬГИЯ, ЕГО СООБЩЕСТВАМИ
И РЕГИОНАМИ и РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ

Королевство Бельгия, его сообщества и регионы, в лице их Правительств, c одной стороны, и Российская Федерация, в лице ее Правительства, с другой, именуемые в дальнейшем Сторонами:

признавая, что вступление в силу Договора между Королевством Бельгия и Российской Федерацией о согласии и сотрудничестве, подписанного 8 декабря 1993 г., вывело их отношения на качественно более высокий уровень и открыло путь к новым возможностям сотрудничества,

отмечая успешное выполнение Совместных программ действий на 1999-2000, 2001-2002 и 2003-2004 годы и выражая удовлетворение развитием и обогащением двусторонних отношений, которым они способствовали,

подтверждая политическую волю и дальше развивать весь комплекс их отношений и обязуясь предпринять в 2005-2007 гг. совместные согласованные шаги для реализации Договора о согласии и сотрудничестве,

принимая во внимание, что в федеративной Бельгии в компетенцию сообществ полностью или частично входят такие сферы, как культура (в том числе языки, обучение, изящные искусства, культурное наследие, средства массовой информации, спорт и туризм), образование, вопросы, относящиеся к личности (здравоохранение и поддержка граждан), научные исследования, сотрудничество в целях развития и международное сотрудничество в указанных областях; что в компетенцию регионов полностью или частично входят такие сферы, как внешняя торговля, включая торговлю оружием, обустройство территории, окружающая среда и политика в области водных ресурсов, развитие сельских районов и охрана природы, жилищная политика, сельское хозяйство, рыболовство, экономика, энергетическая политика, взаимоотношения с нижестоящими инстанциями, политика в области занятости, политика в области здравоохранения, общественные работы, перевозка пассажиров автотранспортом, а также научные исследования и международные отношения в указанных областях; что вопросы двустороннего сотрудничества в перечисленных сферах будут обсуждаться непосредственно соответствующими инстанциями,

подчеркивая важность стратегического партнерства ЕС-Россия и необходимость учета интересов России и ЕС в связи с расширением Европейского союза на основе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство между Европейскими сообществами и их государствами-членами, с одной стороны, и Российской Федерацией, с другой стороны, от 24 июня 1994 г., Совместного заявления о расширении ЕС и отношениях Россия-ЕС от 27 апреля 2004 г., а также других решений, принятых в рамках взаимоотношений ЕС-Россия,

стремясь к продолжению политического диалога путем придания ему регулярного и интенсивного характера и к углублению сотрудничества в борьбе с терроризмом,

принимая во внимание председательство Бельгии в 2006 г. в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (далее – ОБСЕ) и председательство России в Комитете министров Совета Европы в 2006 г.,

выражая удовлетворение в связи с празднованием Сторонами в 2005 году 60-летия окончания Второй мировой войны,

приветствуя празднование в 2005 году 175-летия со дня образования Королевства Бельгия и 25-летия существования бельгийской федерации,

выражая также удовлетворение организацией в 2005 – 2006 гг. фестиваля «Европалия – Россия –2005»,

желая и дальше углублять их отношения в социальной, экономической, финансовой и торговой областях, а также придать дополнительную динамику деятельности имеющихся структур сотрудничества в этих сферах,

подчеркивая, что настоящая Программа действий будет осуществляться с учетом законодательства и международных обязательств обеих Сторон,


условились о нижеследующем:

I. ИНТЕНСИВНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДИАЛОГ (статьи 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 13 Договора о согласии и сотрудничестве).

Политический диалог будет продолжаться в следующих формах:

1.1. Встречи между Сторонами на самом высоком политическом уровне по мере необходимости.

1.2. Встречи между министрами иностранных дел не реже одного раза в год в ходе взаимных визитов или в рамках совместного участия в работе международных совещаний.

1.3. Регулярные, не реже одного раза в год, консультации на уровне заместителей министров и генерального секретаря,  председателя руководящего комитета, генеральных директоров, руководителей департаментов Федеральной государственной службы иностранных дел, внешней торговли и сотрудничества в целях развития Королевства Бельгия и Министерства иностранных дел Российской Федерации, а также других федеральных государственных служб, сообществ и регионов Королевства Бельгия и их российских партнеров.

1.4. Рабочие контакты на уровне глав делегаций Сторон в международных организациях и на международных форумах.

