Конспект тема : Финансы и финансовая система

Вид материала

Содержание

Распределительная функция финансов.
Контрольная функция финансов
Финансовая система и характеристика ее звеньев.
ВТОРОЕ звено
Третье - кредит

Подобный материал:

К О Н С П Е К Т

Тема : Финансы и финансовая система.

Социально- экономическая сущность и функции финансов.

Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного воспроизводства определяются экономическим строем общества, природой и функциями государства.

ФИНАНСЫ - историческая категория. Они появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы.

Во времена первобытно-общинного строя не было классов, не было государства. Первое крупное деление общества на классы - это деление на рабовладельцев и рабов, и первое государство - рабовладельческое.

Переход от рабовладельческой общественно-экономической формации к феодальной привел к образованию феодальных государств.

В докапиталистических формациях большая часть потребностей государства удовлетворялась путем установления различного рода натуральных повинностей и сборов.

В условиях капитализма, когда товарно-денежные отношения приобрели всеохватывающий характер, ФИНАНСЫ стали выражать ЭКОНОМИЧЕСКИЕ отношения в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения национального дохода.

Резкое развитие финансовых отношений произошло в 20 веке, особенно после Второй мировой войны. Объемы государственных бюджетов стали выражаться в миллиардах национальных валют.

Значительное развитие получили финансы предприятий различных форм собственности.

Финансовая сторона деятельности акционерных обществ и предприятий других форм собственности приобретает все большее значение.

Современные условия воспроизводства, обострение конкурентной борьбы резко повысили вопросы управления финансами предприятий.

В странах с развитой рыночной экономикой решение кардинальных вопросов развития предприятий осуществляется под строгим контролем ее финансового управления.

УСПЕХ деятельности АО и предприятий других организационно -правовых

форм во многом определяется знанием всеми сотрудниками основ финансово-экономического анализа

ФИНАНСЫ предприятий обслуживают кругооборот огромных фондов денежных средств. Поэтому вопросы финансового менеджмента ( т.е. наиболее эффективного управления средствами предприятий) приобретают исключительно важное значение.

Таким образом ФИНАНСОВЫЕ отношения охватывают две сферы:

экономические денежные отношения, связанные с формированием и использованием централизованных денежных фондов государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах;
экономические денежные отношения , опосредствующие кругооборот децентрализованных денежных фондов предприятий.

Финансы представляют собой экономические отношения связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного производства.

ФИНАНСЫ - неотъемлемая часть денежных отношений , поэтому их РОЛЬ и значение зависят от того, какое место денежные отношения занимают в экономических отношениях. Однако не всякие денежные отношения выражают финансовые отношения.

ФИНАНСЫ отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям.

ДЕНЬГИ - это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде измеряются затраты труда ассоциированных производителей, а финансы - экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) -( валовой внутренний продукт - это стоимость конечных товаров и услуг, произведенных резидентами данной страны на ее территории за определенный период времени ) и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств

Главное их назначение в том, чтобы путем образования денежных доходов и фондов обеспечить не только потребности государства и предприятий в денежных средствах, но и контроль за расходованием финансовых ресурсов.

ФИНАНСЫ выражают денежные отношения, возникающие между :

Предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг;
Предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных денежных средств и их распределении;
Государством и предприятиями при уплате ими налогов в бюджетную систему и финансировании расходов;
Государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей;
Предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов;
Отдельными звеньями бюджетной системы;
Страховыми организациями и предприятиями и населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при наступлении страхового случая, а также денежные отношения, опосредствующие кругооборот фондов предприятий.

Главным материальным источником денежных фондов выступает НАЦИОНАЛЬНЫЙ доход страны - вновь созданная стоимость или стоимость валового внутреннего продукта за вычетом потребленных в процессе производства орудий и средства производства.

Объем национального дохода определяет возможности удовлетворения общегосударственных потребностей и расширения общественного производства. Именно с учетом размеров национального дохода и его отдельных частей - фонда потребления и фонда накопления - определяются пропорции развития экономики и ее структура. Вот почему во всех странах придается важное значение статистике национального дохода.

Без участия финансов национальный доход не может быть распределен.

