Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, сформированы в соответствии с требованиями Бюджетного и Налогового кодекс
| Вид материала | Кодекс |
- Итоговый доклад о выполнении мероприятий по реализации основных положений Послания Президента, 143.67kb.
- Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной, 338.81kb.
- Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной, 338.73kb.
- Российская федерация, 135.52kb.
- Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации23 июня 2008, 295.22kb.
- План работы Агентства по занятости населения Камчатского края на август 2011 года, 136.81kb.
- Организационный план мероприятий Администрации Матвеево-Курганского сельского поселения, 100.25kb.
- Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, 3712.92kb.
- Посланий Президента Российской Федерации Д. А. Медведева Федеральному Собранию Российской, 12.54kb.
- Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, 297.66kb.
Основные направления бюджетной и налоговой политики
городского поселения Шатура на 2012 год.
Основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения Шатура на 2012 год определены в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, сформированы в соответствии с требованиями Бюджетного и Налогового кодексов Российской Федерации и с учетом прогнозных показателей доходов и расходов, определенных бюджетом Московской области на 2012 год.
Основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения Шатура на 2012 год являются основой для формирования бюджета, повышения качества бюджетного процесса, обеспечения рационального и эффективного использования бюджетных средств.
I. Цели и задачи бюджетной и налоговой политики на 2012 год.
Бюджетная и налоговая политика на 2012 год ориентирована на адаптацию бюджета городского поселения Шатура и бюджетного процесса к изменившимся условиям, с учетом преемственности базовых целей и задач, поставленных в основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2012-2014 годы.
Главными целями бюджетной и налоговой политики на 2012 год являются:
- обеспечение социальной и экономической стабильности в городском поселении Шатура;
- повышение уровня и качества жизни населения посредством эффективного решения вопросов местного значения;
- сбалансированность и устойчивость бюджета городского поселения Шатура.
Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих основных задач:
- осуществление бюджетного планирования исходя из консервативной оценки доходного потенциала;
- создание условий для сохранения и увеличения налогооблагаемой базы бюджета городского поселения Шатура в целях обеспечения стабильного исполнения доходной части бюджета;
- обеспечение сдерживания роста расходов бюджета городского поселения Шатура путем оптимизации расходных обязательств городского поселения Шатура и повышения эффективности использования ограниченных финансовых ресурсов;
- обеспечение реалистичности и гарантии исполнения принятых бюджетных обязательств;
- внедрение принципов формирования расходов бюджета, ориентированных на достижение конкретных результатов.
II. Основные направления бюджетной и налоговой политики
на 2012 год в области доходов бюджета городского поселения Шатура.
Бюджетная и налоговая политика на 2012 год отражает преемственность ранее поставленных целей и задач бюджетной и налоговой политики в области доходов и направлена на сохранение и развитие налоговой базы.
Достижение указанной задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
- повышение эффективности управления собственностью поселения и ее более рациональное использование;
- проведение инвентаризации земельных участков и иных объектов недвижимости на территории поселения, а также потенциальных плательщиков местных налогов и побуждения их к оформлению имущественных прав на объекты недвижимости;
- постоянное взаимодействие с территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии целях актуализации сведений о земельных участках, строениях, сооружениях и иных объектов недвижимости и их правообладателях;
- использование новых методов работы с физическими лицами, которые имеют земельные участки на территории поселения, для постановки их земельных участков на кадастровый учет в целях налогообложения;
- повышение качества администрирования налоговых и неналоговых доходов бюджета городского поселения Шатура;
- продолжение работы по сокращению задолженности по налогам и сборам перед бюджетом городского поселения Шатура, по предотвращению фактов выплаты "теневой" заработной платы и роста задолженности по заработной плате;
- осуществление скоординированных действий исполнительной власти городского поселения Шатура, территориальных федеральных и региональных органов, направленных на привлечение имеющихся резервов для максимальной мобилизации доходов в бюджет городского поселения Шатура.
Прогнозный объем доходов бюджета городского поселения Шатура Шатурского муниципального района на 2012 год составляет 267 625 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 169 585 тыс. рублей (63,4 процента); безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 98 034 тыс. рублей (36,6 процента), из них дотации – 97 947 тыс. рублей; межбюджетный трансферт на комплектование книжных фондов – 87 тысяч рублей, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности – 6 тыс. рублей. Плановый объем доходов бюджета увеличивается на 53 533 тысяч рублей за счет установления дополнительного норматива отчислений в бюджет по налогу на доходы физических лиц в размере 8,5 %. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации увеличиваются на 13 771 тыс. рублей в сравнении с уровнем 2011 года.
III. Основные направления бюджетной политики на 2012 год
в области расходов городского бюджета Шатура
В отношении расходов бюджета городского поселения Шатура бюджетная политика на 2012 год направлена на их оптимизацию и повышение эффективности расходов бюджета городского поселения Шатура. При формировании расходов бюджета городского поселения Шатура главный акцент делался на реализацию принципов эффективности и экономности использования бюджетных средств и сбалансированности бюджета.
Главными задачами при формировании расходов бюджета городского поселения Шатура на 2012 год являются:
- формирование такого объема расходов, который бы соответствовал реальному прогнозу налоговых и неналоговых доходов, исходя из необходимости минимизации размера дефицита городского бюджета;
- формирование расходов бюджета по вопросам местного значения в объемах, которые необходимы исходя из фактического состояния дел в решении конкретного вопроса местного значения;
- покрытие всех расходов бюджета городского поселения Шатура за счет собственных налоговых и неналоговых доходов с учетом дотации Московского областного бюджета.
Расходы бюджета городского поселения Шатура на 2012 год запланированы в сумме 267 625 тыс. рублей. Бюджет поселения на 2012 год планируется бездефицитный.
Расходы бюджета сформированы в полном соответствии с Бюджетным и Налоговым кодексами РФ.
Расходами бюджета городского поселения Шатура на 2012 год предусмотрено финансирование практически всех вопросов местного значения поселения. Объемы финансирования конкретных вопросов определены исходя из сложившейся практики за предыдущие годы, представления администрации городского поселения Шатура о необходимом объеме финансирования того или иного вопроса местного значения и из наличия потенциальных доходов бюджета. Структура расходов по основным разделам бюджетной классификации такова:
- Общегосударственные вопросы -23 290 тыс. рублей или 8,7%,
- Национальная безопасность и правоохранительная деятельность -3 516 тыс. рублей или 1,3% ,
- Национальная экономика -38 000 тыс. рублей или 14,2 %,
- Жилищно-коммунальное хозяйство -58 180 тыс. рублей или 21,7%,
- Образование - 1 050 тыс. рублей или 0,4%,
- Культура и кинематография - 22 015 тыс. рублей или 8,3 %,
- Социальная политика - 101 368 тыс. руб. или 37,9 %,
- Физическая культура и спорт -19 822 тыс. рублей или 7,4%,
- Средства массовой информации - 298 тыс. рублей или 0,1 %,
-Межбюджетный трансферт бюджету Шатурского муниципального района - 86 тыс. рублей или 0,03 %.
При определении расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг за счет средств бюджета городского поселения Шатура использованы действующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области, определяющие объем затрат местных бюджетов по их видам в соответствующих отраслях, а также показатели численности постоянного населения в поселении по состоянию на 01.01.2011 года.
Расходы бюджета сформированы в соответствии с Федеральным законом №131 - ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава поселения В.Г. Ларионов