1.5. Обмен информацией через посольства о важных вопросах внутренней и внешней политики, включая вопросы кризисного регулирования, а также обмен стажерами между структурами, курирующими международные отношения Сторон.

1.6. Регулярные межпарламентские обмены, в том числе в рамках международных парламентских организаций.

1.6.1. Продолжение межпарламентского диалога по вопросам борьбы с терроризмом, начатого в ходе международного парламентского коллоквиума «Правовое регулирование в области борьбы с международным терроризмом и гармонизация национальных законодательств», который прошел в Сенате Бельгии 25 и 26 октября 2004 г.; за ним последует второй коллоквиум по этой проблематике, запланированный на осень 2005 г. в Москве.

1.6.2. Продолжение сотрудничества между Сенатом Бельгии и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на основе Протокола о сотрудничестве между ними от 6 октября 2003 г.

1.6.3. Развитие сотрудничества между Палатой Представителей Бельгии и Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, а также другими бельгийскими и российскими законодательными собраниями.

1.7. В политический диалог могут также вносить вклад представители академических кругов. Стороны организуют семинар на тему сравнительного анализа федерализма в Королевстве Бельгия и Российской Федерации с участием властей федерального уровня и субъектов федерации.

Во втором полугодии 2005 г. в Брюсселе будут проведены консультации по вопросам внешнеполитического планирования между представителями Федеральной государственной службы иностранных дел, внешней торговли и сотрудничества в целях развития Бельгии, сообществ и регионов и Министерства иностранных дел России, а также академических кругов.

Содержание политического диалога:

1.8. Все внешнеполитические темы могут включаться в повестку дня, в том числе:

1.8.1. в многосторонней области:

- отношения между Россией и Европейским союзом, вопросы институционального строительства ЕС и развития интеграционных процессов в Европе;

- международный терроризм и борьба с терроризмом;

- все вопросы, относящиеся к компетенции Организации Объединенных Наций (далее – ООН) и ее специализированных учреждений, программ и фондов, региональных экономических комиссий; взаимодействие в рамках ООН по вопросам согласования положений Всеобъемлющей конвенции о международном терроризме; формирование целостной стратегии реагирования на вызовы и угрозы XXI века в контексте выполнения целей, одобренных в Декларации тысячелетия ООН, принятой 8 сентября 2000 г. резолюцией 55/2 на 8-м пленарном заседании 55-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН;

- сотрудничество в рамках ОБСЕ. В частности, активизация двусторонних консультаций с учётом председательства Бельгии в этой Организации в 2006 г., которые могут содействовать налаживанию более тесного сотрудничества обоих государств;

- сотрудничество по линии Совета Европы, в частности, в рамках председательства России в Комитете министров Совета Европы в 2006 году;

- отношения России с Организацией Североатлантического Договора (далее – НАТО), в частности, сотрудничество в рамках Совета НАТО - Россия;

1.8.2 региональные проблемы:

- отношения со странами Центральной и Восточной Европы;

- Западные Балканы;

- страны СНГ;


- Ближний Восток и Ирак;

- Кипр;

- Африка, в частности, регион Великих Озер;

- Азия, Центральная Азия и Афганистан, в частности, в отношении последней страны – военный транзит через воздушное пространство Российской Федерации и борьба с незаконным оборотом наркотиков;

- Шанхайская организация сотрудничества, Организация Договора о коллективной безопасности, Евразийское экономическое сообщество, деятельность Всемирной таможенной организации в регионе;

1.8.3. отдельные темы:

- демократия и соблюдение прав человека, включая лиц, принадлежащих к меньшинствам;

- борьба с терроризмом, включая укрепление правовых основ антитеррористической безопасности и международное антитеррористическое сотрудничество;

- нераспространение оружия массового уничтожения;

- разоружение;

- охрана окружающей среды;

- вопросы иммиграции, в том числе нелегальной;

- любые другие вопросы, представляющие взаимный интерес.

1.9. Двустороннее сотрудничество в сфере обороны.

Стороны подтверждают свое намерение укреплять контакты между ведомствами, в компетенцию которых входят вопросы обороны, что является важным фактором укрепления доверия. В целях развития взаимоотношений в двустороннем формате Стороны будут проводить по мере необходимости встречи атташе по вопросам обороны при Посольстве Российской Федерации в Королевстве Бельгия с руководством Министерства обороны Королевства Бельгия и Генерального штаба Королевства Бельгия, а также атташе по вопросам обороны при Посольстве Королевства Бельгия в Российской Федерации с руководством Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации по вопросам, представляющим взаимный интерес.