ФИНАНСЫ - неотъемлемое связующее звено между созданием и использованием национального дохода.

ФИНАНСЫ воздействуют на производство, распределение и потребление и носят объективный характер. Они выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории.

По своему материальному содержанию финансы - это целевые фонды денежных средств, в совокупности представляющие финансовые ресурсы страны. Главное условие роста ФИНАНСОВЫХ ресурсов - увеличение национального дохода.

ФИНАНСЫ и ФИНАНСОВЫЕ ресурсы - не тождественные понятия.

ФИНАНСОВЫЕ ресурсы сами по себе не определяют сущности финансов, не раскрывают их внутреннего содержания и общественного назначения.

ФИНАНСОВАЯ наука изучает не ресурсы как таковые, а общественные отношения, возникающие на основе образования, распределения и использования ресурсов; она исследует закономерности развития финансовых отношений.

Хотя финансы относятся к базисной категории , они во многом зависят от проводимой правительствами финансовой политики.

Таким образом ФИНАНСЫ - это распределительная категория. Вместе с тем следует отметить, что распределительные процессы происходят не только через финансы, но и путем ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЦЕН и КРЕДИТА. Как известно, ЦЕНА есть денежное выражение стоимости товара.Прежде чем произойдет распределение и перераспределение национального дохода, товар должен быть реализован. ЦЕНА предопределяет величину денежных средств, поступающих от реализации продукции к ее собственникам, и выступает ИСХОДНОЙ основой дальнейшего распределительного процесса.

Крупные перераспределительные процессы протекают в сфере кредитных отношений.

ФИНАНСЫ и КРЕДИТ - взаимосвязанные категории. В сочетании они обеспечивают кругооборот денежных фондов предприятий на расширенной основе. КРЕДИТНЫЕ ресурсы привлекаются в РФ для покрытия бюджетного дефицита.

КРЕДИТ представляет собой движение ссудного фонда, осуществляемого через банковскую систему и специальные финансово- кредитные институты.

Банки аккумулируют свободные денежные средства предприятий и населения и передают их на основе обеспеченности, возвратности , платности и срочности предприятиям, нуждающимся в них.

В ОТЛИЧИЕ от ФИНАНСОВ , выражающих одностороннее и безвозмездное движение стоимости, кредит должен быть в обусловленный срок возвращен кредитору с уплатой по нему заранее установленных процентов.

СУЩНОСТЬ ФИНАНСОВ проявляется в их функциях. Финансы выполняют две основные функции:

Распределительную
Контрольную , осуществляемые ими одновременно.
Каждая финансовая операция означает распределение общественного продукта и национального дохода и контроль за этим распределением.

Распределительная функция финансов.

Распределение национального дохода заключается в создании так называемых ОСНОВНЫХ, или ПЕРВИЧНЫХ доходов. Их сумма равна национальному доходу.

ОСНОВНЫЕ доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства. Они делятся на две группы:

Зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, занятых в сфере материального производства;
Доходы предприятий сферы материального производства.
Однако первичные доходы еще не образуют общественных денежных средств, достаточных для развития приоритетных отраслей народного хозяйства, обеспечения обороноспособности страны, удовлетворения материальных и культурных потребностей населения, Необходимо дальнейшее распределение или перераспределение национального дохода.

Перераспределение национального дохода связано

с межотраслевым и территориальным ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕМ средств в интересах наиболее эффективного и рационального использования доходов и накоплений предприятий и организаций;
с наличием наряду с производственной непроизводственной сферы, в которой национальный доход не создается ( просвещение, здравоохранение, социальное страхование и социальное обеспечение, управление);
с перераспределением доходов между различными социальными группами населения.
В результате перераспределения образуются ВТОРИЧНЫЕ , или ПРОИЗВОДНЫЕ доходы.

Это доходы , полученные в отраслях непроизводственной сферы, налоги (подоходный налог с физических лиц и др.). Вторичные доходы служат для формирования конечных прпорций использования национального дохода.

ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ национального дохода в РФ происходит в интересах структурной перестройки народного хозяйства , развития приоритетных отраслей экономики( сельское хозяйство, транспорт, энергетика, конверсия военного производства), в пользу наименее обеспеченных слоев населения (пенсионеров, студентов, одиноких и многодетных матерей)

Таким образом, перераспределение национального дохода происходит между производственной и непроизводственной сферами народного хозяйства, отраслями материального производства, отдельными регионами страны, формами собственности и социальными группами населения.

Конечная цель распределения и перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта, совершаемых с помощью финансов, состоит в развитии производительных сил, создании рыночных структур экономики, в укреплении государства, обеспечении высокого качества жизни широких слоев населения.

При этом роль ФИНАНСОВ подчинена задачам повышения материальной заинтересованности работников и коллективов пр-ий и организаций в улучшении финансово-хозяйственной деятельности , достижения наилучших результатов при наименьших затратах.

Контрольная функция финансов. Контрольная фкнкция проявляется в контроле за распределением валового внутреннего продукта по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

Одна из важных задач финансового контроля - проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

КОТРОЛЬНАЯ функция финансов проявляется также через многогранную деятельность финансовых органов. Работники финансовых органов и налоговой службы осуществляют финансовый контроль в процессе финансового планирования, при исполнении доходной и расходной частей бюджетной системы. В условиях развития рыночных отношений направления контрольной работы, формы и методы финансового контроля существенно меняются.

ПОМИМО распределительной и контрольной функций, ФИНАНСЫ выполняют также РЕГУЛИРУЮЩУЮ функцию.

Эта функция связана с вмешательством государства через ФИНАНСЫ

1.Государственные расходы;

2.Налоги;

3.Государственный кредит в процессе воспроизводства.

В целях регулирования экономики и социальных отношений используются также финансовое и бюджетное планирование, государственное регулирование рынка ценных бумаг.

Однако на сегодняшний день в РФ регулирующая функция развита слабо.

ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ реализуются через ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ, представляющий собой часть хозяйственного механизма.

ФИНАНСОВЫЙ механизм включает совокупность организационных форм финансовых отношений в народном хозяйстве, порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств , методы финансового планирования, формы управления финансами и финансовой системой , финансовое законодательство.

В условиях углубления рыночных реформ применяется качественно новый финансовый механизм. Это касается взаимоотношений предприятий и населения с бюджетной системой, внебюджетными фондами, органами имущественного и личного страхования и др.

Большое воздействие на финансы предприятий оказывает налоговая политика, виды налогов, их ставки, льготы.

Следует отметить, что налоговая политика в настоящее время не стимулирует расширенное воспроизводство.

ФИНАНСЫ выступают важным элементом воспроизводства рабочей силы, в стоимость которой , помимо оплаты труда, входят также расходы на образование, здравоохранение, социальное обеспечение.

Прекращение спада производства и экономический рост возможны только в условиях резкого увеличения инвестиционных ресурсов, укрепления покупательной силы рубля, облегчения налогообложения производственных предприятий.

Финансы РФ находятся в состоянии глубокого кризиса, что выражается в крупных бюджетных дефицитах, инфляции, неплатежах предприятий, падении валютного курса рубля по отношению к свободно конвертируемым валютам, большой внутренней и внешней задолженности страны.

Задача состоит в том , чтобы остановить спад производства, инфляционный процесс, активизировать инвестиционную деятельность для обеспечения структурной перестройки народного хозяйства, преодолеть бюджетный дефицит, совершенствовать систему налогообложения и все финансовые отношения в целях достижения финансовой стабилизации.

ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И ХАРАКТЕРИСТИКА ЕЕ ЗВЕНЬЕВ.

Понятие « Финансовая система» является развитием более общего понятия «ФИНАНСЫ». ФИНАНСЫ выражают экономические общественные отношения. Однако в каждом звене финансов эти отношения проявляются по-разному, имеют свою специфику. Каждое звено финансов определенным образом влияет на прцесс воспроизводства, имеет свои, присущие ему функции.

ФИНАНСОВАЯ система в целом - совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.

То есть ФИНАНСОВАЯ система - это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий.