Двустороннее сотрудничество по военной линии будет осуществляться на основе Соглашения между Министерством обороны Королевства Бельгия и Министерством обороны Российской Федерации о сотрудничестве от 19 декабря 2001 г.

В рамках упомянутого Соглашения по согласию Сторон могут заключаться отдельные договоренности по его выполнению между оборонными ведомствами Бельгии и России.

1.10. Сотрудничество в области юстиции и внутренних дел.

Стороны отмечают свое намерение продолжать и развивать сотрудничество в сфере юстиции и внутренних дел, в частности, в следующих областях:

1.10.1. обмен информацией, организация семинаров и других форм сотрудничества по иммиграционным проблемам;

1.10.2. борьба с преступностью на основе Соглашения между Правительством Королевства Бельгия и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в борьбе с преступностью от 20 декабря 2000 г. Стороны приложат все усилия для начала его применения в ближайшее время;

1.10.3. борьба с коррупцией, незаконным оборотом наркотиков, торговлей людьми (в том числе эксплуатацией проституции третьими лицами и сексуальной эксплуатацией детей) на основе законодательства каждой из Сторон;

1.10.4. продолжение реализации Соглашения между Подразделением по обработке финансовой информации Бельгии и Комитетом Российской Федерации по финансовому мониторингу о взаимодействии в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, от 12 декабря 2002 г.;

1.10.5. налаживание взаимодействия компетентных органов по аресту и конфискации имущества, полученного преступным путём;

1.10.6. активизация сотрудничества в области борьбы с нелегальной миграцией и, в том числе, взаимная поддержка в выдворении нелегальных иммигрантов с сопровождением;

1.10.7. обмен мнениями по визовым вопросам, реадмиссии и условиям передвижения отдельных категорий граждан двух государств в контексте переговоров, ведущихся по данной проблематике между Россией и ЕС;

1.10.8. активизация сотрудничества в области разработки и введения в действие проездных документов и виз нового поколения с применением биометрических параметров;

1.10.9. изучение возможности улучшения обмена информацией между компетентными органами на основе международных стандартов в области защиты данных. Стороны будут содействовать обмену опытом между своими высшими судебными инстанциями путем встреч и программ, координируемых Высшим советом юстиции в части, касающейся Бельгийской Стороны;

1.10.10. изучение возможности сотрудничества в борьбе с распространением материалов и информации, носящих антисемитский характер или призывающих к ксенофобии, расовой и религиозной дискриминации, на основе соответствующих международно-правовых документов.

1.11. Стороны продолжат развитие профессиональных контактов в области архивного дела между компетентными учреждениями Королевства Бельгия и Российской Федерации.


2. ОТНОШЕНИЯ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, ФИНАНСОВОЙ, НАЛОГОВОЙ, ТОРГОВОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ ОБЛАСТЯХ и в области Технологий (статьи 9, 11, 12 Договора о согласии и сотрудничестве).


Стороны продолжат углублять торгово-экономическое, финансовое, промышленное, научно-техническое сотрудничество, сотрудничество в налоговой, социальной сфере, в области технологий, а также региональные связи в кредитной и инвестиционной сферах.

2.1. Смешанная комиссия по экономическому сотрудничеству между Бельгийско-Люксембургским Экономическим Союзом и Российской Федерацией продолжит свою деятельность в качестве координирующего органа в области развития торгово-экономических связей между Сторонами, при сохранении возможности установления прямых связей в области экономического сотрудничества между бельгийскими регионами и соответствующими российскими партнерами.

Сессии Смешанной комиссии будут проходить, как правило, один раз в два года под сопредседательством членов правительств Сторон, назначаемых с обеих Сторон в соответствии с установленным порядком.

После проведения VI сессии Смешанной комиссии в Российской Федерации ее VII сессия пройдет в Королевстве Бельгия в период действия настоящей Программы.

Переговоры между сопредседателями Смешанной комиссии будут проводиться в ходе взаимных визитов или в рамках их участия в работе международных конференций. Между сессиями Комиссии будут осуществляться консультации на уровне уполномоченных представителей Федеральной государственной службы иностранных дел, внешней торговли и сотрудничества в целях развития Королевства Бельгия и органов власти его регионов и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

Стороны сосредоточат работу Комиссии на решении проблем, возникающих у участников торгово-экономического сотрудничества, на вопросах улучшения инвестиционного климата и содействия развитию торговых отношений и росту взаимного товарооборота. Комиссия будет поощрять расширение связей представителей делового мира, в том числе в ходе бизнес-форумов. Например, Стороны изучат возможность организации форума по теме энергетики, касающейся, в частности, вопросов энергоэкономии, развития возобновляемых источников энергии, а также роли предприятий в этих видах деятельности.

Стороны изучат возможность совершенствования структуры Смешанной комиссии в целях активизации ее работы и лучшего учета их интересов, а также возможность участия в работе Комиссии представителей деловых кругов.

2.2. Стороны будут всемерно способствовать развитию двустороннего и многостороннего торгово-экономического сотрудничества, в том числе путем организации выставок, ярмарок, экономических конференций, форумов и обмена делегациями предпринимателей.

2.2.1. Стороны рассмотрят возможность проведения в Брюсселе семинара по вопросам нового таможенного законодательства России и ЕС и практике его применения и договорятся об условиях финансирования этого семинара.

2.2.2. Стороны будут активно поддерживать направление в Россию в 2005, 2006 и 2007 гг. бельгийских миссий на федеральном и/или региональном уровне, в том числе миссии во главе с Принцем Филиппом, запланированной на июнь 2006 г., а также другие инициативы, которые выдвинут бельгийские регионы, в компетенцию которых входит развитие внешней торговли, включая участие в ярмарках, презентациях, семинарах.

Фламандский регион будет работать на основе ориентированной по отраслям целевой стратегии, согласованной с ассоциациями предприятий и пересматриваемой ежегодно в соответствии с трехлетними планами действий. Отраслями, на которые будет нацелено сотрудничество России с Фламандским регионом на период 2005-2007 гг., являются: аграрная и пищевая промышленность, строительные материалы, автомобильная промышленность, логистика и транспорт, производство мебели.

Валлонский регион, со своей стороны, будет работать на основе ежегодно корректируемой трехлетней программы. Стратегические направления данной программы определяются по согласованию с широким кругом валлонских организаций. Отраслями, на которые будет нацелено сотрудничество в рамках данной программы действий на период 2005-2007 гг., являются: строительство, машиностроение, защита окружающей среды, логистика и транспорт, агропромышленный комплекс, прежде всего производство пищевых ингредиентов.

2.2.3. Представители бельгийских политических и деловых кругов, заинтересованные в налаживании сотрудничества, будут приглашены участвовать в работе ежегодного Петербургского экономического форума, организуемого Российской Стороной.

2.2.4. Стороны будут поддерживать развитие сотрудничества по линии торгово-промышленных палат (далее – ТПП) двух государств, в первую очередь в рамках подписанного 14 апреля 2005 г. Соглашения о сотрудничестве между Бельгийско-Люксембургской Торговой палатой по связям с Россией и Белоруссией и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации.

Стороны будут оказывать содействие деятельности ТПП двух государств по активизации контактов представителей деловых кругов как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Стороны будут поддерживать инициативы ТПП двух государств, связанные с развитием делового сотрудничества в области поддержки малых и средних предприятий, создания положительного образа России в Бельгии и Бельгии в России, а также в сфере налаживания и развития делового информационного обмена, в первую очередь, с использованием современных технологий.

2.2.5. Стороны будут поощрять и поддерживать инициативы ассоциаций предприятий в целях продвижения торговых отношений, а также развития связей между ассоциациями предпринимателей.

2.2.6. Бельгийские регионы и сообщества будут развивать сотрудничество со своими российскими партнерами в рамках соответствующих программ сотрудничества.

2.2.7. Стороны будут использовать механизм консультаций, предусмотренный главой I настоящей Программы действий, в целях обмена мнениями по вопросам, касающимся деятельности Всемирной торговой организации, Организации экономического сотрудничества и развития и других международных экономических и финансовых организаций.

2.2.8. Стороны будут содействовать развитию сотрудничества в кредитно-финансовой области, поощряя проведение конференций, семинаров, обмен специалистами и актуальной информацией по вопросам банковской деятельности.