Финансовая система РФ включает следующие звенья финансовых отношений:

Государственную бюджетную систему;
Внебюджетные специальные фонды;
Государственный кредит;
Фонды страхования;
Финансы предприятий различных форм собственности.
Первые три блока финансовых отношений относятся к централизованным ФИНАНСАМ и используются для регулирования экономики и социальных отношений на МАКРОУРОВНЕ. Финансовые отношения предприятий относятся к ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫМ финансам и используются для регулирования и стимулирования экономики и социальных отношений на МИКРОУРОВНЕ.

В соответствии с Законом РСФСР « Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ» от 10 октября 1991г. и рядом других законов и постановлений Правительства РФ бюджетная система России была коренным образом перестроена и в настоящее время включает три звена:

Республиканский бюджет РФ , или федеральный бюджет;
Бюджеты национально-государственных и административно-территориальных образований, к которым относятся республиканские бюджеты республик в составе РФ, краевые, областные бюджеты, бюджеты автономных областей, автономных округов и городские бюджеты Москвы, Санкт-Петербурга. Это бюджеты субъектов Федерации;
Местные бюджеты.

Все эти бюджеты функционируют автономно.

Местные бюджеты своими доходами и расходами не входят в бюджеты территорий , а последние не включаются в Федеральный бюджет.

Таки образом , структура бюджета РФ приближена к структуре бюджетных систем западных стран.

ВТОРОЕ звено финансовой системы - ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ фонды.

В 1993 году насчитывалось более 20 внебюджетных фондов, в том числе 4 социальных, остальные фонды производственного назначения.

ПФ,С/С,ФЗ,МФ.

ТРЕТЬЕ - КРЕДИТ- Государственный кредит представляет собой форму кредитных отношений между государством и юридическими и физическими лицами, при которых государство выступает главным образом в качестве ЗАЕМЩИКА средств.

Политику в отношении государственного внутреннего долга определяет Федеральное Собрание РФ, которое устанавливает его верхний предел при утверждении федерального бюджета на текущий год.

В 1993 году для покрытия бюджетного дефицита были выпущены новые ценные бумаги- государственные краткосрочные облигации ( ГКО ) со сроком обращения 3 месяца и золотые сертификаты Министерства финансов со сроком погашения до одного года. В 1995 году были выпущены облигации Федерального займа ( ОФЗ) и Государственного сберегательного (ОГСЗ) , что привело к развитию рынка государственных ценных бумаг.

В настоящее время внутренний государственный долг России состоит из государственных ценных бумаг, выпущенных Министерством финансов РФ от имени Правительства России, а также в виде кредитных соглашений с Центральным Банком России. Все виды заимствований являются срочными и по ним выплачиваются ПРОЦЕНТЫ.

Четвертое- фонды страхования. Ранее страхование осуществлялось на всей территории страны Госстрахом СССР, и страховые органы союзных республик находились в двойном подчинении- Правлению Госстраха и министерству финансов союзной республики. Деятельность Госстраха бала подчинена интересам Государственного бюджета.

С 1990 года наряду с гос. Страховыми компаниями страхование осуществляют акционерные страховые компании, получившие лицензию на проведение страховых операций.

В настоящее время на страховом рынке действует около трех тысяч страховых компаний.

Следует отметить , что четкая специализация среди российских страховщиков по направлениям страховой деятельности на сегодняшний день отсутствует.

Успешно работают такие АО страховые как АСКО, ИНГОССТРАХ, РОСНО,ЭНЕРГОГАРАНТ,МАКС,РОССИЯ, и др

Пятое Финансы предприятий различных форм собственности( государственные, муниципальные, акционерные, частные, арендные, и др.) составляют основу финансов.

Здесь формируется преобладающая часть финансовых ресурсов.

От состояния финансов предприятий во многом зависит общее финансовое положение страны.

В условиях рыночных отношений пр-ия осуществляют свою деятельность на началах коммерческого расчета, при котором расходы пр-ия должны покрываться за счет собственных доходов. Главным источником производственного и социального развития трудовых коллективов становится ПРИБЫЛЬ.

Предприятия стали обладать реальной финансовой независимостью, самостоятельно распределять выручку от реализации продукции, по сврему усмотрению распоряжаются прибылью , формируют производственные и социальные фонды, изыскивают необходимые им средства для инвестирования,, используя в том числе и ресурсы финансового рынка.

Blog

Конспект тема : Финансы и финансовая система

Содержание