2.2.9. Стороны будут поощрять и поддерживать деятельность и инициативы банков двух государств, направленные на создание благоприятных условий для экспортеров и импортеров обоих государств во внешней торговле, основанных на принципах равноправия и взаимной выгоды.

2.3. В целях создания благоприятного климата для деловой и инвестиционной деятельности Стороны:

2.3.1. продолжат консультации с целью скорейшего завершения переговоров по заключению нового Соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений между Бельгийско-Люксембургским Экономическим Союзом и Российской Федерацией. Стороны приложат все усилия для его подписания и вступления в силу в возможно короткие сроки;

2.3.2. примут необходимые практические меры, с учетом действующего законодательства и норм, направленные на облегчение рассмотрения визовых запросов и выдачи виз в рамках торговых отношений между обеими Сторонами;

2.3.3. изучат возможность организации обменов или стажировок специалистов в области коммерческого права, в частности, права, регулирующего конкуренцию и деятельность компаний;

2.3.4. организуют в Москве дополнительно к встречам, проходящим в рамках Смешанной комиссии или экономических миссий, «круглый стол» бельгийских и российских предпринимателей с участием представителей исполнительных органов власти Сторон;

2.3.5. будут содействовать сотрудничеству компаний и банков в области реализации и финансирования торговых или инвестиционных проектов.

2.4. Стороны также отмечают свой интерес к развитию сотрудничества в следующих областях:

2.4.1. Экономические вопросы.

Учитывая накопленный опыт, Стороны активизируют сотрудничество в таких областях, как сельское хозяйство, транспорт, таможенное дело, промышленность, строительство, энергетика, научные исследования, охрана окружающей среды, наука, технологии, космос, информационные технологии.

а) сельское хозяйство и продовольственная безопасность.

Стороны будут содействовать развитию сотрудничества в области сельского хозяйства на федеральном и региональном уровнях, а также продвижению сельскохозяйственных и продовольственных товаров на бельгийский и российский рынки. Они будут поощрять инвестиции в агропромышленный сектор обоих государств. Приоритетными направлениями сотрудничества признаны следующие области: ветеринария, молочное и мясное животноводство, производство кормов, подготовка сельскохозяйственных кадров. Стороны будут оказывать содействие реализации совместных проектов.

Стороны будут проводить взаимные консультации в области ветеринарного и фитосанитарного контроля. Федеральное агентство продовольственной безопасности Королевства Бельгия организует в Бельгии в 2005 году семинар по правовому регулированию ветеринарного и фитосанитарного контроля. Отдельные расходы по организации семинара несет бельгийская Сторона.

Стороны учитывают, что в Бельгии с 1 января 2002 г. общие вопросы сельскохозяйственной политики находятся в ведении регионов, а компетенция федеральных властей распространяется на продовольственную безопасность. Федеральная государственная служба здравоохранения, продовольственной безопасности и окружающей среды несет ответственность за нормативную часть и санитарную политику, в то время как Федеральное агентство по продовольственной безопасности (AFSCA) ведает вопросами стратегии контроля и контроля продовольственной безопасности.

b) транспорт и таможенное дело.

Стороны выражают готовность развивать двустороннее сотрудничество на взаимовыгодной паритетной основе в соответствии с действующим Соглашением между Правительством Королевства Бельгия и Правительством Российской Федерации о воздушном сообщении от 8 декабря 1993 г.

Стороны придают большое значение работе Смешанной бельгийско-российской комиссии по морскому транспорту и выражают намерение поддерживать инициативы в рамках указанной Комиссии с целью содействия развитию связей между морскими судоходными компаниями обоих государств и решения актуальных вопросов сотрудничества в сфере морского судоходства, как в двустороннем формате, так и в рамках международных организаций по морскому транспорту.

Стороны активизируют сотрудничество в области автомобильного транспорта и интенсифицируют работу по согласованию в ходе переговоров и по подготовке с целью подписания проекта двустороннего Соглашения о международном автомобильном сообщении.

В соответствии с положениями таможенного кодекса Европейского союза и положениями о его применении Стороны будут принимать меры, способствующие упрощению таможенных процедур, в частности, за счет взаимодействия таможенных органов. В этих целях они будут руководствоваться Соглашением между Правительством Королевства Бельгия и Правительством Российской Федерации о взаимной административной помощи в таможенных делах от 2 октября 2001 г. для решения вопросов, возникающих в международной торговле и при применении различных нормативных документов, и для активизации борьбы с нарушениями таможенных правил. Стороны предпримут усилия по вступлению в силу этого Соглашения в 2005 г.

В 2005 г. в Москве и Брюсселе состоятся консультации между представителями таможенных властей обоих государств по процедуре оформления электронной таможенной декларации товаров и по обмену таможенной информацией в электронном формате.

c) энергетика.

После вступления в силу для бельгийской Стороны Меморандума между Министерством внутренних дел Королевства Бельгия и Министерством атомной энергии Российской Федерации о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях от 10 апреля 2001 г. Стороны продолжат сотрудничество в области использования атомной энергии в мирных целях, включая научные исследования в области ядерной физики, повышение безопасности ядерных установок, совершенствование топливного цикла, обращение с накопленными радиоактивными отходами и отработанным топливом, демонтаж ядерных установок, защита от радиоактивного излучения, процедуры, связанные с нераспространением ядерного оружия.

Бельгийско-российское сотрудничество будет также направлено на поддержку использования возобновляемых источников энергии и экономии энергии.

Стороны изучат возможности сотрудничества в создании газотранспортного коридора, а также подземных хранилищ газа.

Стороны изучат возможности сотрудничества в реализации проекта строительства Северо-Европейского газопровода, а также в области строительства морских терминалов сжиженного газа.

d) окружающая среда.

В целях развития природоохранного сотрудничества компетентные органы Сторон начнут консультации по заключению нового межправительственного соглашения в данной области взамен рамочного Соглашения между Правительством Королевства Бельгия и Правительством СССР о сотрудничестве в области охраны окружающей среды от 25 июня 1975 года. Компетентные органы Сторон будут укреплять и углублять взаимодействие в области охраны окружающей среды и природы по линии многостороннего сотрудничества в рамках глобальных и региональных международных организаций и форумов, международных конвенций и соглашений по охране природы и окружающей среды, а также иных международных договоров в указанной сфере, участниками которых они являются.

e) научно-техническое сотрудничество.

Научно-техническое сотрудничество будет осуществляться на основе Протоколов о сотрудничестве, утверждаемых Бельгийско-Российской рабочей группой по научно-техническому сотрудничеству в следующих областях фундаментальных и прикладных научных исследований и технологий:

- наука о Земле;

- климат и его изменения;

- космические науки;

- биология, биоразнообразие, экосистемы и охрана окружающей среды;

- биоэтика и биобезопасность;

- медицинские науки и здравоохранение;

- прикладные исследования и технологии;

- сельскохозяйственные науки и др.

Научно-техническое сотрудничество будет осуществляться путем проведения совместных научных исследований, реализации научных проектов, обменов научными исследователями и использования других форм сотрудничества. Сотрудничество будет организовано в рамках достигнутых Сторонами договоренностей, в том числе соглашений между федеральными и региональными научными учреждениями Королевства Бельгия и институтами Российской Академии наук.

Заседание Бельгийско-Российской рабочей группы по научно-техническому сотрудничеству пройдет в Москве предпочтительно одновременно с заседанием Смешанной комиссии по экономическому сотрудничеству между Бельгийско-Люксембургским Экономическим Союзом и Российской Федерацией.

В бельгийско-российском сотрудничестве будут также поощряться научные исследования, образование и разъяснительные программы в области средне- и долгосрочных климатических изменений.

f) сотрудничество в области информационных технологий и формирования «информационного общества».

Стороны будут способствовать развитию сотрудничества в сфере информационных технологий на основе Плана действий, принятого на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества в Женеве 10-12 декабря 2003 г., в том числе, по таким направлениям, как:

- совершенствование и гармонизация нормативно-правового регулирования в сфере информационных технологий, создание правовых условий для применения электронной цифровой подписи, создание технологической базы, необходимой для внедрения информационных технологий в сферу управления («электронное правительство»);

- выработка общих подходов в области развития и использования национальных сегментов сети Интернет;

- развитие сотрудничества в области разработки и применения новых информационных технологий и программных продуктов, в частности, изучение возможностей сотрудничества в сфере офшорного программирования;

- обмен опытом в области обеспечения информационной безопасности, а также развитие сотрудничества в области защиты интеллектуальной собственности;

- разработка и внедрение единых требований для осуществления электронной торговли и развития инфраструктуры глобального информационного общества;

- организация встреч предпринимателей Королевства Бельгия и Российской Федерации для обсуждения вопросов взаимодействия в сфере информационных технологий;

- изучение возможности сотрудничества в области организации транзита трафика Европа-Азия через территорию Российской Федерации, включая возможное строительство новых магистральных линий связи.

Стороны будут оказывать содействие организации и проведению бельгийско-российских семинаров по вопросам информационного общества.

Стороны будут также поощрять рассмотрение вопросов, связанных с возможностью реализации совместных бельгийско-российских проектов в следующих областях:

- дистанционное обучение;

- телемедицина;

- использование информационных технологий для обеспечения безопасности населения, социальной и технологической инфраструктуры;

- автоматизация процессов регистрации, демографической статистики и обеспечения контроля миграционных ситуаций, в том числе с использованием биометрических технологий.

g) сотрудничество в области космоса и авиации.

Стороны будут развивать сотрудничество в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, в частности, в рамках Соглашения между Правительством Королевства Бельгия и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях от 20 декабря 2000 г.

Стороны будут содействовать развитию сотрудничества в области космоса на промышленном уровне. Это сотрудничество будет осуществляться по следующим направлениям:

- разработка и производство космических и авиационных систем и их элементов;

- разработка и производство элементов ракетных и авиационных двигателей;

- разработка и производство оптических приборов и электронного оборудования;

- создание высокоэнергетических панелей солнечных батарей;

- мониторинг поверхности Земли, включая разработку системы слежения за чрезвычайными ситуациями природного (наводнения, пожары, землетрясения и т.д.) и антропогенного характера;

- исследования в рамках европейской инициативы GMES (Система глобального мониторинга окружающей среды и безопасности).

2.4.2. Социальные вопросы:

а) занятость и трудовая сфера.

Стороны будут продолжать сотрудничество в социально-трудовой сфере. Областями сотрудничества будут:

- социальные последствия банкротств и реструктуризации предприятий (массовое увольнение работников);

- проблемы занятости;

- социальный диалог и коллективные соглашения;

- охрана труда на малых предприятиях;

- детский труд;

- борьба с бедностью.

Стороны будут поощрять ознакомительные поездки бельгийских и российских специалистов в области социальной сферы.

b) здравоохранение.

Сотрудничество в области здравоохранения и медицинских наук строится на основе положений Соглашения между Правительством Королевства Бельгия и Правительством СССР о сотрудничестве в области здравоохранения и медицинской науки от 15 июня 1981 г., а также Протокола к нему, подписанного в январе 1998 г.:

- регистрация и контроль лекарственных средств и сертификация медицинских приборов;

- медицинские науки;

- качество здравоохранения, организация медицинской службы;

- медицина катастроф;

- признание лекарственных средств и медицинских приборов, включая аспекты, связанные с коммерческими правилами взаимных поставок;

- воздействие среды обитания человека на здоровье;

- подготовка и обмен специалистами;

- престарелые и инвалиды;

- регистрация и обмен данными в области здравоохранения.

Это сотрудничество может осуществляться путем обмена специалистами, прямых связей между исследовательскими учреждениями, обмена информацией и публикациями в указанных областях, участия в местных и/или международных мероприятиях.

2.4.3. Налоговая система.

Стороны продолжат сотрудничество в области обмена сведениями и помощи во взимании налогов в соответствии с Конвенцией между Правительством Королевства Бельгия и Правительством Российской Федерации об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество, подписанной 16 июня 1995 г., и рассмотрят возможности, в частности, в соответствии с европейскими и международными нормативными актами, для:

- активизации сотрудничества между компетентными органами в области взимания налоговой задолженности;

- активизации сотрудничества путем обмена налоговой информацией между компетентными органами в целях усиления контроля за соблюдением законодательства;

- распространения на налоговую сферу положений о взаимной административной помощи, обмене информацией и сборах.


3. культурные ПРОГРАММЫ и ПРОГРАММЫ ОБМЕНов (статьи 9, 11, 12 Договора о согласии и сотрудничестве).


3.1. Стороны проведут в октябре 2005 – феврале 2006 гг. фестиваль культуры «Европалия – Россия – 2005» путем организации серии важных крупномасштабных мероприятий, в рамках которых пройдут выставки старинного и современного искусства, литературные и научные коллоквиумы, конференции, кинематографические ретроспективы, фольклорные праздники, будут продемонстрированы спектакли известных артистических, оперных, балетных и театральных коллективов, пройдут концерты знаменитых российских и бельгийских оркестров и солистов. Проведение данного фестиваля в Брюсселе будет способствовать лучшему ознакомлению народов Европы с российским культурным наследием.

3.2. Культурные, образовательные и научные обмены, относящиеся к компетенции бельгийских сообществ, обсуждаются в рамках постоянных смешанных комиссий, в которые входят представители каждого из бельгийских сообществ, с одной стороны, и Российской Федерации - с другой.

Эти обмены строятся на основе рабочих программ, подписываемых Фламандским и Французским сообществами с Российской Федерацией в рамках реализации Соглашения между Бельгией и СССР о культурном сотрудничестве от 25 октября 1956 г.

3.2.1. Программа сотрудничества в области культуры, образования и науки между Фламандским сообществом Бельгии и Российской Федерацией включает, в частности:

- науку, изобретательство и образование: обмен информацией, обмены преподавателями, предоставление стипендий на исследования, стипендий по специализации, стипендий на изучение языка, проекты в рамках Протокола о сотрудничестве в области образования между Департаментом образования Министерства Фламандского сообщества и Министерством образования и науки Российской Федерации от 17 марта 2005 г.;

- культуру: обмен информацией, обмены экспертами, обмены деятелями культуры в области живописи, скульптуры, танца, организация выставок, перевод на русский язык произведений фламандских авторов, стажировки во Фландрии для российских переводчиков, сотрудничество в области кино, фольклора, архивов и центров документации;

- молодежное сотрудничество;

- сотрудничество в области здравоохранения и спорта.

3.2.2. Программа сотрудничества в области культуры, образования и науки между Французским сообществом Бельгии и Российской Федерацией включает, в частности, следующие сферы сотрудничества:

- обмены между университетскими и научными учреждениями;

- предоставление стипендий по специализации и на исследования, а также летних стипендий;

- обмены в области образования и обучения;

- обмены в области культуры: музыка и сценическое искусство, кино, книги и литература, стажировки для деятелей культуры, культурное наследие, музейное дело и изящные искусства;

- обмены в области архивов.

3.3. Стороны продолжат поощрять побратимские связи между городами и областями.

Стороны будут способствовать развитию сотрудничества в экономической, культурной, образовательной, гуманитарной и других сферах между правомочными субъектами, включая местные (областные, муниципальные и коммунальные) структурные образования Королевства Бельгия и Российской Федерации.

3.4. Стороны будут содействовать развитию прямых связей между учреждениями культуры Королевства Бельгия и Российской Федерации.


* * *


По истечении половины срока применения настоящей Программы Стороны проведут консультации с целью совместного анализа ее продвижения и реализации, для ее корректировки и придания ей новой динамики.

Эти консультации состоятся в Брюсселе в 2006 году.


Для Бельгийской Стороны роль координатора в выполнении настоящей Программы возлагается на Федеральную государственную службу иностранных дел, внешней торговли и сотрудничества в целях развития и на органы внешних связей инстанций субъектов федерации, каждого в пределах своих компетенций. Для Российской Стороны роль координатора возлагается на Министерство иностранных дел.


г. Брюссель, 3 октября 2005 г.




За Правительство

Королевства Бельгия


Карел Де Гюхт

Министр иностранных дел
За Правительство

Российской Федерации


Сергей Лавров
Министр иностранных дел
За Правительство Фландрии

Финтье МУРМАН


Заместитель Министра-Председателя фламандского Правительства, фламандский Министр экономики, предприятий, науки и инноваций и внешней торговли


За Правительство


Французского сообщества


Мари-Доминик Симонэ

Заместитель Председателя и Министр высшего образования, научных исследований и международных связей Французского сообщества

За Правительство Германоязычного сообщества



Карл-Хайнц ЛАМБЕРТЦ
Министр-Председатель, Министр по делам местных органов власти






За Правительство


Валлонии


Мари-Доминик Симонэ
Министр научных исследований, новых технологий и международных связей






За Правительство Брюссельского столичного региона



Ги ВАНЕНГЕЛЬ

Министр Правительства Брюссельского столичного региона по делам финансов, бюджета, внешних связей и региональной информатики